ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"



КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

7 ИЮНЯ 2017 ГОДА №71

КОМИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

7 ИЮНЯ 2017 ГОДА №62-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ

СИСТЕМЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА

В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в редакции приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 14.03.2018 № 23,

комитета информационных технологий Волгоградской области от 14.03.2018 № 18-о/д, от 18.02.2021 № 28/37-о/д)

Во исполнение Протокола рабочего совещания по рассмотрению вопросов обеспечения требований законодательства в сфере защиты персональных данных в государственной информационной системе Волгоградской области "Единая информационная система в сфере образования Волгоградской области", утвержденного председателем комитета образования и науки Волгоградской области Л.М. Савиной и председателем комитета информационных технологий Волгоградской области С.П. Торбиным 22 марта 2017 г. №2, приказываем:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Волгоградской области "Единая информационная система в сфере образования Волгоградской области".

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области Ю.В. Кузнецова и заместителя председателя комитета - начальника отдела развития информационного общества и межведомственных информационных систем комитета информационных технологий Волгоградской области А.Н. Кидалова.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель

комитета образования и науки

Волгоградской области

Л.М.Савина

Председатель комитета

информационных технологий

Волгоградской области

С.П.Торбин

Утверждено

приказом

комитета образования и науки

Волгоградской области

и комитета

информационных технологий

Волгоградской области

от 07.06.17 №71,

от 07.06.17 №62-од

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ "ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Государственная информационная система Волгоградской области "Единая информационная система в сфере образования Волгоградской области" (далее именуется - ГИС "Образование", Система) представляет собой государственную информационную систему Волгоградской области, состоящую из информационно-технологических средств, обеспечивающих информационную поддержку методического и организационного обеспечения функционирования системы образования Волгоградской области.

1.2. Система имеет открытую архитектуру и допускает как использование программных компонентов, построенных на базе сервисно ориентированной архитектуры, от других поставщиков, так и возможность выступать в качестве программных компонентов (региональных сегментов) в информационной архитектуре других систем.

Информационный обмен между компонентами системы организован с соблюдением требований по защите информации, включая требования по защите персональных данных.

1.3. Система осуществляет информационное, лингвистическое и процессное взаимодействие со следующими внешними системами:

единой федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам;

смежными информационными системами федеральных и региональных органов власти, государственных ведомств и учреждений;

иными прикладными информационными системами единого информационного пространства, существующими и создаваемыми на уровне Волгоградской области.

1.4. Использование Системы основано на следующих принципах:

соблюдение конституционных прав и свобод гражданина;

достоверность и полнота документированной информации, содержащейся в ГИС "Образование";

унификация документированной информации;

защита документированной информации от неправомерного уничтожения, блокирования, модификации, копирования, распространения и иных противоправных действий.

1.5. Правовое регулирование отношений при формировании и использовании Системы осуществляется в соответствии с - Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации и представлении государственных и муниципальных услуг", от 20 декабря 2012 г. №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. №599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", от 15 апреля 2014 г. №313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", постановлением Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. №668-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 г. №2125-р "Об утверждении Концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам", от 29 декабря 2014 г. №2769-р "Об утверждении Концепции региональной информатизации", иными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области и настоящим Положением.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения государственной информационной системы Волгоградской области "Единая информационная система в сфере образования Волгоградской области" (далее именуется - ГИС "Образование", Система), которая представляет собой государственную информационную систему Волгоградской области, состоящую из информационно-технологических средств, обеспечивающих информационную поддержку методического и организационного обеспечения функционирования системы образования Волгоградской области.

1.2. Система имеет открытую архитектуру и допускает как использование программных компонентов, построенных на базе сервисно ориентированной архитектуры, от других поставщиков, так и возможность выступать в качестве программных компонентов (региональных сегментов) в информационной архитектуре других систем.

1.3. Система осуществляет информационное, лингвистическое и процессное взаимодействие со следующими внешними системами:

федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

федеральной информационной системой доступности дошкольного образования;

смежными информационными системами федеральных и региональных органов власти, государственных ведомств и учреждений;

иными прикладными информационными системами единого информационного пространства, существующими и создаваемыми на уровне Волгоградской области.

1.4. Использование Системы основано на следующих принципах:

соблюдение конституционных прав и свобод гражданина;

достоверность и полнота документированной информации, содержащейся в ГИС "Образование";

унификация документированной информации;

защита документированной информации от неправомерного уничтожения, блокирования, модификации, копирования, распространения и иных противоправных действий.

1.5. Формирование и ведение Системы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности и настоящим Положением. Защита информации обеспечивается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.

2. Цель и задачи ГИС "Образование"

2.1. Целью использования ГИС "Образование" является повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования за счет использования современных информационных технологий.

2.2. ГИС "Образование" предназначена для решения задач по обеспечению:

постановки на учет нуждающихся в получении дошкольного образования и (или) присмотра и ухода в целях направления детей в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве;

направления детей для приема в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве;

приема детей в дошкольные образовательные организации;

перевода обучающихся из одной дошкольной образовательной организации в другую дошкольную образовательную организацию;

сбора, хранения и использования информации о выборе родителем (законным представителем) формы получения образования, дошкольной образовательной организации;

осуществления мониторинга в системе образования на уровне субъектов Российской Федерации в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а также присмотра и ухода за детьми;

предоставления информации родителям (законным представителям) детей о результатах рассмотрения заявления для направления в государственные, муниципальные образовательные организации, а также в иные организации в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, о последовательности предоставления таких мест, об основаниях изменения указанной последовательности для каждого ребенка, о результатах направления и приема детей в указанные образовательные организации;

осуществления функций и полномочий органов управления в сфере образования, включая контроль исполнения обязательств в рамках заключенных соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве;

возможности формирования в автоматизированном режиме информации о предоставлении мест детям в государственных, муниципальных образовательных организациях, а также в иных организациях в рамках соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве;

автоматизации управления системой образования Волгоградской области, образовательного процесса в рамках отдельной образовательной организации;

оперативного доступа органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области к сводной статистической информации по образовательным организациям и организациям отдыха детей и их оздоровления;

(в редакции приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области №28, комитета информационных технологий Волгоградской области №37-о/д от 18.02.2021)

учета обучающихся в образовательных организациях Волгоградской области;

повышения доступности для населения информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оказываемых ими образовательных услугах, а также организациях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей в Волгоградской области;

(в редакции приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области №28, комитета информационных технологий Волгоградской области №37-о/д от 18.02.2021)

предоставления технологических условий дистанционного взаимодействия всех участников образовательного процесса в образовательных организациях Волгоградской области;

развития государственно-общественного управления системой образования Волгоградской области посредством представления надежной и актуальной информации руководителям и работникам системы образования, а также потребителям образовательных услуг;

обеспечение учета детей, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления Волгоградской области;

(абзац введен приказом комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области №28, комитета информационных технологий Волгоградской области №37-о/д от 18.02.2021)

оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронной форме.

3. Структура ГИС "Образование"

3.1. Система построена на основе модульной архитектуры и обеспечивает возможность наращивания функциональности путем добавления новых модулей и подсистем.

3.2. ГИС "Образование" состоит из следующих программных компонентов:

3.2.1. Подсистема "IRTech Security", в составе модуля "Защита информации от несанкционированного доступа".

3.2.2. Подсистема "Е-услуги. Образование", в составе модулей:

"Предоставление информации об образовательной организации";

"Зачисление в дошкольную образовательную организацию";

"Зачисление в общеобразовательную организацию";

"Зачисление в организацию дополнительного образования";

"Зачисление в организации отдыха детей и их оздоровления".

(в редакции приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области №28, комитета информационных технологий Волгоградской области №37-о/д от 18.02.2021)

Позволяет реализовать услуги, оказываемые государственными и муниципальными образовательными организациями в электронной форме.

Обеспечивает:

автоматизацию процесса учета очередности зачисления в дошкольные образовательные организации;

автоматизированную передачу сведений о приеме заявлений, учете детей, находящихся в очереди, постановке на учет и зачислении детей в дошкольные образовательные организации, а также в иные организации Волгоградской области в рамках соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве, в федеральную информационную систему доступности дошкольного образования;

автоматизацию процесса записи в общеобразовательные организации Волгоградской области;

автоматизацию процесса учета очередности зачисления в организации отдыха детей и их оздоровления;

(абзац введен приказом комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области №28, комитета информационных технологий Волгоградской области №37-о/д от 18.02.2021)

Подсистема "Е-услуги. Образование" интегрирована с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Порталом государственных и муниципальных услуг Волгоградской области и подсистемой "Сетевой Город. Образование".

3.2.3. Подсистема "Сетевой Город. Образование", в составе модулей:

"Региональный орган управления образованием";

"Муниципальный орган управления образованием";

"Конструктор запросов";

"Обучение в дошкольной образовательной организации";

"Обучение в общеобразовательной организации";

"Обучение в организации дополнительного образования";

"Обучение в профессиональной образовательной организации";

"Интеграция с порталом персонифицированного дополнительного образования Волгоградской области";

"Мониторинг системы образования".

Позволяет реализовать услуги, оказываемые государственными и муниципальными образовательными организациями в электронной форме.

Обеспечивает:

автоматизацию процесса анализа информации в сфере дошкольного, общего, профессионального, дополнительного образования;

формирование статистических и аналитических отчетов по вопросам качества образования в сфере дошкольного, общего, профессионального образования.

Подсистема "Сетевой Город. Образование" интегрирована с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Порталом государственных и муниципальных услуг Волгоградской области и подсистемой "Контингент обучающихся".

3.2.4. Подсистема "Контингент обучающихся" в составе модулей:

"Учет обучающихся";

"Учет образовательных организаций".

Обеспечивает возможность получения аналитической и статистической информации по контингенту обучающихся, успеваемости, миграции и здоровью обучающихся, а также по образовательным организациям.

4. Участники Системы

4.1. Обладатель информации, содержащейся в Системе, - Волгоградская область.

4.2. Оператор Системы - государственное казенное учреждение "Центр развития и организационно-аналитического сопровождения образования Волгоградской области".

4.3. Представитель обладателя информации, содержащейся в Системе, координатор Системы (далее именуется - Координатор Системы) - комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.

4.4. Орган, уполномоченный на развитие ГИС "Образование" (далее именуется - Уполномоченный орган) - комитет информационных технологий Волгоградской области.

4.5. Поставщики информации в Систему - комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, органы, осуществляющие управление в сфере образования муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, образовательные организации Волгоградской области (за исключением образовательных организаций высшего образования), государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Волгоградская станция детского и юношеского туризма и экскурсий", организации отдыха детей и их оздоровления Волгоградской области.

(в редакции приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области №28, комитета информационных технологий Волгоградской области №37-о/д от 18.02.2021)

4.6. Пользователи Системы - уполномоченные должностные лица поставщиков информации в Систему, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения, а также должностные лица организаций, подведомственных комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области и (или) органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющим управление в сфере образования, уполномоченные на ведение Системы в рамках предоставленной компетенции, организации отдыха детей и их оздоровления Волгоградской области.

(в редакции приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области №28, комитета информационных технологий Волгоградской области №37-о/д от 18.02.2021)

4.7. Пользователи услуг, предоставляемых в ГИС "Образование", - обучающиеся и их родители (законные представители).

5. Функции участников Системы

5.1. Оператор Системы выполняет следующие функции:

5.1.1. Организует осуществление информационной и методической поддержки;

5.1.2. Организует доступ Пользователей Системы к ГИС "Образование";

5.1.3. Организует нормативно-правовое регулирование, необходимое для функционирования Системы;

5.1.4. Инициирует доработку ГИС "Образование";

5.1.5. Формирует перечень объектов пользовательского сегмента "ГИС "Образование", в которых необходимо провести мероприятия, связанные с обеспечением требований законодательства в сфере защиты персональных данных (далее именуется - Перечень);

5.1.6. Обеспечивает взаимодействие с федеральной информационной системой доступности дошкольного образования, используемой в целях сбора сведений о доступности дошкольного образования, присмотре и уходе за детьми;

5.1.7. Обеспечивает взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

5.1.8. Обеспечивает журналирование в Системе;

5.1.9. Предоставляет информационную и методическую поддержку поставщикам информации в Систему по вопросам функциональных возможностей Системы;

5.1.10. Осуществляет мероприятия по обеспечению информационной безопасности на своих автоматизированных рабочих местах, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушения требований в области обработки и защиты персональных данных.

5.2. Координатор Системы выполняет следующие функции:

5.2.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов, необходимых для функционирования Системы;

5.2.2. Вносит предложения Оператору Системы по вопросам оптимизации функционирования Системы;

5.2.3. Вносит предложения Уполномоченному органу по вопросам оптимизации работоспособности Системы;

5.2.4. Осуществляет контроль за своевременным и достоверным наполнением Системы актуальной информацией;

5.2.5. Осуществляет методическое обеспечение работы Пользователей Системы в ГИС "Образование";

5.2.6. Организует мероприятия по повышению навыков работы пользователей с Системой;

5.2.7. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации и развития Системы.

5.3. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

5.3.1. Обеспечивает работоспособность Системы в рамках функционирования на программном уровне;

5.3.2. Осуществляет администрирование Системы;

5.3.3. Обеспечивает сохранность информации, содержащейся в Системе, в рамках своих полномочий;

5.3.4. Организует осуществление технической поддержки Центрального сегмента и администрирования серверного оборудования, на мощностях которого развернута Система;

5.3.5. Осуществляет предоставление и подключение электронных сервисов Системы в соответствии с заявками Оператора Системы и Координатора Системы, обеспечивает поддержание электронных сервисов в работоспособном состоянии в едином центре обработки данных органов исполнительной власти Волгоградской области;

5.3.6. Организует резервное копирование и хранение копий баз данных ГИС "Образование";

5.3.7. Отвечает за организацию мероприятий по исполнению требований законодательства в сфере защиты персональных данных в части центрального сегмента;

5.3.8. Отвечает за организацию мероприятий по исполнению требований законодательства в сфере защиты персональных данных в части пользовательского сегмента ГИС "Образование" согласно Перечню, сформированному Оператором Системы;

5.3.9. Осуществляет мониторинг и анализ сведений об использовании ресурсов серверного оборудования Системой, инициирует модернизацию аппаратного и программного обеспечения Центрального сегмента, на мощностях которого развернута Система;

5.3.10. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации и развития Системы по инициативе Координатора Системы.

5.4. Поставщики информации в Систему, пользователи Системы выполняют следующие функции:

5.4.1. Определяют лиц, ответственных за ввод сведений (данных) в Систему, их обработку и актуализацию;

5.4.2. Осуществляют формирование и ввод сведений (данных) в Систему, а также несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность таких сведений;

5.4.3. Осуществляют мероприятия по обеспечению информационной безопасности на своих автоматизированных рабочих местах, и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушения требований в области обработки и защиты персональных данных.

6. Доступ к электронным сервисам Системы или порядок

информационного взаимодействия в Системе

6.1. Информация о правах доступа к электронным сервисам Системы ведется в подсистеме администрирования и настройки Системы Оператором Системы и Уполномоченным органом.

6.2. Для авторизации в ГИС "Образование" Пользователя Системы и Пользователя услуг, предоставляемых в ГИС "Образование", при первом входе используется логин/пароль, сформированный в Системе. Последующие авторизации в ГИС "Образование" осуществляются через единую систему идентификации и аутентификации, за исключением авторизации обучающихся до 14 лет, которые продолжают использовать логин/пароль, выданный в образовательной организации.

6.3. Формат заявки на предоставление доступа Пользователям Системы к электронным сервисам совместно разрабатывается и утверждается Оператором Системы и Уполномоченным органом.

7. Единство информационного пространства

7.1. Единство информационного пространства в сфере образования Волгоградской области обеспечивается посредством централизованного хранения информации в едином центре обработки данных органов исполнительной власти Волгоградской области.

Начальник отдела

ведомственных информационных

систем комитета образования,

науки и молодежной политики

Волгоградской области

Ю.В.АТОПОВА

Заведующий сектором

цифрового государственного

управления комитета

информационных технологий

Волгоградской области

А.В.ИЛЬИН