Об утверждении Порядка отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов



Признан утратившим силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 10.06.2019 № 439

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

07.04.2009 № 127

Об утверждении Порядка отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республике 29 мая 2009 года. Регистрационный № 467

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 28 ноября 2011 г. № 648;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. № 366

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 11 августа 2014 г. № 633}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" и Законом Чувашской Республики "О природопользовании в Чувашской Республике" приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Министр С.Э. Дринёв

Приложение

к приказу Министерства

природных ресурсов и экологии

Чувашской Республики

от 07.04.2009 № 127

Порядок

отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов

1. Общие положения

Порядок отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Порядок) определяет процедуру отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти Чувашской Республики в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Критерии оценки инвестиционных проектов в области освоения лесов

{Наименование в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. № 366}

2.1. Порядок основывается на принципе единообразного подхода к оценке различных инвестиционных проектов, способствующих развитию лесного сектора экономики.

К инвестиционным проектамв области освоения лесов (далее – инвестиционный проект) относятся инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.) с минимальным объемом капитальных вложений не менее 300 млн. рублей, предусматривающие переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях.

{Пункт 2.1 в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. № 366, от 11 августа 2014 г. № 633}

2.2. Общие требования.

{Абзац 2 признан утратившим силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 11 августа 2014 г. № 633}

Для рассмотрения вопроса о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, коммерческая организация, желающая реализовать инвестиционный проект, должна представить в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики заявку, подготовленную в соответствии с Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее соответственно – Положение, заявка) на бумажном и электронном носителях.

{Абзац третий  в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 февраля 2011 г. № 42}

В соответствии с законодательством Российской Федерации заявка включает в себя:

а) заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект;

б) копии учредительных документов;

{Абзац шестой в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 февраля 2011 г. № 42, от 6 мая 2014 г. № 366}

в) концепцию инвестиционного проекта, содержащую:

{Абзац седьмой в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 февраля 2011 г. № 42}

цели и задачи проекта;

краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;

срок окупаемости инвестиционного проекта;

объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;

срок подготовки проектной документации;

{Абзац двенадцатый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 февраля 2011 г. № 42}

поэтапный план реализации инвестиционного проекта;

проект перечня лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта (далее – перечень лесных участков), с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объёма изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины;

{Абзац четырнадцатый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 февраля 2011 г. № 42}

обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах;

{Абзац пятнадцатый в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 февраля 2011 г. № 42, от 11 августа 2014 г. № 633}

проект графика заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой.

{Абзац шестнадцатый в редакции приказов Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 февраля 2011 г. № 42, от 11 августа 2014 г. № 633}

г) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект, которые запрашиваются Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в налоговом органе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

{Абзац 17 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республикиот 11 августа 2014 г. № 633}

{Абзац 18 признан утратившим силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 11 августа 2014 г. № 633}

д) поквартальный график реализации инвестиционного проекта с указанием объема инвестиций, вида и срока работ;

е) справку, подтверждающую отсутствие задолженности у заявителя по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

{Абзацы 19 и 20 дополнены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республикиот 11 августа 2014 г. № 633}

На основе этих показателей выполняется анализ осуществимости инвестиционного проекта.

{Абзац 21в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. № 366}

К концепции инвестиционного проекта должно прилагаться резюме проекта в виде краткой аналитической записки.

Заявители:

должны документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций;

должны выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации;

{Абзац 25 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. № 366}

не должны находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности;

{Абзац 26 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. № 366}

не должны иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних 3 лет (если организация образована менее 3 лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования организации), что должно быть подтверждено копией бухгалтерского баланса за отчетный период текущего года с отметкой налоговогооргана.

{Абзац 27в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. № 366}

{Абзац 28 признан утратившим силу приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республикиот 11 августа 2014 г. № 633}

2.3. Критерии оценки инвестиционного проекта.

При соответствии заявки требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка инвестиционный проект оценивается в соответствии со следующими критериями:

{Абзацы первый и второй в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. № 366}

2.3.1. Критерии первого уровня:

доля собственных средств инвестора в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта не менее 15 процентов - 2 балла;

освоение новых технологий, производство новых материалов (в том числе композиционных, с применением нано-технологий) и комплексное развитие лесопромышленного комплекса, биоэнергетики - 3 балла;

освоение технологий, позволяющих улучшить характеристики древесной продукции, российские возможности по производству которых ограничены, - 3 балла;

обеспечение увеличения классности продукции, новых рынков сбыта и повышение ее международной конкурентоспособности - 2 балла;

экономия энергоресурсов и сырьевых материалов, комплексное использование ресурсов и регенерируемых ресурсов, а также предотвращение загрязнения окружающей среды - 2 балла;

обеспечение занятости населения в сельской местности и в целом отвечающие политике государства в отношении развития лесного сектора экономики - 3 балла.

При оценке по критериям первого уровня инвестиционный проект должен набрать не менее 6 баллов в сумме. После этого проект допускается к оценке по критериям второго уровня.

2.3.2. Критерии второго уровня:

а) реализация проекта позволит наладить производство продукции из древесины с добавленной стоимостью - 4 балла:

производство мебели;

продукция на основе древесно-пластиковых композитов;

конструктивные изделия из древесины для деревянного домостроения (производство дощато-клееных лесоматериалов, клееных материалов из шпона, деревянных двутавровых балок);

современное плитное производство;

производство высококачественных сортов бумаги и упаковки;

производство биотоплива.

б) реализация проекта позволит наладить производство традиционной продукции из древесины, пользующейся повышенным спросом (импортозамещение) - 3 балла. Традиционной продукцией из древесины, пользующейся повышенным спросом, является продукция, объем импорта которой за предыдущий год превышает объем экспорта;

в) соответствие нормативным правовым актам, регламентирующим инвестиционную деятельность в области освоения лесов - 2 балла;

г) рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год не менее 25% - 0,5 балла;

д) срок окупаемости инвестиций не более 3 лет - 0,5 балла.

Минимальная сумма баллов по критериям второго уровня должна составлять не менее 6 баллов. При наборе 6 баллов по критериям второго уровня Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики готовит решение об утверждении заявки (далее - решение) и направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

3. Основания для отказа в утверждении заявки

Основания для отказа в утверждении заявки определены Положением.

{Раздел 3 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. № 366}

4. Процедура отбора заявок

4.1. Датой поступления заявки считается дата регистрации поступления документации в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики на сопроводительном письме заявителя.

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации - в течение 45 календарных дней принимает решение, которое должно содержать:

а) указание на соответствие заявителя и представленной им концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным Положением;

б) указание на утверждение перечня лесных участков и принятие Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обязательства о том, что указанные лесные участки не будут переданы в пользование до момента принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении инвестиционного проекта в переченьприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

{Абзац четвертый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. № 366}

в) сведения о возможности и сроках проектирования и (или) предоставления в аренду лесных участков, включенных в перечень лесных участков, без проведения аукциона, в том числе лесных участков, предоставляемых в соответствии с пунктом 102 Положения, в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана Чувашской Республики, утверждённого Указом Президента Чувашской Республики  от 8 июня 2009 г. № 30 "О Лесном плане Чувашской Республики";

г) сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 102 Положения, включая сведения, предусмотренные пунктом 20 Положения и пунктами 11 и 12 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310«О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;

{Абзац шестой в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. № 366}

д) сведения о включении в проект договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, следующих оснований для досрочного расторжения указанного договора по инициативе арендодателя:

нарушение арендатором графика реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;

{Абзац 8 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республикиот 11 августа 2014 г. № 633}

невыполнение арендатором обязательств по созданию и (или) модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

{Абзац 9 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республикиот 11 августа 2014 г. № 633}

нарушение предусмотренных графиком сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;

нарушение более чем на 3 месяца предусмотренного пунктом 17 Положения срока представления отчета о ходе реализации инвестиционного проекта;

{Абзац 11 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республикиот 11 августа 2014 г. № 633}

отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня его подписания;

е) обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;

ж) сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Чувашской Республики, на территории которой планируется реализация инвестиционного проекта;

з) сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 Положения;

и) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, по годам с поквартальной разбивкой.

к) сведения об общем объеме инвестиций в проект, о сроке строительства, сроке реализации проекта (срок окупаемости), количестве новых рабочих мест, об объеме и ассортименте выпускаемой продукции.

{Абзац 17 дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республикиот 11 августа 2014 г. № 633}

Сведения, указанные в подпунктах "в", "г", "е" и "и" настоящего пункта подлежат согласованию с заявителем.

{Пункт 4.1 в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 февраля 2011 г. № 42}

Заявка подлежит согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства. Направление заявки на согласование осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления.

{Абзац дополнен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. № 366}

4.2. Для отбора заявок Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики создается комиссия по рассмотрению заявок на реализацию инвестиционных проектов для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Инвестиционная комиссия).

Инвестиционная комиссия действует на основании Положения, утверждаемом Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в течение 30 календарных дней со дня приёма заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации - в течение 45 календарных дней на основании рекомендаций Инвестиционной комиссии принимает решение об утверждении заявки либо о мотивированном отказе в утверждении заявки.

{Абзац третий  в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 февраля 2011 г. № 42}

4.3. Для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении заявки в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики направляет данное решение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

{Абзац первый в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 6 мая 2014 г. № 366}

Решение о мотивированном отказе в утверждении заявки в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляется заявителю в письменной форме.

{Пункт 4.3  в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 7 февраля 2011 г. № 42}