О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 16.08.2007 Г. № 103-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПО ГРАДОСТР...



МИНИСТЕРСТВО ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ

ПРИКАЗ

от 07.05.2008 №54-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 16.08.2007 Г. № 103-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО, ОТРЕМОНТИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (НОРМ И ПРАВИЛ) И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ»

(утратил силу приказом Министерства по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия от 17.02.2010г. №38-п, НГР RU19000201100054)

В целях приведения Административного регламента в соответствие с правилами юридической техники, ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести изменения в Административный регламент, утверждённый приказом Министерства по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия от 16.08.2007 г. № 103-п, изложив его в новой редакции.

Министр В.П.Романюк

Приложение

к приказу Министра по

градостроительной и жилищной

политике Республики Хакасия

от 07.05.2008 г. №54-п

Административный регламент Министерства по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия на предоставление государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги.

Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации.

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-ФЗ (с последующими изменениями). (Собрание законодательства Российской Федерации от 03.01.2005 № 1 (часть 1) ст.16; от 25.07.2005 № 30 (часть II) ст.3138; от 02.07.2006 № 1 ст. 10; 21; от 30.07.2007 № 31 ст. 4012, от 21.05.2007 № 21 ст.2455, от 01.01.2007 № 1 (часть 1) ст. 21, от 25.12.2006 № 52, (часть 1) ст.5498, от 11.12.2006 № 50 ст.5279, от 31.07.2006 № 31 (часть 1) ст.3442, от 05.06.2006 № 23 ст. 2380.

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг. Собрание законодательства Российской Федерации», от 21.11.2005, № 47, статья 4933;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации, от 13.02.2006 № 7, ст. 774;

- Постановление Правительства Республики Хакасия от 19.12.2005г. № 424 «Об утверждении Положения о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия» (с последующими изменениями). Бюллетень «Вестник Хакасии» от 22.12.2005 № 66; от 24.04.2007 № 27.

1.3. Наименование органа исполнительной власти Республики Хакасия, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга оказывается Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия (далее министерство), являющимся органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора по всей территории Республики Хакасия (постановление Правительства Республики Хакасия от 19.12.2005г.№ 424 «Об утверждении Положения о Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия» (с последующими изменениями).

1.4. Описание заявителей, имеющих право обращения за получением государственной услуги.

За получением государственной услуги по выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации имеют право обратиться все физические и юридические лица, занимающиеся капитальным строительством, ремонтом и реконструкцией объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе, либо является типовой проектной документацией.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о государственной услуге.

2.1.1. Описание конечного результата предоставления государственной услуги.

Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача министерством заключения о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации.

2.1.2 Способ получения сведений о месте нахождения министерства, предоставляющего государственную услугу и графике его работы.

Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта в сети Internet, адрес электронной почты министерства, предоставляющего государственную услугу размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальных Internet-сайтах министерства.

Место нахождения Министерства по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия:

ул.Щетинкина, 18, г.Абакан, Республика Хакасия, 655017

Приёмная:

кабинет 201, тел. 8 (3902) 22-45-31;

e-mail: ;

Internet - сайт: (раздел: исполнительная власть, министерства)

Отдел государственного строительного надзора:

начальник отдела, кабинет № 108, тел. 8 (3902) 22-34-35;

кабинет № 109, тел. 8 (3902) 22-34-35, e-mail:

кабинет № 205, тел. 8 (3902) 22-77-87.

График работы отдела государственного строительного надзора:

понедельник - пятница с 8-00 до 17-00 с часовым перерывом на обед (12-00 -13-00);

суббота; воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

Заказчики, или застройщики (далее заинтересованные лица) могут представить в министерство документы для получения государственной услуги:

лично (через представителя);

почтовым отправлением (с описью вложенных документов).

2.1.3.1. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, представляемых лично или через представителя.

Для получения государственной услуги заинтересованное лицо представляет в министерство заявление о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации и копии следующих документов:

- акт итоговой проверки, а в случае если при проведении итоговой проверки были выявлены нарушения и акт об устранении выявленных нарушений.

- копию документа подтверждающего право лица, подписавшего заявление, на такие действия от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (доверенность и т.д.);

2.1.3.2. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, направляемых по почте.

Для получения государственной услуги заинтересованное лицо направляет в министерство заявление о предоставлении заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации и копии следующих документов:

- акта итоговой проверки, а в случае если при проведении итоговой проверки были выявлены нарушения и акта об устранении выявленных нарушений.

- документа подтверждающего право лица подписавшего заявление на такие действия от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя (доверенность и т.д.);

- опись вложения документов.

2.1.3.3. Порядок обращения заинтересованного лица в министерство о предоставлении заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации.

Заинтересованные лица направляют обращения в письменном виде. В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:

- реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации (фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя либо полное наименование юридического лица);

- реквизиты документа удостоверяющего личность заинтересованного лица или уполномоченного им представителя;

- место регистрации, место пребывания;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заинтересованного лица (в случае обращения представителя);

- характеристики объекта капитального строительства, позволяющие его однозначно идентифицировать (адресные ориентиры и т.д.);

- способ получения заключения о соответствии или ответа на поданное заявление (в случае доставки по почте указывается почтовый адрес доставки);

- подпись заинтересованного лица или уполномоченного им представителя;

- фамилия, имя и отчество представителя заинтересованного лица, написанные рукой представителя заинтересованного лица на заявлении о предоставлении заключения.

2.1.3.4. Перечень документов, предъявляемых заинтересованным лицом или его представителем в министерстве при получении заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации лично.

Заинтересованное лицо или его представитель обязано предъявить должностному лицу министерства, выдающему заключение:

- документ, удостоверяющий личность;

- документ, подтверждающий полномочия лица, получающего заключение. В случае если получателем является юридическое лицо, предъявляются

документы:

- удостоверяющие личность представителя юридического лица;

- подтверждающие полномочия представителя юридического лица.

2.1.4. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги.

Для получения консультации заинтересованное лицо обращается в министерство.

Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:

четкая правовая база;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

наглядность форм подачи материала;

удобство и доступность.

Консультирование заинтересованных лиц организуется следующим образом: индивидуальное консультирование; публичное консультирование.

Консультирование проводится в форме:

устного консультирования;

письменного консультирования.

Индивидуальное устное консультирование осуществляется министерством при обращении заинтересованного лица за консультацией:

лично;

по телефону.

Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в т.ч. с привлечением других сотрудников министерства. Время ожидания при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время консультации.

Для обеспечения индивидуального устного консультирования в министерстве могут выделяться отдельные сотрудники.

Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица в министерство:

путем личного вручения обращения;

по почте, в т.ч. электронной;

на Internet-сайт.

Министр или уполномоченное им должностное лицо определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имя, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом либо через Internet-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня поступления запроса.

Информация по запросу на сайте размещается в режиме вопросов-ответов в течение 30 дней.

Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения. Выступления сотрудников отдела государственного строительного надзора по местному радио и телевидению согласовываются с министром или заместителем министра, курирующим отдел.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, в т.ч. на сайте министерства. Консультирование путем публикации информационных материалов на сайте министерства, в СМИ регионального уровня, местные СМИ осуществляется министерством.

Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.

Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись руководителя министерства или его заместителя, дату размещения. Стенды делятся на стенды с организационно-распорядительной информацией и тематические.

На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:

режим работы министерства;

номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;

номера телефонов, адреса электронной почты министерства;

перечень документов, удостоверяющих личность;

перечень правоустанавливающих документов.

На стендах с тематической информацией размещается следующая обязательная информация:

порядок предоставления сведений заинтересованным лицам;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги заинтересованным лицам;

формы и образцы заявлений, выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления сведений.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.1.5. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки сотрудник министерства, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться (фамилия, имя, отчество, наименование отдела, министерства). Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и по возможности не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда, и что должен сделать).

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники министерства, осуществляющие прием и консультирование дают ответ самостоятельно. Если сотрудник министерства, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для консультации.

Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем, заместителем руководителя или уполномоченным лицом министерства.

Сотрудники министерства, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

2.1.6. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги.

2.1.6.1. Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в п. 2.1.2. настоящего регламента.

2.1.6.2. Для организации ежедневного приема используется принцип сменности.

Руководитель министерства в зависимости от ситуации перераспределяет в течение дня должностных лиц, осуществляющих прием заинтересованных лиц. Сотрудники министерства, осуществляющие прием и консультирование обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

2.1.6.3. В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды.

2.1.6.4. Для ожидания приема заинтересованными лицами должны быть отведены места, оборудованные стульями, при необходимости столами (стойками) для возможности оформления документов.

2.1.6.5. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами (Постановление Госкомсанэпиднадзора России «Санитарные правила и нормы» от 14.07.1996 №14 СанПиН 2.2.2.542-96 "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы").

2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги.

2.2.1. Заключение о соответствии или решение, об отказе в выдаче такого заключения, в письменной форме предоставляются заинтересованным лицам или их представителям на основании требований предъявляемых к ним в соответствии с п. 31 приказа от 26.12.2006 г. № 1129 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдаче заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или заказчика в министерство с заявлением о предоставлении заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации и копий документов, указанных в пункте 2.1.3. раздела 2.1. настоящего регламента.

2.2.2. Время ожидания заинтересованными лицами при обращении и получении заключения не должно превышать 30 минут.

2.2.3. Продолжительность приема у должностного лица при обращении и получении заключения не должно превышать 10 минут.

2.3. Основания для отказа в приеме заявлений о предоставлении заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации.

2.3.1. Должностное лицо министерства, осуществляющее прием документов, вправе отказать заинтересованному лицу в приеме заявления в случае наличия в заявлении и прилагаемых к нему документах, не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

2.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.4.1. Министерство отказывает в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации (далее заключения о соответствии) если при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

III. Административные процедуры

3.1 Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Должностное лицо министерства в течение 10 рабочих дней с даты обращения за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации:

3.1.1. Регистрирует обращение в журнале.

3.1.2. Проводит проверку правильности оформления обращения о представлении государственной услуги и представленных с ним документов.

3.1.3. Принимает решение о выдаче заключения о соответствии или отказе в выдаче такого заключения о соответствии. Заключение о соответствии или решение, об отказе в выдаче такого заключения о соответствии, оформляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом министерства, проводившего итоговую проверку, и утверждается распоряжением (приказом) руководителя министерства. Первый экземпляр передается заказчику или застройщику, или их представителям на основании оформленных документов о представительстве.

3.1.3.1. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.

Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено заказчиком - застройщиком в судебном порядке.

3.1.3.2. В случае принятия решения о выдаче заключения о соответствии, после выдачи первого экземпляра заключения о соответствии заинтересованному лицу или его представителю должностное лицо министерства второй экземпляр заключения о соответствии вкладывает в дело соответствующего объекта капитального строительства и производит необходимые действия по подготовке дела к хранению, а также осуществляет хранение дела в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением функции предоставления государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по оказанию государственной услуги осуществляется начальником отдела государственного строительного надзора Министерства по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения работы по проверке:

- подготовки программ проверок по конкретному объекту капитального строительства;

- соблюдения установленного действующим законодательством порядка проведения проверок, в том числе оформление их результатов;

- правильности ведения дела, заведённого на объект капитального строительства.

По итогам проверки составляется справка, которая представляется заместителю министра по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия, курирующему данное направление.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем министра по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.

V. Порядок обжалования действий должностного лица по предоставлению государственной услуги

5.1.Заинтересованные лица могут обжаловать действия должностного лица по предоставлению государственной услуги в Апелляционную комиссию по досудебному обжалованию при Министерстве по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.