ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО К...



МИНИСТЕРСТВО ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 07.07.2020 № 73-о

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

(в редакции приказа министерства тарифной политики Красноярского края от 07.09.2020 № 110-о)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», пунктом 4.3 Положения о министерстве тарифной политики Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 03.07.2018 № 380-п, распоряжением Губернатора Красноярского края от 03.06.2020 № 234-рг, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство тарифной политики Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета, согласно приложению.

2. Опубликовать приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель

министра тарифной политики

Красноярского края

А.А. Ананьев

Приложение

к приказу министерства

тарифной политики

Красноярского края

от 07.07.2020 № 73-о

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

Общие положения

1.1.              Настоящий Порядок определяет условия принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство тарифной политики Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета (далее — Порядок) устанавливает процедуру, случаи и сроки принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство тарифной политики Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета (далее соответственно – Министерство, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности, платежи в бюджет).

1.2.              Под безнадежной к взысканию задолженностью понимается администрируемая Министерством задолженность по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство тарифной политики Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета (далее - задолженность), числящаяся за отдельными юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - плательщики), взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера.

При этом признается невозможной к взысканию только та задолженность, которая осталась непогашенной после применения всех необходимых и достаточных мер для взыскания задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации договора (соглашения) либо обычаев делового оборота.

Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

1.3. Инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности является финансово-хозяйственный отдел Министерства, обеспечивающий осуществление полномочий администратора соответствующих доходов бюджета Красноярского края (далее – ответственный отдел).

1.4.              Задолженность признается безнадежной к взысканию и списывается при наличии одного из следующих оснований:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

1.5.              Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1.4. настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

1.6. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, являются следующие документы:

а) выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет (копия свидетельства о смерти) или подтверждающий факт объявления его умершим (копия судебного акта об объявлении гражданина умершим с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу);

судебный акт (с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу) о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом) (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

судебный акт (с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу) о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

судебный акт (с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу) о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(пункт 1.6 изложен в редакции приказа министерства тарифной политики Красноярского края от 07.09.2020 № 110-о)

1.7.              Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается комиссией по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, создаваемой Министерством на постоянной основе (далее - Комиссия), в порядке и сроки, предусмотренные разделом 2 настоящего Порядка.

1.8.              Комиссия и положение о ней утверждаются приказом Министерства.

Порядок и сроки принятия решений Комиссии

2.1.              Функциями Комиссии при рассмотрении вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности и принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности или об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности.

2.2.              Заседания Комиссии по рассмотрению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности проводятся по мере необходимости.

Дату, время и место проведения заседания Комиссии по рассмотрению вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности определяет ее председатель либо лицо, его замещающее.

2.3.              В случае если при осуществлении полномочий главного администратора соответствующих доходов бюджета Красноярского края ответственным отделом будет установлено наличие обстоятельств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, ответственный отдел в течение 15 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о данных обстоятельствах, осуществляет сбор документов, подтверждающих наступление оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее – подтверждающие документы), и направляет их на рассмотрение Комиссии.

2.4.              Подтверждающие документы направляются в Комиссию в подлинниках или их нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые направляются в копиях, заверенных гербовой печатью суда, принявшего судебный акт. Комиссией к рассмотрению принимаются судебные акты, вступившие в законную силу.

В случае невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается направление его копии, заверенной органом (организацией), создавшим документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии документа; а в случае невозможности такого заверения допускается предоставление незаверенной копии подтверждающего документа с указанием источника ее происхождения (получения) и причин невозможности предоставления подлинника документа или его заверенной копии.

Нотариально не заверенная копия подтверждающего документа должна быть прошита, пронумерована и скреплена на оборотной стороне последнего листа заверительной надписью «копия верна» с указанием фамилии, инициалов и занимаемой должности составителя заверительной надписи, а также количества прошитых листов. Подпись лица, заверившего копию, должна быть скреплена печатью соответствующего органа (организации) (при наличии печати).

2.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления подтверждающих документов рассматривает их и по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:

1) об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности, с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию;

2) о признании безнадежной к взысканию задолженности.

2.6. Решение об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности оформляется заключением Комиссии по форме согласно Приложению №1 к настоящему Порядку, которое утверждается председателем Комиссии, и принимается в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

2) непредставления (неполного представления) документов, необходимых в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

3) установления факта непроведения работы по взысканию задолженности или недостаточности предпринятых мер по взысканию задолженности (непредставление копий уведомлений о погашении задолженности, копий обращений в суд, копий обращений в службу судебных приставов, копий решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, и иных документов).

2.7. Решение Комиссии об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности, принятое по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2.6 настоящего Порядка, должно содержать предложение принять необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности с указанием таких мер и лиц, ответственных за совершение необходимых действий.

2.8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края (далее – Акт), по форме согласно Приложению №2 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица - при наличии);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

8) подписи членов Комиссии.

2.9. Оформленный Комиссией Акт в день его составления представляется Комиссией для утверждения министру тарифной политики Красноярского края (далее – министр) и утверждается министром в течение трех дней, следующего за днем его представления Комиссией.

2.10. Утвержденный министром Акт является основанием для списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности.

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения министром Акта отдел Министерства, обеспечивающий организацию и осуществление бухгалтерского учета, осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета исполнения бюджета.

Приложение №1

к Порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, в отношении которых министерство тарифной политики Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

«___»__________20____ г.                            г. Красноярск                                                        №____

Руководствуясь статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и настоящим Положением, Комиссия Министерства по списанию безнадежной к взысканию задолженности, рассмотрев поступившие документы, принимает решение об отказе признания безнадежной к взысканию следующей задолженности по платежам в бюджет Красноярского края:

№ п/п

Полное наименование организа

ции (фамилия, имя, отчество физического лица)

Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

Сведения

о платеже,

по которому возникла задолжен

ность

Код классифика

ции доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолжен

ность

по платежам в бюджет Красноярского края, его наименова

ние

Сумма задолженности по платежам в бюджет Красноярского края

Сумма задолженности

по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет Красноярского края

Причина отказа. Рекомендации по устранению обстоятельств вызвавших отказ

1

2

3

4

5

6

7

8

Председатель Комиссии                             _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

Члены Комиссии                                                        _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

                                                                                    _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

Приложение № 2

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности по

платежам в бюджет Красноярского края,

в отношении которых министерство тарифной

политики Красноярского края осуществляет

полномочия главного администратора доходов бюджет

АКТ

«___»__________20____ г.                            г. Красноярск                                                        №____

Руководствуясь статьями 47.2, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» и настоящим Положением, Комиссия Министерства по списанию безнадежной к взысканию задолженности, рассмотрев документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Красноярского края, принимает решение о признании безнадежной к взысканию следующей задолженности по платежам в бюджет Красноярского края:

№ п/п

Полное наименова

ние организации (фамилия, имя, отчество физического лица)

Идентификаци

онный номер налогоплательщика, основной государственный регистрацион

ный номер, код причины постановки

на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)

Сведения

о платеже, по которому возникла задолжен

ность

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет Красноярского края, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджет Красноярского края

Сумма задолжен

ности

по пеням

и штрафам по соответствующим платежам

в бюджет Красноярского края

1

2

3

4

5

6

7

Председатель Комиссии                             _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

Члены Комиссии                                                        _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)

                                                                                    _______________                            _______________

(подпись)                                                        (ФИО)