Основная информация
Дата опубликования: | 07 июня 2011г. |
Номер документа: | RU45000201100185 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Комитет по архитектуре и строительству Курганской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Административный регламент исполнения Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной д
1
Приказ
Комитета по архитектуре и строительству Курганской области
от 7 июня 2011 года №76
О внесении изменений в приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 19 апреля 2011 года №64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением
органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности»
г.Курган
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 23.12.2013г. №268: НГР RU45000201300852)
В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007 года №388 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения в приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 19 апреля 2011 года №64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности», изложив приложение к нему согласно приложению к настоящему приказу.
2. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
по архитектуре и строительству
Курганской области Ю.А.Выродов
Приложение
к приказу Комитета по архитектуре
и строительству Курганской области
от 7 июня 2011 года №76
«О внесении изменений в приказ
Комитета по архитектуре и
строительству Курганской области
от 19 апреля 2011 года №64
«Об утверждении Административного
регламента исполнения Комитетом
по архитектуре и строительству
Курганской области государственной
функции по осуществлению
государственного контроля за
соблюдением органами местного
самоуправления Курганской области
законодательства о градостроительной
деятельности»
«Приложение
к приказу Комитета
по архитектуре и строительству
Курганской области
от 19 апреля 2011 года №64
«Об утверждении Административного
регламента исполнения Комитетом
по архитектуре и строительству
Курганской области государственной
функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
органами местного самоуправления
Курганской области законодательства
о градостроительной деятельности»
Административный регламент исполнения Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности
Общие положения
Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности (далее – государственная функция).
Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области (далее – Комитет).
Организационное и информационное обеспечение государственной функции осуществляет отдел государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Комитета (далее – отдел госконтроля).
Исполнение государственной функции Комитетом осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», №237, 25.12.1993 г.);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская газета», №290, 30.12.2004 г.);
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №31, ст. 3215);
- постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 11 июля 2006 года № 250 «Об утверждении положения о Комитете по архитектуре и строительству Курганской области» («Новый мир», № 23, 28.07.2006 г.).
Государственная функция включает в себя осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности (далее – градостроительный контроль), в том числе контроля за:
- соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
- соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
Результатом исполнения государственной функции является соблюдение органами местного самоуправления Курганской области (далее – органы местного самоуправления) законодательства о градостроительной деятельности.
Юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции:
- составление актов проверки деятельности органов местного самоуправления и их направление соответствующим органам местного самоуправления;
- выдача органам местного самоуправления обязательных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности;
- подготовка и направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения органами местного самоуправления законов для принятия мер прокурором;
- принятие мер, необходимых для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
- устранение органами местного самоуправления выявленных нарушений законов, в том числе предоставление органами местного самоуправления письменной информации об исполнении предписаний с приложением подтверждающих документов и материалов.
Должностные лица Комитета имеют право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления;
2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
4) запрашивать в органах местного самоуправления с установлением срока предоставления необходимые для осуществления контроля документы, материалы и сведения;
5) составлять акты проверки деятельности органов местного самоуправления;
Должностные лица Комитета в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:
1) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:
1) по требованию должностных лиц Комитета предоставлять необходимые документы, материалы и сведения, выделять специалистов для выяснения возникших вопросов;
2) давать должностным лицам Комитета объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
3) предоставлять по запросу Комитета в указанный в нём срок необходимые для осуществления контроля документы, материалы и сведения;
4) исполнять в установленный срок обязательные предписания Комитета об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и предоставлять в Комитет письменную информацию об исполнении таких предписаний с приложением подтверждающих документов и материалов;
5) направлять в Комитет копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;
6) оказывать содействие должностным лицам Комитета в их работе.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к Административному регламенту.
Требования к порядку исполнения государственной функции
Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 640000, г. Курган, ул. Кирова, д. 83.
График работы Комитета:
День недели
Часы работы
Понедельник
8.00-12.00, 13.00-17.00
Вторник
8.00-12.00, 13.00-17.00
Среда
8.00-12.00, 13.00-17.00
Четверг
8.00-12.00, 13.00-17.00
Пятница
8.00-12.00, 13.00-17.00
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Телефон (факс) приёмной председателя Комитета- (3522) 46-27-71;
телефон (факс) отдела госконтроля - (3522) 41-36-53.
Адрес официального сайта Комитета в сети «Интернет», содержащего информацию об исполнении государственной функции - arh.kurganobl.ru.
Адрес электронной почты Комитета - oblarch@kurganobl.ru.
Информация о порядке исполнения государственной функции по осуществлению государственной функции предоставляется:
- непосредственно в Комитете;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» arh.kurganobl.ru.), публикации в средствах массовой информации.
Сведения о месте нахождения, телефонах, графике работы Комитета и отдела госконтроля, адресе официального сайта Комитета в сети «Интернет», содержащего информацию об исполнении государственной функции, адресе электронной почты Комитета, порядке получения информации по вопросам исполнения государственной функции Комитетом сообщаются по телефонам и размещаются:
- на информационном стенде в Комитете;
- на официальном сайте Комитета;
- в средствах массовой информации.
При ответах на телефонные звонки государственный служащий отдела госконтроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут.
Если лицо, принявшее телефонный звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или предложить обратиться в Комитет письменно.
Комитет исполняет государственную функцию постоянно.
Комитет исполняет государственную функцию непосредственно по месту нахождения Комитета или по месту нахождения органов местного самоуправления.
Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должны отвечать следующим требованиям:
- снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за осуществление государственной функции;
- оснащаться телефоном, факсом, копировальным аппаратом и иной оргтехникой.
Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одного сотрудника);
- компьютерами (1 рабочий компьютер на одного сотрудника);
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции;
- стульями для посетителей.
Сотрудники отдела госконтроля, исполняющие государственную функцию, обеспечиваются надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, должностными лицами органов местного самоуправления при исполнении государственной функции по месту нахождения таких органов.
Административные процедуры
Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) проведение проверки и оформление ее результатов;
2) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Проведение проверки и оформление ее результатов
Основанием для проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления является ежегодный план проверок органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.
План проверок утверждается приказом Комитета не позднее 31 декабря года, предшествующего году проверки.
В плане указываются наименования проверяемых органов местного самоуправления, формы проверок, даты проведения проверок, предмет проверок.
Приказ Комитета об утверждении плана проверок органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности уполномоченными сотрудниками Комитета в течение 5 рабочих дней после принятия доводится до проверяемых органов местного самоуправления любым доступным способом, в том числе путем размещения на официальном сайте Комитета.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
1) истечение срока исполнения органом местного самоуправления ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности в случае, если предоставленной органом местного самоуправления информации об устранении нарушений недостаточно, либо такие нарушения не устранены или устранены не полностью;
2) содержащаяся в обращениях и заявлениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, государственных органов, органов местного самоуправления, находящихся на рассмотрении в отделе госконтроля, информация, указывающая на наличие явных признаков нарушения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления.
Сотрудниками отдела госконтроля при осуществлении градостроительного контроля могут осуществляться выездные и невыездные проверки деятельности органов местного самоуправления.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения проверяемых органов местного самоуправления.
При осуществлении выездных проверок сотрудник отдела госконтроля предъявляет уполномоченному должностному лицу органа местного самоуправления служебное удостоверение и заверенную в установленном порядке копию приказа Комитета об утверждении плана проверок органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности и требует от такого лица предоставления документов, материалов и сведений, необходимых для проведения проверки.
Сотрудник отдела госконтроля вправе получить от должностных лиц органа местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности (приложение 2).
Сотрудник отдела госконтроля оценивает деятельность органа местного самоуправления на основании документов, материалов, сведений, объяснений должностных лиц органа местного самоуправления по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
Невыездные проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся в Комитете.
В случае если в Комитете необходимых для проведения проверки документов, материалов и сведений недостаточно, сотрудник отдела госконтроля не менее чем за 15 рабочих дней до даты начала проведения плановой невыездной проверки и 3 рабочих дня до даты начала проведения внеплановой невыездной проверки подготавливает в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете, письмо Комитета с запросом у органа местного самоуправления документов, материалов и сведений, необходимых для проведения невыездной проверки. Уполномоченный сотрудник Комитета не позднее 2 рабочих дней после подписания направляет письмо Комитета в орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
На основании документов, материалов и сведений, имеющихся в Комитете, а также поступивших по запросу от органа местного самоуправления, сотрудник отдела госконтроля оценивает деятельность органов местного самоуправления.
Срок проведения проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
По результатам проверки сотрудником отдела госконтроля, проводившим проверку, составляется акт проверки деятельности органа местного самоуправления (приложение 3).
К акту проверки прилагаются копии проверяемых и описанных в таком акте проверки документов и материалов, объяснения должностных лиц органа местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых без копий приложений вручается руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в срок не позднее 5 рабочих дней после проведения проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.
Второй экземпляр акта проверки, составленного в ходе невыездной проверки, может быть вручён руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направлен в срок не позднее 5 рабочих дней после проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Акт проверки регистрируется сотрудником отдела госконтроля в журнале (приложение 4).
Орган местного самоуправления, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы и материалы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.
Проверки деятельности органов местного самоуправления, связанной со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
В случае выявления при проведении проверки фактов нарушения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности сотрудник отдела госконтроля, проводивший проверку, обязан выдать соответствующему органу местного самоуправления обязательное предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и установить сроки устранения таких нарушений.
Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности (приложение 5) составляется в двух экземплярах непосредственно после составления акта проверки.
Первый экземпляр предписания вручается (направляется) вместе с первым экземпляром акта проверки органу местного самоуправления, второй экземпляр предписания хранится в деле Комитета.
Предписание регистрируется сотрудником отдела госконтроля в журнале (приложение 6).
Орган местного самоуправления, проверка которого проводилась, в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с даты получения предписания вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы и материалы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.
В случае невозможности устранения нарушений в установленный срок орган местного самоуправления заблаговременно направляет в Комитет ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности. К ходатайству прилагаются документы и материалы, подтверждающие принятие исчерпывающих мер для устранения нарушений в установленный срок. По результатам рассмотрения ходатайства в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете, сотрудником отдела госконтроля готовится и направляется органу местного самоуправления письмо Комитета о продлении срока устранения нарушений или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушений законодательства без изменения.
В случае, если предоставленной органом местного самоуправления информации об устранении нарушений недостаточно, либо такие нарушения не устранены или устранены не полностью, Комитетом назначается проведение внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания.
Должностные лица Комитета в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором.
Информация направляется в форме письма с приложением копий документов и материалов, подтверждающих выявленные факты нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Сотрудник отдела госконтроля, проводивший проверку деятельности органа местного самоуправления, в течение 5 рабочих дней после проведения такой проверки составляет проект письма и готовит документы и материалы.
Сотрудник отдела госконтроля передает проект письма на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение 3 рабочих дней рассматривает и подписывает письмо.
При наличии замечаний по проекту письма председатель Комитета возвращает проект письма сотруднику отдела госконтроля на доработку. Доработка осуществляется в течение одного рабочего дня.
Письмо и приложения к нему направляются в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не позднее 3 рабочих дней после подписания письма.
В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, при неисполнении предписания либо при ненадлежащем или частичном его исполнении, должностные лица Комитета принимают меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документы, материалы и сведения, содержащие информацию о нарушениях органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, неисполнении предписания либо при ненадлежащем или частичном его исполнении оформляются и направляются в уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сотрудник отдела госконтроля, выдавший органу местного самоуправления предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, осуществляет контроль за исполнением требований такого предписания.
Сотрудник отдела госконтроля в срок не позднее 5 рабочих дней после исполнения органом местного самоуправления предписания, получения от органов прокуратуры сведений о мерах, принятых в отношении органов местного самоуправления за неисполнение предписания, составляет отчёт об исполнении органом местного самоуправления предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, который хранится в деле Комитета.
Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Председатель Комитета, начальник отдела госконтроля осуществляют текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений сотрудниками отдела госконтроля.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся планово и внепланово – по обращению заявителя.
Плановая проверка проводится один раз в год.
Внеплановая проверка проводится по обращению заявителя.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
Председатель Комитета осуществляют контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции сотрудниками отдела госконтроля путем проведения проверки подготовленных такими сотрудниками в ходе осуществления градостроительного контроля документов.
Начальник отдела госконтроля осуществляют контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции сотрудниками отдела госконтроля путем осуществления проверки проведения сотрудниками отдела госконтроля выездных и невыездных проверок деятельности органов местного самоуправления.
Результаты проверок фиксируются в заключении. В случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Должностные лица Комитета, обладающие полномочиями исполнять государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур в соответствии с должностными регламентами и требованиями законодательства Российской Федерации.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности Комитета, установленные формы отчётности об исполнении государственной функции должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Комитета.
Порядок обжалования действий должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
Органы местного самоуправления (далее – заявители) имеют право на досудебное и судебное обжалование действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Комитета.
Предметом обжалования являются неправомерные действия (решения), осуществляемые (принятые) должностными лицами Комитета при осуществлении градостроительного контроля.
Жалоба подаётся на имя председателя Комитета или в Правительство Курганской области.
Жалоба, поданная на имя председателя Комитета, должна содержать:
1) наименование Комитета;
2) наименование заявителя;
3) адрес заявителя, по которому необходимо направить ответ;
4) описание действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами отдела госконтроля, которые обжалуются, с указанием положений нормативных правовых актов, которым такие действия (решения) противоречат.
Жалоба подписывается руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) органа местного самоуправления, в отношении которой осуществлено (принято) действие (решение).
Заявитель имеет право на получение от Комитета в срок не более 5 рабочих дней информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба, поданная на имя председателя Комитета, является основанием для проверки законности осуществления (принятия) действий (решений) сотрудниками отдела госконтроля.
По результатам рассмотрения жалобы, поданной на имя председателя Комитета, принимается решение об удовлетворении изложенных в жалобе требований либо об отказе в их удовлетворении.
Жалоба, поданная с нарушением требований, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 пункта 80, пунктом 81 Административного регламента, рассмотрению не подлежит.
Жалоба рассматривается, а ответ на её направляется заявителю в срок не более 30 календарных дней с момента поступления такой жалобы в Комитет.
Жалоба, поданная в Правительство Курганской области, рассматривается в соответствии с действующим законодательством.
Судебное обжалование действий и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Комитета осуществляется в установленном законом порядке.
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения Комитетом по архитектуре
и строительству Курганской области
государственной функции по
осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления Курганской
области законодательства о
градостроительной деятельности
Блок-схема исполнения государственной функции
Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по архитектуре
и строительству Курганской области
государственной функции по
осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления Курганской
области законодательства о
градостроительной деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЪЯСНЕНИЕ ПО ФАКТУ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
__________________ __________________
место составления дата составления
_______________________________________________________________
фамилия, имя, отчество,
_______________________________________________________________
должность лица, получающего объяснение
в помещении _____________________________________________________
каком именно
в соответствии со ст.81 Градостроительного кодекса Российской Федерации получил __ объяснение от
1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________
_______________________________________________________________
2. Должность _____________________________________________________
По существу заданных вопросов поясняю следующее:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Объяснение дал __
_______________________________________________________________
должность
_________________ ____________________
подпись фамилия, инициалы
Объяснение получил __
_______________________________________________________________
должность
_________________ ____________________
подпись фамилия, инициалы
Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по архитектуре
и строительству Курганской области
государственной функции по
осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
Курганской области законодательства
о градостроительной деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ № _______
_______________________________________________________________
место составления
Проверка начата «____» __________ 201___г.
Проверка окончена «____» __________ 201___г.
Я, ________________________________________________________
фамилия, имя, отчество,
_______________________________________________________________
должность лица, проводившего проверку
в соответствии со статьёй 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в присутствии ______________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность сотрудника
_______________________________________________________________
органа местного самоуправления, присутствовавшего при проверке
в помещении _____________________________________________________,
каком именно
расположенном по адресу ___________________________________________,
произвел__ выездную (невыездную) плановую (внеплановую) проверку деятельности _______________________________________________________________
наименование органа местного самоуправления,
_______________________________________________________________
деятельность которого проверяется
В результате проведённой проверки установлено следующее:
_______________________________________________________________
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере,
_______________________________________________________________
о лицах (органах), на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений
К акту проверки прилагаются:_____________________________________
копии документов, материалов, в том числе
_______________________________________________________________
с нарушениями, объяснения руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления
_______________________________________________________________
должность лица, проводившего проверку
___________________ ____________________
подпись фамилия, инициалы
должность лица, присутствовавшего при проверке
___________________ ____________________
подпись фамилия, инициалы
«С актом проверки ознакомлен __, его копию получил __ (без приложения)»
_______________________________________________________________
сотрудник органа местного самоуправления
_________________ ___________________ ___________________
дата подпись фамилия, инициалы
Акт проверки направлен почтой (без приложения) ___________________________
реквизиты почтового отправления
1
Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по архитектуре
и строительству Курганской
области государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления Курганской
области законодательства о
градостроительной деятельности
Журнал регистрации составленных государственными гражданскими служащими отдела государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и строительству Курганской области актов проверки деятельности органов местного самоуправления
Номер акта проверки
Дата составления акта проверки
Проверяемый
орган местного
самоуправления
Вид проверки
(плановая или
внеплановая)
Форма проверки
(выездная или
невыездная)
Нарушения
выявлены/
не выявлены
Примечания
Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по архитектуре
и строительству Курганской области
государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления Курганской области
законодательства о градостроительной деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ № _______
________________ _______________
место составления дата составления
Выдано _____________________________________________________
наименование органа местного самоуправления
Мною, ______________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего
_______________________________________________________________
проверку деятельности органа местного самоуправления
с «___» ____ 201__ г. по «___» ____ 201__ г. проведена выездная (невыездная) плановая (внеплановая) проверка деятельности ____________________________
_______________________________________________________________
наименование органа местного самоуправления
в части _________________________________________________________,
предмет проверки
о чём составлен акт проверки от «___» ___ 201 __ г. № ____
Проверкой установлено следующее:_________________________________
описание нарушений законодательства о градостроительной
_______________________________________________________________
деятельности, название нормативных правовых актов, статей, пунктов, подпунктов этих актов, требования которых нарушены
_______________________________________________________________
Предписываю в срок до «___» ______ 201__ г. ________________________
указываются мероприятия, которые необходимо
_______________________________________________________________
выполнить для устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности
Об исполнении настоящего предписания необходимо уведомить Комитет по архитектуре и строительству Курганской области в течение пяти рабочих дней после исполнения предписания.
Одновременно с уведомлением необходимо предоставить:
_______________________________________________________________
Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
Предписание выдал __ ____________________________________________
должность лица, выдавшего предписание
________________ __________________
подпись инициалы, фамилия
«С предписанием ознакомлен __, его копию получил __»
_______________________________________________________________
сотрудник органа местного самоуправления
_________________ ___________________ ___________________
дата подпись фамилия, инициалы,
Предписание направлено почтой _______________________________________
реквизиты почтового отправления
Приложение 6
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по архитектуре
и строительству Курганской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
органами местного самоуправления
Курганской области законодательства о
градостроительной деятельности
Журнал регистрации направленных (выданных) государственными гражданскими служащими отдела государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и строительству Курганской области предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности
Номер предпи-сания
Дата составления предписания
Проверяемый
орган местного
самоуправления
Дата получения предписания
Срок (дата) для исполнения предписания
Срок (дата) продления исполнения
предписания
Информация об исполнении/
неисполнении предписания
Меры, принятые
по факту неисполнения предписания
Примечания
».
Административный регламент исполнения Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной д
1
Приказ
Комитета по архитектуре и строительству Курганской области
от 7 июня 2011 года №76
О внесении изменений в приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 19 апреля 2011 года №64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением
органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности»
г.Курган
(ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 23.12.2013г. №268: НГР RU45000201300852)
В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007 года №388 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения в приказ Комитета по архитектуре и строительству Курганской области от 19 апреля 2011 года №64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности», изложив приложение к нему согласно приложению к настоящему приказу.
2. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
по архитектуре и строительству
Курганской области Ю.А.Выродов
Приложение
к приказу Комитета по архитектуре
и строительству Курганской области
от 7 июня 2011 года №76
«О внесении изменений в приказ
Комитета по архитектуре и
строительству Курганской области
от 19 апреля 2011 года №64
«Об утверждении Административного
регламента исполнения Комитетом
по архитектуре и строительству
Курганской области государственной
функции по осуществлению
государственного контроля за
соблюдением органами местного
самоуправления Курганской области
законодательства о градостроительной
деятельности»
«Приложение
к приказу Комитета
по архитектуре и строительству
Курганской области
от 19 апреля 2011 года №64
«Об утверждении Административного
регламента исполнения Комитетом
по архитектуре и строительству
Курганской области государственной
функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
органами местного самоуправления
Курганской области законодательства
о градостроительной деятельности»
Административный регламент исполнения Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности
Общие положения
Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности (далее – государственная функция).
Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по архитектуре и строительству Курганской области (далее – Комитет).
Организационное и информационное обеспечение государственной функции осуществляет отдел государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Комитета (далее – отдел госконтроля).
Исполнение государственной функции Комитетом осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», №237, 25.12.1993 г.);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская газета», №290, 30.12.2004 г.);
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №31, ст. 3215);
- постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 11 июля 2006 года № 250 «Об утверждении положения о Комитете по архитектуре и строительству Курганской области» («Новый мир», № 23, 28.07.2006 г.).
Государственная функция включает в себя осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Курганской области законодательства о градостроительной деятельности (далее – градостроительный контроль), в том числе контроля за:
- соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
- соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
Результатом исполнения государственной функции является соблюдение органами местного самоуправления Курганской области (далее – органы местного самоуправления) законодательства о градостроительной деятельности.
Юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции:
- составление актов проверки деятельности органов местного самоуправления и их направление соответствующим органам местного самоуправления;
- выдача органам местного самоуправления обязательных предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности;
- подготовка и направление в органы прокуратуры информации о фактах нарушения органами местного самоуправления законов для принятия мер прокурором;
- принятие мер, необходимых для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
- устранение органами местного самоуправления выявленных нарушений законов, в том числе предоставление органами местного самоуправления письменной информации об исполнении предписаний с приложением подтверждающих документов и материалов.
Должностные лица Комитета имеют право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления;
2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
4) запрашивать в органах местного самоуправления с установлением срока предоставления необходимые для осуществления контроля документы, материалы и сведения;
5) составлять акты проверки деятельности органов местного самоуправления;
Должностные лица Комитета в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:
1) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностные лица органов местного самоуправления обязаны:
1) по требованию должностных лиц Комитета предоставлять необходимые документы, материалы и сведения, выделять специалистов для выяснения возникших вопросов;
2) давать должностным лицам Комитета объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
3) предоставлять по запросу Комитета в указанный в нём срок необходимые для осуществления контроля документы, материалы и сведения;
4) исполнять в установленный срок обязательные предписания Комитета об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и предоставлять в Комитет письменную информацию об исполнении таких предписаний с приложением подтверждающих документов и материалов;
5) направлять в Комитет копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;
6) оказывать содействие должностным лицам Комитета в их работе.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении 1 к Административному регламенту.
Требования к порядку исполнения государственной функции
Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 640000, г. Курган, ул. Кирова, д. 83.
График работы Комитета:
День недели
Часы работы
Понедельник
8.00-12.00, 13.00-17.00
Вторник
8.00-12.00, 13.00-17.00
Среда
8.00-12.00, 13.00-17.00
Четверг
8.00-12.00, 13.00-17.00
Пятница
8.00-12.00, 13.00-17.00
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Телефон (факс) приёмной председателя Комитета- (3522) 46-27-71;
телефон (факс) отдела госконтроля - (3522) 41-36-53.
Адрес официального сайта Комитета в сети «Интернет», содержащего информацию об исполнении государственной функции - arh.kurganobl.ru.
Адрес электронной почты Комитета - oblarch@kurganobl.ru.
Информация о порядке исполнения государственной функции по осуществлению государственной функции предоставляется:
- непосредственно в Комитете;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» arh.kurganobl.ru.), публикации в средствах массовой информации.
Сведения о месте нахождения, телефонах, графике работы Комитета и отдела госконтроля, адресе официального сайта Комитета в сети «Интернет», содержащего информацию об исполнении государственной функции, адресе электронной почты Комитета, порядке получения информации по вопросам исполнения государственной функции Комитетом сообщаются по телефонам и размещаются:
- на информационном стенде в Комитете;
- на официальном сайте Комитета;
- в средствах массовой информации.
При ответах на телефонные звонки государственный служащий отдела госконтроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 5 минут.
Если лицо, принявшее телефонный звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или предложить обратиться в Комитет письменно.
Комитет исполняет государственную функцию постоянно.
Комитет исполняет государственную функцию непосредственно по месту нахождения Комитета или по месту нахождения органов местного самоуправления.
Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, должны отвечать следующим требованиям:
- снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названием подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за осуществление государственной функции;
- оснащаться телефоном, факсом, копировальным аппаратом и иной оргтехникой.
Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одного сотрудника);
- компьютерами (1 рабочий компьютер на одного сотрудника);
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение государственной функции;
- стульями для посетителей.
Сотрудники отдела госконтроля, исполняющие государственную функцию, обеспечиваются надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, должностными лицами органов местного самоуправления при исполнении государственной функции по месту нахождения таких органов.
Административные процедуры
Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) проведение проверки и оформление ее результатов;
2) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
Проведение проверки и оформление ее результатов
Основанием для проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления является ежегодный план проверок органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.
План проверок утверждается приказом Комитета не позднее 31 декабря года, предшествующего году проверки.
В плане указываются наименования проверяемых органов местного самоуправления, формы проверок, даты проведения проверок, предмет проверок.
Приказ Комитета об утверждении плана проверок органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности уполномоченными сотрудниками Комитета в течение 5 рабочих дней после принятия доводится до проверяемых органов местного самоуправления любым доступным способом, в том числе путем размещения на официальном сайте Комитета.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
1) истечение срока исполнения органом местного самоуправления ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности в случае, если предоставленной органом местного самоуправления информации об устранении нарушений недостаточно, либо такие нарушения не устранены или устранены не полностью;
2) содержащаяся в обращениях и заявлениях граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, государственных органов, органов местного самоуправления, находящихся на рассмотрении в отделе госконтроля, информация, указывающая на наличие явных признаков нарушения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления.
Сотрудниками отдела госконтроля при осуществлении градостроительного контроля могут осуществляться выездные и невыездные проверки деятельности органов местного самоуправления.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения проверяемых органов местного самоуправления.
При осуществлении выездных проверок сотрудник отдела госконтроля предъявляет уполномоченному должностному лицу органа местного самоуправления служебное удостоверение и заверенную в установленном порядке копию приказа Комитета об утверждении плана проверок органов местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности и требует от такого лица предоставления документов, материалов и сведений, необходимых для проведения проверки.
Сотрудник отдела госконтроля вправе получить от должностных лиц органа местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности (приложение 2).
Сотрудник отдела госконтроля оценивает деятельность органа местного самоуправления на основании документов, материалов, сведений, объяснений должностных лиц органа местного самоуправления по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
Невыездные проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся в Комитете.
В случае если в Комитете необходимых для проведения проверки документов, материалов и сведений недостаточно, сотрудник отдела госконтроля не менее чем за 15 рабочих дней до даты начала проведения плановой невыездной проверки и 3 рабочих дня до даты начала проведения внеплановой невыездной проверки подготавливает в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете, письмо Комитета с запросом у органа местного самоуправления документов, материалов и сведений, необходимых для проведения невыездной проверки. Уполномоченный сотрудник Комитета не позднее 2 рабочих дней после подписания направляет письмо Комитета в орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
На основании документов, материалов и сведений, имеющихся в Комитете, а также поступивших по запросу от органа местного самоуправления, сотрудник отдела госконтроля оценивает деятельность органов местного самоуправления.
Срок проведения проверок не может превышать двадцать рабочих дней.
По результатам проверки сотрудником отдела госконтроля, проводившим проверку, составляется акт проверки деятельности органа местного самоуправления (приложение 3).
К акту проверки прилагаются копии проверяемых и описанных в таком акте проверки документов и материалов, объяснения должностных лиц органа местного самоуправления, на которых возлагается ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых без копий приложений вручается руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица органа местного самоуправления, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в срок не позднее 5 рабочих дней после проведения проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.
Второй экземпляр акта проверки, составленного в ходе невыездной проверки, может быть вручён руководителю, иному должностному лицу органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направлен в срок не позднее 5 рабочих дней после проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Акт проверки регистрируется сотрудником отдела госконтроля в журнале (приложение 4).
Орган местного самоуправления, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы и материалы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.
Проверки деятельности органов местного самоуправления, связанной со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
В случае выявления при проведении проверки фактов нарушения органом местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности сотрудник отдела госконтроля, проводивший проверку, обязан выдать соответствующему органу местного самоуправления обязательное предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и установить сроки устранения таких нарушений.
Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности (приложение 5) составляется в двух экземплярах непосредственно после составления акта проверки.
Первый экземпляр предписания вручается (направляется) вместе с первым экземпляром акта проверки органу местного самоуправления, второй экземпляр предписания хранится в деле Комитета.
Предписание регистрируется сотрудником отдела госконтроля в журнале (приложение 6).
Орган местного самоуправления, проверка которого проводилась, в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с даты получения предписания вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы и материалы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет.
В случае невозможности устранения нарушений в установленный срок орган местного самоуправления заблаговременно направляет в Комитет ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности. К ходатайству прилагаются документы и материалы, подтверждающие принятие исчерпывающих мер для устранения нарушений в установленный срок. По результатам рассмотрения ходатайства в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Комитете, сотрудником отдела госконтроля готовится и направляется органу местного самоуправления письмо Комитета о продлении срока устранения нарушений или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушений законодательства без изменения.
В случае, если предоставленной органом местного самоуправления информации об устранении нарушений недостаточно, либо такие нарушения не устранены или устранены не полностью, Комитетом назначается проведение внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания.
Должностные лица Комитета в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором.
Информация направляется в форме письма с приложением копий документов и материалов, подтверждающих выявленные факты нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Сотрудник отдела госконтроля, проводивший проверку деятельности органа местного самоуправления, в течение 5 рабочих дней после проведения такой проверки составляет проект письма и готовит документы и материалы.
Сотрудник отдела госконтроля передает проект письма на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета в течение 3 рабочих дней рассматривает и подписывает письмо.
При наличии замечаний по проекту письма председатель Комитета возвращает проект письма сотруднику отдела госконтроля на доработку. Доработка осуществляется в течение одного рабочего дня.
Письмо и приложения к нему направляются в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не позднее 3 рабочих дней после подписания письма.
В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, при неисполнении предписания либо при ненадлежащем или частичном его исполнении, должностные лица Комитета принимают меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документы, материалы и сведения, содержащие информацию о нарушениях органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, неисполнении предписания либо при ненадлежащем или частичном его исполнении оформляются и направляются в уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сотрудник отдела госконтроля, выдавший органу местного самоуправления предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, осуществляет контроль за исполнением требований такого предписания.
Сотрудник отдела госконтроля в срок не позднее 5 рабочих дней после исполнения органом местного самоуправления предписания, получения от органов прокуратуры сведений о мерах, принятых в отношении органов местного самоуправления за неисполнение предписания, составляет отчёт об исполнении органом местного самоуправления предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, который хранится в деле Комитета.
Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Председатель Комитета, начальник отдела госконтроля осуществляют текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений сотрудниками отдела госконтроля.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся планово и внепланово – по обращению заявителя.
Плановая проверка проводится один раз в год.
Внеплановая проверка проводится по обращению заявителя.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
Председатель Комитета осуществляют контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции сотрудниками отдела госконтроля путем проведения проверки подготовленных такими сотрудниками в ходе осуществления градостроительного контроля документов.
Начальник отдела госконтроля осуществляют контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции сотрудниками отдела госконтроля путем осуществления проверки проведения сотрудниками отдела госконтроля выездных и невыездных проверок деятельности органов местного самоуправления.
Результаты проверок фиксируются в заключении. В случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Должностные лица Комитета, обладающие полномочиями исполнять государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур в соответствии с должностными регламентами и требованиями законодательства Российской Федерации.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности Комитета, установленные формы отчётности об исполнении государственной функции должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Комитета.
Порядок обжалования действий должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
Органы местного самоуправления (далее – заявители) имеют право на досудебное и судебное обжалование действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Комитета.
Предметом обжалования являются неправомерные действия (решения), осуществляемые (принятые) должностными лицами Комитета при осуществлении градостроительного контроля.
Жалоба подаётся на имя председателя Комитета или в Правительство Курганской области.
Жалоба, поданная на имя председателя Комитета, должна содержать:
1) наименование Комитета;
2) наименование заявителя;
3) адрес заявителя, по которому необходимо направить ответ;
4) описание действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами отдела госконтроля, которые обжалуются, с указанием положений нормативных правовых актов, которым такие действия (решения) противоречат.
Жалоба подписывается руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) органа местного самоуправления, в отношении которой осуществлено (принято) действие (решение).
Заявитель имеет право на получение от Комитета в срок не более 5 рабочих дней информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба, поданная на имя председателя Комитета, является основанием для проверки законности осуществления (принятия) действий (решений) сотрудниками отдела госконтроля.
По результатам рассмотрения жалобы, поданной на имя председателя Комитета, принимается решение об удовлетворении изложенных в жалобе требований либо об отказе в их удовлетворении.
Жалоба, поданная с нарушением требований, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 пункта 80, пунктом 81 Административного регламента, рассмотрению не подлежит.
Жалоба рассматривается, а ответ на её направляется заявителю в срок не более 30 календарных дней с момента поступления такой жалобы в Комитет.
Жалоба, поданная в Правительство Курганской области, рассматривается в соответствии с действующим законодательством.
Судебное обжалование действий и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции должностными лицами Комитета осуществляется в установленном законом порядке.
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения Комитетом по архитектуре
и строительству Курганской области
государственной функции по
осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления Курганской
области законодательства о
градостроительной деятельности
Блок-схема исполнения государственной функции
Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по архитектуре
и строительству Курганской области
государственной функции по
осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления Курганской
области законодательства о
градостроительной деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБЪЯСНЕНИЕ ПО ФАКТУ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
__________________ __________________
место составления дата составления
_______________________________________________________________
фамилия, имя, отчество,
_______________________________________________________________
должность лица, получающего объяснение
в помещении _____________________________________________________
каком именно
в соответствии со ст.81 Градостроительного кодекса Российской Федерации получил __ объяснение от
1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________
_______________________________________________________________
2. Должность _____________________________________________________
По существу заданных вопросов поясняю следующее:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Объяснение дал __
_______________________________________________________________
должность
_________________ ____________________
подпись фамилия, инициалы
Объяснение получил __
_______________________________________________________________
должность
_________________ ____________________
подпись фамилия, инициалы
Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по архитектуре
и строительству Курганской области
государственной функции по
осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления
Курганской области законодательства
о градостроительной деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ № _______
_______________________________________________________________
место составления
Проверка начата «____» __________ 201___г.
Проверка окончена «____» __________ 201___г.
Я, ________________________________________________________
фамилия, имя, отчество,
_______________________________________________________________
должность лица, проводившего проверку
в соответствии со статьёй 81 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в присутствии ______________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность сотрудника
_______________________________________________________________
органа местного самоуправления, присутствовавшего при проверке
в помещении _____________________________________________________,
каком именно
расположенном по адресу ___________________________________________,
произвел__ выездную (невыездную) плановую (внеплановую) проверку деятельности _______________________________________________________________
наименование органа местного самоуправления,
_______________________________________________________________
деятельность которого проверяется
В результате проведённой проверки установлено следующее:
_______________________________________________________________
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере,
_______________________________________________________________
о лицах (органах), на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений
К акту проверки прилагаются:_____________________________________
копии документов, материалов, в том числе
_______________________________________________________________
с нарушениями, объяснения руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления
_______________________________________________________________
должность лица, проводившего проверку
___________________ ____________________
подпись фамилия, инициалы
должность лица, присутствовавшего при проверке
___________________ ____________________
подпись фамилия, инициалы
«С актом проверки ознакомлен __, его копию получил __ (без приложения)»
_______________________________________________________________
сотрудник органа местного самоуправления
_________________ ___________________ ___________________
дата подпись фамилия, инициалы
Акт проверки направлен почтой (без приложения) ___________________________
реквизиты почтового отправления
1
Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по архитектуре
и строительству Курганской
области государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления Курганской
области законодательства о
градостроительной деятельности
Журнал регистрации составленных государственными гражданскими служащими отдела государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и строительству Курганской области актов проверки деятельности органов местного самоуправления
Номер акта проверки
Дата составления акта проверки
Проверяемый
орган местного
самоуправления
Вид проверки
(плановая или
внеплановая)
Форма проверки
(выездная или
невыездная)
Нарушения
выявлены/
не выявлены
Примечания
Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по архитектуре
и строительству Курганской области
государственной функции
по осуществлению государственного
контроля за соблюдением органами
местного самоуправления Курганской области
законодательства о градостроительной деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И СТРОИТЕЛЬСТВУ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ № _______
________________ _______________
место составления дата составления
Выдано _____________________________________________________
наименование органа местного самоуправления
Мною, ______________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего
_______________________________________________________________
проверку деятельности органа местного самоуправления
с «___» ____ 201__ г. по «___» ____ 201__ г. проведена выездная (невыездная) плановая (внеплановая) проверка деятельности ____________________________
_______________________________________________________________
наименование органа местного самоуправления
в части _________________________________________________________,
предмет проверки
о чём составлен акт проверки от «___» ___ 201 __ г. № ____
Проверкой установлено следующее:_________________________________
описание нарушений законодательства о градостроительной
_______________________________________________________________
деятельности, название нормативных правовых актов, статей, пунктов, подпунктов этих актов, требования которых нарушены
_______________________________________________________________
Предписываю в срок до «___» ______ 201__ г. ________________________
указываются мероприятия, которые необходимо
_______________________________________________________________
выполнить для устранения нарушений законодательства о градостроительной деятельности
Об исполнении настоящего предписания необходимо уведомить Комитет по архитектуре и строительству Курганской области в течение пяти рабочих дней после исполнения предписания.
Одновременно с уведомлением необходимо предоставить:
_______________________________________________________________
Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
Предписание выдал __ ____________________________________________
должность лица, выдавшего предписание
________________ __________________
подпись инициалы, фамилия
«С предписанием ознакомлен __, его копию получил __»
_______________________________________________________________
сотрудник органа местного самоуправления
_________________ ___________________ ___________________
дата подпись фамилия, инициалы,
Предписание направлено почтой _______________________________________
реквизиты почтового отправления
Приложение 6
к Административному регламенту
исполнения Комитетом по архитектуре
и строительству Курганской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за соблюдением
органами местного самоуправления
Курганской области законодательства о
градостроительной деятельности
Журнал регистрации направленных (выданных) государственными гражданскими служащими отдела государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности Комитета по архитектуре и строительству Курганской области предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности
Номер предпи-сания
Дата составления предписания
Проверяемый
орган местного
самоуправления
Дата получения предписания
Срок (дата) для исполнения предписания
Срок (дата) продления исполнения
предписания
Информация об исполнении/
неисполнении предписания
Меры, принятые
по факту неисполнения предписания
Примечания
».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Курганская областная общественно-политическая газета "Новый Мир-Документы" № 42, с.9 от 17.06.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.040.020 Управление в сфере строительства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: