ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ МИНИСТЕРСТВОМ ЖИЛИЩНО-КОММ...



МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 07.07.2020 года № 08/06-200

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ МИНИСТЕРСТВОМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 14.08.2020 года № 15345

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»

П Р И К А З Ы В А Ю:

Утвердить:

Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

Положение о Комиссии Министерства жилищно-коммунального хозяйств Республики Башкортостан по поступлению и выбытию активов согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан И.А. Голованову.

Заместитель Премьер-министра

Правительства Республики

Башкортостан – министр

жилищно-коммунального хозяйства

Республики Башкортостан   Б.В. Беляев

Приложение № 1

к приказу Министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Республики Башкортостан                                                                                               от 07 июля 2020 года                     

№  08/06-200                                                

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в консолидированный бюджет

Республики Башкортостан, администрируемым Министерством

жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан

Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Порядок), разработан в соответствии с действующим законодательством и устанавливает правила принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - министерство), в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

Задолженность признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленному законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

4. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Отдел финансового обеспечения и ревизий (далее - отдел) совместно с отделом, за которым закреплен доходный источник (далее – курирующий отдел), готовит пакет документов, подтверждающих основания признания безнадежной к взысканию задолженности, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и направляет его в Комиссию.

6. Решение Комиссии по каждой сумме задолженности по платежу в бюджет принимается индивидуально.

7. По результатам рассмотрения документов в срок не позднее 30 календарных дней с момента поступления документов в Комиссию принимается одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании данной задолженности по платежам безнадежной к взысканию в бюджет.

8. Решение Комиссии оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - Акт), подписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

Акт составляется в трех экземплярах и подписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

9. Оформленный Комиссией Акт в течение 7 рабочих дней с момента его поступления утверждается руководителем администратора дохода.

Приложение № 1

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в консолидированный

бюджет Республики Башкортостан,

администрируемым Министерством

жилищно-коммунального хозяйства

Республики Башкортостан

Перечень

документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан

1. При наличии основания, указанного в подпункте 1 пункта 2 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан (далее - бюджет), администрируемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Порядок, министерство):

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет соответствующего вида платежа, подготовленная отделом финансового обеспечения и ревизий (далее - выписка);

2) справка отдела министерства, за которым закреплен доходный источник бюджета (далее - курирующий отдел), о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет (далее – справка);

3) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим.

2. При наличии основания, указанного в подпункте 2 пункта 2 Порядка:

1) выписка;

2) справка;

3) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом).

3. При наличии основания, указанного в подпункте 3 пункта 2 Порядка:

1)  выписка;

2)  справка;

3)  судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

4) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве».

4. При наличии основания, указанного в подпункте 4 пункта 2 Порядка:

1)  выписка;

2)  справка;

3)  документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.

5. При наличии основания, указанного в подпункте 5 пункта 2 Порядка:

1)  выписка;

2)  справка;

3)  акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

6. При наличии основания, указанного в подпункте 6 пункта 2 Порядка:

1)  выписка;

2)  справка;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

4) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

7. При наличии основания, указанного в подпункте 7 пункта 2 Порядка:

1)  выписка;

2)  справка;

        3) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица-плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

4) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве».

8. При наличии основания, указанного в пункте 3 Порядка:

1)  выписка;

2)  справка;

3) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Приложение № 1

к Перечню документов, подтверждающих

наличие оснований для принятия

решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам

в консолидированный бюджет

Республики Башкортостан,

администрируемым Министерством

жилищно-коммунального хозяйства

Республики Башкортостан

Выписка

из отчетности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан

________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица, ИНН при наличии)

по состоянию на _______________ года

Дата __________                                                                     № ____________

                                                                                                                                                   в рублях

№ п/п

Наименование платежа

Сумма задолженности

Дата (срок) возникновения задолженности

Реквизиты документа –основания для возникновения задолженности

Код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

Всего

Доход

Пени

Штрафы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого:

______________________       _________________/________________/

(должность администратора              (подпись)            (Ф.И.О.)

доходов бюджета)

     М.П.

Приложение № 2

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет

Республики Башкортостан, администрируемым Министерством  жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан

Форма

УТВЕРЖДАЮ:

                                  ________________________________________

                                    (руководитель администратора доходов)

                                  _________________ _______________________

                                                                                  (подпись)                         (Ф.И.О.)

                                  "___"__________________ года

______                                                                                                ____________

     Дата                                                                                                 (место составления)

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в консолидированный бюджет

Республики Башкортостан, администрируемым

Министерством жилищно-коммунального хозяйства

Республики Башкортостан

Комиссия по поступлению и выбытию активов   _____________________  на основании

                                             (наименование администратора доходов бюджета)

представленных   документов  ___________________ *   рассмотрела   вопрос о     признании       безнадежной      к      взысканию       задолженности

_____________________________________________________________________________ (полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица) идентификационный номер налогоплательщика,

_____________________________________________________________________________

основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица) (при наличии)

по      уплате      в       бюджет        Республики           Башкортостан

_____________________________________________________________________________

(сведения о платеже, по которому возникла задолженность **)

___________________________________________________________________________

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование)

в    сумме      задолженности    по    платежам - ________________________________,  сумме

задолженности         по       пени     и     штрафам ____________________________________,

Комиссия приняла решение: _________________________________________________

(указывается одно из решений, утвержденных пунктом 8 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности)

_____________________________________________________________________________

(по платежам в бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан)

Акт составлен в 3 экземплярах.

Председатель Комиссии:    _____________________________________

                                               (Ф.И.О., подпись)

Члены Комиссии:                 _____________________________________

                                               (Ф.И.О., подпись)

                                               _____________________________________

                                               (Ф.И.О., подпись)

                                                _____________________________________

                                               (Ф.И.О., подпись)

                                               _____________________________________

                                               (Ф.И.О., подпись)

* - указываются наименования и реквизиты документов;

** - указываются: наименование платежа, по которому возникла задолженность, наименования и реквизиты документов (постановления, решения, иное), на основании которых предъявлены требования.

Приложение № 2

к приказу Министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Республики Башкортостан                                                                                               от 07 июля 2020 года                     

№  08/06-200                         

Положение

о Комиссии Министерства жилищно-коммунального хозяйств Республики Башкортостан по поступлению и выбытию активов

1. Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии Министерства жилищно-коммунального хозяйств Республики Башкортостан по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года № 157н  «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению», Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, утвержденным приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйств Республики Башкортостан от 07 июля 2020 года № 08/06-200 (далее - Порядок), а также настоящим Положением.

3. Комиссия создается приказом министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

4. Комиссия принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

5. Комиссия формируется в составе 5 членов Комиссии, включая председателя Комиссии и секретаря Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

6. Изменения в составе Комиссии утверждаются приказом министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

7. Председатель Комиссии:

организует работу Комиссии и отвечает за результаты деятельности Комиссии;

осуществляет общее руководство работой Комиссии;

определяет место, дату и время заседаний Комиссии;

утверждает повестку дня заседания Комиссии;

открывает и закрывает заседание Комиссии;

председательствует на заседания Комиссии;

определяет порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

обеспечивает соблюдение норм Порядка;

формулирует вопросы для принятия решений и внесения в протокол заседания Комиссии, ставит их на голосование.

В период отсутствия по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск и т.п.) председателя Комиссии его функции выполняет один из членов Комиссии, определяемый председателем Комиссии.

8. Члены Комиссии вправе:

участвовать в заседаниях Комиссии лично;

выступать и пользоваться правом голоса по рассматриваемым Комиссией вопросам;

знакомиться с представленными документами;

при наличии особого мнения по любому из решений Комиссии, принятых на заседании, представлять в письменном виде особое мнение. Особое мнение приобщается к протоколу заседания Комиссии.

На период отсутствия члена Комиссии по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) приказом председателя Комитета производится замена отсутствующего члена Комиссии.

9. В случае невозможности участия в заседании Комиссии члены Комиссии информируют об этом председателя Комиссии и (или) секретаря Комиссии не позднее, чем за 1 рабочий день до планируемой даты проведения заседания Комиссии.

Члены Комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам. Замена члена Комиссии производится путем внесения в состав Комиссии соответствующих изменений в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Секретарь Комиссии:

координирует работу по организационному обеспечению деятельности Комиссии;

осуществляет организационные мероприятия, связанные с подготовкой и проведением заседаний Комиссии;

извещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии за 3 рабочих дня до планируемой даты проведения заседания Комиссии;

подготавливает материалы к заседаниям Комиссии и обеспечивает ими председателя и членов Комиссии;

отвечает за ведение документооборота и архива документации Комиссии;

исполняет иные полномочия по поручению председателя Комиссии.

В период временного отсутствия секретаря Комиссии приказом министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан назначается временно исполняющий обязанности секретаря Комиссии.

11. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по инициативе председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

12. Председатель, секретарь и члены Комиссии обязаны:

не пропускать заседания Комиссии без уважительных причин (болезнь, командировка, отпуск и т.п.);

соблюдать конфиденциальность и не разглашать сведения, связанные с участием в работе Комиссии.   

13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины состава Комиссии.

14. Решения Комиссии принимаются на ее заседаниях путем открытого голосования членов Комиссии простым большинством голосов. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.

15. По результатам рассмотрения вопроса Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

б) отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании данной задолженности по платежам безнадежной к взысканию в бюджет.

16. Комиссия принимает одно из решений, указанных в пункте 15 настоящего Положения, не позднее 30 календарных дней с момента поступления документов в Комиссию.

17. Решение Комиссии оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по форме согласно приложению № 3 Порядку, составленным в трех экземплярах, которые подписываются председателем и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании.

18. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Башкортостан, администрируемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, в течение 3 рабочих дней с момента подписания Комиссией передается на утверждение министру жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.