ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕМЬИ, ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ Н...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СЕМЬИ, ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 7 марта 2019 года № 111-о

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕМЬИ, ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 05.04.2019 г. № 12932

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 года № 613 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан» приказываю:

1. Утвердить Регламент проведения Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан согласно приложению к настоящему приказу.

2. Полномочия по организации проведения Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан возложить на сектор контроля закупок контрольно-ревизионного отдела.

3. Сектору контроля закупок контрольно-ревизионного отдела направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 5 марта 2018 года № 148-о «Об утверждении Регламента проведения Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Садртдинова А.С.

И.о. министра

Ю.М. Мельников

Приложение

к приказу Министерства семьи, труда

и социальной защиты населения

Республики Башкортостан

от 7 марта 2019 года № 111-о

(в редакции

приказа Министерством семьи,

труда и социальной защиты населения

Республики Башкортостан

от 26.11.2020 года № 1037-о)

РЕГЛАМЕНТ

ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕМЬИ, ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Министерство) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных Министерству заказчиков (далее - заказчики).

1.2. Целями ведомственного контроля являются повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан (далее - закупки), обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

1.3. Задачами ведомственного контроля являются:

1) обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении закупок;

2) выявление и устранение нарушений, допущенных при осуществлении закупок;

3) выявление причин и условий, способствующих возникновению нарушений при осуществлении закупок.

1.4. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

1.5. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящим Регламентом в отношении:

а) государственных бюджетных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ);

б) государственных казенных учреждений Республики Башкортостан, действующих от имени Республики Башкортостан, уполномоченных принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством от имени Республики Башкортостан и осуществляющих закупки;

в) государственных автономных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ.

1.6. При осуществлении ведомственного контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

1) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

2) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

3) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

4) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

(подпункт изложен в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

5) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

(подпункт изложен в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

6) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

7) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

8) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

9) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

10) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

11) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

12) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

II. СОСТАВ ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

2.1. Для проведения проверки приказом Министерства образуется инспекция.

2.2. В состав инспекции входит не менее 3 человек.

2.3. Инспекцию возглавляет руководитель инспекции. В случае необходимости Министерство включает в состав инспекции членов экспертных групп, созданных при Министерстве, представителей общественных объединений.

2.4. Министерством определяются структурное подразделение или должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля.

2.5. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с требованиями законодательства.

2.6. Деятельность инспекции основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

3.1. Инспекторы при проведении проверки обязаны в соответствии с требованиями законодательства:

1) исполнять полномочия в соответствии с настоящим Регламентом;

2) не разглашать информацию, составляющую служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную Министерством, за исключением случаев, установленных законодательством;

3) иные обязанности в соответствии с законодательством.

3.2. Инспекторы при проведении проверки имеют право в соответствии с требованиями законодательства:

1) на беспрепятственный доступ на относящиеся к предмету проверки территории, в помещение, здание заказчика при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа о проведении проверки;

2) на беспрепятственное осуществление осмотра относящихся к предмету проверки территорий, зданий и помещений, занимаемых заказчиком, предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и (или) видеосъемка, видеозапись, копирование документов);

3) истребовать документы и сведения (в том числе составляющие служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, необходимые Министерству для проведения проверки в соответствии с возложенными на него полномочиями, с учетом требований законодательства о государственной тайне;

4) получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по предмету проверки (в том числе от лиц, осуществляющих действия (функции) по планированию и осуществлению закупки), осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- и (или) видеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;

5) в случае, если для осуществления проверки инспекторам требуются специальные знания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ

ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЕДОМСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ

4.1. Во время проведения проверки заказчик обязан:

1) не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа инспекторов к территории, помещениям, зданиям;

2) по запросу (письменному или в форме электронного документа) инспекции либо инспектора представлять в установленные в запросе сроки оригиналы и (или) копии документов и сведения (в том числе составляющие служебную тайну, включая служебную переписку в электронном виде), необходимые для проведения проверки. По требованию должностных лиц заказчика передача запрашиваемых документов и сведений осуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;

3) представлять в Министерство по требованию Министерства необходимые ему документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о закупках;

4) иные обязанности в соответствии с законодательством.

4.2. Во время проведения проверки заказчик вправе:

1) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения инспекторами полномочий по осуществлению ведомственного контроля;

2) осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя;

3) обращаться в установленном законодательством порядке в Министерство и (или) судебные органы;

4) иные права в соответствии с законодательством.

4.3. В случае, если заказчик не имеет возможности представить инспекции истребуемые документы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменному заявлению срок представления указанных документов и сведений продлевается на основании письменного решения инспекции, но не более чем на 5 рабочих дней.

4.4. При невозможности представить истребуемые документы заказчик обязан представить инспекции письменное объяснение с обоснованием причин невозможности их предоставления.

V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

5.1. Ведомственный контроль осуществляется путем плановых или внеплановых проверок, которые могут быть выездными или документарными, проводимыми сплошным либо выборочным методами.

5.2. Плановые проверки осуществляются в соответствии с планом проверок, формируемым на очередной календарный год и утверждаемым Министерством по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту, в порядке, установленном разделом VI настоящего Регламента.

5.3. Внеплановые проверки осуществляются в порядке, установленном разделом VI настоящего Регламента, на основании приказа Министерства.

5.4. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

1) акты прокурорского реагирования;

2) в случае обращения участника закупки, общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика в рамках предмета ведомственного контроля;

3) в случае поступления (наличия) информации о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе информации, полученной в результате анализа сведений, содержащихся на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://zakupki.gov.ru/).

5.5. Выездная проверка проводится по месту нахождения заказчика.

5.6. В ходе выездных проверок проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности заказчика. Контрольные действия по документальному изучению проводятся по документам о планировании и осуществлении закупок, финансовым, бухгалтерским, отчетным документам, касающимся исполнения контрактов и использования поставленных товаров, результатов выполненных работ и оказанных услуг, иным документам заказчика в сфере закупок, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных и иных лиц заказчика и другими действиями по контролю.

5.7. Документарная проверка осуществляется по месту нахождения Министерства на основании представленных по его запросу контрактов, отчетности и иной документации, касающейся предмета контроля.

VI. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

6.1. Проверки проводятся Министерством в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями.

6.2. План проверок при проведении плановых проверок утверждается Министерством на очередной календарный год не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается план проверок.

6.3. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за два месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.

6.4. План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются на официальном сайте Министерства (https://mintrud.bashkortostan.ru/) не позднее 5 рабочих дней со дня их утверждения.

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

6.5. План проверок должен содержать следующие сведения:

1) наименование Министерства;

2) наименование, ИНН, адрес местонахождения заказчика, в отношении которого принято решение о проведении плановой проверки;

3) цель и основания проведения плановой проверки;

4) дату начала и предполагаемую дату окончания плановой проверки.

6.6. В отношении каждого заказчика проверки проводятся не реже одного раза в 3 года, но не чаще одного раза в год.

6.7. Проверка осуществляется на основании решения о проведении проверки, оформляемого в форме приказа Министерства (приложение № 2 к настоящему Регламенту) и содержащего:

а) наименование Министерства;

б) наименование заказчика;

в) предмет проверки;

г) проверяемый период;

д) цель и основания проведения проверки;

е) способ проведения проверки (выездная или документарная);

ж) даты начала и окончания проведения проверки;

з) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должности инспекторов и руководителя инспекции.

Изменения, вносимые в приказ о проведении проверки, утверждаются соответствующим приказом Министерства.

6.8. Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней на основании приказа Министерства.

6.9. Министерство уведомляет заказчика о проведении проверки путем направления (вручения) уведомления о проведении проверки (далее - уведомление) и копии приказа Министерства о проведении проверки. Уведомление о проведении плановой проверки направляется не позднее 5 рабочих дней до даты начала проверки, внеплановой проверки - не позднее 1 рабочего дня до даты начала проверки.

Министерство уведомляет заказчика о продлении проверки путем направления (вручения) уведомления о продлении проверки и копии приказа Министерства о продлении проверки. Уведомление о продлении проверки направляется в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока проведения проверки.

(абзац введен приказом Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

6.10. Уведомление о проведении проверки (приложение № 3 к настоящему Регламенту) должно содержать следующие сведения:

1) наименование заказчика;

2) предмет проверки;

3) проверяемый период;

4) цель и основания проведения проверки;

5) способ проведения проверки (выездная или документарная);

6) даты начала и окончания проведения проверки;

7) состав инспекции с указанием фамилии, инициалов и должности инспекторов и руководителя инспекции;

8) запрос к заказчику о представлении документов и сведений, необходимых для осуществления проверки.

В запросе о предоставлении документов и сведений должен быть установлен срок для предоставления заказчиком запрашиваемых документов (сведений).

Документы и информация, необходимые для проведения проверки, представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенные заказчиками в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Сведения также могут быть получены посредством использования автоматизированных информационных систем, официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и официальных печатных изданий;

9) информацию о необходимости обеспечения условий для работы инспекции, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи), иных средств и оборудования, необходимых для проведения проверки.

6.11. Результаты проверки заказчика оформляются актом проверки (приложение № 4 к настоящему Регламенту) в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня завершения проверки.

6.12. При составлении акта проверки учитываются все обстоятельства, установленные инспекцией в период проведения проверки.

6.13. Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.

6.13.1. Вводная часть акта проверки должна содержать:

1) наименование Министерства;

2) номер, дату и место составления акта проверки;

3) дату и номер приказа о проведении проверки;

4) основания, цели и сроки осуществления проверки;

5) период проведения проверки;

6) предмет проверки;

7) фамилии, имена, отчества, наименования должностей инспекторов, проводивших проверку;

8) наименование, место нахождения и адрес заказчика.

6.13.2. В мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:

1) нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятии решения;

2) обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции;

3) сведения о нарушении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений.

В конце мотивировочной части акта проверки отражается информация о принятых или не принятых руководителем заказчика мерах по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки (при наличии).

6.13.3. Резолютивная часть акта проверки должна содержать:

1) выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;

2) выводы инспекции о необходимости привлечения лиц к ответственности согласно законодательству, применении других мер по устранению нарушений.

6.14. Акт проверки подписывается всеми инспекторами. Инспектор, не согласный со сведениями, содержащимися в акте проверки, вправе отказаться от его подписания, о чем делается соответствующая запись. Особое мнение такого инспектора должно быть оформлено в письменной форме и приобщено к акту проверки.

6.15. Копия акта проверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта сопроводительным письмом за подписью руководителя Министерства или лица, его замещающего, почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом.

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

6.16. Заказчик, в отношении которого проведена проверка, в течение 5 рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе представить в Министерство (руководителю инспекции) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которые приобщаются к материалам проверки.

6.17. Результаты мероприятия ведомственного контроля представляются курирующему заместителю министра.

На основании таких результатов курирующий заместитель министра принимает решение о разработке и утверждении плана устранения нарушений, выявленных в результате проведения проверки (далее - план устранения выявленных нарушений). Разработка и утверждение плана устранения выявленных нарушений (приложение № 5 к настоящему Регламенту) осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней с момента принятия решения о разработке плана.

В плане устранения выявленных нарушений по каждому выявленному нарушению указываются:

1) суть нарушения (в соответствии с актом);

2) мероприятия, необходимые для устранения нарушения;

3) срок выполнения мероприятий;

4) срок информирования о выполнении мероприятий;

5) информация о передаче материалов проверок в исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан - Министерство финансов Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, а в случае выявления фактов действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, - в правоохранительные органы.

Материалы проверки подлежат направлению в соответствующий орган в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта (со дня ознакомления заказчика с копией акта плановой проверки).

Мероприятия по устранению выявленных нарушений и сроки их исполнения должны соответствовать положениям законодательства Российской Федерации.

План устранения выявленных нарушений направляется для исполнения заказчику в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

Заказчик информирует Министерство о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных планом устранения выявленных нарушений, в установленные в нем сроки.

6.18. Результаты проверки размещаются сектором контроля закупок контрольно-ревизионного отдела Министерства на официальном сайте Министерства (https://mintrud.bashkortostan.ru/) не позднее 3 рабочих дней со дня их утверждения.

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

6.19. Отчетность о результатах мероприятий ведомственного контроля, включающая акты проверок и планы устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверок, хранятся Министерством не менее 3 лет.

VII. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ

О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРОК

7.1. Отчетность о результатах проверок составляется структурным подразделением или должностным лицом Министерства, уполномоченным на осуществление ведомственного контроля, в целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана проверок, внеплановых проверок, а также эффективности ведомственного контроля, анализа информации о результатах проверок (далее - отчетность).

7.2. Отчетность представляется в Министерство финансов Республики Башкортостан по итогам I квартала, первого полугодия, 9 месяцев не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Информация за отчетный год предоставляется до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

7.3. В состав отчетности включаются отчеты о результатах проверок с указанием норм выявленных нарушений и информации об их устранении, о направлении материалов проверок в соответствующие органы для возбуждения административного производства либо для принятия мер уголовного реагирования, иная информация, а также пояснительная записка, содержащая обобщенные сведения об основных результатах ведомственного контроля.

7.4. Отчетность о результатах проверок составляется лицами, указанными в пункте 7.1 настоящего Регламента, в соответствии с формой, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан.

VIII. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ

ПОЛНОМОЧИЙ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

8.1. Информация по вопросам исполнения полномочий ведомственного контроля, сведения о ходе исполнения полномочий предоставляются сотрудниками Министерства по телефону, на личном приеме, а также размещаются на официальном сайте Министерства (https://mintrud.bashkortostan.ru/).

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

8.2. По телефону, на личном приеме сотрудники Министерства предоставляют информацию по вопросам о:

1) датах начала и окончания проведения проверки заказчика;

2) нормативных правовых актах, на основании которых Министерство исполняет свои полномочия;

3) месте размещения на официальном сайте Министерства справочных материалов по вопросам исполнения полномочий, материалов проверок.

8.3. Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

8.4. Информация об исполнении полномочий Министерства размещается на официальном сайте Министерства (https://mintrud.bashkortostan.ru/).

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

9.1. Сотрудники Министерства и заказчики несут ответственность за соблюдение настоящего Регламента согласно законодательству.

9.2. Несоблюдение инспекцией, инспекторами положений настоящего Регламента влечет недействительность принятых ими решений по результатам проверок заказчиков.

9.3. Обжалование решений, действий (бездействия) инспекции и (или) Министерства может производиться в судебном порядке. Жалоба на решения, действия (бездействие) инспекции может быть подана руководителю Министерства.

(в редакции приказа Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 26.11.2020 года № 1037-о)

9.4. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, - Министерство финансов Республики Башкортостан, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

Приложение № 1

к Регламенту проведения Министерством

семьи, труда и социальной защиты

населения Республики Башкортостан

ведомственного контроля в сфере

закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд

Республики Башкортостан

(в редакции

приказа Министерством семьи,

труда и социальной защиты населения

Республики Башкортостан

от 26.11.2020 года № 1037-о)

                                                   (на бланке органа

                                                   ведомственного контроля)

                       Об утверждении плана проверок

    соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных

   правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

     услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан учреждениями,

   подведомственными ___________________________________, на _______ год

                      (указывается наименование органа

                         ведомственного контроля)

    В   целях   предупреждения   и   выявления  нарушений  законодательства

Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых  актов  о контрактной

системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  нужд

Республики  Башкортостан, в соответствии с пунктом 2.2 Правил осуществления

ведомственного   контроля   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения   нужд  Республики  Башкортостан,  утвержденных  постановлением

Правительства  Республики  Башкортостан  от  20  декабря  2014  года № 613,

приказываю:

    1.  Утвердить  прилагаемый  план  проверок  соблюдения законодательства

Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых  актов  о контрактной

системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  нужд

Республики        Башкортостан        учреждениями,       подведомственными

_______________________________, на ______ год.

(указывается наименование

  органа ведомственного

       контроля)

    2.   Контроль   за   исполнением   настоящего   приказа   возложить  на

__________________________________________________________________________.

   (указываются должность, Ф.И.О. лица, ответственного за осуществление

                контроля за исполнением данного документа)

руководитель Министерства                       ___________________      ____________________

                                    (подпись)          (инициалы, фамилия)

Утвержден

Приказом Министерства семьи, труда

и социальной защиты населения

Республики Башкортостан

от «___» __________ 20__ года №

                                   План

         проверок соблюдения законодательства Российской Федерации

      и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере

            закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

          Республики Башкортостан учреждениями, подведомственными

            ___________________________________, на _______ год

             (указывается наименование органа

                 ведомственного контроля)

    Наименование  органа ведомственного контроля, осуществляющего проверку:

___________________________________________________________________________

    Цель и основание проведения проверок: _________________________________

№ п/п

Наименование заказчика

ИНН, адрес местонахождения заказчика

Дата начала и предполагаемая дата окончания проверки

1

2

3

4

Приложение № 2

к Регламенту проведения Министерством

семьи, труда и социальной защиты

населения Республики Башкортостан

ведомственного контроля в сфере

закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд

Республики Башкортостан

(в редакции

приказа Министерством семьи,

труда и социальной защиты населения

Республики Башкортостан

от 26.11.2020 года № 1037-о)

                                                   (на бланке органа

                                                   ведомственного контроля)

                               О проведении

        ___________________________________________________________

         (указывается наименование органа ведомственного контроля)

        __________________________________________________ проверки

            (указывается вид проверки (плановая, внеплановая))

    соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных

       правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,

         работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан

    В  соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан

от   20  декабря  2014  года  №  613  «Об  утверждении Правил осуществления

ведомственного   контроля   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения     нужд     Республики     Башкортостан»,     на     основании

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (указывается пункт Плана проведения проверок соблюдения

  законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов

      о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

           обеспечения нужд Республики Башкортостан учреждениями,

      подведомственными ___________________________________________,

                              (указывается наименование органа

                                   ведомственного контроля)

     на ______ год от «___» _________ 20___ года № ____ или основание,

      предусмотренное пунктом 2.7 Правил осуществления ведомственного

    контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

    Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства

          Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 года № 613)

приказываю:

    1. Провести ______________________ проверку соблюдения законодательства

                  (указывается вид

                 проверки (плановая,

                    внеплановая))

Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых  актов  о контрактной

системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  нужд

Республики Башкортостан в отношении _______________________________________

___________________________________________________________________________

       (указываются полное и сокращенное (при наличии) наименование

     и юридический адрес подведомственного заказчика, ИНН, в качестве

         субъекта контроля могут быть указаны контрактная служба,

        контрактный управляющий, комиссия по осуществлению закупок

                       подведомственного заказчика)

    2. Установить, что предметом контрольного мероприятия является: _______

__________________________________________________________________________.

    3. Проверяемый период: ________________________________________________

                            (при проведении плановой проверки указывается

                                период с «___» ___________ 20___ года

                                  по «___» ___________ 20___ года;

                                при проведении внеплановой проверки

                            указываются реестровые номера закупок и (или)

                             контрактов (при указании реестровых номеров

                               контрактов также подлежат указанию даты,

                              номера таких контрактов, иная информация,

                                        подлежащая проверке))

    4. Установить,    что    целью   контрольного   мероприятия   является:

__________________________________________________________________________.

    5. Способ    проведения    проверки   (выездная   или   документарная):

__________________________________________________________________________.

    6. Проверку провести в срок с _____________ 20___ года по _____________

20___ года включительно.

    7. Сформировать инспекцию в составе:

Руководитель инспекции: ___________________________________________________

Члены инспекции: __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (Ф.И.О. уполномоченных должностных лиц органа ведомственного контроля,

       Ф.И.О. должностных лиц экспертных групп, созданных при органе

     ведомственного контроля, представителей общественных объединений)

    8. Привлечь  к проведению проверки в качестве независимых консультантов

и экспертов следующих лиц: ___________________________________________ <*>.

                                 (Ф.И.О., должность, место работы)

    9.  Акт  проверки  составить  в  срок до «___» _____________ 20___ года

включительно.

    10. Контроль   за   исполнением   настоящего   приказа   возложить   на

__________________________________________________________________________.

   (указываются должность, Ф.И.О. лица, ответственного за осуществление

                контроля за исполнением данного документа)

руководитель Министерства                       ___________________      ____________________

                                    (подпись)          (инициалы, фамилия)

    --------------------------------

    <*> Примечание.

    Пункт  8 приказа подлежит включению в случае, если орган ведомственного

контроля  привлек лиц экспертных групп, созданных при органе ведомственного

контроля, представителей общественных объединений.

Приложение № 3

к Регламенту проведения Министерством

семьи, труда и социальной защиты

населения Республики Башкортостан

ведомственного контроля в сфере

закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд

Республики Башкортостан

                                            _______________________________

                                              (указываются наименование

                                                 и юридический адрес

                                             подведомственного заказчика)

           Уведомление о проведении ___________________ проверки

                                     (указывается вид

                                    проверки (плановая,

                                       внеплановая))

             _______________________________________________

                     (указывается наименование органа

                         ведомственного контроля)

    В  соответствии  с постановлением Правительства Республики Башкортостан

от   20  декабря  2014  года  №  613  «Об  утверждении Правил осуществления

ведомственного   контроля   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения   нужд   Республики   Башкортостан»  и  Регламентом  проведения

Министерством   семьи,  труда  и  социальной  защиты  населения  Республики

Башкортостан  ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг

для   обеспечения  нужд  Республики  Башкортостан,  утвержденного  приказом

Министерства   семьи,   труда  и  социальной  защиты  населения  Республики

Башкортостан от «___» ___________ 20___ года № ____, уведомляю о проведении

проверки   соблюдения   законодательства   Российской   Федерации   и  иных

нормативных  правовых  актов о контрактной системе в сфере закупок товаров,

работ,   услуг  для  обеспечения  нужд  Республики  Башкортостан  (далее  -

проверка) в отношении _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (указываются полное и сокращенное (при наличии) наименование

и юридический адрес подведомственного заказчика, ИНН, в качестве субъекта

контроля могут быть указаны контрактная служба, контрактный управляющий,

      комиссия по осуществлению закупок подведомственного заказчика)

    Проверка проводится на основании ______________________________________

___________________________________________________________________________

          (указывается пункт Плана проведения проверок соблюдения

    законодательства Российской Федерации о контрактной системе и иных

     нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг

        для обеспечения нужд Республики Башкортостан учреждениями,

      подведомственными ___________________________________________,

                              (указывается наименование органа

                                   ведомственного контроля)

     на ______ год от «___» _________ 20___ года № ____ или основание,

      предусмотренное пунктом 2.7 Правил осуществления ведомственного

    контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

    Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства

          Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 года № 613)

    Предмет проверки: _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Цель проведения проверки: _____________________________________________

    Проверяемый период: ___________________________________________________

                            (при проведении плановой проверки указывается

                                период с «___» ___________ 20___ года

                                  по «___» ___________ 20___ года;

                                при проведении внеплановой проверки

                            указываются реестровые номера закупок и (или)

                             контрактов (при указании реестровых номеров

                               контрактов также подлежат указанию даты,

                              номера таких контрактов, иная информация,

                                        подлежащая проверке))

    Способ проведения проверки (выездная или документарная): ______________

    Дата начала проверки: ________________________________________________.

    Дата окончания проверки: _____________________________________________.

    Для проведения проверки сформирована инспекция в составе:

1. _______________________________________________ - руководитель инспекции

                 Ф.И.О., должность

2. _______________________________________________ - член инспекции

                 Ф.И.О., должность

3. _______________________________________________ - член инспекции

                 Ф.И.О., должность

    Запрашиваемые  документы  и  сведения,  необходимые  для  осуществления

проверки: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Информация  о  необходимости  обеспечения условий для работы инспекции:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Заместитель министра        ____________________       ____________________

                                 (подпись)              (инициалы, фамилия)

Приложение № 4

к Регламенту проведения Министерством

семьи, труда и социальной защиты

населения Республики Башкортостан

ведомственного контроля в сфере

закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд

Республики Башкортостан

                           АКТ ПРОВЕРКИ № _____

       по результатам проведения __________________________________

                                 (указывается наименование органа

                                     ведомственного контроля)

       ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг

         для обеспечения нужд Республики Башкортостан в отношении

         ________________________________________________________

              (указываются полное и сокращенное (при наличии)

                 наименование подведомственного заказчика)

«___» ___________ 20___ года                         ______________________

                                                     место составления акта

    1. Основание для проведения проверки:

    1.1. __________________________________________________________________

          (указывается пункт Плана проведения проверок соблюдения

         законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых

         актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,

     услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан учреждениями,

          подведомственными ___________________________________________

                                 (указывается наименование органа

                                     ведомственного контроля)

             на ______ год от «___» _________ 20___ года № ____

         или основание, предусмотренное пунктом 2.7 Правил осуществления

          ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг

           для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных

              Постановлением Правительства Республики Башкортостан

                          от 20 декабря 2014 года № 613)

    1.2. __________________________________________________________________

           (указываются реквизиты акта (приказа) органа ведомственного

                         контроля о проведении проверки)

    2. Цель проверки: _____________________________________________________

    3. Предмет проверки: __________________________________________________

    4. Проверяемый период: ________________________________________________

                            (при проведении плановой проверки указывается

                                период с «___» ___________ 20___ года

                                  по «___» ___________ 20___ года;

                                при проведении внеплановой проверки

                            указываются реестровые номера закупок и (или)

                             контрактов (при указании реестровых номеров

                               контрактов также подлежат указанию даты,

                              номера таких контрактов, иная информация,

                                        подлежащая проверке))

    5. Начало проведения проверки: «___» ____________ 20___ года, окончание

проведения проверки: «___» ___________ 20___ года включительно.

    6. Состав инспекции:

    Руководитель инспекции: _______________________________________________

    Члены инспекции: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (указываются Ф.И.О., должности уполномоченных органа ведомственного

   органа, Ф.И.О., должности лиц экспертных групп, созданных при органе

     ведомственного контроля, представителей общественных объединений)

    7. Краткая информация о подведомственном заказчике: ___________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (указываются наименование, место нахождения, адрес, почтовый индекс

                  подведомственного заказчика, ИНН, КПП)

    8. Настоящая проверка проводилась _____________________________________

___________________________________________________________________________

        (указывается метод проведения проверки первичных документов

                 по степени охвата (сплошной, выборочный))

    9. В  результате проведения плановой (внеплановой) проверки установлено

следующее:

    9.1. __________________________________________________________________

               (нормы законодательства, которыми руководствовалась

                        инспекция при принятии решения)

    9.2. __________________________________________________________________

             (обстоятельства, установленные при проведении проверки

                     и обосновывающие выводы инспекции)

    9.3. __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе

       в сфере закупок товаров, работ, услуг, оценка этих нарушений)

    10.  В конце мотивировочной части акта проверки отражается информация о

принятых или не принятых руководителем объекта проверки мерах по устранению

нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки (при наличии таковых).

    10.1. _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (указываются выводы инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц,

  действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства

    Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,

   работ, услуг со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было

               установлено в результате проведения проверки)

    10.2. _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

               (выводы инспекции о необходимости привлечения лиц

             к ответственности согласно законодательству, применении

                       других мер по устранению нарушений)

    Руководитель инспекции: _______________________________________________

                             (Ф.И.О., подпись уполномоченного должностного

                                   лица органа ведомственного контроля)

    Члены инспекции: ______________________________________________________

                      (Ф.И.О., подпись уполномоченного должностного лица

                         органа ведомственного контроля, Ф.И.О. иных

                        должностных лиц органа ведомственного контроля,

                        обладающих специальными знаниями, необходимыми

                                при проведении данной проверки)

    Второй экземпляр акта получил: ________________________________________

                                         (Ф.И.О., подпись заказчика)

Приложение № 5

к Регламенту проведения Министерством

семьи, труда и социальной защиты

населения Республики Башкортостан

ведомственного контроля в сфере

закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения нужд

Республики Башкортостан

                                           (на бланке органа ведомственного

                                           контроля)

                                   ПЛАН

               устранения нарушений, выявленных в результате

                           проведения проверки в

          ________________________________________________________

              (указываются полное и сокращенное (при наличии)

                 наименование подведомственного заказчика)

Акт проверки от _______________________

№ п/п

Нарушения, выявленные в результате проверки

Предложения по устранению выявленных нарушений и рекомендации по их предупреждению в дальнейшей деятельности

Суть нарушения (в соответствии с актом)

Мероприятия, необходимые для устранения нарушения

Срок выполнения мероприятий

Срок информирования о выполнении мероприятий

Информация о передаче материалов проверок в исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан - Министерство финансов Республики Башкортостан, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг, в случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, - в правоохранительные органы

1

2

3

4

5

6

7

8

    Заместитель министра        ___________________     ___________________

                                    (подпись)           (инициалы, фамилия)

(ВНЕСЕН: Ахметова Э.А. 29.04.2019 г)