ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

7 апреля 2014 г.              № 61

Об утверждении Положения о конкурсе на замещение

вакантной должности государственной гражданской службы области департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Прези­дента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на заме­щение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», постановлением Губернатора Вологодской области от 21 июня 2013 г. № 275 «О конкурсе на замещение вакантных должностей государствен­ной гражданской службы области категории «руководители» высшей группы, а также вакантных должностей государственной гражданской службы области в Правительстве области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области.

2.              Признать утратившими силу приказы начальника департамента:

- от 28 августа 2013 г. № 149 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области и порядке формирования кадрового резерва департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области»;

- от 28 января 2014 г. № 16 «О внесении изменений в приказ начальника департамента от 28 августа 2013 г. № 149».

3. Отделу организационного, правового и кадрового обеспечения (Пятницкая Н.С.) ознакомить с приказом государственных гражданских служащих департамента.

4. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

5.

Начальник департамента                            Н.П. Крутовский

УТВЕРЖДЕНО

приказом начальника департамента от 7 апреля 2014 г. № 61

ПОЛОЖЕНИЕ

о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области департамента по обеспечению деятельности мировых судей

Вологодской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным зако­ном от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Указом Прези­дента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакант­ной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», законом области от 26 апреля 2005 г. № 1261-03 «О регулировании некоторых вопросов государственной гражданской службы Вологодской области» и определяет порядок образования, работы и прекращения деятельности конкурсной комиссии департамента по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области (далее - департамент), порядок, условия и методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области в департаменте.

Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

I. Порядок образования, работы и прекращения деятельности конкурсной комиссии

1.1. Для проведения конкурса приказом начальника департамента образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

1.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В состав конкурсной комиссии входят:

- начальник департамента и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из отдела организационного, правового и кадрового обеспечения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области);

- представитель Департамента государственной службы и кадровой политики Вологодской области;

- представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые Департаментом государственной службы и кадровой политики Вологодской области по запросу начальника департамента в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, без указания персональных данных экспертов;

- представители общественного совета при департаменте, кандидатуры которых представляются общественным советом по запросу начальника департамента.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии. Общее число представителей общественного совета при департаменте и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

1.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

1.4. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии, который:

- назначает дату и время проведения заседания комиссии;

- ведет заседание комиссии;

- предлагает вопросы для обсуждения на заседании комиссии;

- организует рассмотрение представленных документов, обсуждение кандидатов на заседании комиссии;

- предоставляет слово кандидатам, членам комиссии;

- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- осуществляет контроль за исполнением решений, принятых комиссией.

В период временного отсутствия председателя комиссии (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск и др.) руководство комиссией осуществляет заместитель председателя комиссии.

1.5.              Организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет секретарь комиссии, который:

- организует размещение в 5-дневный срок со дня издания приказа начальника департамента об объявлении конкурса объявления о приеме документов для участия в конкурсе, в 7-дневный срок со дня завершения конкурса информацию о результатах конкурса на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- организует сбор, обобщение и подготовку документов для рассмотрения на заседании комиссии;

- обеспечивает контроль за своевременным представлением документов кандидатами для участия в конкурсе;

- извещает членов комиссии, участников конкурса о дате, месте и времени проведения заседаний;

- ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует дату и форму проведения конкурсных процедур, принятые решения и результаты голосова­ния;

-              извещает участников конкурса об итогах проведения конкурса.

1.6.              Члены комиссии:

- участвуют в работе комиссии;

- в случае несогласия с решением, принятым комиссией, вправе излагать письменно свое мнение, которое приобщается к протоколу заседания комиссии;

- вправе вносить предложения по улучшению работы комиссии.

1.7. Заседание конкурсной комиссии проводиться без приглашения кандидатов на заседание комиссии.

1.8. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

1.9. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

1.10. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности государственной гражданской службы области и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

1.11. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

1.12. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

1.13. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

1.14. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

1.15. Прекращение деятельности конкурсной комиссии осуществляется приказом начальника департамента.

II. Порядок, условия и методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской

службы области

2.1. Конкурс объявляется приказом начальника департамента при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе.

2.2. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не проводится:

а) при заключении срочного служебного контракта;

б)              при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

в)              при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе;

г)              при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению начальника департамента;

д)              при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному нормативным актом Правительства области.

2.3.              Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения-конкурса.

2.4.              Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап конкурса заключается в привлечении граждан (гражданских служащих) к участию в конкурсе и оценке их соответствия необходимым квалификационным требованиям на основе анализа представленных кандидатами документов.

Поиск претендентов для участия в конкурсе осуществляться путем внешнего или внутреннего подбора.

Внутренний подбор кандидатов для участия в конкурсе осуществляется из числа государственных гражданских служащих, замещающих должности б департаменте, в порядке их должностного роста.

Внешний подбор кандидатов осуществляется из числа лиц, замещающих должности  государственной  гражданской службы области,  муниципальной службы, руководителей и специалистов организаций, выпускников учебных заведений и др.

Второй этап состоит из проведения конкурсных процедур, включающих формализованные методы оценки профессиональных и личностных качеств.

2.5.              На первом этапе конкурса на официальном сайте департамента в ин­формационно-телекоммуникационной сети «Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

- наименование вакантной должности гражданской службы,

- требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должно­сти,

- условия прохождения гражданской службы,

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктами 2.6, 2.7 настоящего Положения,

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы,

- предполагаемая дата проведения конкурса,

- место и порядок проведения конкурса,

- другие информационные материалы.

2.6.              Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в департамент:

а)              личное заявление;

б)              собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в)              копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г)              документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образова­ния, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные но­тариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д)              документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

е)              гражданин Российской Федерации (гражданский служащий), претендующий на замещение должности государственной гражданской службы области, включенной в перечень должностей государственной гражданской службы области, при замещении которой государственный гражданский служащий области обязан представлять сведения о доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом начальника департамента, представляет указанные сведения по формам, утвержденным постановлением Губернатора области от 22 мая 2007 г. № 164 «Об утверждении Положения о предоставлении лицом, замещающим государствен­ную должность области (гражданином при решении вопроса о назначении на государственную должность области), должность государственной гражданской службы области (кандидатом на замещение должности государственной гражданской службы области), сведений о доходах, об имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе, являющихся объектами налогообло­жения, и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей».

2.7.              Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы области в департаменте, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности в департаменте, подает заявле­ние на имя начальника департамента.

Гражданский служащий, замещающий должность государственной службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, объявленном департаментом, представляет заявление на имя начальника департамента и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы, анкету, утвержденную Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии.

2.8. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к ва­кантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

2.9. Документы, указанные в пунктах 2.6 и 2.7 настоящего Положения, представляются секретарю комиссии в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

2.10.              Гражданин Российской Федерации (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи:

- с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы области;

- с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерацией о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

Решение о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, признании! конкурса несостоявшимся принимается начальником департамента.

Информация об отказе в допуске к участию в конкурсе на замещение вакантной должности с указанием причин отказа направляется гражданину (гражданскому служащему) не позднее чем за 15 дней до проведения второго этапа конкурса. Направление информации, предусмотренной настоящим абзацем, организуется секретарем комиссии.

Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11.              В случае участия в конкурсе одного кандидата гражданин (гражданский служащий) информируется о признании конкурса несостоявшимся в 7-дневный срок со дня окончания приема документов. Направление информации, предусмотренной настоящим абзацем, организуется секретарем комиссии.

2.12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы и оформляется протоколом в 3-дневный срок со дня проведения заседания комиссии.

Решение о результатах проведения первого этапа конкурса принимается: комиссией в отсутствие кандидата и является основанием для допуска его к участию во втором этапе конкурса.

2.13. Начальник департамента не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты). Направление информации, предусмотренной настоящим абзацем, организуется секретарем комиссии.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2.14.              На втором этапе конкурса происходит оценка кандидатов с исполь­зованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы области, на замещение которой претендует кандидат.

2.15.              Необходимость применения всех перечисленных методов, а также очередность их применения при проведении конкурса определяются комиссией.

Конкурсные задания формируются с учетом категории, группы должности государственной гражданской службы области на которые проводится конкурс:

а) на должности государственной гражданской службы области главной группы: отбор по анкетным данным, и (или) тестирование или написание реферата, и (или) индивидуальное собеседование с начальником департамента или заместителем начальника департамента;

б) на должности государственной гражданской службы области ведущей и старшей группы: отбор по анкетным данным, и (или) тестирование или написание реферата, и (или) собеседование с начальником департамента или с заместителем начальника департамента, или с руководителем структурного подразделения департамента.

2.16.              В ходе индивидуального собеседования уточняется информация, полученная по результатам конкурсных процедур, и оцениваются профессиональные и личностные качества кандидатов. По результатам индивидуального собеседования начальник департамента, и (или) заместитель начальника департамента, и (или)  руководитель структурного подразделения департамента письменно оценивает профессиональные и личностные качества кандидата, заполняя лист собеседования согласно приложению к настоящему Положению.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются по 5-бальной шкале:

оценка «превосходно компетентен для замещения должности (на уровне самых высоких требований должности)» - 5 баллов;

оценка «высоко компетентен для замещения должности (в значительной степени)» - 4 балла;

оценка «в целом компетентен для замещения должности (компетентность соответствует требованиям должности)» - 3 балла;

оценка «ограничено компетентен для замещения должности (только в уз­ком круге вопросов или при условии повышения квалификации)» - 2 балла;

- оценка «некомпетентен для замещения должности» - 1 балл.

Результат собеседования менее 3 баллов признается неудовлетворительным.

2.17.              Тестирование осуществляется с использованием автоматизированного программного комплекса «Кадры Госслужбы Вологодской области», в соответствии с Регламентом организации проведения тестирования с использованием программного комплекса «Кадры Госслужбы Вологодской области», утвержденным распоряжением Губернатора области от 6 февраля 2014 г. № 239.

Результаты тестирования оцениваются по 5-бальной шкале:

от 90 до 100 % - 5 баллов; от 80 до 89 % - 4 балла; от 70 до 79 % - 3 балла; от 60 до 69 % - 2 балла; от 50 до 59 % - 1 балл.

Результат тестирования менее 60 % правильных ответов признается не­удовлетворительным.

2.18.              Написание реферата осуществляется по вопросам, связанным с ис­полнением должностных обязанностей и полномочий по должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат. Темы рефератов определяет руководитель структурного подразделения департамента, в котором объявлен конкурс на вакантную должность гражданской службы.

Кандидаты на вакантную должность гражданской службы пишут реферат на одинаковую тему и располагают одинаковым временем для его подготовки.

Рефераты оцениваются руководителем структурного подразделения департамента, в котором имеется вакантная должность государственной гражданской службы, в отсутствие кандидатов по качеству и глубине изложения мате­риалов, полноте раскрытия вопросов по 3-бальной шкале:

тема раскрыта - 3 балла;

тема раскрыта не полностью - 2 балла;

тема не раскрыта - 1 балл.

Результат написания реферата менее 2 баллов признается неудовлетворительным.

2.19.              Групповая дискуссия - это обсуждение в свободной форме членами конкурсной комиссии и кандидатами определенных тем, связанных с гражданской службой и будущей служебной деятельностью, с целью выбора по установленным критериям наиболее подготовленных и компетентных кандидатов.

Группа должна состоять не менее чем из двух кандидатов, участвующих в дискуссии.

Участие кандидата в проведении групповой дискуссии оценивается каждым членом конкурсной комиссии по 3-х бальной шкале:

3 балла — качество развито превосходно на лидерском уровне, высокий уровень развития ресурсного потенциала;

2 балла - качество развито хорошо на достаточном сильном уровне, полностью соответствует требованиям к деятельности;

1 балл - качество развито на минимально приемлемом - базовом уровне, соответствует базовым требованиям к деятельности;

0 баллов - качество развито недостаточно, неблагоприятный прогноз профессионально-личностного развития;

Оценке подлежат качества кандидатов:

- способность работать в команде;

- мотивация к достижению результата (ориентация на результат);

- творческий подход к решению задач;

- стрессоустойчивость (психологическая устойчивость, выдержка, умение спокойно действовать в сложной ситуации);

- активность и лидерские качества.

2.20.              На итоговом заседании конкурсная комиссия рассматривает общее количество баллов, полученных кандидатами в ходе проведения оценочных процедур, и принимает решение:

- об определении победителя конкурса на замещение вакантной должности;

- о признании конкурса несостоявшимся (в случае если кандидат (кандидаты) не прошел конкурсные процедуры, предусмотренные настоящим Положением, или результаты конкурсных процедур оказались неудовлетворитель­ными.

2.21.              Конкурсная комиссия вправе принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв департамента кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

2.22.              По результатам конкурса издается приказ начальника департамента о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв департамента кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ начальника департамента о включении его в кадровый резерв департамента для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

2.23. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения.

2.24. Порядок получения, обработки, хранения, передачи и любого другого использования персональных данных кандидатов, участвующих в конкурсе, определяется в соответствии с Федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. № 609 «Об утверждении положения о персональных данных государственного служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».

2.25. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве департамента, после чего подлежат уничтожению.

2.26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

2.27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.