ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГЛАВНЫМ КОНТРОЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ...



ГЛАВНОЕ КОНТРОЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 07 мая 2014 года №10-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГЛАВНЫМ КОНТРОЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

{Утратил силу: приказ управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 27.04.2016 №10-П}

{Изменения:

приказ главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 28.10.2014 №18-П;

приказ главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

В соответствии постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 г. №117-пр «Об утверждении порядков разработки, экспертизы и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также порядков запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Хабаровского края», подпунктом 3.1.2.5 пункта 3.1 Положения о главном контрольном управлении Пра­вительства края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 16 октября 2012 г. №371-пр «Об утверждении Положения о главном контрольном управлении Правительства Хабаровского края»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

Начальник

главного управления

Д.Г. Удод

УТВЕРЖДЕН

приказом главного

контрольного управления

Правительства Хабаровского края

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ ГЛАВНЫМ КОНТРОЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО

ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И

РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов (далее также -Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов на территории Хабаровского края.

1.2. Наименование государственной функции - лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных и черных металлов (далее также - государственная функция, лицензионный контроль, лицензируемая деятельность соответственно).

1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющим государственную функцию, является главное контрольное управление Правительства Хабаровского края (далее -Лицензирующий орган).

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (далее - КоАП РФ) («Российская газета», №256, 2001; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, "№18, ст. 1721, №30, ст. 3029, №44, ст. 4295, 4298; 2003, №1, ст. 2, №27 (ч. 1), ст. 2700, 2708, 2717, №46 (ч. 1), ст. 4434, 4440, №50, ст. 4847, 4855, №52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, №19, ст. 1838, №30, ст. 3095, №31, ст. 3229, №34, ст. 3529, 3533, №44, ст. 4266; 2005, №1 (часть 1), ст. 9, 13, 37, 40, 45, №10, ст. 762, 763, №13, ст. 1077, 1079, №17, ст. 1484, №19, ст. 1752, №25, ст. 2431, №27, ст. 2719, 2721, №30 (ч. 1), ст. 3104, №30 (ч. 2), ст. 3124, 3131, №40, ст. 3986, №50, ст. 5247, №52 (1 ч.), ст. 5574, 5596; 2006, №1, ст. 4, ст. 10, №2, ст. 172, 175, №6, ст. 636, №10, ст. 1067, №17 (1 ч.), ст. 1776, №18, ст. 1907, №19, ст. 2066, №23, ст. 2380, 2385, №28, ст. 2975, №30, ст. 3287, №31 (1 ч.), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452, №43, ст. 4412, №45, ст. 4633, 4634, 4641, №50, ст. 5279, 5281, №52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, №1 (1 ч.), ст. 21, 25, 29, 33, №7, ст. 840, №15, ст. 1743, №16, ст. 1824, 1825, №17, ст. 1930, №20, ст. 2367, №21, ст. 2456, №26, ст. 3089, №30, ст. 3755, №31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015, №41, ст. 4845, №43, ст. 5084, №46, ст. 5553, №49, ст. 6034, 6065, №50, ст. 6246; 2008, №10 (1 ч.), ст. 896, №18, ст. 1941, №20, ст. 2251, 2259, №29 (ч. 1), ст. 3418, №30 (ч. 1), ст. 3582, 3601, 3604, №45, ст. 5143, №49, ст. 5738, 5745, 5748, №52 (ч. 1), ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, №1, ст. 17, №7, ст. 771, 777, №19, ст. 2276, №23, ст. 2759, 2767, 2776, №26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132, №29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642, №30, ст. 3735, 3739; №45, ст. 5265, 5267, №48, ст. 5711, 5724, 5755, №52 (1 ч.), ст. 6406, 6412; 2010, №1, ст. 1; №11, ст. 1169, 1176; №15, ст. 1743, 1751, №18, ст. 2145, №19, ст. 2291, №21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530, №23, ст. 2790, №25, ст. 3070, №27, ст. 3416, 3429, №28, ст. 3553, №30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007, №31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208, №32, ст. 4298, №41 (ч. 2), ст. 5192, 5193, №46, ст. 5918, №49, ст. 6409, №50, ст. 6605, №52 (ч. 1), ст. 6984, 6995, 6996; 2011, №1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54, №7, ст. 901, 905, №15, ст. 2039, №17, ст. 2310, 2312, №19, ст. 2714, 2715, №23, ст. 3260, 3267, №27, ст. 3873, 3881, №29, ст. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298, №30 (ч. 1), ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605, №45, ст. 6325, 6326, 6334, №46, ст. 6406, №47, ст. 6601, 6602, №48, ст. 6728, 6730, 6732, №49 (ч. 1), ст. 7025, 7042, №49 (ч. 5) ст. 7056, 7061, №50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, №6, ст. 621, №10, ст. 1166, №15, ст. 1723, 1724, №18, ст. 2126, 2128, №19, ст. 2278, 2281, №24, ст. 3068, 3069, 3082, №25, ст. 3268, №29, ст. 3996, №31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330, №41, ст. 5523, №47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405, №49, ст. 6752, 6757, №50 (ч. 5), ст. 6967, №53 (ч. 1), ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, №8, ст. 717, 718, 719, 720, №14, ст. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666, №17, ст. 2029, №19, ст. 2307, 2318, 2319, 2323, 2325, №23, ст. 2871, 2875, №26, ст. 3207, 3208, 3209, №27, ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3470, 3477, 3478, №30 (Часть I), ст. 4025, 4027, 4028, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4035, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4081, 4082, №31, ст. 4191, №40 (часть III), ст. 5032, №43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452, №44, ст. 5624, 5633, 5643, 5644, №48, ст. 6158, 6159, 6161, 6163, 6164, 6165, №49 (часть I), ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6344, 6345, №51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696, №52 (часть I), ст. 6948, 6961, 6980, 6981, 6986, 6994, 6995, 6999, 7002, 7010; 2014, №6, ст. 557, 558, 559, 566, №11, ст. 1092,1096, 1097, 1098, №14, ст. 1553, 1561, 1562, №16, ст. 1834, №19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335, №23, ст. 2927, 2928, №26 (часть I), ст. 3366, 3368, 3377, 3379, 3395, №30 (часть I), ст. 4211, 4214, 4218, 4220, 4224, 4228, 4233, 4244, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278, №42, ст. 5615, №43, ст. 5799, 5801, №45, ст. 6142, №48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651, 6653, 6654, №52 (часть I), ст. 7541, 7545, 7547, 7549, 7550, 7557; 2015, №1 (часть I), ст. 35, 37, 47, 67, 68, 74, 83, 85, №6, ст. 885, №7, ст. 1023);

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1998, №26, ст. 3009; 2001, №1 (часть II) ст. 21; 2003, №2, ст. 167; 2004, №35, ст. 3607; 2005, №19, ст. 1752; 2006, №1, ст. 10, №52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, №46, ст. 5554; 2008, №30 (ч. 2), ст. 3616, №45, ст. 5142; 2009, №1, ст. 17; 2011, №30 (ч. 1), ст. 4590, №30 (ч. 1), ст. 4596, №45, ст. 6333, №48, ст. 6732; 2012, №26, ст. 3446, №27, ст. 3587, №31, ст. 4317; 2013, №30 (часть I), ст. 4059, №43, ст. 5448, №48, ст. 6165; 2014, №30 (часть I), ст. 4220, 4262; 2015, №1 (часть I), ст. 11, 38);

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

Федеральный закон от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, №19, ст. 2060; 2010, №27, ст. 3410; №31, ст. 4196; 2013, №19, ст. 2307, №27, ст. 3474; 2014, №48, ст. 6638);

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, №52, ст. 6249; 2009, №18, ст. 2140; №29, ст. 3601; №48, ст. 5711; №52, ст. 6441; 2010, №17, ст. 1988; №18, ст. 2142; №31, ст. 4160; №32, ст. 4298; 2011, №1, Ст. 20; №17, ст. 2310; №23, ст. 3263; №27, ст. 3880; №30, ст. 4590; №48, ст. 6728; 2012, №19, ст. 2281; №47, ст. 6402; 2013, №9, ст. 874; №27, ст. 3477; №30 (Часть I), ст. 4041, №44, ст. 5633, №48, ст. 6165, №49 (часть I), ст. 6338, №52 (часть I), ст. 6961, 6979, 6981; 2014, №11, ст. 1092, 1098, №26 (часть I), ст. 3366, №30 (Часть I), ст. 4220, 4235, 4256, №42, ст. 5615, №48, ст. 6659; 2015, №1 (часть I), ст. 53, 85) (далее также - Федеральный закон №294-ФЗ);

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

Федеральный закон от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, №7, ст. 776; 2013, №23, ст. 2870, №51, ст. 6686, №52 (часть 1), ст. 6961);

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, №19, ст. 2716, №30 (ч. 1), ст. 4590, №43, ст. 5971, №48, ст. 6728; 2012, №26, ст. 3446, №31, ст. 4322; 2013, №9, ст. 874, №27, ст. 3477; 2014, №30 (Часть I), ст. 4256, №42, ст. 5615) (далее также - Федеральный закон №99-ФЗ);

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. №1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 17 декабря 2012 г., №51, ст. 7222);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. №369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21 мая 2001 г., №21; ст. 2083; 2002, №41, ст. 3983; 2012, №51, ст. 7222) (далее - Правила обращения с ломом черных металлов);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. №370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных ме­таллов и их отчуждения» («Собрание законодательства Российской Федерации», 21 мая 2001 г., №21; ст. 2084; 2002, №41, ст. 3983; 2005, №7, ст. 560; 2011, №9, ст. 1246) (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, №28, ст. 3706; 2012, №2, ст. 301, №53 (ч.2), ст. 7958);

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, №85; 201, №156; 2011, №260) (далее - приказ Минэкономразвития РФ №141);

постановление Правительства Хабаровского края от 15 декабря 2002 г. №503 «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае» («Собрание законодательства Хабаровского края», 24 января 2003 г., №5 (часть II); 2013, №2 (часть I);

постановление Правительства Хабаровского края от 16 октября 2012 г. №371-пр «Об утверждении Положения о главном контрольном управлении Правительства Хабаровского края» («Собрание законодательства Хабаровского края», 2012, №10(123); 2013, №9 (часть I), №10 (часть II); 2014, №2, №7 (часть II), №8; Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 24.10.2014;

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

постановление Главы администрации Хабаровского края от 19 июля 2001 г. №298 «О лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и (или) черных металлов» («Сборник нормативных актов администрации Хабаровского края», №7, 10 августа 2001 г.; Собрание законодательства Хабаровского края", 2003, №2 (7), №3 (8); 2007, №5 (58));

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

постановление Правительства Хабаровского края от 28 февраля 2013 г. №31-пр «Об утверждении перечней должностных лиц главного контрольного управления Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12 марта 2013 г., №2 (часть II); 12.08.2013, №7; 12.12.2013 №11 (часть II); 12.03.2014, №2; 12.08.2014, №7 (часть II); Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 24.10.2014, 29.12.2014);

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

приказ главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2012 г. №6-П «Об утверждении перечней должностных лиц главного контрольного управления Правительства Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» («Собрание законодательства Хабаровского края», 2013, №2 (105) (часть II).

1.5. Предмет лицензионного контроля.

Лицензионный контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями лицензионных требований, установленных положениями о лицензировании соответствующего вида лицензируемой деятельности, основанных на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направленных на обеспечение достижения целей лицензирования (далее также - лицензионные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Лицензионный контроль также осуществляется путем систематического наблюдения за исполнением лицензионных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями лицензируемой деятельности.

1.6. Права и обязанности должностных лиц Лицензирующего органа при осуществлении лицензионного контроля.

1.6.1. Должностные лица Лицензирующего органа, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, определены постановлением Правительства Хабаровского края от 28 февраля 2013 г. №31-пр «Об утверждении перечней должностных лиц главного контрольного управления Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)» (далее также - уполномоченные должностные лица).

1.6.2. При осуществлении лицензионного контроля уполномоченные должностные лица, вправе:

1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии, лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации;

3) проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

5) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.6.3. При осуществлении лицензионного контроля уполномоченные должностные лица обязаны:

1) исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия лицензионному контролю;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателей лицензий и лицензиатов, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения начальника, заместителя начальника Лицензирующего органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника, заместителя начальника Лицензирующего органа и в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 3.3.5 подраздела 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами, соискателями лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

11) не требовать от лицензиата, соискателя лицензии документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль.

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Лицензирующего органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом №294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Лицензирующего органа;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Лицензирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае к участию в проверке.

1.7.2. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль.

Лицензиаты и соискатели лицензии обязаны:

1) при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей (для юридических лиц); присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей (для индивидуальных предпринимателей);

2) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Лицензирующий орган указанные в запросе документы, в соответствии с пунктом 3.4.8 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента;

3) предоставить должностным лицам Лицензирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Лицензирующего органа и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на объекты, подлежащие контролю;

4) {утратил силу в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

1.8. Результаты исполнения государственной функции.

Результатами исполнения государственной функции являются:

1) составление акта проверки;

2) в случае выявления при проведении проверки лицензиата нарушений лицензионных требований, выдача лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

3) при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом №99-ФЗ:

- приостановление действия лицензии;

- возобновление действия лицензии;

- обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

- прекращение действия лицензии;

4) при наличии оснований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составление протокола об административном правонарушении.

2. Требования к порядку исполнения Государственной функции

2.1. Требования к порядку информирования об исполнении Государственной функции

2.1.1. Сведения о Лицензирующем органе:

местонахождение: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;

почтовый адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;

официальный сайт Лицензирующего органа в сети Интернет: gku.khv.gov.ru;

адрес электронной почты: klp@adm.khv.ru;

телефон: (4212) 32-68-15; факс: (4212) 32-82-60.

График работы: ежедневно с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00 часов, выходные - суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

2.1.2. Сведения о структурном подразделении Лицензирующего органа, исполняющем государственную функцию:

отдел лицензирования и контроля в социальной сфере и сельском хозяйстве управления регионального государственного контроля и лицензирования Лицензирующего органа (далее также - Отдел)

местонахождение Отдела: г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 76;

телефоны: 8 (4212) 42-15-78, 30-85-79.

График работы: ежедневно с 09.00 до 18.00 часов, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

2.1.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, а также сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить:

- по телефону Отдела;

- по устным или письменным, в том числе в виде электронного документа, обращениям в Лицензирующий орган либо к должностным лицам Отдела;

- посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края» (далее - Единый портал и Портал соответственно).

2.1.4. При предоставлении информации по письменным запросам, в том числе поступившим в виде электронного документа, ответ на запрос направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Лицензирующего органа информируют обратившихся по вопросам исполнения Лицензирующим органом государственной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

В случае если должностное лицо Отдела, принявшее телефонный звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, владеющему информацией, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам исполнения Лицензирующим органом государственной функции.

2.1.6. Исчерпывающая информация, указанная в настоящем разделе, размещается Лицензирующим органом на стенде в здании по месту нахождения Отдела и содержит следующие сведения:

1) порядок осуществления государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

2) порядок информирования о ходе осуществления государственной функции;

3) сведения, указанные в пунктах 2.1.1 - 2.1.4 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента.

Аналогичная информация размещается в электронном виде посредством использования Единого портала и Портала, а также на официальном сайте Лицензирующего органа.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11,12 Федерального закона №294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юри­дического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

2.2.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Лицензирующего органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Лицензирующего органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

2.2.5. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав и последовательность административных процедур

3.1.1. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении проверки;

2) подготовка к проведению проверки;

3) проведение проверки и оформление результатов проверки;

4) принятие мер по итогам проверки.

5) систематическое наблюдение за исполнением лицензионных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения лицензионных требований.

3.1.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении №1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Принятие решения о проведении проверки

3.2.1. При осуществлении лицензионного контроля проводятся:

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

- в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона №99-ФЗ, внеплановые проверки;

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

- в отношении лицензиата - документарные проверки, плановые проверки и в соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона №99-ФЗ внеплановые выездные проверки.

3.2.2. Должностным лицом Лицензирующего органа, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник Отдела.

3.2.3. Плановые проверки лицензиатов проводятся в соответствии с планом проверок, утверждаемым начальником Лицензирующего органа.

3.2.4. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в план проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

3.2.5. План проверок составляется по форме, установленной Правилами подготовки ежегодных планов, утвержденными постановлением Правительства РФ №489.

3.2.6. При разработке плана проверок осуществляются следующие административные действия:

- составление проекта плана проверок;

- согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора), в случае если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

- направление проекта плана проверок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры;

- доработка проекта плана проверок с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта плана проверок;

- утверждение плана проверок начальником Лицензирующего органа (лицом, его замещающим);

- направление утвержденного плана проведения проверок в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры.

3.2.7. Утвержденный начальником Лицензирующего органа план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Лицензирующего органа в сети Интернет либо иным доступным способом.

3.2.8. Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки лицензиата является её наличие в плане проверок.

3.2.9. Основанием для проведения документарной проверки и внеплановой выездной проверки лиц, указанных в абзаце втором пункта 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, является представление в Лицензирующий орган оформленного в соответствии с законодательством заявления о предоставлении лицензии или заявления о пере­оформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к заявлению документов.

3.2.10. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата является:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в Лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона №99-ФЗ;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении Лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Лицензирующего органа;

5) наличие распоряжения начальника, заместителя начальника Лицензирующего органа, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обративше­еся в Лицензирующий орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требова­ний, не могут служить основанием для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта.

Перечень грубых нарушений лицензионных требований установлен Положением о лицензировании.

3.2.11. Решение о проведении проверки оформляется распоряжением начальника, заместителя начальника Лицензирующего органа в соответствии с Типовой формой, установленной приказом Минэкономразвития РФ №141.

3.2.12. При наступлении оснований для проведения проверки, указанных в пунктах 3.2.8 - 3.2.10 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, начальник Отдела определяет сотрудника Отдела, ответственного за подготовку распоряжения о проведении проверки.

3.2.13. В распоряжении о проведении проверки указываются:

1) наименование Лицензирующего органа;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке лицензионные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) наименование настоящего Административного регламента;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.2.14. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является распоряжение о проведении проверки.

3.3. Подготовка к проведению проверки

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение о проведении проверки.

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Лицензирующего органа, уполномоченные на проведение проверки и указанные в распоряжении о проведении проверки (далее - должностное лицо Лицензирующего органа, уполномоченное на проведение проверки).

3.3.3. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки лицензиата, основание проведения которой указано в подпункте 2 пункта 3.2.10 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, лицензиаты и соискатели лицензии уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Предварительное уведомление лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.2.10 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, не тре­буется.

3.3.5. Внеплановая выездная проверка лицензиата по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.2.10 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, может быть проведена после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

Документарные и внеплановые выездные проверки лиц, указанных в абзаце втором пункта 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, внеплановые выездные проверки лицензиата, по основаниям, указанным в пункте 3.2.10 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента (за исключением случая, указанного в абзаце первом настоящего подпункта) проводятся без согласования с органом прокуратуры.

3.3.6. В день издания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.2.10 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, в целях согласования ее проведения Лицензирующий орган представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по Типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ№141.

К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

1) уведомление о проведении проверки (за исключением внеплановой выездной проверки лицензиата, основание проведения которой указано в подпункте 2 пункта 3.2.10 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента);

2) согласование проведения проверки с органом прокуратуры (в случае проведения внеплановой выездной проверки лицензиата, основание проведения которой указано в подпункте 2 пункта 3.2.10 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента).

3.4. Проведение проверки и оформление результатов проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения о проведении проверки, а также уведомление о проведении проверки или согласование её проведения с органом прокуратуры в соответствии с подразделом 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Лицензирующего органа, уполномоченные на проведение проверки.

3.4.3. Предметом проверок лиц, указанных в абзаце третьем пункта 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

3.4.4. Предметом документарной проверки лиц, указанных в абзаце втором пункта 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3, являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона №99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

3.4.5. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона №99-ФЗ, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

3.4.6. Документарная проверка проводится по месту нахождения Лицензирующего органа.

3.4.7. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Лицензирующего органа в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Лицензирующего органа, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах лицензионного контроля, осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.8. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Лицензирующего органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных требований, Лицензирующий орган направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Лицензирующий орган указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном Правительством РФ.

3.4.9. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Лицензирующего органа документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Лицензирующий орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.4.9 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Лицензирующий орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.11. Должностное лицо Лицензирующего органа, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Лицензионный орган установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица Лицензирующего органа вправе провести выездную проверку.

3.4.12. При проведении документарной проверки Лицензирующий орган не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Лицензирующим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.13. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ими лицензируемой деятельности.

3.4.14. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Лицензирующего органа документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.15. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Лицензирующего органа, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.16. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Лицензирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении лицензируемой деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.

3.4.17. Лицензирующий орган при необходимости привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.4.18. Срок проведения каждой из проверок не может превышать сроки, установленные статьей 13 Федерального закона №294-ФЗ.

3.4.19. По результатам проверки должностными лицами Лицензирующего органа, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по Типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ №141.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Лицензирующего органа;

3) дата и номер распоряжения о проведении проверки;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.4.20. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.21. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Лицензирующего органа.

3.4.22. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Лицензирующего органа.

3.4.23. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.24. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.25. В журнале учета проверок, который юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе вести по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, должностным лицом Лицензирующего органа, уполномоченным на проведение проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Лицензирующего органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

3.4.26. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Лицензирующий орган.

3.4.27. Результатом административной процедуры является проведение проверки.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки.

3.5. Принятие мер по итогам проверки

3.5.1. Основанием для принятия мер по итогам проверки является выявление при проведении проверки нарушений лицензионных требований.

3.5.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

выдача лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

составление протокола об административном правонарушении; приостановление действия лицензии; возобновление действия лицензии;

обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии; прекращение действия лицензии.

Порядок действий Лицензирующего органа по результатам проверки лиц, указанных в абзаце втором пункта 3.2.1 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента, включая принятие решений о выдаче (переоформлении) лицензии либо об отказе в выдаче (переоформлении лицензии), регламентируется приказом Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 10 января 2014 г. №1-П «Об утверждении Административного регламента предоставления главным контрольным управлением Правительства Хабаровского края государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Хабаровского края».

3.5.3. Должностными лицами, ответственными за совершение данной административной процедуры, являются лица, указанные в подпункте 1.6.1 пункта 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента.

3.5.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данной административной процедуры законодательством не предусмотрены.

3.5.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований должностное лицо Лицензирующего органа, проводившее проверку, обязано выдать предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - предписание) и осуществить контроль за его исполнением.

Предписание оформляется в двух экземплярах непосредственно после составления акта проверки и содержит следующие положения:

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

1) номер предписания;

2) дата и место выдачи предписания;

3) наименование Лицензирующего органа;

4) сведения о выявленных нарушениях;

5) наименование нормативных правовых актов, номера статей и пунктов, требования которых нарушены;

6) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

{в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}

7) требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенных нарушений лицензионных требований;

8) срок исполнения предписания;

9) срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно направить в Лицензирующий орган отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.

Один экземпляр предписания выдается лицензиату вместе с актом проверки в порядке, предусмотренном пунктом 3.4.21 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента.

Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с выданным предписанием в течение пятнадцати календарных дней со дня получения предписания вправе представить в Лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Лицензирующий орган.

Сведения о выдаче предписания вносятся в реестр лицензий.

Результатом административного действия является выдача лицензиату предписания.

3.5.6. В случае выявления поводов к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица Лицензирующего органа составляют протокол об административном правонарушении

Результатом административного действия является составление в отношении лицензиата протокола об административном правонарушении.

3.5.7. Действие лицензии приостанавливается Лицензирующим органом в случаях:

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного Лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.5.8. В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований Лицензирующий орган вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3.5.7 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента).

В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата Лицензирующий орган приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Решение о приостановлении действия лицензии оформляется распоряжением начальника, заместителя начальника Лицензирующего органа.

В распоряжении о приостановлении действия лицензии указываются наименования работ, услуг или адреса мест выполнения работ, оказания услуг, которые составляют лицензируемый вид деятельности и в отношении которых судом вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

В течение трех рабочих дней после дня издания распоряжения о приостановлении действия лицензии оно вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае, если лицензия была предоставлена в форме электронного документа, указанное распоряжение направляется лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

Результатом административного действия является выдача лицензиату распоряжения о приостановлении действия лицензии.

3.5.9. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности Лицензирующий орган проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранений им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

3.5.10. Действие лицензии, приостановленное в случае, указанном в подпункте 1 пункта 3.5.7 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента, возобновляется по решению Лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

Действие лицензии, приостановленное в случае, указанном в подпункте 2 пункта 3.5.7 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента, возобновляется по решению Лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

Решение о возобновлении действия лицензии оформляется и доводится до сведения лицензиата в порядке, установленном пунктом 3.5.8 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента.

Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

Результатом административного действия является выдача лицензиату распоряжения о возобновлении действия лицензии.

3.5.11. В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления Лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Результатом административного действия является обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.5.12. Решения суда об аннулировании лицензии является основанием для прекращения лицензии.

Решение о прекращении действия лицензии принимает Лицензирующим органом в течение десяти рабочих дней со дня получения выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Решение Лицензирующего органа о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения лицензиата в порядке, установленном пунктом 3.5.8 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента.

Действие лицензии прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Сведения о прекращении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

Результатом административного действия является выдача лицензиату распоряжения о прекращении действия лицензии.

3.5.13. Способами фиксации результатов выполнения административной процедуры являются:

1) предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

2) протокол об административном правонарушении;

3) распоряжение о приостановлении действия лицензии;

4) распоряжение о возобновлении действия лицензии;

5) заявление в суд об аннулировании лицензии;

6) распоряжение о прекращении действия лицензии.

3.6. Систематическое наблюдение за исполнением лицензионных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения лицензионных требований

3.6.1. Административная процедура осуществляется постоянно и состоит из получения и обработки информации об исполнении лицензионных требований от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также из средств массовой информации и иных не запрещенных законом источников информации.

3.6.2. Должностными лицами, ответственными за исполнение данной процедуры, являются должностные лица Лицензирующего органа, которым дано соответствующее поручение.

3.6.3. Условия, порядок и срок приостановления исполнения данного административного действия действующим законодательством не предусмотрены.

3.6.4. Анализ и прогнозирование исполнения лицензионных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется должностными лицами Лицензирующего органа по результатам осуществления лицензионного контроля при сборе информации, подготовке и составлении отчетов за отчетные периоды (месяц, квартал, год).

3.6.5. Ежегодно Лицензирующий орган в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов о лицензировании, об эффективности такого лицензирования и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии лицензирования.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Лицензирующий орган организует и осуществляет контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами требований к исполнению государственной функции и принятием ими решений осуществляется начальником Лицензирующего органа, заместителями начальника Лицензирующего органа, начальником Отдела.

4.3. Текущий контроль осуществляется в форме постоянного мониторинга соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, посредством согласования (принятия) решений, при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий, а также систематического контроля:

- порядка подготовки и утверждения документов, необходимых для реализации государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом;

- порядка проведения контрольных мероприятий, их качества и соответствия нормативным правовым актам.

4.4. Полнота и качество исполнения государственной функции контролируются в форме плановых и внеплановых проверок.

4.4.1. Плановые проверки проводятся должностными лицами, указанными в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Административного регламента, на основании квартальных, годовых планов работы Лицензирующего органа.

4.4.2 Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в установленном порядке информации, жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.

Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления информации, жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих лицензионный контроль.

4.4.3. По результатам проверок должностными лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего Административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.

4.5. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.5.1. Уполномоченные должностные лица несут персональную ответственность, в соответствии с действующим законодательством, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

Персональная ответственность уполномоченных должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах.

4.5.2. Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.3. Лицензирующий орган при осуществлении текущего и внепланового контроля ведет учет случаев ненадлежащего исполнения уполномоченными должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения Лицензирующего органа, должностных лиц Лицензирующего органа, осуществленные и принятые ими в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.4. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если обжалуется судебное решение (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Лицензирующего органа, а также членов его семьи (при этом заявитель уведомляется о недопустимости злоупотребления своим правом);

текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению);

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (начальник Лицензирующего органа вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Лицензирующий орган или одному и тому же должностному лицу; о данном решении уведомляется заявитель).

5.5. Если причины, по которым ответ на жалобу не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь подать жалобу в Лицензирующий орган.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Лицензирующий орган жалобы в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, а также в устной форме (на личном приеме).

5.7. Заявители имеют право на получение в Лицензирующем органе информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке подается в Лицензирующий орган, начальнику Лицензирующего органа.

Жалоба на решение, принятое начальником Лицензирующего органа или лицом, его замещающим, подается в Правительство Хабаровского края.

5.9. Заявителем могут быть представлены в Лицензирующий орган дополнительные документы (при их наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.10. Срок рассмотрения жалобы, включая направление ответа о результатах ее рассмотрения, не должен превышать 30 дней с момента ее получения.

5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) признание правомерными действий (бездействия) и решений должностных лиц Лицензирующего органа, осуществленных и принятых ими в ходе исполнения государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

2) признание действий (бездействия) и решений должностных лиц Лицензирующего органа, осуществленных и принятых ими в ходе исполнения государственной функции, неправомерными и определение мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений и недопущения аналогичных нарушений в дальнейшем.

5.12. Решение по результатам рассмотрения жалобы оформляется в виде мотивированного письма (ответа) заявителю.

5.13. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, или по желанию заявителя в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.

Юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, права и законные интересы которых нарушены, сообщается о мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушениях законодательства Российской Федерации при осуществлении лицензионного контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Административному регламенту

исполнения главным контрольным

управлением Правительства

Хабаровского края государственной

функции по осуществлению

лицензионного контроля за

соблюдением лицензионных

требований и условий при

осуществлении деятельности

по заготовке, хранению, переработке

и реализации лома цветных и черных металлов

БЛОК - СХЕМА

исполнения государственной функции

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Административному регламенту

исполнения главным контрольным

управлением Правительства

Хабаровского края государственной

функции по осуществлению

лицензионного контроля за

соблюдением лицензионных

требований и условий при

осуществлении деятельности

по заготовке, хранению, переработке

и реализации лома цветных и черных металлов

{утратило силу в редакции приказа главного контрольного управления Правительства Хабаровского края от 20.03.2015 №4-П}