О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 3 МАРТА 2014 ГОДА N 207 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУ...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 7 апреля 2015 г. N 503

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 3 МАРТА 2014 ГОДА N 207 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ КРАЕВОГО УРОВНЯ"

(Изменения и дополнения:

Утратил силу на основании приказа министерства природных ресурсов Краснодарского края от 12.10.2015 №1650 НГР:ru23000201501069)

Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Закона Краснодарского края от 12 марта 2007 года N 1205-КЗ "Об экологической экспертизе на территории Краснодарского края" и в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N 1340 "Об утверждении порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" приказываю:

1. Внести в приложение к приказу министерства природных ресурсов Краснодарского края от 3 марта 2014 года N 207 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством природных ресурсов Краснодарского края государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов краевого уровня" следующие изменения:

1) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок проведения государственной экологической экспертизы объектов краевого уровня определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и не должен превышать три месяца после утверждения приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика.

Изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом министерства.";

2) пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих отношения, возникающие в связи

с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов краевого уровня осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1),ст. 16);

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 822 "Об утверждении Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст. 5344);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 года N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" ("Российская газета", N 80, 09.04.2014);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы" ("Российская газета", N 148, 04.07.2014);

Законом Краснодарского края от 12 марта 2007 года N 1205-КЗ "Об экологической экспертизе на территории Краснодарского края" ("Кубанские новости" N 40, 20.03.2007);

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2012 года N 1250 "О министерстве природных ресурсов Краснодарского края" ("Кубанские новости" N 205, 24.10.2012; официальный сайт администрации Краснодарского края http://admkrai.krasnodar.ru, 22.10.2012).";

3) абзац 3 пункта 2.13 изложить в следующей редакции:

"Определение суммы сбора за проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2013 года N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы", а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.";

4) пункт 2.18 изложить в следующей редакции:

"2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры не осуществляется.

На официальном сайте министерства, едином портале и портале Краснодарского края размещена информация о месте, сроках и порядке предоставления данной государственной услуги.";

5) наименование раздела III изложить в следующей редакции:

"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах";

6) в абзаце 1 пункта 3.4.2 слова "30 дней" заменить словами "15 дней";

7) пункт 3.4.26 изложить в следующей редакции:

"3.4.26. В случае неподписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети (1/3) списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с ответственным секретарем докладывают заместителю министра, курирующему вопросы охраны окружающей среды, о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы.";

8) пункт 3.4.27 изложить в следующей редакции:

"3.4.27. В случае если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава, данная государственная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.

Завершение государственной экологической экспертизы без результата оформляется приказом министерства.";

9) раздел III дополнить пунктами следующего содержания:

"3.6. Особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

Предоставление государственной услуги в электронном виде осуществляется в двух этапах, определенных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июня 2010 года N 485 "О переходе к предоставлению в электронном виде государственных услуг органами исполнительной власти Краснодарского края и государственными учреждениями Краснодарского края".

На официальном сайте министерства, едином портале и портале Краснодарского края размещена информация о месте, сроках и порядке предоставления данной государственной услуги, а также обеспечивается возможность копирования заявителями форм заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.

Для получения доступа к возможностям единого портала необходимо выбрать субъект Российской Федерации и после открытия списка территориальных федеральных органов исполнительной власти в этом субъекте Российской Федерации, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления выбрать министерство природных ресурсов Краснодарского края с перечнем оказываемых государственных услуг и информацией по каждой услуге.

В карточке каждой услуги содержится описание услуги, подробная информация о порядке и способах обращения за услугой, перечень документов, необходимых для получения услуги, информация о сроках ее исполнения, а также бланк заявления, которое необходимо заполнить для обращения за услугой.

Направление заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме с использованием официального сайта министерства, единого портала, портала Краснодарского края для получения государственной услуги не предусмотрено.

3.7. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.

Предоставление государственной услуги через многофункциональные центры не осуществляется.";

10) абзац 6 пункта 3.4.2 дополнить словами ", начальником отдела правового обеспечения деятельности министерства управления правовой работы, государственной службы и кадров, начальником управления правовой работы, государственной службы и кадров";

11) абзац 2 пункта 3.5.2 после слов "с начальником экспертного подразделения" дополнить словами ", начальником отдела правового обеспечения деятельности министерства управления правовой работы, государственной службы и кадров, начальником управления правовой работы, государственной службы и кадров".

12) пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

"Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.";

13) приложение N 1 к Административному регламенту предоставления министерством природных ресурсов Краснодарского края государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов краевого уровня изложить в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра С.И. Удинцева.

3. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Первый заместитель

министра природных ресурсов

Краснодарского края

С.Н.ЕРЕМИН

Приложение

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления министерством

природных ресурсов Краснодарского края

государственной услуги по организации

и проведению государственной экологической

экспертизы объектов краевого уровня,

утвержденному

приказом

министерства природных ресурсов

от 3 марта 2014 г. N 207

(в редакции

приказа

министерства природных ресурсов

Краснодарского края

от 7 апреля 2015 г. N 503)

БЛОК-СХЕМА

ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ КРАЕВОГО УРОВНЯ

                                  (───)

                                  ( 1 )

                                  (─┬─)

                                    \/

               ┌────────────────────────────────────────┐

        ┌─────>│    Заказчик представляет материалы     │<─────┐

        │      │       в экспертное подразделение       │      │

        │      └────────────────────┬───────────────────┘      │

        │                           \/                         │

  ┌─────┴──────┐   ┌────────────────────────────────┐   ┌──────┴──────┐

  │ материалы  │   │  регистрация входящего письма  │   │  материалы  │

┌>│возвращаются│   └────────────────┬───────────────┘   │возвращаются │<──┐

│ │ Заказчику  │                    │                   │  Заказчику  │   │

│ └────────────┘                    \/                  └─────────────┘   │

│              ┌────────────────────────────────────────┐                 │

│              │ руководитель экспертного подразделения │                 │

│              │  назначает ответственного исполнителя  │                 │

│              │      из числа штатных сотрудников      │                 │

│              │       экспертного подразделения        │                 │

│              └────────────────────┬───────────────────┘                 │

│                                   \/                                    │

│                  ┌────────────────/\──────────────┐                     │

│                  │   ответственный исполнитель    │                     │

│              ┌───<  рассматривает комплектность   >────┐                │

│              │   │           материалов           │    │                │

│              │   └────────────────\/──────────────┘    │                │

│              \/                                        \/               │

│ ┌─────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────┐   │

│ │    ответственный исполнитель    │    │ ответственный исполнитель  │   │

│ │  готовит смету на организацию   │<┐  │     направляет письмо      │   │

│ │   и проведение государственной  │ │  │ о некомплекте материалов,  │   │

│ │    экологической экспертизы     │ │  │     представленных на      │   │

│ └────────────────┬────────────────┘ │  │      государственную       │   │

│                  │                  │  │ экологическую экспертизу,  │   │

│                  │                  │  │      определяет срок       │   │

│                  │                  │  │  представления материалов  │   │

│                  │                  │  │  (в течение 7 дней со дня  │   │

│                  \/                 │  │   регистрации заявления)   │   │

│ ┌─────────────────────────────────┐ │  └──────────────┬─────────────┘   │

│ │    ответственный исполнитель    │ │                 │                 │

│ │     направляет смету, счет      │ │                 │                 │

│ │ с уведомлением о необходимости  │ │                 │                 │

│ │ оплаты суммы сбора в течение 30 │ │                 │                 │

│ │дней со дня получения уведомления│ │да               \/             нет│

│ └────────────────┬────────────────┘ │  ┌─────────────/\─────────────┐   │

│                  │            да    └──<  материалы укомплектованы  >───┘

│нет               \/                    │    в установленный срок    │

│ ┌────────────────/\───────────────┐    └─────────────\/─────────────┘

└─< счет оплачен в течение 30 дней  >─┐    (───)

  └────────────────\/───────────────┘ └───>( 2 )

                                           (───)

                                  (───)

                                  ( 2 )

                                  (─┬─)

                                    \/

               ┌────────────────────────────────────────┐

               │  ответственный исполнитель определяет  │

               │ сложность объекта ГЭЭ, проведения ГЭЭ  │

               └────────────────────┬───────────────────┘

                                    \/

               ┌────────────────────────────────────────┐

               │ответственный исполнитель подготавливает│

               │предложения по кандидатурам руководителя│

               │  экспертной комиссии и ответственного  │

               │     секретаря экспертной комиссии      │

               └────────────────────┬───────────────────┘

                                    \/

               ┌────────────────────────────────────────┐

               │   с участием руководителя экспертной   │

               │комиссии отв. исполнитель подготавливает│

               │   предложения по составу экспертной    │

               │                комиссии                │

               └────────────────────────────────────┬───┘

                                                    \/

  ┌─────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────┐

  │   состав экспертной комиссии,   │    │  руководитель экспертного  │

  │ сроки проведения ГЭЭ и задание  │<───┤  подразделения назначает   │

  │экспертной комиссии утверждаются │    │  ответственного секретаря  │

  │      приказом министерства      │    │                            │

  └────────────────┬────────────────┘    └────────────────────────────┘

                   \/

  ┌─────────────────────────────────┐        ┌────────────────────────────┐

  │ проводятся заседания экспертной │        │  включение дополнительных  │

  │    комиссии, на которые при     │<───────┤   экспертов оформляется    │

  │   необходимости приглашается    │        │   приказом министерства    │

  │            заказчик             │        │                            │

  └──────────────┬──────────────────┘        └────────────────────────────┘

                 \/                                                      /\

  ┌────────────────/\───────────────┐    ┌────────────────────────────┐  │

  │   необходимо продление срока    │ Да │ продление срока проведения │  │

  < проведения ГЭЭ (срок проведения >───>│  ГЭЭ оформляется приказом  │  │

  │    ГЭЭ не может превышать 4     │    │        министерства        │  │

  │            месяцев)             │    │                            │  │

  └────────────────\/───────────────┘    ├────────────────────────────┘  │

               нет │                     │                               │

                   │ <───────────────────┘                               │

                   \/                                                    │

  ┌───────────────/\────────────────┐    ┌────────────────────────────┐  │

  │                                 │ да │ отв. секретарь направляет  │  │

  <    необходимо предоставление    >───>│  заказчику уведомление о   ├─┐│

  │    дополнительных материалов    │    │необходимости представления │ ││

  │                                 │    │      доп. материалов       │ ││

  └───────────────\/────────────────┘    └────────────────────────────┘ ││

                  │                                                     ││

              нет │                      ┌────────────────────────────┐ ││

                  │ <────────────────────┤   заказчик предоставляет   │<┘│

                  │                      │   необходимые материалы    │  │

                  │                      └────────────────────────────┘  │

                  \/                                                     │

  ┌───────────────/\────────────────┐                                    │

  │     необходимо привлечение      │    да                              │

  <    дополнительных экспертов     >────────────────────────────────────┘

  └───────────────\/────────────────┘

                  │

             нет  \/

  ┌─────────────────────────────────┐

  │руководитель экспертной комиссии │

  │  организует подготовку проекта  │

  │     сводного заключения ГЭЭ     │

  └────────────────┬────────────────┘

                   \/

  ┌─────────────────────────────────┐    ┌─────────────/\─────────────┐

  │    проводится заключительное    │    │    заключение подписано    │

  │    заседание с приглашением     │    │     квалифицированным      │

  │    заказчика, представителей    ├───><  большинством экспертной   >

  │    общественных организаций     │    │          комиссии          │

  │    (в случае необходимости)     │    │                            │

  └────────────────┬────────────────┘    └──────┬──────\/─────────────┘

                   │                нет         │   да │

                   \/                 ┌─────────┘      \/

  ┌─────────────────────────────────┐ │  ┌────────────────────────────┐

  │   отв. исполнитель направляет   │ │  │                            │

  │  смету, счет с уведомлением о   │<┘  │заключение ГЭЭ утверждается │

  │ необходимости оплаты включения  │    │   приказом министерства    │

  │    дополнительных экспертов     │    │                            │

  └────────────────┬────────────────┘    └─────────────┬──────────────┘

                   \/                                  \/

  ┌─────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────┐

  │счет оплачен (представлена копия │    │  заключение ГЭЭ выдается   │

  │      платежного поручения)      │    │         заказчику          │

  └────────────────┬────────────────┘    └─────────────┬──────────────┘

                   \/ не более 5 дней                  \/

  ┌─────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────┐

  │    включение дополнительных     │    │  информация о заключении   │

  │   экспертов и продление срока   │    │      государственной       │

  │ проведения ГЭЭ (срок проведения │    │  экологической экспертизы  │

  │     ГЭЭ не может превышать 4    │    │    направляется органам    │

  │  месяцев) оформляется приказом  │    │   исполнительной власти    │

  │          министерства           │    │    субъектов Российской    │

  └────────────────┬────────────────┘    │Федерации и органам местного│

                   \/                    │самоуправления и в случаях, │

  ┌─────────────────────────────────┐    │  определенных федеральным  │

  │                                 │    │   органом исполнительной   │

  │    проводится заключительное    │    │      власти в области      │

  │    заседание с приглашением     │    │экологической экспертизы, - │

  │    заказчика, представителей    │    │  кредитным организациям,   │

  │    общественных организаций     │    │    которые осуществляют    │

  │    (в случае необходимости)     │    │ финансирование реализации  │

  │                                 │    │  объекта государственной   │

  │                                 │    │  экологической экспертизы  │

  └────────────────┬────────────────┘    └──────────────┬─────────────┘

                   \/                                   \/

                 (───)                                (───)

                 ( 4 )                                ( 3 )

                 (───)                                (───)

                 (───)

                 ( 4 )

                 (─┬─)

                   \/

  ┌────────────────/\───────────────┐    ┌──────────────┐

  │      заключение подписано       │нет │ГЭЭ проведена │

  < квалифицированным большинством  >───>│     без      │

  │       экспертной комиссии       │    │ результатов  │

  └────────────────\/───────────────┘    └──────────────┘

                   │

                да \/

  ┌─────────────────────────────────┐

  │   заключение ГЭЭ утверждается   │

  │      приказом министерства      │

  └────────────────┬────────────────┘

                   \/

  ┌─────────────────────────────────┐

  │   заключение ГЭЭ направляется   │

  │            Заказчику            │                      (───)

  └────────────────┬────────────────┘                      ( 3 )

                   \/                                      (─┬─)

  ┌─────────────────────────────────┐                        \/

  │   информация о заключении ГЭЭ   │               ┌────────/\───────┐

  │      направляется органам       │           да  │   заключение    │

  │ исполнительной власти субъектов │         ┌─────<  положительное  >

  │ Российской Федерации и органам  │         │     └────────\/───────┘

  │     местного самоуправления     │         │              │ нет

  └────────────────┬────────────────┘         │              │

                   \/                         \/             │

                 (───)                   (──────────)        │

                 ( 3 )                   │реализация│        │

                 (───)                   │ объекта  │        │

                                         (──────────)        │

                                                             \/

                                                    ┌────────/\───────┐

                                                    │    материалы    │

                                              нет   │  доработаны по  │

                                           ┌────────<  замечаниям и   >

                                           │        │  предложениям   │

                                           │        │   экспертной    │

                                           │        │    комиссии     │

                                           │        └────────\/───────┘

                                           \/                │ да

                                    (───────────────)        │

                                    │    запрет     │        \/

                                    │  реализации   │      (───)

                                    │  объекта ГЭЭ  │      ( 1 )

                                    (───────────────)      (───)

Начальник отдела государственной

экологической экспертизы

Е.А.СУШКОВА