Основная информация
Дата опубликования: | 07 мая 2014г. |
Номер документа: | RU14000201400345 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Саха (Якутия) |
Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
07.05.2014 №440
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия)
В целях реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) №2430 от 30.12.2013 года «О государственном надзоре в племенном животноводстве Республики Саха (Якутия) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту животноводства и племенного дела (Федоров С.С.) 2.1. Разработать план проведения плановых проверок племенных репродукторов Российской Федерации по разведению сельскохозяйственных животных, специализированных базовых хозяйств и хозяйств - кандидатов в племенные репродукторы Республики Саха (Якутия) в 2015 году.
2.2. В десятидневный срок с момента утверждения направить приказ в трех экземплярах в Комитет юстиции Республики Саха (Якутия) для государственной регистрации.
3. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя министра Н.С. Афанасьева.
И.о. министра Н.Н. Попов
УТВЕРЖДЕН
приказом МСХ и ПП РС (Я)
от 07 мая 2014 г. № 440
Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия) (далее – государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции (далее – Административный регламент), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и государственными гражданскими служащими службы племенного животноводства Республики Саха (Якутия), а также порядок взаимодействия службы племенного животноводства республики с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, при исполнении государственной функции по государственному надзору в области племенного животноводства в Республике Саха (Якутия.
1.2. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия) (далее - государственная функция).
1.3. Государственную функцию исполняет Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445, Российская газета, 21.01.2009, № 7);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, Российская газета, 31.12.2001, № 256);
Федеральный закон от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.1995, № 32, ст. 3199, Российская газета, 10.08.1995, № 154);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060, Российская газета, 05.05.2006, № 95);
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, Российская газета, 30.12.2008, № 266);
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, № 7, ст. 776, Российская газета, 13.02.2009, № 25);
постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 № 244 «О мерах по реализации Федерального закона «О племенном животноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.03.1996, № 12, ст. 1125, Российская газета, 26.03.1996, № 57);
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009, № 85);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 № 431 «Об утверждении Правил в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 23.04.2012, № 17);
Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия).
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.07.2011 №809 «О министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и его коллегии».
Закон Республики Саха (Якутия) от 15.12.2011 г. 1009-З №891-IV «О внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) «О племенном деле в животноводстве» (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 15.12.2011 З №892-IV).
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30.12.2013 №2430 «О государственном надзоре в племенном животноводстве Республики Саха (Якутия)».
1.4. Предметом государственного надзора является за соблюдение организациями по племенному животноводству и индивидуальными предпринимателями (главами крестьянских (фермерских) хозяйств) (далее- юридические лица и индивидуальные предприниматели) законодательства в области племенного животноводства.
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного (контроля) надзора.
1.6.1. Государственные гражданские служащие Министерства вправе:
запрашивать документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя иных работников юридического лица по вопросам, подлежащим проверке;
посещать юридическое лицо и индивидуального предпринимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения;
привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц, имеющих специальные знания, опыт в соответствующей сфере хозяйственной деятельности, аккредитованных в установленном законодательством порядке;
пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами;
давать обязательные предписания об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
составлять протоколы об административных правонарушениях.
1.6.2. Государственные гражданские служащие Министерства обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области племенного животноводства;
соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства;
проводить проверку в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие степени тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
не требовать от, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении мероприятия по государственному надзору в области племенного животноводства, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении мероприятия по государственному надзору в области племенного животноводства, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами мероприятий по государственному надзору в области племенного животноводства;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
соблюдать сроки проведения проверки;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).
1.7.1 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от государственных гражданских служащих Министерства информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственных гражданских служащих Министерства;
обжаловать действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
не допускать необоснованного препятствования проведению проверок;
не допускать уклонения от проведения проверок и (или) неисполнения в установленный срок предписаний Министерства об устранении нарушений обязательных требований;
предоставить государственным гражданским служащим Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку государственным гражданским служащим Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию к используемым машинам и оборудованию;
принимать меры, направленные на устранение выявленных по результатам проверки нарушений обязательных требований;
направить в Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, указанные в запросе;
вести журнал учета проверок.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.8. Результатом исполнения государственной функции является:
получение объективной информации о соблюдении либо о несоблюдении обязательных требований законодательства в области племенного животноводства;
выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний Министерства об устранении нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства;
выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства;
Результат исполнения государственной функции оформляется актом проверки, экспертными заключениями (при проведении соответствующих экспертиз), протоколом об административном правонарушении в отношении лица, допустившего нарушение обязательных требований, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства с указанием сроков их устранения.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о местонахождении, графике работы Министерства и справочных телефонах:
Служба расположена по адресу: 67700, г.Якутск, ул. Курашова, д. 28, телефон для справок: 34-44-23, факс: 8 (4112) 34-44-06 и 34-00-80, адрес электронной почты: minselhoz@sakha.gov.ru., адрес официального Интернет-сайта Министерства: http:// www.sakha.gov.ru
График работы Министерства:
понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00 ч.,
выходные дни - суббота, воскресенье;
телефон приемной Министерства: 8 (4112) 34-18-62, 8 (4112) 34-00-80.
Адрес электронной почты: info@plem24.ru.
Адрес официального сайта Службы: www.krskstate.ru (далее – официальный сайт).
2.1.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции, о месте нахождения и графике работы Министерства, предоставляется заинтересованным лицам при личном приеме, по телефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте, факсу, а также посредством размещения на официальном сайте Министерства.
При личном устном обращении заинтересованного лица за получением информации или обращении по телефону государственный гражданский служащий Министерства подробно и в вежливой форме предоставляет информацию в устной форме, если заинтересованное лицо против этого не возражает.
В устной форме государственным гражданским служащим Министерства предоставляются краткие справки, устраняющие необходимость направлять письменные запросы о предоставлении информации.
Информирование при обращении заинтересованных лиц с письменным запросом, доставляемым по почте или путем личной передачи письменного запроса, а также с запросом, получаемым по электронной почте, факсу или с помощью электронного сервиса официального сайта, осуществляется путем направления ответов в письменном виде посредством почтовой связи, а также дополнительно по электронной почте либо факсом, если об этом имеется специальная оговорка в запросе заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации запроса.
2.1.3. Информация, указанная в пункте 2.1. Административного регламента, размещается:
в электронном виде - на официальном сайте, плата за исполнение государственной функции не взимается.
2.3. Срок исполнения государственной функции:
2.3.1. Срок проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней, а в отношении субъекта малого предпринимательства - пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных гражданских служащих Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
планирование проведения мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок;
организация проведения плановой проверки;
организация проведения внеплановой проверки;
проведение выездной проверки;
проведение документарной проверки;
оформление результатов проверки;
принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 1 к Административному регламенту.
3.3. Планирование проведения мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного года, предшествующего году проведения планируемых плановых проверок.
3.3.2. Планирование проведения мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок осуществляется Министерством путем разработки ежегодных планов проведения плановых проверок.
3.3.3. Государственные гражданские служащие Министерства, ответственные за формирование плана в срок, до 1 августа года, предшествующего году формируют проект ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.3.4. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не позднее 20 августа, года предшествующего году проведения плановых проверок представляет его на согласование Министру, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность Министра.
3.3.5. Министр либо лицо, его замещающее, передает проект ежегодного плана проведения плановых проверок государственному гражданскому служащему Министерства, для направления в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.3.6. Органы прокуратуры рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в него юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения по результатам рассмотрения плана проверок.
3.3.7. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры, вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок и в срок до 20 октября года предшествующего, году проведения плановых проверок представляет его на утверждение Министру, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность Министра.
3.3.8. Министр, а в случае его отсутствия - лицо, которое временно замещает должность Министра, утверждает ежегодный план проведения плановых проверок, передает утвержденный план проведения проверок государственному гражданскому служащему Министерства, для направления в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Утвержденный Министром ежегодный план проведения плановых проверок подлежит размещению в электронной форме на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.3.9. Критерием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.10. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный Министром план проведения плановых проверок по форме, указанной в пункте 3.3.4 Административного регламента.
3.3.11. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - размещение утвержденного Министром ежегодного плана проведения плановых проверок в электронной форме на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.4. Организация проведения плановой проверки.
3.4.1. Организация проведения плановой проверки осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.
Плановая проверка проводится в форме выездной проверки в соответствии с положениями Административного регламента.
3.4.2. Основанием для начала административной процедуры по организации проведения плановой проверки является наличие плановой проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок Министерства.
3.4.3. Ответственным за издание приказа о проведении плановой проверки является Министр, а в случае его отсутствия - лицо, которое временно замещает должность Министра (приложение 2).
3.4.4. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за подготовку приказов, в срок не позднее 1 месяца до наступления срока, установленного в ежегодном плане проведения проверок, подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки и передает его на подпись Министру, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность Министра.
Максимальный срок подготовки и подписания приказа – 1 день.
После подписания приказ о проведении проверки регистрируется и в тот же день направляется государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за проведение проверки.
3.4.5. Ответственным за проведение проверки является государственный гражданский служащий Министерства, назначенный для проведения проверки приказом Министерства.
3.4.6. После получения приказа государственный гражданский служащий Министерства уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о дате проведения проверки не менее, чем за три рабочих дня до начала проверки, путем направления ему копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом (приложение 3).
3.4.7. Критерием принятия решения о подписании приказа Министерства о проведении проверки является наступление обстоятельств, указанных в пункте 3.4.2 Административного регламента.
3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа Министерства о проведении плановой проверки.
3.4.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрации приказа Министерства о проведении плановой проверки в автоматизированной системе с присвоением регистрационного номера.
3.5. Организация проведения внеплановой проверки.
3.5.1. Основанием для начала административного действия по проведению внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований;
приказ Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушения законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области племенного животноводства.
3.5.2. Внеплановая проверка проводится на основании приказа Министерства в форме документарной или выездной проверки.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.5.3. Внеплановая выездная проверка проводится по основаниям поступления информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде или возникновении угрозы причинения такого вреда, только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых поступила соответствующая информация.
3.5.4. При поступлении информации указанной в пункте 3.5.3 Административного регламента, государственный гражданский служащий Министерства, подготавливает проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки и передает его на подпись Министру, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность Министра.
В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки государственный гражданский служащий Министерства, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.5.5. В случае если органом прокуратуры отказано в согласовании проведения внеплановой выездной проверки государственный гражданский служащий Министерства, не позднее дня, следующего за днем получения решения об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки, подготавливает и направляет в адрес лица, от которого поступила информация, послужившая основанием для согласования внеплановой проверки с органами прокуратуры, письмо о невозможности проведения внеплановой проверки.
3.5.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер инспектор вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проверки в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
3.5.7. При отсутствии необходимости согласования внеплановой проверки с органами прокуратуры государственный гражданский служащий Министерства, при наличии оснований для проведения внеплановой проверки, не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения внеплановой проверки направляет Министру служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки с приложением документов, являющихся основаниями для ее проведения.
3.5.8. Государственный гражданский служащий Министерства, в день направления служебной записки подготавливает проект приказа о проведении внеплановой проверки и передает его на подпись Министру или лицу, которое временно замещает должность Министра.
Максимальный срок подготовки и подписания приказа – 1 день.
После подписания приказ о проведении внеплановой проверки регистрируется и в тот же день передается государственному гражданскому служащему Министерства, назначенному для проведения проверки.
3.5.9. Государственный гражданский служащий Министерства уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки, за исключением случаев, указанных в пункте 3.5.6 Административного регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, указанном в пункте 3.5.6. настоящего Административного регламента, уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.5.10. Критерием принятия решения о подписании приказа Министерства о проведении проверки является наступление обстоятельств, указанных в пункте 3.5.1 Административного регламента.
3.5.11. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа Министерства о проведении внеплановой проверки.
3.5.12. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрация приказа Министерства о проведении внеплановой проверки в автоматизированной системе с присвоением регистрационного номера.
3.6. Проведение выездной проверки
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры проведения выездной проверки, является приказ Министерства о проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки.
3.6.2. Административная процедура осуществляется государственным гражданским служащим Министерства, назначенным приказом Министерства для проведения проверки.
3.6.3. В день проверки государственный гражданский служащий Министерства прибывает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.6.4. Проверка начинается с предъявления государственным гражданским служащим Министерства служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении проверки, в том числе с полномочиями государственного гражданского служащего Министерства, целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.6.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель его уполномоченный представитель обязаны предоставить государственным гражданским служащим Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3.6.6. В процессе осуществления административной процедуры
3.6.7. Результатом проведения проверки является выявление нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства или их отсутствие.
3.6.7. Результат административной процедуры фиксируется посредством выполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.8 Административного регламента.
3.7. Проведение документарной проверки
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры проведения документарной проверки, является приказ Министерства о проведении документарной внеплановой проверки (далее – документарная проверка).
3.7.2. Административная процедура осуществляется по месту нахождения Министерства, государственным гражданским служащим Министерства, назначенным для проведения проверки приказом Министерства.
3.7.3. В процессе проведения документарной проверки рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении государственного гражданского служащего Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).
3.7.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении государственного гражданского служащего, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственный гражданский служащий Министерства направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и пояснения. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении проверки.
3.7.5. При проведении документарной проверки государственный гражданский служащий Министерства не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.7.6. Результатом проведения проверки является выявление нарушений обязательных требований или их отсутствие.
3.7.7. Результат административной процедуры фиксируется посредством выполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.8 Административного регламента.
3.8. Оформление результатов проверки.
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является реализация всех запланированных мероприятий по контролю, указанных в приказе Министерства о проведении соответствующей проверки.
3.8.2. Административная процедура осуществляется посредством составления акта по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в двух экземплярах, а также внесения записи в журнал учета проверок (приложение 4).
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование Министерства;
дата и номер приказа о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.8.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения гражданина, должностных лиц органа государственной власти, органа местного самоуправления, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований в области ветеринарии, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.8.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю и гражданина либо их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки; в случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
3.8.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.8.6. По окончании проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя государственный гражданский служащий Министерства осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.8.7. Ответственность за принятие решения по результатам проверки несет государственный гражданский служащий Министерства.
3.8.8. Критерием принятия решения для оформления акта проверки является завершение мероприятий, указанных в приказе о проведении соответствующей проверки.
3.8.9. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки.
3.8.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация акта в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.8.9. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки.
3.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований в области племенного животноводства государственный гражданский служащий, проводивший проверку, обязан выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, окружающей среде, безопасности государству, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством в области племенного животноводства, с указанием сроков их устранения (далее - предписание). Критерием принятия решения о выдаче органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предписания является установление либо неустановление в результате проверки факта нарушений обязательных требований в области племенного животноводства (приложение 5).
3.9.3.В случае выявления признаков составов административных правонарушений государственный гражданский служащий Министерства в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ и КоАП РС(Я), составляет протокол об административных правонарушениях. Критерием принятия решения о составлении протокола об административном правонарушении является наличие достаточных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ и КоАП РС(Я), а также наличие у государственного гражданского служащего Министерства полномочий на составление протокола об административном правонарушении по выявленным признакам. Полномочия по составлению протоколов об административном правонарушении установлены КоАП РФ и КоАП РС(Я).
4. Формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля (контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений), контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции (плановых и внеплановых проверок).
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги осуществляется руководителем Министерства в отношении государственных гражданских служащих Министерства. Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся по решению Министра в отношении государственных гражданских служащих Министерства 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся по решению Министра в отношении государственных гражданских служащих Министерства при поступлении информации о нарушении полноты и качества исполнения государственной функции от заинтересованных лиц.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа Министерства.
Проверку проводят государственные гражданские служащие Министерства, указанные в приказе Министерства. В проверках обязательно принимает участие государственный гражданский служащий Министерства, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение полномочий Министерства.
Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем Министерства, ответственном за исполнение государственной функции, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего Министерства обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Административного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.4. Государственные гражданские служащие Министерства несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений положений Административного регламента.
4.5. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими Министерства, исполняющими государственную функцию, требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, а также должностных лиц Министерства
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) Министерства, действий (бездействия) и решений должностных лиц либо государственных гражданских служащих Министерства, принимаемых при исполнении государственной функции.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые при исполнении государственной функции:
государственных гражданских служащих Министерства (за исключением Министра) - Министру;
Министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Министерства, - министру сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы заинтересованного лица на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц (за исключением Министра) либо государственных гражданских служащих Министерства в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления в Министерство в соответствии с правилами делопроизводства в контрольно-регистрационной карточке автоматизированной системы электронного документооборота.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.7. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа государственного гражданского служащего Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.9. В случае, если в жалобе, поступившей в письменной форме (далее - письменная жалоба), не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10. Министерство, должностное лицо Министерства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение 7 рабочих дней со дня ее регистрации сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерства или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение 7 рабочих дней со дня ее регистрации уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, в течение 7 рабочих дней со дня ее регистрации сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение №1
к Административному регламенту
БЛОК - СХЕМА
исполнения Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия)
Приложение №2
к Административному регламенту
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
ПРИКАЗ
о проведении ______________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от «___» _______________ _______ г. №________
1. Провести государственный контроль (надзор) проверку в отношении __________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:______________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом (ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организация следующих лиц:___________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной комиссии)
5.Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:____________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
6. При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
В случае проведения плановой проверки:
6.1. Ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
В случае проведения внеплановой выездной проверки:
6.2. Реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек.
6.3. Реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного надзора.
6.4. Реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений.
6.5. В случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с нарушением проверяемых требований, если такое нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
задачами настоящей проверки являются:________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
7.1. Соблюдение обязательных требований или требований, установленных федеральными правовыми актами в области племенного животноводства.
7.2. Проведение мероприятий по предотвращению нарушений использования племенной продукции, учета сведений о племенных животных, бонитировки и чистопородного скрещивания животных, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
8. Срок проведения проверки:________________________________________
К проведению проверки приступить
С «____» _____________________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее
«_____» _________________ 20____ г.
9. Правовые основания проведения проверки:__________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимы для достижения целей и задач проведения проверки:________________________________________________________
_________________________________________________________________
11. Перечень административных регламентов по осуществлению которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
12. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего приказ о проведении проверки)
__________________________
(подпись, заверенная печатью)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение №3
к административному Регламенту
Министерство
сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Саха Өрөспүүбүлүкэтин тыатын хаһаайыстыбатын уонна аска-үөлгэ политикатын министиэристибэтэ
ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, 677000, тел.: 34 18 62, 34 44 23, факс: 34 44 06
e-mail: minselhoz@sakha.gov.ru, http:// www.sakha.gov.ru
От ___ ___________2014 № _____________
На №________________________
Кому:
Почтовый адрес:
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки
Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в соответствии части 12 статьи 9 Федерального Закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» направляет копию приказа от «____» __________ 20_____ г. №_____ о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки с «____» _______ по «____» ________ 20____ г.
Главный государственный
инспектор в области племенного
животноводства
____________________улусу (району), городу___________________ Ф.И.О
подпись
Уведомление и копию приказа получил ___________________________
подпись Ф.И.О.
«____» __________________ 20 ________г.
Приложение №4
к Административному Регламенту
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
___________________________ «____» ______________20___г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_________________________ (время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
юридического лица, индивидуального предпринимателя
№_________________
По адресу/адресам:_____________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:____________________________________________________
__________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена____________________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
Мин.
«___» ______ 20___ г. с ____час.__до ___час.___мин. Продолжительность_
Мин.
«___» ______ 20___ г. С ____час.__до __час.__мин. Продолжительность____
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:_________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора))
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо проводившее проверку:________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных комиссий указываются фамилия, имен, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:____________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
1. Выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
2. Выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):___________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Нарушений не выявлено_____________________________________
__________________________________________________________________
5. Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора) внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________________ ______________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
6. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
____________________________ _____________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
7. Прилагаемые к акту документы:_______________________________
__________________________________________________________________
8. Подписи лиц, проводивших проверку:__________________________
__________________________________
9. С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
____________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«___» _______________ 20____г.
______________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение №5
к Административному Регламенту
Министерство
сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Саха Өрөспүүбүлүкэтин тыатын хаһаайыстыбатын уонна аска-үөлгэ политикатын министиэристибэтэ
ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, 677000, тел.: 34 18 62, 34 44 23, факс: 34 44 06
e-mail: minselhoz@sakha.gov.ru, http:// www.sakha.gov.ru
От ___ ___________2014 № _____________
На №________________________
Кому:
Почтовый адрес:
ПРЕДПИСАНИЕ
при проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки _________________________________________________________
________________ «____» ___________ 20___ года (акт №____ от «____» _________ 20____ года) в присутствии _________________________________________________________выявлены нижеследующие нарушения:
1. Указываются разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы нормативных правовых актов, которые были допущены юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.
2. Устанавливается срок устранения выявленных нарушений.
3. Указываются принимаемые меры, при не выполнении предписания.
Главный государственный
инспектор в области племенного
животноводства
____________________улусу (району), городу___________________ Ф.И.О
подпись
ЛИСТ РАССЫЛКИ
к приказу
МСХ и ПП РС(Я)
от 07 мая 2014 года, № 440
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального
государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия)
Отметка для рассылки
Ф.И.О.
Дата получения
Подпись
1 экз
Отдел контроля
2 экз
Афанасьев Н.С.
3 экз
Федоров С.С.
Всего:
3 экземпляра
Ответственный за доведение приказа до исполнителей (заинтересованных лиц) и размещение приказа на сайте МСХиПП – Петрова А.П.
Лист рассылки подлежит возврату в отдел контроля в течение 3 дней.
РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПРИКАЗ
07.05.2014 №440
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия)
В целях реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) №2430 от 30.12.2013 года «О государственном надзоре в племенном животноводстве Республики Саха (Якутия) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту животноводства и племенного дела (Федоров С.С.) 2.1. Разработать план проведения плановых проверок племенных репродукторов Российской Федерации по разведению сельскохозяйственных животных, специализированных базовых хозяйств и хозяйств - кандидатов в племенные репродукторы Республики Саха (Якутия) в 2015 году.
2.2. В десятидневный срок с момента утверждения направить приказ в трех экземплярах в Комитет юстиции Республики Саха (Якутия) для государственной регистрации.
3. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя министра Н.С. Афанасьева.
И.о. министра Н.Н. Попов
УТВЕРЖДЕН
приказом МСХ и ПП РС (Я)
от 07 мая 2014 г. № 440
Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия) (далее – государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции (далее – Административный регламент), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и государственными гражданскими служащими службы племенного животноводства Республики Саха (Якутия), а также порядок взаимодействия службы племенного животноводства республики с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, при исполнении государственной функции по государственному надзору в области племенного животноводства в Республике Саха (Якутия.
1.2. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия) (далее - государственная функция).
1.3. Государственную функцию исполняет Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445, Российская газета, 21.01.2009, № 7);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, Российская газета, 31.12.2001, № 256);
Федеральный закон от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.1995, № 32, ст. 3199, Российская газета, 10.08.1995, № 154);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060, Российская газета, 05.05.2006, № 95);
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, Российская газета, 30.12.2008, № 266);
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, № 7, ст. 776, Российская газета, 13.02.2009, № 25);
постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 № 244 «О мерах по реализации Федерального закона «О племенном животноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.03.1996, № 12, ст. 1125, Российская газета, 26.03.1996, № 57);
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009, № 85);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 № 431 «Об утверждении Правил в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 23.04.2012, № 17);
Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия).
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.07.2011 №809 «О министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и его коллегии».
Закон Республики Саха (Якутия) от 15.12.2011 г. 1009-З №891-IV «О внесении изменений в закон Республики Саха (Якутия) «О племенном деле в животноводстве» (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 15.12.2011 З №892-IV).
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 30.12.2013 №2430 «О государственном надзоре в племенном животноводстве Республики Саха (Якутия)».
1.4. Предметом государственного надзора является за соблюдение организациями по племенному животноводству и индивидуальными предпринимателями (главами крестьянских (фермерских) хозяйств) (далее- юридические лица и индивидуальные предприниматели) законодательства в области племенного животноводства.
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного (контроля) надзора.
1.6.1. Государственные гражданские служащие Министерства вправе:
запрашивать документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя иных работников юридического лица по вопросам, подлежащим проверке;
посещать юридическое лицо и индивидуального предпринимателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения;
привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц, имеющих специальные знания, опыт в соответствующей сфере хозяйственной деятельности, аккредитованных в установленном законодательством порядке;
пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами;
давать обязательные предписания об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
составлять протоколы об административных правонарушениях.
1.6.2. Государственные гражданские служащие Министерства обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные им полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области племенного животноводства;
соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства;
проводить проверку в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;
при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие степени тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
не требовать от, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении мероприятия по государственному надзору в области племенного животноводства, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении мероприятия по государственному надзору в области племенного животноводства, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами мероприятий по государственному надзору в области племенного животноводства;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
соблюдать сроки проведения проверки;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).
1.7.1 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от государственных гражданских служащих Министерства информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями государственных гражданских служащих Министерства;
обжаловать действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
не допускать необоснованного препятствования проведению проверок;
не допускать уклонения от проведения проверок и (или) неисполнения в установленный срок предписаний Министерства об устранении нарушений обязательных требований;
предоставить государственным гражданским служащим Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящим выездную проверку государственным гражданским служащим Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию к используемым машинам и оборудованию;
принимать меры, направленные на устранение выявленных по результатам проверки нарушений обязательных требований;
направить в Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, указанные в запросе;
вести журнал учета проверок.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.8. Результатом исполнения государственной функции является:
получение объективной информации о соблюдении либо о несоблюдении обязательных требований законодательства в области племенного животноводства;
выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний Министерства об устранении нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства;
выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства;
Результат исполнения государственной функции оформляется актом проверки, экспертными заключениями (при проведении соответствующих экспертиз), протоколом об административном правонарушении в отношении лица, допустившего нарушение обязательных требований, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства с указанием сроков их устранения.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о местонахождении, графике работы Министерства и справочных телефонах:
Служба расположена по адресу: 67700, г.Якутск, ул. Курашова, д. 28, телефон для справок: 34-44-23, факс: 8 (4112) 34-44-06 и 34-00-80, адрес электронной почты: minselhoz@sakha.gov.ru., адрес официального Интернет-сайта Министерства: http:// www.sakha.gov.ru
График работы Министерства:
понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00 ч.,
выходные дни - суббота, воскресенье;
телефон приемной Министерства: 8 (4112) 34-18-62, 8 (4112) 34-00-80.
Адрес электронной почты: info@plem24.ru.
Адрес официального сайта Службы: www.krskstate.ru (далее – официальный сайт).
2.1.2. Информация по вопросам исполнения государственной функции, о месте нахождения и графике работы Министерства, предоставляется заинтересованным лицам при личном приеме, по телефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте, факсу, а также посредством размещения на официальном сайте Министерства.
При личном устном обращении заинтересованного лица за получением информации или обращении по телефону государственный гражданский служащий Министерства подробно и в вежливой форме предоставляет информацию в устной форме, если заинтересованное лицо против этого не возражает.
В устной форме государственным гражданским служащим Министерства предоставляются краткие справки, устраняющие необходимость направлять письменные запросы о предоставлении информации.
Информирование при обращении заинтересованных лиц с письменным запросом, доставляемым по почте или путем личной передачи письменного запроса, а также с запросом, получаемым по электронной почте, факсу или с помощью электронного сервиса официального сайта, осуществляется путем направления ответов в письменном виде посредством почтовой связи, а также дополнительно по электронной почте либо факсом, если об этом имеется специальная оговорка в запросе заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации запроса.
2.1.3. Информация, указанная в пункте 2.1. Административного регламента, размещается:
в электронном виде - на официальном сайте, плата за исполнение государственной функции не взимается.
2.3. Срок исполнения государственной функции:
2.3.1. Срок проведения проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней, а в отношении субъекта малого предпринимательства - пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных гражданских служащих Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
планирование проведения мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок;
организация проведения плановой проверки;
организация проведения внеплановой проверки;
проведение выездной проверки;
проведение документарной проверки;
оформление результатов проверки;
принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки.
3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 1 к Административному регламенту.
3.3. Планирование проведения мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного года, предшествующего году проведения планируемых плановых проверок.
3.3.2. Планирование проведения мероприятий по исполнению государственной функции посредством проведения плановых проверок осуществляется Министерством путем разработки ежегодных планов проведения плановых проверок.
3.3.3. Государственные гражданские служащие Министерства, ответственные за формирование плана в срок, до 1 августа года, предшествующего году формируют проект ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.3.4. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не позднее 20 августа, года предшествующего году проведения плановых проверок представляет его на согласование Министру, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность Министра.
3.3.5. Министр либо лицо, его замещающее, передает проект ежегодного плана проведения плановых проверок государственному гражданскому служащему Министерства, для направления в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.3.6. Органы прокуратуры рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в него юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения по результатам рассмотрения плана проверок.
3.3.7. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры, вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок и в срок до 20 октября года предшествующего, году проведения плановых проверок представляет его на утверждение Министру, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность Министра.
3.3.8. Министр, а в случае его отсутствия - лицо, которое временно замещает должность Министра, утверждает ежегодный план проведения плановых проверок, передает утвержденный план проведения проверок государственному гражданскому служащему Министерства, для направления в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Утвержденный Министром ежегодный план проведения плановых проверок подлежит размещению в электронной форме на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.3.9. Критерием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.3.10. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный Министром план проведения плановых проверок по форме, указанной в пункте 3.3.4 Административного регламента.
3.3.11. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - размещение утвержденного Министром ежегодного плана проведения плановых проверок в электронной форме на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.4. Организация проведения плановой проверки.
3.4.1. Организация проведения плановой проверки осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.
Плановая проверка проводится в форме выездной проверки в соответствии с положениями Административного регламента.
3.4.2. Основанием для начала административной процедуры по организации проведения плановой проверки является наличие плановой проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок Министерства.
3.4.3. Ответственным за издание приказа о проведении плановой проверки является Министр, а в случае его отсутствия - лицо, которое временно замещает должность Министра (приложение 2).
3.4.4. Государственный гражданский служащий Министерства, ответственный за подготовку приказов, в срок не позднее 1 месяца до наступления срока, установленного в ежегодном плане проведения проверок, подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки и передает его на подпись Министру, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность Министра.
Максимальный срок подготовки и подписания приказа – 1 день.
После подписания приказ о проведении проверки регистрируется и в тот же день направляется государственному гражданскому служащему Министерства, ответственному за проведение проверки.
3.4.5. Ответственным за проведение проверки является государственный гражданский служащий Министерства, назначенный для проведения проверки приказом Министерства.
3.4.6. После получения приказа государственный гражданский служащий Министерства уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о дате проведения проверки не менее, чем за три рабочих дня до начала проверки, путем направления ему копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом (приложение 3).
3.4.7. Критерием принятия решения о подписании приказа Министерства о проведении проверки является наступление обстоятельств, указанных в пункте 3.4.2 Административного регламента.
3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа Министерства о проведении плановой проверки.
3.4.9. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрации приказа Министерства о проведении плановой проверки в автоматизированной системе с присвоением регистрационного номера.
3.5. Организация проведения внеплановой проверки.
3.5.1. Основанием для начала административного действия по проведению внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований;
приказ Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям
поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушения законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области племенного животноводства.
3.5.2. Внеплановая проверка проводится на основании приказа Министерства в форме документарной или выездной проверки.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.5.3. Внеплановая выездная проверка проводится по основаниям поступления информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде или возникновении угрозы причинения такого вреда, только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых поступила соответствующая информация.
3.5.4. При поступлении информации указанной в пункте 3.5.3 Административного регламента, государственный гражданский служащий Министерства, подготавливает проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки и передает его на подпись Министру, а в случае его отсутствия - лицу, которое временно замещает должность Министра.
В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки государственный гражданский служащий Министерства, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.5.5. В случае если органом прокуратуры отказано в согласовании проведения внеплановой выездной проверки государственный гражданский служащий Министерства, не позднее дня, следующего за днем получения решения об отказе в согласовании проведения внеплановой проверки, подготавливает и направляет в адрес лица, от которого поступила информация, послужившая основанием для согласования внеплановой проверки с органами прокуратуры, письмо о невозможности проведения внеплановой проверки.
3.5.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер инспектор вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проверки в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
3.5.7. При отсутствии необходимости согласования внеплановой проверки с органами прокуратуры государственный гражданский служащий Министерства, при наличии оснований для проведения внеплановой проверки, не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения внеплановой проверки направляет Министру служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки с приложением документов, являющихся основаниями для ее проведения.
3.5.8. Государственный гражданский служащий Министерства, в день направления служебной записки подготавливает проект приказа о проведении внеплановой проверки и передает его на подпись Министру или лицу, которое временно замещает должность Министра.
Максимальный срок подготовки и подписания приказа – 1 день.
После подписания приказ о проведении внеплановой проверки регистрируется и в тот же день передается государственному гражданскому служащему Министерства, назначенному для проведения проверки.
3.5.9. Государственный гражданский служащий Министерства уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки, за исключением случаев, указанных в пункте 3.5.6 Административного регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае, указанном в пункте 3.5.6. настоящего Административного регламента, уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.5.10. Критерием принятия решения о подписании приказа Министерства о проведении проверки является наступление обстоятельств, указанных в пункте 3.5.1 Административного регламента.
3.5.11. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа Министерства о проведении внеплановой проверки.
3.5.12. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – регистрация приказа Министерства о проведении внеплановой проверки в автоматизированной системе с присвоением регистрационного номера.
3.6. Проведение выездной проверки
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры проведения выездной проверки, является приказ Министерства о проведении выездной (плановой, внеплановой) проверки.
3.6.2. Административная процедура осуществляется государственным гражданским служащим Министерства, назначенным приказом Министерства для проведения проверки.
3.6.3. В день проверки государственный гражданский служащий Министерства прибывает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.6.4. Проверка начинается с предъявления государственным гражданским служащим Министерства служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении проверки, в том числе с полномочиями государственного гражданского служащего Министерства, целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.6.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель его уполномоченный представитель обязаны предоставить государственным гражданским служащим Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
3.6.6. В процессе осуществления административной процедуры
3.6.7. Результатом проведения проверки является выявление нарушений обязательных требований законодательства в области племенного животноводства или их отсутствие.
3.6.7. Результат административной процедуры фиксируется посредством выполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.8 Административного регламента.
3.7. Проведение документарной проверки
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры проведения документарной проверки, является приказ Министерства о проведении документарной внеплановой проверки (далее – документарная проверка).
3.7.2. Административная процедура осуществляется по месту нахождения Министерства, государственным гражданским служащим Министерства, назначенным для проведения проверки приказом Министерства.
3.7.3. В процессе проведения документарной проверки рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении государственного гражданского служащего Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).
3.7.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении государственного гражданского служащего, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований государственный гражданский служащий Министерства направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и пояснения. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении проверки.
3.7.5. При проведении документарной проверки государственный гражданский служащий Министерства не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.7.6. Результатом проведения проверки является выявление нарушений обязательных требований или их отсутствие.
3.7.7. Результат административной процедуры фиксируется посредством выполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.8 Административного регламента.
3.8. Оформление результатов проверки.
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является реализация всех запланированных мероприятий по контролю, указанных в приказе Министерства о проведении соответствующей проверки.
3.8.2. Административная процедура осуществляется посредством составления акта по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в двух экземплярах, а также внесения записи в журнал учета проверок (приложение 4).
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование Министерства;
дата и номер приказа о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.8.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения гражданина, должностных лиц органа государственной власти, органа местного самоуправления, работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований в области ветеринарии, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.8.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю и гражданина либо их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки; в случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
3.8.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.8.6. По окончании проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя государственный гражданский служащий Министерства осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.8.7. Ответственность за принятие решения по результатам проверки несет государственный гражданский служащий Министерства.
3.8.8. Критерием принятия решения для оформления акта проверки является завершение мероприятий, указанных в приказе о проведении соответствующей проверки.
3.8.9. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки.
3.8.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация акта в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.8.9. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки.
3.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований в области племенного животноводства государственный гражданский служащий, проводивший проверку, обязан выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, окружающей среде, безопасности государству, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством в области племенного животноводства, с указанием сроков их устранения (далее - предписание). Критерием принятия решения о выдаче органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предписания является установление либо неустановление в результате проверки факта нарушений обязательных требований в области племенного животноводства (приложение 5).
3.9.3.В случае выявления признаков составов административных правонарушений государственный гражданский служащий Министерства в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ и КоАП РС(Я), составляет протокол об административных правонарушениях. Критерием принятия решения о составлении протокола об административном правонарушении является наличие достаточных признаков состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ и КоАП РС(Я), а также наличие у государственного гражданского служащего Министерства полномочий на составление протокола об административном правонарушении по выявленным признакам. Полномочия по составлению протоколов об административном правонарушении установлены КоАП РФ и КоАП РС(Я).
4. Формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля (контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений), контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции (плановых и внеплановых проверок).
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги осуществляется руководителем Министерства в отношении государственных гражданских служащих Министерства. Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в виде проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся по решению Министра в отношении государственных гражданских служащих Министерства 1 раз в год.
Внеплановые проверки проводятся по решению Министра в отношении государственных гражданских служащих Министерства при поступлении информации о нарушении полноты и качества исполнения государственной функции от заинтересованных лиц.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа Министерства.
Проверку проводят государственные гражданские служащие Министерства, указанные в приказе Министерства. В проверках обязательно принимает участие государственный гражданский служащий Министерства, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение полномочий Министерства.
Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем Министерства, ответственном за исполнение государственной функции, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего Министерства обстоятельств, свидетельствующих о нарушении Административного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.4. Государственные гражданские служащие Министерства несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушений положений Административного регламента.
4.5. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими Министерства, исполняющими государственную функцию, требований Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, а также должностных лиц Министерства
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке решений и действий (бездействия) Министерства, действий (бездействия) и решений должностных лиц либо государственных гражданских служащих Министерства, принимаемых при исполнении государственной функции.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые при исполнении государственной функции:
государственных гражданских служащих Министерства (за исключением Министра) - Министру;
Министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Министерства, - министру сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы заинтересованного лица на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц (за исключением Министра) либо государственных гражданских служащих Министерства в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня со дня ее поступления в Министерство в соответствии с правилами делопроизводства в контрольно-регистрационной карточке автоматизированной системы электронного документооборота.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.7. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа государственного гражданского служащего Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.9. В случае, если в жалобе, поступившей в письменной форме (далее - письменная жалоба), не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10. Министерство, должностное лицо Министерства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение 7 рабочих дней со дня ее регистрации сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерства или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение 7 рабочих дней со дня ее регистрации уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.13. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, в течение 7 рабочих дней со дня ее регистрации сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.14 Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение №1
к Административному регламенту
БЛОК - СХЕМА
исполнения Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия)
Приложение №2
к Административному регламенту
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
ПРИКАЗ
о проведении ______________________________________________________
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от «___» _______________ _______ г. №________
1. Провести государственный контроль (надзор) проверку в отношении __________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:______________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом (ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организация следующих лиц:___________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной комиссии)
5.Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:____________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
6. При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
В случае проведения плановой проверки:
6.1. Ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
В случае проведения внеплановой выездной проверки:
6.2. Реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек.
6.3. Реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного надзора.
6.4. Реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений.
6.5. В случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с нарушением проверяемых требований, если такое нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.
задачами настоящей проверки являются:________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
7.1. Соблюдение обязательных требований или требований, установленных федеральными правовыми актами в области племенного животноводства.
7.2. Проведение мероприятий по предотвращению нарушений использования племенной продукции, учета сведений о племенных животных, бонитировки и чистопородного скрещивания животных, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
8. Срок проведения проверки:________________________________________
К проведению проверки приступить
С «____» _____________________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее
«_____» _________________ 20____ г.
9. Правовые основания проведения проверки:__________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимы для достижения целей и задач проведения проверки:________________________________________________________
_________________________________________________________________
11. Перечень административных регламентов по осуществлению которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
12. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), издавшего приказ о проведении проверки)
__________________________
(подпись, заверенная печатью)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение №3
к административному Регламенту
Министерство
сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Саха Өрөспүүбүлүкэтин тыатын хаһаайыстыбатын уонна аска-үөлгэ политикатын министиэристибэтэ
ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, 677000, тел.: 34 18 62, 34 44 23, факс: 34 44 06
e-mail: minselhoz@sakha.gov.ru, http:// www.sakha.gov.ru
От ___ ___________2014 № _____________
На №________________________
Кому:
Почтовый адрес:
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки
Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в соответствии части 12 статьи 9 Федерального Закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» направляет копию приказа от «____» __________ 20_____ г. №_____ о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки с «____» _______ по «____» ________ 20____ г.
Главный государственный
инспектор в области племенного
животноводства
____________________улусу (району), городу___________________ Ф.И.О
подпись
Уведомление и копию приказа получил ___________________________
подпись Ф.И.О.
«____» __________________ 20 ________г.
Приложение №4
к Административному Регламенту
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
___________________________ «____» ______________20___г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_________________________ (время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
юридического лица, индивидуального предпринимателя
№_________________
По адресу/адресам:_____________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:____________________________________________________
__________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена____________________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
Мин.
«___» ______ 20___ г. с ____час.__до ___час.___мин. Продолжительность_
Мин.
«___» ______ 20___ г. С ____час.__до __час.__мин. Продолжительность____
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:_________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора))
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо проводившее проверку:________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных комиссий указываются фамилия, имен, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали:____________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
1. Выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
2. Выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):___________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Нарушений не выявлено_____________________________________
__________________________________________________________________
5. Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора) внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
______________________________ ______________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
6. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
____________________________ _____________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
7. Прилагаемые к акту документы:_______________________________
__________________________________________________________________
8. Подписи лиц, проводивших проверку:__________________________
__________________________________
9. С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
____________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«___» _______________ 20____г.
______________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение №5
к Административному Регламенту
Министерство
сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)
Саха Өрөспүүбүлүкэтин тыатын хаһаайыстыбатын уонна аска-үөлгэ политикатын министиэристибэтэ
ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, 677000, тел.: 34 18 62, 34 44 23, факс: 34 44 06
e-mail: minselhoz@sakha.gov.ru, http:// www.sakha.gov.ru
От ___ ___________2014 № _____________
На №________________________
Кому:
Почтовый адрес:
ПРЕДПИСАНИЕ
при проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки _________________________________________________________
________________ «____» ___________ 20___ года (акт №____ от «____» _________ 20____ года) в присутствии _________________________________________________________выявлены нижеследующие нарушения:
1. Указываются разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы нормативных правовых актов, которые были допущены юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.
2. Устанавливается срок устранения выявленных нарушений.
3. Указываются принимаемые меры, при не выполнении предписания.
Главный государственный
инспектор в области племенного
животноводства
____________________улусу (району), городу___________________ Ф.И.О
подпись
ЛИСТ РАССЫЛКИ
к приказу
МСХ и ПП РС(Я)
от 07 мая 2014 года, № 440
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального
государственного надзора в области племенного животноводства на территории Республики Саха (Якутия)
Отметка для рассылки
Ф.И.О.
Дата получения
Подпись
1 экз
Отдел контроля
2 экз
Афанасьев Н.С.
3 экз
Федоров С.С.
Всего:
3 экземпляра
Ответственный за доведение приказа до исполнителей (заинтересованных лиц) и размещение приказа на сайте МСХиПП – Петрова А.П.
Лист рассылки подлежит возврату в отдел контроля в течение 3 дней.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 090.060.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: