Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования области по исполнению государственной функции



Утратил силу приказом комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области от 02.06.2010 № 653

КОМИТЕТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

7 июля 2008 года № 1586

Об утверждении административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования области по исполнению государственной функции

В редакции приказа от 17.09.2008 года № 2048 - RU64000200800799;

от 25.05.2009 года № 1019 - RU64000200900323.

На основании Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 г. № 173-П «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Саратовской области от 29 февраля 2008 г. № 66-П),

ПРИКАЗЫВАЮ:

Приказом от 25.05.2009 года № 1019 (RU64000200900323) в пункт 1 вносится изменение.

1. Утвердить административный регламент комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области по исполнению государственной функции по организации и осуществлению в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр согласно приложению.

Абзац четвертый пункта 3.2.3. раздела 3.2. приложения к приказу вступает в силу с 1 июля 2009 года.

2. Признать утратившими силу:

приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования области от 18 февраля 2008 года № 293 «Об утверждении административного регламента»;

приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования области от 25 марта 2008 года № 602/5-р «О внесении изменений в приказ от 18 февраля 2008 года № 293 «Об утверждении административного регламента»;

приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования области от 14 мая 2008 года № 1018 «О внесении изменений в приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования области от 18 февраля 2008 года № 293 «Об утверждении административного регламента»;

приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования области от 30 июня 2008 года № 1442/р «О внесении изменений в приложение к приказу от 18 февраля 2008 года № 293 «Об утверждении административного регламента»;

3. Начальнику отдела использования природных ресурсов, экспертизы и лицензирования Зозыреву Ю.Н. обеспечить исполнение административного регламента комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области по исполнению государственной функции по организации и осуществлению в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр области -

председатель комитета В.С. Белов

Приложение к приказу комитета охраны

окружающей среды и природопользования области

от 7 июля 2008 года № 1586

Административный регламент

комитета охраны окружающей среды и природопользования

Саратовской области по исполнению государственной функции по организации и осуществлению в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр.

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр.

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции по организации и осуществлению в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр осуществляется комитетом охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (далее - Комитет).

В процессе исполнения государственной функции комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области взаимодействует на основании соглашений о взаимодействии с:

Управлением ФНС России по Саратовской области;

Управлением Ростехнадзора по Саратовской области;

Управлением Росприроднадзора по Саратовской области.

1.3. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

- Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993 года;

- Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 6 марта 1995 года, № 10, ст. 823, «Российская газета», № 52, 15 марта 1995.);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 196-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Российская газета» № 256 31 декабря 2001 года, «Парламентская газета» № 2-5 , 5 января 2002 года);

Приказом от 25.05.2009 года № 1019 (RU64000200900323) абзац четвертый подраздела 1.3 излагается в следующей редакции.

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» № 266, 30.12.2008 г.; «Собрание законодательства РФ», 29.12.2008 г., № 52 (ч. 1), ст. 6249; «Парламентская газета», № 90, 31.12.2008 г.);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» («Собрание законодательства РФ», 16 мая 2005 года, № 20, ст. 1885);

- Закон Саратовской области от 29 июня 2006 года № 66-ЗСО «О порядке предоставления права пользования и порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, в том числе используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Саратовской области» ( Первоначальный текст документа опубликован в издании «Неделя области», № 47 (165), Спецвыпуск, 8 июля 2005 года );

- Постановление Правительства Саратовской области от 8 августа 2005 года № 270-П «О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, в том числе используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» ( Первоначальный текст документа опубликован в издании «Неделя области», № 58 (176), Спецвыпуск, 13 августа 2005 года);

- Постановление Правительства Саратовской области от 6 февраля 2006 года № 35-П «Вопросы комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области»;

- Приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области от 9 марта 2006 года № 410 «О создании комиссии по лицензированию».

1.4. Результаты исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, требований законодательства и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.

С этой целью Комитет проводит контрольные проверки по государственному контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - контрольные проверки).

1.5. Комитет осуществляет государственный геологический контроль за пользователями участков недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

2.Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Место нахождения (почтовый адрес) Комитета: 410005, г. Саратов, ул. 1-ая Садовая, 131 А, тел. (845-2) 29-26-77; факс (845-2) 29-25-26.

Режим работы: рабочие дни с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Правительства Саратовской области по адресу: .

2.1.2. Комитет осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр по следующим вопросам:

а) соблюдение требований законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, принятых ими в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своих территориях;

б) геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (ОРПИ), а также участков недр местного значения;

в) оценка достоверности геологической информации, полученной за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

г) выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих ОРПИ, а также участками недр местного значения.

Приказом от 25.05.2009 года № 1019 (RU64000200900323) подраздел 2.2 излагается в следующей редакции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. В соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» продолжительность проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.2. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированного предложения должностного лица, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром области - председателем комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3. Административные процедуры

3.1 Описание последовательности действий при исполнении государственной функции

3.1.1 Государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утвержденными приказом министра области - председателя Комитета, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических и физических лиц.

3.1.2 Должностными лицами, ответственными за принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок и их подготовку, являются:

министр области - председатель Комитета,

заместитель председателя - начальник управления природопользования,

начальник отдела использования природных ресурсов, экспертизы и лицензирования комитета.

Права и обязанности должностных лиц при принятии решения о проведении и подготовке плановых и внеплановых проверок устанавливаются должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке.

3.1.3. При исполнении государственной функции по организации и осуществлению в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, осуществляются следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении плановой или внеплановой проверки;

подготовка проверки;

проведение проверки;

оформление результатов проверки;

реализация результатов проверки.

Приказом от 25.05.2009 года № 1019 (RU64000200900323) подраздел 3.2 излагается в следующей редакции.

3.2. Принятие решения о проведении плановой проверки

3.2.1. Основанием для начала административного действия, связанного с принятием решения о проведении и подготовке плановой проверки, является утвержденный министром области - председателем комитета ежегодный план проверок.

3.2.2. Плановые проверки в отношении одного объекта проверки в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.4. При планировании совместных поверок с органами Управления Росприроднадзора по Саратовской области, Управления Ростехнадзора по Саратовской области, иными контрольными органами сроки и объекты проверок согласовываются с руководителем этих органов.

3.3. Принятие решения о проведении внеплановой проверки

Приказом от 25.05.2009 года № 1019 (RU64000200900323) пункт 3.3.1 излагается в следующей редакции.

3.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 3.3.1. Административного регламента, органом государственного контроля (надзора) после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4. Подготовка проверки

3.4.1. Перед проведением проверки, согласно годовому утвержденному плану, комитет уведомляет руководителя организации - недропользователя о дате, сроках и цели проверки. Уведомление о проведении проверки направляется руководителю организации - недропользователя не менее чем за десять дней до начала проверки.

3.4.2. Допускается проведение внеплановых проверок объектов недропользования государственными инспекторами геологического контроля без предупреждения руководителя организации - недропользователя, с представлением удостоверения государственного инспектора с обязательным указанием в Акте (протоколе) причины проведения внеплановой проверки.

3.5. Проведение проверки

3.5.1. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением плановой и внеплановой проверки является приказ на проведение проверки.

Приказом от 25.05.2009 года № 1019 (RU64000200900323) пункт 3.5.2 излагается в следующей редакции.

3.5.2. В приказе на проведение проверки указывается:

номер и дата приказа;

наименование органа государственного власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

3.5.3. Приказ на проведение проверки либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по геологическому контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

3.5.4. Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе.

3.5.5. Проверка проводится без нарушения порядка работы проверяемой организации - недропользователя и вмешательства в оперативную деятельность руководителей ее служб.

3.5.6. Ответственным должностным лицом за проведение проверки является государственный инспектор геологического контроля.

Права и обязанности должностных лиц при проведении плановой и внеплановой проверок устанавливаются должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке.

Приказом от 25.05.2009 года № 1019 (RU64000200900323) в пункт 3.5.7 вносится изменение.

3.5.7. Государственный инспектор, осуществляющий государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, имеет право:

а) проверять в установленном порядке соблюдение требований законов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, принятых ими в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своих территориях;

Приказом от 17.09.2008 года № 2048 (RU64000200800799) в абзац «б» пункта 3.5.7 вносится изменение.

б) посещать для проведения проверок при предъявлении служебного удостоверения и приказа организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использование недр, содержащих месторождения ОРПИ, и участков недр местного значения, в том числе используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов, порядок посещения которых определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

в) давать пользователям недр предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр в пределах своих полномочий;

Приказом от 17.09.2008 года № 2048 (RU64000200800799) в абзац «г» пункта 3.5.7 исключается.

г)

3.5.8. Государственный инспектор, осуществляющий государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, обязан:

представлять руководителю организации - недропользователя приказ на проверку и только после этого приступать к ее реализации;

осуществлять проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в приказе на проведение проверки;

проверять, в установленном порядке, соблюдение требований законов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, при выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр;

проверять в установленном порядке достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

проверять в установленном порядке выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.

выдавать руководителю организации - недропользователя на бланке установленного образца обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных недостатков и нарушений при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на пользование участками недр;

составлять протоколы об административном правонарушении при выявлении нарушений, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

3.6. Оформление результатов проверки

Приказом от 25.05.2009 года № 1019 (RU64000200900323) пункт 3.6.1 излагается в следующей редакции.

3.6.1. По результатам проверки должностными лицами Комитета, проводящими проверку, составляется акт по установленной приказом министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 форме в двух экземплярах.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете.

3.6.2. Акт должен быть предельно кратким, конкретным, с четкой квалификацией выявленных нарушений и содержать определенный вывод о выполнении организацией - недропользователем законодательства о недрах.

3.6.3. К акту прилагаются:

- приказ на проведение проверки;

- справки, объяснения и другие документы, обосновывающие наличие факта нарушений установленного порядка пользования недрами.

Приказом от 25.05.2009 года № 1019 (RU64000200900323) пункт 3.6.4 излагается в следующей редакции.

3.6.4. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете.

Приказом от 25.05.2009 года № 1019 (RU64000200900323) пункт 3.6.5 излагается в следующей редакции.

Государственный инспектор, осуществляющий государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, при выявлении в ходе проверки нарушений выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту. Предписание прилагается к акту проверки.

3.6.6. В случае выявления в результате проверки нарушений, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, составляется протокол в соответствии со статьей 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации».

3.7. Реализация результатов проверки

3.7.1. Реализация результатов проверки заключается в устранении недропользователем нарушений, выявленных в процессе проверки.

3.7.2. Протокол проверки с прилагаемыми к нему материалами в недельный срок направляется в управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области для принятия решения.

3.7.3. В случае необходимости материалы проверки направляются для сведения и принятия мер в Управление Ростехнадзора по Саратовской области, Управление ФНС России по Саратовской области, Главное управление внутренних дел Саратовской области, органы прокуратуры, для рассмотрения вопроса о привлечении нарушителя к административной или уголовной ответственности.

3.7.4. Если в результате проверки выявлены нарушения:

возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

нарушение пользователем недр условий лицензии;

систематическое нарушение пользователем установленных правил пользования недрами;

пользователь недр в течение установленного лицензией срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах.

На основании части 2 статьи 20 Закона РФ «О недрах» недропользователю выдается письменное уведомление о допущенных им нарушениях.

По истечении трех месяцев со дня получения недропользователем уведомления, государственным инспектором, осуществляющим государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, проводится проверка устранения нарушений (внеплановая проверка).

Если недропользователь не устранил эти нарушения, комиссия по лицензированию принимает решение о досрочном прекращении права пользования недрами.

Решение утверждается руководителем Комитета.

Один экземпляр решения передается заявителю, 1 экземпляр направляется в филиал по Саратовской области ФГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Приволжскому Федеральному округу» на хранение. Первый экземпляр решения подшивается в дело.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Комитета.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Комитета) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (плановые проверки), или по конкретному обращению заявителя.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета.

4.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5. Порядок обжалования действий и решений должностных лиц, ответственных за организацию и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр

Приказом от 25.05.2009 года № 1019 (RU64000200900323) подраздел 5.1 излагается в следующей редакции.

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки могут быть обжалованы руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Недропользователи могут обжаловать действия или бездействия сотрудников комитета лично или направить письменное обращение (жалобу).

5.3. Руководитель комитета проводит личный прием заявителей в соответствии с графиком.

5.4. При направлении жалобы в адрес руководства комитета заявитель в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

наименование и организационно-правовая форма заявителя, Ф.И.О руководителя;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждении своих доводов, заявитель прилагает к письменной жалобе соответствующие документы.

5.5. Должностные лица комитета:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.6. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц комитета, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, руководитель комитета принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы руководителем комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Ответ на жалобу, поступившую в государственный орган, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.8. Письменная жалоба, поступившая в государственный орган, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях, если требуется проведение проверки и истребование дополнительных документов, руководитель государственного органа либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, государственный орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа либо иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Приказом от 25.05.2009 года № 1019 (RU64000200900323) подраздел 5.9 исключается.

5.9.

5.10. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приказом от 25.05.2009 года № 1019 (RU64000200900323) приложение № 1 исключается.

Приложение № 1

к Административному регламенту по исполнению

государственной функции по организации и осуществлению

в установленном Правительством Российской Федерации порядке

государственного контроля за геологическим изучением,

охраной и рациональным использованием недр.

Приложение № 2

к Административному регламенту по исполнению

государственной функции по организации и осуществлению в

установленном Правительством Российской Федерации порядке

государственного контроля за геологическим изучением, охраной

и рациональным использованием недр.

КОМИТЕТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410005, г.Саратов, ул.1-ая Садовая, 131 А Тел./факс: (845-2) 29-23- 30

_________________________________________________________________________________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ № _________

об устранении нарушений законодательства

в сфере природопользования и охраны окружающей среды

«____» ______ 200 г. г. ____________

Руководствуясь Положением о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293, Положением о Комитете охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области, Постановлением Правительства Саратовской области от 06.02.2006г. № 35-П

я, ____________________________ ________- государственный инспектор по геологическому

(Ф.И.О.)

контролю Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области, удостоверение № _____________

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Кому_________________________________________________________________________

(наименование природопользователя)

______________________________________________________________________________

№ п/п

Содержание пунктов предписания

Срок выполнения

Основание (я) (ссылка на нормативно-правовой акт)

.

.

.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Природопользователь обязан направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области

не позднее 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный (контроль), в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Государственный инспектор ____________

(фамилия, инициалы)

М.П.

Предписание получил:______________________________________________

__________________________________________________________________

« « ____________ 200 г. ______________________

подпись

М.П.

Приложение №3

к Административному регламенту по исполнению

государственной функции по организации и осуществлению

в установленном Правительством Российской Федерации порядке

государственного контроля за геологическим изучением, охраной

и рациональным использованием недр.

Блок - схема