О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.02.2019 № 42 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И О...

МИНИСТЕРСТВО

ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 07.04.2020

№ 83

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ИНВЕСТИЦИЙ И РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.02.2019

№ 42 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЙТИНГА СОДЕЙСТВИЯ

РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО

КЛИМАТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ

ОБЛАСТИ»

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4‑ОЗ «О

правовых актах в Свердловской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. В пункте 3 приказа Министерства

инвестиций и развития Свердловской области от 18.02.2019 № 42 «Об утверждении Порядка и

методики формирования рейтинга содействия развитию конкуренции и обеспечения

условий для благоприятного инвестиционного климата муниципальных образований,

расположенных на территории Свердловской области» с изменениями, внесенными

приказом Министерства инвестиций и развития Свердловской области от 22.04.2019

№ 107 (далее – приказ Министерства инвестиций и развития Свердловской области

от 18.02.2019 № 42), слова «(С.С. Шушарин)» исключить;

2. В Порядке формирования

рейтинга содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для

благоприятного инвестиционного климата муниципальных образований, расположенных

на территории Свердловской области, утвержденном приказом Министерства инвестиций и развития Свердловской

области от 18.02.2019 № 42, пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Результаты рейтинга размещаются на Инвестиционном

портале Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет».»;

3. Внести в Методику

формирования рейтинга содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для

благоприятного инвестиционного климата муниципальных образований, расположенных

на территории Свердловской области, утвержденную приказом Министерства

инвестиций и развития Свердловской области от 18.02.2019 № 42, следующие

изменения:

1) в таблице строки 1, 2, 22,

24, 26, 30, 31 и 33 изложить в новой редакции (приложение № 1);

2) таблицу дополнить строками

9-1, 24-1–24-3, 31-1 и 31-2 (приложение № 2).

4. Настоящий приказ

опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской

области» (www.pravo.gov66.ru).

Министр

В.В.

Казакова

Приложение

№ 1

к

приказу Министерства инвестиций

и

развития Свердловской области

от

07.04.2020 № 83

№

стро-ки

Номер показа-теля

Наименование показателя

Источник

данных для расчета показателя

Требования к данным для расчета

показателя

Описание показателя

Формула, шкала оценки

Едини-цы измере-ния

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

А1.1*

Среднее время получения разрешения

на строительство (реконструкцию)

Опрос предпринимателей (компаний)

на основании списка респондентов, сформированного муниципальными

образованиями (далее – опрос), данные Министерства строительства и развития

инфраструктуры Свердловской области (дополнительно)

Юридическое лицо (компания), получавшее

разрешение на строительство здания жилого и (или) офисного (торгового)

назначения (за исключением нестационарных торговых объектов) в последние 12

месяцев

Время получения разрешения на

строительство для респондента – количество рабочих дней получения услуги,

исключая время ожидания по инициативе заявителя и/или из-за непредоставления

полного пакета документов, необходимых для проведения процедуры


,

T – среднее время получения

разрешения на строительство;

(t)i – время получения разрешения

на строительство для респондента i;

n – количество респондентов

(заявителей, компаний), участвующих в опросе

Дни

2.

А1.2.*

Оценка деятельности органов

местного самоуправления муниципальных образований по выдаче разрешений в

сфере строительства

Опрос

Юридическое лицо (компания),

получавшее разрешение на строительство здания жилого и (или) офисного

(торгового) назначения (за исключением нестационарных торговых объектов) в

последние 12 месяцев

Критерии удовлетворенности: 1)

скорость выдачи разрешений;

2) стоимость получения разрешений;

3) необходимость предоставления не

предусмотренных законодательством документов;

4) профессионализм сотрудников,

участвующих в процессе выдачи разрешений;

5) возможность оформления

разрешения (или прохождения части этапов) через

информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Шкала оценки: 1 – очень плохо, 2 –

скорее плохо, 3 – нейтрально, 4 – хорошо, 5 – отлично


,

где i – оценка органов местного

самоуправления муниципальных образований

по выдаче разрешений в сфере

строительства;

n – количество компаний

(респондентов);

q5 – оценка одним респондентом по

каждому из 5 критериев

Средний балл

22.

Г1.3.*

Доля стоимости заключенных

контрактов с субъектами малого предприниматель-ства в рамках процедур торгов

в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года №

44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18

июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами

юридических лиц» в общей стоимости заключенных контрактов

Фактические данные муниципального

образования

Доля стоимости заключенных

контрактов с субъектами малого предпринимательства по процедурам торгов в

соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18 июля 2011

года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических

лиц» в общей стоимости заключенных контрактов. Обязательное условие –

приложить информационную справку с указанием стоимости заключенных в отчетном

году контрактов с субъектами малого предпринимательства по 44-ФЗ и 223-ФЗ,

утвержденную уполномоченным должностным лицом


,

где s – доля стоимости заключенных

контрактов с субъектами малого предпринимательства в общей стоимости

заключенных контрактов;

m – общий объем заключенных

контрактов с субъектами малого предпринимательства в рамках процедур торгов в

соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ

«О контрактной системе

в сфере закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального

закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг

отдельными видами юридических лиц», h – общий объем заключенных контрактов в

отчетном году

Доля

24.

Г2.2.

Изменение количества субъектов

малого и среднего предприниматель-ства и индивидуальных предпринимателей,

зарегистрированных на территории муниципального образования

Фактические данные муниципального

образования

Динамика изменения общего

количества субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных

предпринимателей в муниципальном образовании в отчетном году по отношению к

уровню предыдущего года.

Обязательное условие: приложить

информационную справку о количестве субъектов малого и среднего

предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального

образования в отчетном и предыдущем периодах, заверенную уполномоченным

должностным лицом


,

где s – изменение количества

субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных

предпринимателей;

m – количество субъектов малого и

среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в отчетном

году; h – количество субъектов малого и среднего предпринимательства и

индивидуальных предпринимателей в предыдущем году

Доля

26.

Д 1.2.

Наличие утвержденного Плана

мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на

территории муниципального образования (далее – «дорожная карта»)

Фактические данные муниципального

образования

Критерии оценки: 1) наличие

утвержденной «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции на

территории муниципального образования и размещение ее на сайте муниципального

образования; 2) наличие в муниципальной «дорожной карте» не менее 10

мероприятий Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию

конкуренции в Свердловской области на период 2019–2022 годов, утвержденного

распоряжением Губернатора Свердловской области от 29.11.2019 № 264-РГ (далее

– региональная «дорожная карта»), ответственными исполнителями которых

являются органы местного самоуправления; 3) наличие отчетов (полугодового и

годового) о выполнении мероприятий муниципальной «дорожной карты» и

достижении ключевых показателей развития конкуренции на товарных рынках

муниципального образования и размещение их на сайте муниципального

образования. Шкала оценки:

0,5 балла – муниципальная

«дорожная карта» утверждена и размещена на официальном сайте муниципального

образования;

0,25 балла – наличие 2-го

критерия;

0,25 балла – наличие 3-го

критерия;

0 баллов – отсутствие критерия. Обязательное

условие – приложить утвержденную муниципальную «дорожную карту», перечень

мероприятий, включенных в муниципальную «дорожную карту» из региональной

«дорожной карты», отчеты о реализации мероприятий муниципальной «дорожной

карты», а также указать ссылки на их размещение на сайте муниципального

образования

Оценка определяется по сумме

значимости критериев,

∑i, где i – значение каждого

критерия

Балл

30.

Д 1.6.

Динамика вновь зарегистрированных

субъектов малого и среднего предпринимательства за отчетный период

Данные Управления Федеральной

службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской

области

Изменение количества вновь

зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства к уровню

предыдущего года


,

где s – изменение количества вновь

зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

m – количество вновь

зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном

году; h – количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего

предпринимательства в предыдущем году

Доля

31.

Д 1.7.

Динамика ликвидированных субъектов

малого и среднего предпринимательства за отчетный период

Данные Управления Федеральной

службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской

области

Изменение количества

ликвидированных субъектов малого и среднего предпринимательства к уровню

предыдущего года


,

где s – изменение количества

ликвидированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

m – количество ликвидированных

субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном году; h –

количество ликвидированных субъектов малого и среднего предпринимательства в

предыдущем году

Доля

33.

Е 1.2.*

Количество субъектов малого

предприниматель-ства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1

тыс. человек населения

Фактические данные муниципального

образования

Фактические данные: количество

субъектов малого предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения,

проживающего на территории муниципального образования.

Обязательное условие: приложить

информационную справку, о количестве субъектов малого предприниматель-ства

(включая индивидуальных предпринимателей), заверенную уполномоченным

должностным лицом


,

где s – количество субъектов

малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в

расчете на 1 тыс. человек населения;

m – количество субъектов малого

предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), h –

среднегодовая численность населения в муниципальном образовании в отчетном

году

Единиц на 1000 человек населе-ния

Приложение

№ 2

к

приказу Министерства инвестиций

и

развития Свердловской области

от

07.04.2020 № 83

№

стро-ки

Номер показа-теля

Наименование показателя

Источник

данных для расчета показателя

Требования к данным для расчета

показателя

Описание показателя

Формула, шкала оценки

Едини-цы измере-ния

1

2

3

4

5

6

7

8

9-1.

Б2.3

Оценка личной вовлеченности главы

муниципального образования в решении вопросов улучшения инвестиционного

климата

Опрос предпринимателей,

осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования

Критерии оценки:

реализация возможности личного

приема у главы муниципального образования субъектов малого и среднего

предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории

муниципального образования; 2) личное участие главы муниципального

образования в заседаниях координационного органа, рассматривающего вопросы

привлечения инвестиций и (или) развития малого и среднего

предпринимательства;

уровень осведомленности о

деятельности главы муниципального образования в сфере поддержки малого и

среднего предпринимательства и улучшения инвестиционного климата

муниципального образования


,

где i – оценка личной

вовлеченности главы муниципального образования в решении вопросов улучшения

инвестиционного климата;

n – количество предпринимателей,

принявших участие в опросе;

q3 – оценка одним предпринимателем

по каждому из трех критериев

Средний балл

24-1.

Г3. Эффективность имущественной

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

24-2.

Г3.1.

Ежегодное увеличение количества

объектов в Перечнях муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за

исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а

также имущественных прав субъектов малого и среднего предприниматель-ства)

(далее – Перечень муниципального имущества), в том в числе за счет земельных

участков и имущества, закрепленного за муниципальными унитарными

предприятиями

и учреждениями

Фактические данные муниципального

образования

Увеличение на 10% в течение

отчетного года количества объектов в Перечнях муниципального имущества, в том

в числе за счет земельных участков и имущества, закрепленного за

муниципальными унитарными предприятиями

и учреждениями.

Шкала оценки:

0 баллов – увеличение количества

объектов имущества в Перечнях муниципального имущества менее 10%;

0,5 балла – увеличение количества

объектов имущества в Перечнях муниципального имущества более 10%;

0,5 балла – создана муниципальная

рабочая группа по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства, в рамках деятельности которой сформированы

предложения по расширению Перечня муниципального имущества.

Обязательное условие – приложить

Перечень муниципального имущества по состоянию на 1 января и 31 декабря

отчетного года, документ, подтверждающий создание рабочей группы и протоколы

заседаний рабочей группы, отчеты о деятельности рабочей группы по

установленной форме, а также указать ссылки на их размещение на официальном

сайте муниципального образования

Оценка определяется по значимости

критерия

Балл

24-3.

Г3.2.

Формирование раздела

«Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предприниматель-ства» на

официальных сайтах муниципальных образований

Фактические данные муниципального

образования

Критерии оценки:

на официальном сайте

муниципального образования создан раздел «Имущественная поддержка субъектов

малого и среднего предпринимательства» в соответствии с типовой структурой,

разработанной акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию

малого и среднего предпринимательства»;

на официальном сайте

муниципального образования не создан раздел «Имущественная поддержка

субъектов малого и среднего предпринимательства».

Шкала оценки:

1 – раздел создан;

0 – раздел не создан.

Обязательное условие – приложить

справку с указанием ссылки на раздел сайта муниципального образования,

посвящен-ного имущественной поддержке субъектов малого и среднего

предпринимательства

Оценка определяется по значимости

критерия

Балл

31-1.

Д.1.8.

Формирование лучших муниципальных

практик содействия развитию конкуренции

Фактические данные муниципального

образования

Критерии оценки:

сформировано не менее 1

муниципальной практики содействия развитию конкуренции;

не сформирована муниципальная

практика содействия развитию конкуренции.

Шкала оценки:

1 – практика сформирована;

0 – практика не сформирована.

Обязательное условие: приложить

информацию об отобранных муниципальных практиках содействия развитию

конкуренции

по установленной форме

Оценка определяется по значимости

критерия

Баллы

31-2.

Д.1.9.

Создание системы внутреннего

обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства

(антимонопольного комплаенса) в органах местного самоуправления

муниципального образования

Фактические данные муниципального

образования

Критерии оценки:

наличие правового акта об

организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям

антимонопольного законода-тельства (антимонопольного комплаенса) в органах

местного самоуправления муниципального образования;

наличие размещенного на сайте муниципального

образования доклада об организации системы внутреннего обеспечения соответствия

требованиям антимонопольного законодательства в муници-пальном образовании.

Шкала оценки:

значимость критерия при его

наличии – 0,25 балла, отсутствие критерия – 0 баллов.

Обязательное условие – приложить

документ, подтверждающий организацию системы внутреннего обеспечения

соответствия требованиям антимонопольного законодательства в муниципальном

образовании, ссылка на размещенный доклад на сайте муниципального образования

Оценка определяется по сумме

значимости критерия

∑i, где i – значение каждого

критерия

Баллы