Основная информация
Дата опубликования: | 07 сентября 2009г. |
Номер документа: | ru90000200900681 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пермский край |
Принявший орган: | Министерство природных ресурсов Пермского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу в ред. Приказа министерства природных ресурсов пермского края от 30.03.2010 № сэд-30-01-03-81
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 7 сентября 2009 г. N СЭД-30-001-300/295
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Во исполнение Указа губернатора Пермского края от 24.07.2008 N 49 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции Указа губернатора Пермского края от 29.12.2008 N 79) и в соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению административной реформы в Пермском крае от 27.08.2009 N 4 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов Пермского края по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее - Административный регламент, Министерство).
2. Отделу охраны природной среды и экспертиз управления по охране окружающей среды Министерства обеспечить:
2.1. соблюдение требований, установленных Административным регламентом;
2.2. размещение Административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Министерства: www.priroda.perm.ru и сайте: www.permecology.ru;
2.3. направление утвержденного Административного регламента и настоящего Приказа в формате ".pdf" в аналитическое управление аппарата Правительства Пермского края.
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления по охране окружающей среды Министерства Харун Л.И.
И.о. министра
Д.Б.СИВКОВ
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства природных
ресурсов Пермского края
от 07.09.2009 N СЭД-30-001-300/295
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Министерством природных ресурсов Пермского края (далее - Министерство) государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня.
1.2. Административный регламент разработан в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16, N 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, N 1, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. I), ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, N 20, ст. 2260);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 17, ст. 1933, N 50, ст. 6246);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (ч. I), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260, N 26, ст. 3015);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648);
Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. N 238 "Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 06.07.1998);
Положением о Министерстве природных ресурсов Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2007 г. N 180-п "О Министерстве природных ресурсов Пермского края и Министерстве промышленности, инноваций и науки Пермского края" (документ опубликован не был, с текстом документа можно ознакомиться на сайте Министерства)
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края.
1.3. Исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня осуществляется Министерством природных ресурсов Пермского края (далее - государственная функция).
1.4. Заказчиком организации и проведения государственной экологической экспертизы (далее - заказчиком) является физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им государственные учреждения, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу.
1.5. Результатом государственной экологической экспертизы является документ - заключение, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии либо несоответствии документов и(или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.
1.6. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и(или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
2.1. Порядок информирования граждан и организаций о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Место нахождения Министерства природных ресурсов Пермского края: г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, каб. 506.
Почтовый адрес для направления документов: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, каб. 506.
Режим работы приема документов в Министерстве природных ресурсов Пермского края:
День недели Время работы
Понедельник 9.00-18.00
Вторник 9.00-18.00
Среда 9.00-18.00
Четверг 9.00-18.00
Пятница 9.00-17.00
Перерыв на обед 12.30-13.18
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Электронный адрес Министерства для обращений
dpp@permregion.ru
Номера телефонов Министерства природных ресурсов
Пермского края
235-11-97, тел./факс 235-13-06
Номера телефонов управления по охране окружающей
среды Министерства
236-04-25, 236-01-05
Официальный сайт Министерства
www.priroda.perm.ru
Официальный сайт природоохранных органов
Пермского края
www.permecology.ru
График приема посетителей в управлении по охране окружающей среды Министерства, непосредственно исполняющем государственную функцию по организации и проведению государственной экологической экспертизы:
День недели Время приема посетителей
Понедельник 10.00-12.00; 14.00-17.30
Вторник 10.00-12.00; 14.00-17.30
Среда 10.00-12.00; 14.00-17.30
Четверг 10.00-12.00; 14.00-17.30
Пятница 10.00-12.00; 14.00-16.00
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Вышестоящий орган государственной власти - Правительство Пермского края.
2.1.2. Консультации по вопросам процедуры исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня граждане и организации могут получить: по электронной почте, по телефону, по почте, лично.
Консультации предоставляются бесплатно.
2.1.3. Ответы на письменные обращения граждан или организаций направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Регистрация документации осуществляется секретарем Министерства в день ее получения.
2.1.4. При ответе на телефонные звонки граждан и представителей организаций должностные лица Министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения государственной экологической экспертизы;
информацию о стадии рассмотрения материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.
Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.
2.1.5. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя по вопросам, определенным пунктом 2.1.4 настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, как правило, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации обращения.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, как правило, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
2.1.6. Информация о процедуре исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня должна быть размещена на официальном сайте Министерства в сети Интернет, информационных стендах и содержать следующие сведения:
график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты экспертных подразделений Министерства, исполняющих государственную функцию по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня;
процедуру исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы (блок-схема организации и проведения государственной экологической экспертизы представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту);
обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня;
перечень документов и материалов, необходимых для исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня;
последствия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;
образец сопроводительного письма, необходимого для приема материалов на государственную экологическую экспертизу (образец сопроводительного письма приведен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту);
порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы;
основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы;
специальный расчетный счет для оплаты организации и проведения государственной экологической экспертизы;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 4.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона "Об экологической экспертизе" обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.1.7. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в пункте 1.6 настоящего Административного регламента, за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Административного регламента, за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
положительных заключений и(или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.1.8. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 4.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых органами исполнительной власти регионального и местного значения, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе направляемых материалов:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.2. Сроки исполнения государственной функции по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
2.2.1. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:
- для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;
- для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;
- для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней с момента подписания приказа об организации и проведения государственной экологической экспертизы.
Базовые критерии по определению сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
2.2.2. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать четырех месяцев. Или в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, трех месяцев. С момента подписания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов. При изменении сроков проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать шесть месяцев.
2.2.3. Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом Министерства.
При увеличении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать шесть месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, - трех месяцев.
2.3. Перечень оснований для отказа в проведении государственной экологической экспертизы
2.3.1. Основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы:
документация не является объектом государственной экологической экспертизы;
отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения заказчиком уведомления о необходимости оплаты;
непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный Министерством в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.
2.4. Стоимость государственной экологической экспертизы регионального уровня
2.4.1. Стоимость функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня производится расчетным путем и зависит от сложности объектов государственной экологической экспертизы. Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании базовых критериев (приложение 3) и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, а также в соответствии с приказами Министерства касательно норм оплаты труда внештатных экспертов и норматива накладных расходов.
2.4.2. Финансирование государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Министерством.
2.4.3. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.
2.5. Требования к рабочему месту
Рабочее место специалиста отдела охраны природной среды и экспертиз, обеспечивающего процедуру проведения государственной экологической экспертизы, оснащено:
1. телефоном;
2. персональным компьютером;
3. принтером;
4. копировально-множительным устройством.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня, является регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) в Министерстве, с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии с пунктами 2.1.8 и 2.1.9 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Материалы, поступившие в Министерство, регистрируются в установленном п. 2.1.3 настоящего Административного регламента порядке и передаются в структурное подразделение, осуществляющее организацию и проведение государственной экологической экспертизы, - отдел охраны природной среды и экспертиз управления по охране окружающей среды Министерства.
Материалы по объекту государственной экологической экспертизы представляются в экспертное подразделение в 2 экземплярах, другие материалы - в 1 экземпляре.
3.1.3. Начальник отдела охраны природной среды и экспертиз Министерства определяет ответственного исполнителя из числа штатных работников отдела (далее - ответственный исполнитель) и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.
3.1.4. Ответственный исполнитель проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие требованиям пунктов 2.1.7 и 2.1.8 настоящего Административного регламента.
3.1.5. В случае выявления несоответствия представленных материалов установленным законодательством требованиям ответственный исполнитель в срок не более 7 дней со дня регистрации представленных материалов направляет в адрес Заказчика уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы (приложение 4).
3.1.6. Ответственный исполнитель подготавливает предложения по кандидатурам руководителя экспертной комиссии и ответственного секретаря экспертной комиссии. С участием руководителя экспертной комиссии ответственный исполнитель подготавливает предложения по составу экспертной комиссии, задание комиссии на проведение государственной экологической экспертизы.
3.1.7. Начальник отдела охраны природной среды и экспертиз Министерства назначает ответственного секретаря по проведению государственной экологической экспертизы принятых на рассмотрение материалов.
3.1.8. Ответственный секретарь, руководитель экспертной комиссии и состав экспертной комиссии утверждаются приказом Министерства.
3.1.9. При наличии полного комплекта документации ответственный секретарь:
определяет сложность объекта государственной экологической экспертизы;
определяет срок проведения государственной экологической экспертизы;
определяет количество привлекаемых экспертов;
определяет стоимость проведения государственной экологической экспертизы;
составляет смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов и количества привлекаемых экспертов (далее - смета);
подготавливает счет на оплату государственной экологической экспертизы (далее - счет);
в срок не более 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет Заказчику уведомление за подписью министра или лица, выполняющего его обязанности, о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы (приложение 5).
К указанному уведомлению прилагается договор на проведение государственной экологической экспертизы, смета и счет (приложения 6, 7, 8).
3.1.10. Договор и прилагаемая к нему смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы подписываются министром. Счет на проведение государственной экологической экспертизы подписывают министр, главный бухгалтер.
3.1.11. При отсутствии оплаты счета на проведение государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится. Материалы возвращаются Заказчику.
3.2. Процедура проведения государственной экологической экспертизы
3.2.1. Для проведения государственной экологической экспертизы по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) Министерство образует экспертные комиссии из внештатных экспертов и штатных сотрудников управления по охране окружающей среды Министерства.
3.2.2. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее либо равное трем;
Ответственным секретарем экспертной комиссии назначается штатный сотрудник отдела охраны природной среды и экспертиз, ранее назначенный ответственным исполнителем.
3.2.3. Министерство образует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников управления по охране окружающей среды Министерства.
3.2.4. Эксперт, а также руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является специалистом, обладающим научными и(или) практическими познаниями по рассматриваемому вопросу и привлеченным к проведению государственной экологической экспертизы по соответствующим направлениям науки, техники, технологии.
3.2.5. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы объектов устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, - не позднее чем через 3 дня после получения документа, подтверждающего ее оплату.
3.2.6. После получения подтверждения об оплате счета Заказчиком государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель подготавливает:
приказ об организации проведения государственной экологической экспертизы, содержащий информацию о составе экспертной комиссии и сроках проведения государственной экологической экспертизы (приложения 9, 10);
задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 11);
договоры возмездного оказания услуг с каждым членом экспертной комиссии (приложение 12).
3.2.7. Приказ об организации проведения государственной экологической экспертизы визируется ответственным исполнителем, начальником отдела охраны природной среды и экспертиз, начальником управления по охране окружающей среды, главным бухгалтером, консультантом (юристом) Министерства и подписывается министром.
3.2.8. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение трех рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и размещает на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о времени и месте проведения рабочего заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3.2.9. Ответственный секретарь по телефону либо посредством телефонограммы уведомляет Заказчика о дате и месте проведения рабочего заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Представители иных заинтересованных сторон (органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения рабочего заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.
3.2.10. Государственная экологическая экспертиза начинается со дня подписания приказа Министерства о проведении экспертизы.
3.2.11. После издания приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы в срок не более 5 дней проводится организационное заседание экспертной комиссии.
3.2.12. На организационном заседании ответственный секретарь:
информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
собирает подписи на подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;
передает членам экспертной комиссии индивидуальные технические задания, утвержденные руководителем экспертной комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
3.2.13. На организационном заседании руководитель экспертной комиссии:
информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации;
подписывает задания членам экспертной комиссии (приложение 13).
3.2.14. Заказчик или его представитель докладывает о характере намечаемой деятельности.
3.2.15. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты) проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии, подготовки индивидуальных или групповых экспертных заключений, подготовки проекта сводного заключения экспертной комиссии (приложение 14).
3.2.16. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды и природопользования;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала.
3.2.17. Члены экспертной комиссии:
изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу;
анализируют заключения общественной экологической экспертизы, в случае ее проведения, аргументированные предложения (по экологическим аспектам экспертируемой деятельности) органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений).
3.2.18. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной и иной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии.
3.2.19. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители Заказчика государственной экологической экспертизы. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо/телефонограмму Заказчику о командировании его представителей для участия в заседании экспертной комиссии (приложение 15).
3.2.20. Приказом Министерства в состав экспертной комиссии могут, в случае необходимости, дополнительно включаться специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы для разрешения возникших спорных вопросов. В этом случае Заказчику выставляется дополнительный счет на ее оплату с приложением дополнительной сметы расходов (приложение 16).
3.2.21. Члены экспертной комиссии при проведении экспертизы могут заявлять Министерству о необходимости представления Заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данных специальных экологических исследований, результатов расчетов и анализов, иных материалов, необходимых для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.
3.2.22. Министерство направляет в адрес Заказчика письмо о необходимости предоставления дополнительных материалов с приложением перечня материалов, подписанного руководителем экспертной комиссии (приложение 17).
3.2.23. Дополнительная документация, поступившая от Заказчика, принимается в Министерстве в установленном порядке и передается ответственному секретарю для использования в работе экспертной комиссии.
3.2.24. В процессе работы экспертной комиссии:
подготавливаются индивидуальные экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (приложение 18);
составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (приложение 19);
проект сводного заключения обсуждается экспертной комиссией на заседаниях экспертной комиссии.
3.2.25. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами и явочными листами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (приложения 20, 20а, 20б, 21).
3.2.26. На заключительном заседании экспертной комиссии:
обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;
подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах;
руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ (приложение 22).
3.3. Заключение государственной экологической экспертизы
3.3.1. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы, за исключением проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть положительным или отрицательным.
3.3.2. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных Заказчиком намечаемых решений.
3.3.3. Срок действия положительных заключений государственной экологической экспертизы определяется в соответствии со сроками строительства объекта, представленными в составе проектных материалов, или в соответствии с обоснованным сроком, необходимым для реализации проектных решений и окончания строительства объекта, заявленным Заказчиком в процессе проведения государственной экологической экспертизы, а также с учетом ограничений, имеющихся в положительных согласованиях и заключениях соответствующих надзорных и контрольных органов.
Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Министерства.
3.3.4. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы:
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в заключении.
Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
3.3.5. Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Пермского края, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта нормативно-технического и инструктивно-методического документа в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и иных связанных с ними последствиях реализации данного объекта экспертизы.
3.3.6. При одобрении сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей списочного состава экспертной комиссии) проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе.
3.3.7. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в письменном виде и должно содержать обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (приложение 23).
3.3.8. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
3.3.9. В случае неподписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с ответственным исполнителем и начальником управления по охране окружающей среды Министерства докладывают министру либо уполномоченному на то должностному лицу Министерства о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы и необходимости продления срока ее проведения, дополнительном включении экспертов в состав комиссии.
3.3.10. В случае если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей государственной экологической экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
3.3.11. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
3.3.12. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом Министерства (приложение 24).
3.3.13. Приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть утвержден не позднее срока, установленного приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.4. Порядок действий после завершения проведения государственной экологической экспертизы
3.4.1. После завершения государственной экологической экспертизы ответственный секретарь:
в течение 5 дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы направляет по почте Заказчику заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом об окончании проведения государственной экологической экспертизы, акты сдачи-приемки выполненных работ по договору на проведение государственной экологической экспертизы (приложения 25, 26, 27);
в течение 10 рабочих дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы подготавливает и размещает на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление, содержащее информацию об итогах проведения государственной экологической экспертизы;
для осуществления соответствующих контрольных функций информацию о заключении государственной экологической экспертизы направляет контрольно-надзорным органам в области охраны окружающей среды в Пермском крае и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - банковским организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы (приложение 28);
в случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы;
направляет подписанные акты приемки выполненных экспертами работ, копию приказа Министерства об утверждении заключения государственной экологической экспертизы в отдел бухгалтерского учета и финансирования Министерства для оплаты оказанных работ.
3.4.2. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в экспертном подразделении (на электронном или бумажном носителе), остальные материалы возвращаются Заказчику.
3.4.3. В состав материалов государственной экологической экспертизы, подлежащих сдаче в архив Министерства, входят:
заключение государственной экологической экспертизы;
индивидуальные заключения экспертов;
протоколы заседаний экспертной комиссии с приложением явочных листов;
копия приказа об утверждении заключения экспертной комиссии;
копия приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы;
календарный план работы экспертной комиссии;
сопроводительное письмо заказчика о направлении материалов на государственную экологическую экспертизу;
копия счета на оплату государственной экологической экспертизы с отметкой об его оплате;
копия сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;
копия уведомления о приеме материалов на экспертизу и необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;
копия сопроводительного письма о направлении Заказчику заключения государственной экологической экспертизы;
опись документов.
3.4.4. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.
3.4.5. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится, как правило, экспертной комиссией в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.
4. ФОРМЫ И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА СОВЕРШЕНИЕМ ДЕЙСТВИЙ
И ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Пермского края.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Министерства.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.
4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ НА ОСНОВАНИИ
НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Заказчик имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в судебном порядке.
5.2. Заказчик вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или направить его (ее) в письменной форме.
5.3. Личный прием Заказчика в Министерстве проводится министром. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия Заказчика может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема Заказчика. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4. Письменное обращение (жалоба) на действия (бездействие) должностных лиц Министерства рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.5. Заказчик в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает Министерство, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
обстоятельства, на основании которых Заказчик считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
иные сведения, которые Заказчик считает необходимым сообщить.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов Заказчик прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований Заказчика либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заказчику.
5.7. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия Заказчика либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
Министерство при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заказчику, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается Заказчику, направившему обращение (жалобу), если его фамилия либо наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении (жалобе) Заказчика содержится вопрос, на который Заказчику многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с Заказчиком по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется Заказчик, направивший обращение (жалобу).
В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заказчику, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заказчик вправе вновь направить обращение (жалобу) в Министерство или соответствующему должностному лицу.
Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, возвращается Заказчику, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.8. Схема направления Заказчиком обращений (жалоб), связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом:
обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения должностных лиц управления по охране окружающей среды - руководителю Министерства;
обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения Министерства - заместителю Председателя Правительства Пермского края, курирующему вопросы исполнения данной государственной функции.
5.9. Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц Министерства могут быть в установленном порядке обжалованы в федеральных судах общей юрисдикции и в арбитражных судах по подведомственности.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
--
|1|
LT-
\/
(--------------------------------------------------------)
| Заказчик представляет материалы, соответствующие |
-->| требованиям статей 12, 14 Федерального закона |<---
| | "Об экологической экспертизе", в Министерство | |
| (-----------------------------T--------------------------) |
| \/ |
---+--------- ----------------------------- -------+-----
| материалы | |регистрация входящего письма| | материалы |
-->|возвращаются| L--------------T-------------- |возвращаются|<-----
| | Заказчику | | | Заказчику | |
| L------------- \/ L------------- |
| ------------------------------------------------- |
| | министр природных ресурсов Пермского края | |
| L-------------------------T----------------------- |
| \/ резолюция |
| ------------------------------------------------- |
| |начальник управления по охране окружающей среды | |
| | Министерства | |
| L-------------------------T----------------------- |
| \/ резолюция |
| ------------------------------------------------- |
| | начальник отдела назначает ответственного | |
| |исполнителя из числа штатных сотрудников отдела | |
| L-------------------------T----------------------- |
| \/ |
| -------------/\----------- |
| материалы комплектны |ответственный исполнитель| материалы некомплектны |
| -------------< рассматривает >--------- |
| | |комплектность материалов | | |
| \/ L------------\/------------ \/ |
|----------------------------------- ------------------------------------- |
|| ответственный исполнитель | |ответственный исполнитель направляет| |
|| определяет сложность объекта ГЭЭ,| | письмо о некомплекте материалов, | |
|| срок проведения | | представленных на государственную | |
|L-----------T----------------------- | экологическую экспертизу | |
| \/ |(в течение 7 дней со дня регистрации| |
|---------------------------------- | сопроводит. письма) | |
||ответственный исполнитель готовит| L-------------------T----------------- |
||смету на организацию и проведение| | |
|| государственной экологической | L----------------------
|| экспертизы |
|L-----------T----------------------
| \/
|---------------------------------------
|| ответственный исполнитель направляет |
|| договор, смету, счет с уведомлением |
||о необходимости оплаты ГЭЭ в течение |
|| 30 дней со дня получения уведомления |
|| (в течение 7 дней со дня регистрации |
|| сопроводит. письма) |
|L-----------T---------------------------
| \/
| --------/\------
|нет | счет оплачен | да
L----< в течение >-----------------
| 30 дней | |
L-------\/------- |
\/
--
|2|
L--
--
|2|
LT-
\/
----------------------------------------------
| ответственный исполнитель подготавливает |
| предложения по кандидатурам руководителя |
| экспертной комиссии и ответственного |
| секретаря экспертной комиссии |
L----------------------T-----------------------
\/
-------------------------------------------
| с участием руководителя экспертной |
| комиссии отв. исполнитель подготавливает |
| предложения по составу экспертной |
| комиссии, задание комиссии на проведение |
| ГЭЭ |
L-------------------------------------T-----
------------------------------- \/
| состав экспертной комиссии, | ----------------------------------
|сроки проведения ГЭЭ и задание| | начальник отдела назначает |
| экспертной комиссии | | ответственного секретаря |
| утверждаются приказом |<----+ по проведению государственной |
| Министерства природных | |экологической экспертизы принятых|
| ресурсов Пермского края | | на рассмотрение материалов |
L--------------T---------------- L----------------------------------
\/
---------------------------------- -------------------------------
| проводятся заседания экспертной | | включение дополнительных |
| комиссии, на которые при |<-------------+экспертов оформляется приказом|
| необходимости приглашается | | Министерства природных |
| Заказчик ГЭЭ | | ресурсов Пермского края |
L----------------T----------------- L-------------------------------
\/ /\
-----------/\--------- ---------------------------------- |
|необходимо продление | | продление срока проведения ГЭЭ | |
|срока проведения ГЭЭ | да |оформляется приказом Министерства| |
<(срок проведения ГЭЭ >--------->|природных ресурсов Пермского края| |
| не может превышать | L----------------T----------------- |
| 6 месяцев) | | |
L----------\/---------- | |
|<-------------------------------------- |
нет | |
\/ |
-------/\------ ------------------------------------ |
| необходимо | да |отв. секретарь направляет Заказчику| |
<представление >---->| уведомление о необходимости +-- |
|дополнительных| | представления доп. материалов | | |
| материалов | L------------------------------------ | |
L------\/------- ---------------------- | |
| нет |Заказчик представляет| | |
|<------------------+необходимые материалы|<--------- |
| L---------------------- |
нет \/ |
| /\
\/ |
-------/\------ |
| необходимо | да |
< привлечение >-----------------------------------------------------
|дополнительных|
| экспертов |
L------\/-------
нет |
\/
---------------------------------------
| руководитель экспертной комиссии |
|организует подготовку проекта сводного|
| заключения ГЭЭ |
L----------------T----------------------
\/
---------------------------------------
|проводится заключительное заседание с |
|приглашением Заказчика, представителей|
| общественных организаций (в случае +----------------------
| необходимости) | \/
L--------------------------------------- ------------/\------------
нет | заключение подписано |
--------------------------------< квалифицированным >
| | большинством |
\/ L-----------\/-------------
------------------------------ |
| отв. исполнитель направляет | да |
|дополнение к договору, смету,| \/
| счет с уведомлением | ----------------------------
| о необходимости оплаты | |заключение ГЭЭ утверждается|
| включения дополнительных | | приказом Министерства |
| экспертов | | природных ресурсов |
L------------T----------------- | Пермского края |
\/ L------------T---------------
------------------------ |
| счет оплачен | \/
| (представлена копия | --------------------------------
| платежного поручения) | |заключение ГЭЭ в течение 5 дней|
L----------T------------- | направляется заказчику |
| не более 5 дней L---------------T----------------
\/ \/
---------------------------------------- -----------------------------------------
| включение дополнительных экспертов | | информация о заключении государственной|
| и продление срока проведения ГЭЭ | | экологической экспертизы направляется |
|(срок проведения ГЭЭ не может превышать| | контрольно-надзорным органам в области|
| 6 месяцев) оформляется приказом | | охраны окружающей среды в Пермском крае|
| Министерства природных ресурсов | | и органам местного самоуправления |
| Пермского края | | и в случаях, определяемых федеральным |
L------------T--------------------------- | органом исполнительной власти в области|
\/ | экологической экспертизы, - банковским|
--------------------------------------- | организациям, которые осуществляют |
|проводится заключительное заседание с | | финансирование реализации объекта |
|приглашением заказчика, представителей| |государственной экологической экспертизы|
| общественных организаций (в случае | L----------------T------------------------
| необходимости) | |
L------------------T-------------------- \/
\/ --
-- |3|
|4| L--
L--
--
|4|
LT-
\/
----------/\--------- ---------------
|заключение подписано| нет | ГЭЭ проведена|
< квалифицированным >---------->|без результата|
| большинством | L-------T-------
|экспертной комиссии | |
L---------\/---------- \/
да | --
\/ |1|
---------------------------- L--
|заключение ГЭЭ утверждается|
| приказом Министерства |
| природных ресурсов |
| Пермского края |
L-------------T-------------- --
\/ |3|
--------------T------------- LT-
| заключение ГЭЭ в течение | |
| 5 дней направляется | \/
| Заказчику | да -------/\-----
L-------------T-------------- --------< заключение >
| | |положительное|
\/ | L------\/------
-------------------------------- | | нет
| информация о заключении ГЭЭ | \/ |
| направляется органам | (----------) \/
|исполнительной власти субъектов| (реализация) -------/\-----
|Российской Федерации и органам | ( объекта ) | материалы |
| местного самоуправления | (----------) |доработаны по|
L----------------T--------------- нет |замечаниям и |
| ----------<предложениям >
\/ | | экспертной |
-- | | комиссии |
|3| | L------\/------
L-- \/ |
(-----------------) |
(запрет реализации) |да
( объекта ГЭЭ ) |
(-----------------) |
\/
--
|1|
L--
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Министру природных ресурсов
Пермского края
___________________________ Ф.И.О.
ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006
О направлении материалов на государственную экологическую
экспертизу
Уважаемый ________________________________________________________________!
Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической
экспертизы следующие материалы:
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном
падеже)
Оплату гарантируем.
Платежные реквизиты Заказчика государственной экологической экспертизы:
Приложение:
1. Подробная опись документов, представляемых на государственную
экологическую экспертизу.
Руководитель организации ___________________ Ф.И.О.
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Базовые критерии
сложности объектов государственной экологической экспертизы
Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
Критерии по количеству привлекаемых экспертов:
более 11 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;
от 3 до 11 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;
до 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.
Критерии природных особенностей (условий) территории:
геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;
гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);
гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);
климатическая характеристика местности;
экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;
сведения о наличии подтопления территории, прогноз развития и оценка ущерба от подтопления;
геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).
Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:
современное состояние растительного покрова;
наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;
современное состояние животного мира;
современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);
состояние земель, их функциональное назначение и статус;
природное/измененное состояние ландшафтов;
наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);
рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;
водоохранные зоны;
уязвимость природной среды;
имеющийся уровень загрязнения территории;
наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.
Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:
Региональный: охватывает город, регион или территорию субъекта Российской Федерации;
Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;
Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006 _________________________________
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
О некомплектности материалов, представленных
на государственную экологическую экспертизу
Уважаемый ____________________________________________________________!
Сообщаем, что материалы ______________________________________________,
(наименование материалов в именительном падеже)
направленные для проведения государственной экологической экспертизы,
рассмотрены в Министерстве природных ресурсов Пермского края.
По результатам рассмотрения установлено, что представленные материалы
не соответствуют требованиям статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995
N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
В частности, в составе представленной документации отсутствуют:
___________________________________________________________________________
(перечень недостающих документов и материалов согласований)
Учитывая вышеизложенное, возвращаем представленные материалы для
доукомплектования в соответствии с требованиями законодательства в области
экологической экспертизы.
Министр Ф.И.О.
Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006 _________________________________
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
Об оплате государственной экологической экспертизы
УВЕДОМЛЕНИЕ
Министерство природных ресурсов Пермского края рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы _______________________ и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.
В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемой сметой и счетом на ее оплату в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются Заказчику.
Направляем Вам для подписания договор на проведение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах. После подписания один экземпляр договора и сметы необходимо вернуть в Министерство природных ресурсов Пермского края.
Приложение: на _____ л. в _____ экз.
Министр Ф.И.О.
Приложение 6
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ДОГОВОР
на проведение государственной экологической экспертизы
г. Пермь "___" __________ 20__ г.
Министерство природных ресурсов Пермского края, в лице министра (Ф.И.О.), действующего на основании Положения, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", с одной стороны и ___________________________________________________ в лице ______________________________________________, действующего на основании _________________________________, именуемый в дальнейшем "Заказчик", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель берет на себя обязательство провести государственную экологическую экспертизу: материалов _______________________________________________________________________.
2. ЦЕНА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по проведению государственной экологической экспертизы составляет ________________ (сумма прописью) рублей ______ копеек.
2.2. Стоимость работ включает все налоги, пошлины, сборы и прочие расходы Исполнителя, связанные с исполнением настоящего договора.
Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы подписывается обеими сторонами и является неотъемлемым приложением к настоящему договору.
2.3. Оплата работ осуществляется Заказчиком путем перечисления денежных средств в доход краевого бюджета в размере 100% от суммы договора на основании счета, выставленного Исполнителем, в течение 30 дней со дня получения счета от Исполнителя.
УФК по Пермскому краю (Министерство природных ресурсов Пермского края)
лицевой счет 04562000050;
ИНН 5902293298,
КПП 590201001,
ОКАТО 57401000000
N расчетного счета 40101810700000010003
в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь
БИК 045773001,
код дохода 816 1 13 03020 02 0570 130
2.4. Стоимость работ по проведению государственной экологической экспертизы может быть изменена при возникновении необходимости увеличения расходов на проведение экспертизы, установленных сметой, путем заключения Сторонами дополнительного соглашения к настоящему договору.
3. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
3.1. Заказчик обязан:
3.1.1. представить документы на экологическую экспертизу в объеме и в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
3.1.2. оплатить Исполнителю работы в соответствии с пунктами 2.1, 2.3, 2.4 договора;
3.1.3. осуществить приемку выполненных работ в течение 10 дней после получения заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Пермского края, путем подписания акта сдачи-приемки работ.
3.2. Исполнитель обязан: выполнить работы в соответствии с требованиями законодательства в области экологической экспертизы и сдать результат в виде заключения государственной экологической экспертизы Заказчику в установленные настоящим договором сроки.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Исполнитель несет ответственность за некачественное проведение государственной экологической экспертизы, объективность и обоснованность выводов заключения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Пермского края.
4.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Исполнителем и Заказчиком по вопросам, должны разрешаться в претензионном порядке путем переговоров.
4.4. Стороны не несут ответственности за неполное или частичное невыполнение своих обязательств по настоящему контракту, если это вызвано обстоятельствами непреодолимой силы: наводнением, пожаром, землетрясением, военным действием и т.д.
4.5. Сторона, которая не исполняет своего обязательства вследствие обстоятельства непреодолимой силы, должна незамедлительно известить другую Сторону о таких обстоятельствах и об их влиянии на исполнение обязательств по настоящему контракту.
4.6. Споры по настоящему контракту, не урегулированные в претензионном порядке, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА, ПОРЯДОК ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ
И РАСТОРЖЕНИЯ
5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до "___" ___________ 20__ года или до фактического исполнения Сторонами вытекающих из него обязательств.
5.2. Все изменения и дополнения к настоящему контракту должны быть составлены в письменной форме и подписаны Сторонами.
5.3. В случае изменения у какой-либо из Сторон юридического адреса, названия, банковских реквизитов и прочего она обязана в течение 10 (десяти) календарных дней письменно известить об этом другую Сторону.
5.4. По всем вопросам, не предусмотренным настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
5.5. Настоящий договор может быть расторгнут по письменному соглашению Сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. В случае реорганизации (ликвидации) одной из Сторон все права, обязанности и ответственность по настоящему договору определяются в соответствии с законодательством.
6.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Заказчик: Исполнитель:
наименование организации, представившей Министерство природных ресурсов
документацию на государственную Пермского края
экологическую экспертизу ______________ 614006, г. Пермь, ул. Ленина 51,
почтовый адрес каб. 504
ИНН 5902293298, КПП 590201001,
ИНН Реквизиты получателя: УФК
КПП по Пермскому краю (Министерство
р/сч. природных ресурсов Пермского края)
лицевой счет лицевой счет 04562000050
ОКПО расчетный счет 40101810700000010003
ОГКУ в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому
ОКАТО краю, г. Пермь
ОКВЭД БИК 045773001
ОКФС код дохода
ОКОПФС 816 1 13 03020 02 0570 130
ОГРН
Руководитель учреждения Министр
_______________________ Ф.И.О. __________________ Ф.И.О.
"___" _________ 20___ г. "___" _________ 20___ г.
М.П. М.П.
Приложение 7
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО
Министр природных ресурсов (от заказчика)
Пермского края
_________________________ (Ф.И.О.) _________________________ (Ф.И.О.)
"____" _________ 2009 г. "____" _________ 2009 г.
Смета
расходов на проведение государственной экологической
экспертизы материалов
___________________________________________________________
(к счету N _____ от "___" _________ 20___ г.)
N
п/п
Наименование расходов
Еди-
ница
изме-
рения
Коли-
чество
Цена за
единицу
или ставка
зарплаты
(руб.)
Сумма
расходов
(в рублях)
1
2
3
4
5
6
1
Оплата труда внештатных экспертов -
всего
чел.
В том числе:
-"-
руководитель экспертной комиссии
-"-
эксперт по разделам экспертируемых
материалов
-"-
эксперты по отдельным вопросам
экспертируемых материалов
-"-
2
Начисления на ФОТ - 23,1%
руб.
В том числе:
-"-
Пенсионный фонд - 20%
-"-
обязательное медицинское страхование
- 3,1%
-"-
3
Итого основные расходы (п. 1 + п. 2)
-"-
4
Накладные расходы - 57% от п. 3
-"-
5
Итого с накладными расходами
(п. 3 + п. 4)
-"-
6
Командировочные расходы, всего
-"-
7
Итого с командировочными расходами
(п. 5 + п. 6)
-"-
8
НДС не облагается (пп. 4 п. 2
ст. 146 Налогового кодекса РФ)
9
Всего: (п. 7 + п. 8)
-"-
Приложение 8
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Министерство природных ресурсов Пермского края
Адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, к. 504
Образец заполнения платежного поручения
Получатель
ИНН 5902293298
КПП 590201001
УФК по Пермскому краю (Министерство
природных ресурсов Пермского края)
Сч. N
40101810700000010003
Банк получателя
ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю
г. Пермь
БИК
045773001
81611303020020570130
57401000000
0
0
0
0
0
За государственную экологическую экспертизу по сч. ______, дог. N ___
на л/счет 048280570
СЧЕТ N ____________ от ____________
Плательщик:
Адрес плательщика:
N
Наименование товара
Единица
измерения
Коли-
чество
Цена,
руб.
Сумма,
руб.
1
За работы по проведению государственной
экологической экспертизы материалов
"Название материалов"
Руб.
НДС не облагается (ст. 146, п. 2, пп. 4
Налогового кодекса Российской Федерации)
Итого:
Без налога (НДС)
Всего к оплате:
Всего наименований 1, на сумму
Сумма прописью
Министр Ф.И.О.
Главный бухгалтер Ф.И.О.
Счет выдал Ф.И.О.
Приложение 9
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
_______________ N _____________
Об организации и проведении государственной экологической
экспертизы
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положением "О Министерстве природных ресурсов Пермского края и Министерстве промышленности, инноваций и науки Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 22.02.2008 N 28-п, от 04.07.2008 N 214-п, от 15.07.2008 N 259-п, от 20.08.2008 N 357-п, от 18.12.2008 N 724-п)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Отделу охраны природной среды и экспертиз управления по охране окружающей среды организовать и провести государственную экологическую экспертизу материалов
____________________________________________________________________.
2. Создать экспертную комиссию для проведения государственной экологической экспертизы и утвердить ее состав согласно приложению 1.
3. Утвердить задание на проведение государственной экологической экспертизы вышеназванных материалов, приложение 2.
4. Установить срок проведения государственной экологической экспертизы до "___" _________ 20__ года.
5. С приказом ознакомить заинтересованных лиц.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления по охране окружающей среды Министерства (Ф.И.О.).
Министр Ф.И.О.
Приложение 10
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Состав
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
материалов
___________________________________________
Руководитель экспертной комиссии:
Ф.И.О. Наименование организации, ученая степень,
должность (по согласованию)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии:
Ф.И.О. Наименование организации, ученая степень,
должность
Эксперты:
Ф.И.О. Наименование организации, ученая степень,
должность (по согласованию)
Ф.И.О. Наименование организации, ученая степень,
должность (по согласованию)
Ф.И.О. Наименование организации, ученая степень,
должность (по согласованию)
Приложение 11
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Задание
экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы материалов "_______________________".
Местоположение объекта ______________________________________.
1. Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
1.1. в срок до "__" ___________ 20__ г. представить в Управление охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Пермского края сводное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам: _____________________________________________.
Заключение экспертной комиссии должно быть составлено на основании индивидуальных экспертных заключений и содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы;
1.2. при проведении экологической экспертизы оценить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
2. Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:
2.1. составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, задания экспертам;
2.2. обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;
2.3. заседания экспертной комиссии оформить протоколами;
2.4. организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости).
Приложение 12
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ДОГОВОР N ___
возмездного оказания услуг
г. Пермь "___" ________ 20__ г.
Министерство природных ресурсов Пермского края, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице министра (Ф.И.О.), действующего на основании Положения, с одной стороны и гражданин(ка) Российской Федерации _______________________, именуемый в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Согласно настоящему договору Исполнитель по заданию Заказчика оказывает услуги по составлению индивидуального заключения по отдельному разделу "Указать название раздела" материалов ______________________________, а также принимает участие в заседаниях экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов ________________________________________
по руководству работой экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и по подготовке сводного заключения экспертной комиссии, а также принимает участие в заседаниях экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов _____________________________________ (договор от "___" ___________ 2008 N ____).
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Исполнитель обязан:
оказать услуги лично, качественно и своевременно.
2.2. Заказчик обязан:
обеспечить Исполнителю необходимые условия для оказания услуг и оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, установленные настоящим договором.
2.3. Заказчик производит перечисление денежных средств на счета Исполнителя при наличии финансирования из краевого бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
3. Стоимость услуг и порядок оплаты
3.1. Стоимость оказываемых услуг составляет ________________________ (сумма прописью) рублей __________ копейки. НДФЛ с указанной суммы удерживает и перечисляет Заказчик.
3.2. Оплата оказанных услуг производится после утверждения приказом Министерства природных ресурсов Пермского края заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по рассмотренной документации. Основанием для оплаты услуг является подписанный сторонами акт сдачи-приемки оказанных услуг.
4. Ответственность Сторон
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Исполнитель несет ответственность за некачественную подготовку заключения государственной экологической экспертизы, объективность и обоснованность выводов заключения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Пермского края.
5. Срок действия договора
5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до (указать дату) или до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
6. Прочие условия
6.1. К настоящему договору применяются общие положения о подряде (статьи 702-729 Гражданского кодекса РФ), если это не противоречит статьям 779-782 Гражданского кодекса РФ, регулирующим вопросы возмездного оказания услуг.
6.2. Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.3. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть составлены в письменной форме и подписаны Сторонами.
7. Адреса и банковские реквизиты Сторон
Заказчик: Исполнитель:
Министерство природных ресурсов Исполнитель: _____________ (Ф.И.О.)
Пермского края, 614006, г. Пермь, Паспорт ____________ N ____________
ул. Ленина, 51, каб. 505 Выдан _____________________________
ИНН 5902293298, КПП 590201001 Место регистрации: ________________
Лицевой счет получателя средств Дата рождения _____________________
N 048280570 УФК по Пермскому краю ИНН _______________________________
(Министерство финансов Пермского края, Страховое свидетельство N _________
лицевой счет 02562000010)
расчетный счет 40201810100000000005
в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Пермскому
краю, г. Пермь
БИК 045773001
ОКПО 78891558
ОГРН 1065902004354
Министр Исполнитель:
________________/Ф.И.О./ ________________/Ф.И.О./
"___" _______ 20 г. "___" _______ 20 г.
М.П.
Приложение 13
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Задание
эксперту на проведение государственной экологической
экспертизы
Эксперту __________________________________
(Ф.И.О. эксперта)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов
___________________________ (в разделе) ________________________________;
2) при проведении экологической экспертизы оценить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
3) в срок до "__" ________ 20_ г. подготовить и представить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:
1. Описательная часть объекта экспертизы.
2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.
3. Выводы:
При положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
При отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной комиссии Ф.И.О.
Приложение 14
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель экспертной комиссии
государственной экологической
экспертизы
___________________ (Ф.И.О.)
"____" __________ 20___ г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
работы экспертной комиссии по рассмотрению материалов
____________________________________________________
N
п/п
Мероприятия
Сроки
исполнения
1
Организационное заседание экспертной комиссии
2
Работа экспертов с представленными материалами
3
Оформление и сдача индивидуальных заключений руководителю
экспертной комиссии (ответственному секретарю)
4
Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии
5
Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место
реализации объекта экспертизы (в случае необходимости)
6
Подготовка проекта заключения экспертной комиссии
7
Обсуждение подготовленного руководителем и ответственным
секретарем экспертной комиссии проекта заключения на
заключительном заседании экспертной комиссии
8
Подписание членами экспертной комиссии итогового текста
заключения
Ответственный секретарь экспертной комиссии ______________ (Ф.И.О.)
Приложение 15
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
О направлении представителя
Просим направить представителя Вашей организации для участия в
заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы,
по материалам: ___________________________________________________________,
которое состоится "___" ___________ 200___ г. в ____ по адресу:
(указать место проведения).
Министр _______________ Ф.И.О.
Приложение 16
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
_______________ N _____________
О внесении изменений в приказ
от "___" _______ 20__ г. N _____
В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698, Положением "О Министерстве природных ресурсов Пермского края и Министерстве промышленности, инноваций и науки Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 22.02.2008 N 28-п, от 04.07.2008 N 214-п, от 15.07.2008 N 259-п, от 20.08.2008 N 357-п, от 18.12.2008 N 724-п)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Исключить из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии): ___________________________ (Ф.И.О.) в связи с (причина исключения из состава экспертной комиссии).
2. Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии): ____________________________________ (Ф.И.О.).
3. Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы до "___" __________ 20__ года.
4. С приказом ознакомить заинтересованных лиц.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления по охране окружающей среды Министерства (Ф.И.О.).
Министр Ф.И.О.
Приложение 17
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006 _________________________________
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
О необходимости представления дополнительной информации
Уважаемый _____________________!
В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, сообщаем Вам о необходимости представления до "___" __________ 200_ г. дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы материалов ___________________________________.
С целью недопущения срыва срока проведения государственной экологической экспертизы, установленного приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от "___" _________ 20__ г. N _____________, просим представить запрашиваемые материалы не позднее вышеуказанного срока.
Приложение:
перечень необходимой дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.
Министр Ф.И.О.
Приложение 18
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
члена экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
___________________________________________________________
_____________________ (Ф.И.О. эксперта)
"___" _________ 20__ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:
1)
2)
3)
и т.д.
2. Краткое описание экспертируемого раздела в соответствии с индивидуальным заданием:
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела:
3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;
3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
3.4. иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы:
При положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
При отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Член экспертной комиссии ___________________/Ф.И.О./
Приложение 19
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
материалов ________________________________________
г. Пермь "___" ___________ 20__ г.
Экспертная комиссия, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от "___" ___________ 20__ г. N ______, в составе:
руководителя комиссии: _____________________ - звание, должность, Ф.И.О.
ответственного секретаря: __________________ - должность, Ф.И.О.
членов комиссии: ___________________________ - звание, должность, Ф.И.О.
рассмотрела материалы __________________________________________________,
разработанный(е) _______________________________________________________.
(название организации, год разработки)
1. На рассмотрение представлены:
1.
2.
3.
(перечень основных материалов, включая согласования государственных органов контроля, надзора, справки, заключения общественной экспертизы, протоколы общественных слушаний и др.).
3. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.
4. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
5. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы: история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы...).
Краткое содержание представленных материалов:
излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).
6. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам экспертируемых материалов:
6.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
6.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);
6.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
6.4. иное (при необходимости).
7. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.
8. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
9. Общая оценка качества представленных материалов.
10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.
Приложение 20
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ПРОТОКОЛ N 1
организационного заседания экспертной комиссии
по рассмотрению материалов
____________________________________________________
г. Пермь "___" ___________ 20__ г.
1. Присутствовали:
Руководитель комиссии...............................Ф.И.О.
Ответственный секретарь.............................Ф.И.О.
Члены экспертной комиссии:..........................Ф.И.О.
Ф.И.О.
Представитель заказчика
государственной экологической
экспертизы..........................................Ф.И.О.
Приглашенные представители
иных заинтересованных сторон........................Ф.И.О., организация
2. Повестка дня:
2.1. О приказе об организации и проведении государственной
экологической экспертизы материалов ______________________________________.
2.2. Информация руководителя экспертной комиссии о календарном плане
работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2.3. Распределение объема работ по экспертам.
2.4. Об объекте государственной экологической экспертизы.
2.5. Подписание договоров на возмездное оказание услуг с руководителем
и каждым членом экспертной комиссии.
2.6. Разное.
3. Слушали:
3.1. Информацию ответственного секретаря экспертной комиссии __________
(Ф.И.О.) о приказе об организации и проведении государственной
экологической экспертизы материалов ______________________________________.
3.2. Информацию руководителя экспертной комиссии _____________ (Ф.И.О.)
о распределении объема работ по экспертам.
3.3. Информацию представителя заказчика государственной экологической
экспертизы ______________________ (Ф.И.О.) о материалах ___________________
___________________________________________________________________________
4. Решили:
4.1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об
организации и проведении государственной экологической экспертизы
материалов _______________________________________________________________.
4.2. Согласиться с предложенным календарным планом работы экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы.
4.3. Принять к сведению информацию о материалах ______________________.
4.4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии
государственной экологической
экспертизы ______________________ (Ф.И.О.)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы ______________________ (Ф.И.О.)
Приложение 20а
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ПРОТОКОЛ N _____
заседания экспертной комиссии по рассмотрению материалов
___________________________________________________________
г. Пермь "___" ___________ 20__ г.
1. Присутствовали:
Руководитель комиссии...............................Ф.И.О.
Ответственный секретарь.............................Ф.И.О.
Члены экспертной комиссии:..........................Ф.И.О.
Ф.И.О.
Представитель заказчика
государственной экологической
экспертизы..........................................Ф.И.О.
Приглашенные представители
иных заинтересованных сторон........................Ф.И.О., организация
2. Повестка дня:
2.1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
2.2. О результатах проделанной работы и необходимости получения
дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной
экологической экспертизы.
2.3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).
2.4. Разное.
3. Слушали:
3.1. Информацию ответственного секретаря экспертной комиссии __________
________________ (Ф.И.О.) о ходе работы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
3.2. Информацию члена экспертной комиссии ____________________ (Ф.И.О.)
о результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной
информации о рассматриваемом объекте государственной экологической
экспертизы.
4. Решили:
4.1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы.
4.2. Направить официальное уведомление заказчику государственной
экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных
материалов (приложение: перечень необходимой информации по объекту
государственной экологической экспертизы).
4.3. Пригласить представителя заказчика государственной экологической
экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и
иных решений по объекту экспертизы.
4.4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число
специалистов.
4.5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта
государственной экологической экспертизы.
4.6. Предложить Министерству природных ресурсов Пермского края продлить
срок проведения государственной экологической экспертизы в связи
с ______________________________________ (указать причину).
4.7. Предложить Министерству природных ресурсов Пермского края внести
изменения в состав экспертной комиссии в связи с __________________________
(указать причину).
4.8. Иное.
Руководитель экспертной комиссии
государственной экологической
экспертизы ______________________ (Ф.И.О.)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы ______________________ (Ф.И.О.)
Приложение 20б
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ПРОТОКОЛ N ___
заключительного заседания экспертной комиссии
по рассмотрению материалов
___________________________________________
г. Пермь "___" ___________ 20__ г.
1. Присутствовали:
Руководитель комиссии...............................Ф.И.О.
Ответственный секретарь.............................Ф.И.О.
Члены экспертной комиссии:..........................Ф.И.О.
Ф.И.О.
Представитель заказчика
государственной экологической
экспертизы..........................................Ф.И.О.
Приглашенные представители
иных заинтересованных сторон........................Ф.И.О., организация
2. Повестка дня:
2.1. Доклад руководителя экспертной комиссии о работе экспертной
комиссии. Представление выводов экспертной комиссии.
2.2. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений
экспертов.
2.3. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.
2.4. Подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).
2.5. Информация о результатах подписания заключения экспертной
комиссии. Закрытие заседания экспертной комиссии.
3. Слушали:
3.1. Доклад руководителя экспертной комиссии _______________ (Ф.И.О.)
о работе экспертной комиссии. Представление выводов экспертной комиссии.
3.2. Обсуждение заключения экспертной комиссии.
3.3. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии ____________
(Ф.И.О.)
3.4. Информацию ответственного секретаря экспертной комиссии __________
(Ф.И.О.) о результатах подписания заключения экспертной комиссии.
4. Решили:
4.1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной
комиссии и выводах экспертной комиссии.
4.2. Считать, что представленные материалы по объему и содержанию в
основном соответствуют (не соответствуют) требованиям законодательных
актов Российский Федерации и нормативных документов по вопросам охраны
окружающей среды.
4.3. Считать допустимым (недопустимым) предусмотренное в материалах
__________________________________________ воздействие на окружающую среду.
4.4. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы (или предложить Министерству
природных ресурсов Пермского края продлить срок проведения государственной
экологической экспертизы в связи с ... (указать причину).
4.5. Иное.
Руководитель экспертной комиссии
государственной экологической
экспертизы ______________________ (Ф.И.О.)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы ______________________ (Ф.И.О.)
Приложение 21
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
______________________________________________________
"___" __________ 20__ г. N ___
г. Пермь
N
п/п
Состав экспертной комиссии
Подпись
Руководитель экспертной комиссии:
1
Фамилия, инициалы
Члены экспертной комиссии:
2
Фамилия, инициалы
3
Фамилия, инициалы
4
Фамилия, инициалы
5
Фамилия, инициалы
6
Фамилия, инициалы
7
Фамилия, инициалы
Ответственный секретарь
экспертной комиссии: ___________/Ф.И.О./
Приложение 22
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
АКТ
сдачи-приемки работ по договору возмездного оказания услуг
от "__" _______ 200__ года
(договор от "___" ________ 200__ г.)
Министерство природных ресурсов Пермского края, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице министра (Ф.И.О.) с одной стороны и гражданин(ка) Российской Федерации _________________ (Ф.И.О.), именуемый в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, составили настоящий акт, согласно которому:
Исполнитель выполнил следующие работы по заданию Заказчика:
составил индивидуальное заключение по отдельному разделу объекта государственной экологической экспертизы материалов: ______________________, а именно __________________________________________________________________;
осуществил руководство работой экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
подготовил сводное заключение экспертной комиссии;
участвовал в заседаниях экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов _______________________________________________________
Стоимость работ составляет ___________________ (сумма прописью) рублей _________ копейки.
Работа выполнена в соответствии с требованиями договора и в полном объеме. Стороны претензий друг к другу не имеют.
Заказчик: Исполнитель
Министерство природных ресурсов Паспорт _______ N ___________
Пермского края Выдан _______________________
г. Пермь, ул. Ленина, 51 Дата выдачи _________________
Место регистрации: __________
_____________________________
Дата рождения _______________
ИНН _________________________
___________________ (Ф.И.О.) Страховое свидетельство N ____
______________________ (Ф.И.О.)
Приложение 23
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА -
члена экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов _____________________________________
____________________/Ф.И.О. эксперта/
"___" __________ 20__ г. N ___
В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается особое мнение, в котором указывается, в чем не согласен эксперт с подготовленным заключением экспертной комиссии (с соответствующим обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).
Член экспертной комиссии ___________/Ф.И.О./
Приложение 24
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
_______________ N _____________
Об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положением "О Министерстве природных ресурсов Пермского края и Министерстве промышленности, инноваций и науки Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 22.02.2008 N 28-п, от 04.07.2008 N 214-п, от 15.07.2008 N 259-п, от 20.08.2008 N 357-п, от 18.12.2008 N 724-п)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии, подготовленное по результатам государственной экологической экспертизы материалов __________________________________________________, проведенной на основании приказа Министерства природных ресурсов Пермского края от "___" _______ 200__ г. N ______.
2. Установить срок действия прилагаемого заключения до "__" ________ 20__ г.
3. С приказом ознакомить заинтересованных лиц.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по охране окружающей среды Министерства (Ф.И.О.).
Министр Ф.И.О.
Приложение 25
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006 _________________________________
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
О завершении государственной экологической экспертизы
Уважаемый ______________!
Министерством природных ресурсов Пермского края в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов _______________________________________________.
По результатам экспертизы направляем Вам:
1. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по названным материалам.
2. Приказ Министерства природных ресурсов Пермского края об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Приложение: на _____ л. в ______ экз.
Министр Ф.И.О.
Приложение 26
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006 _________________________________
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
О завершении государственной экологической экспертизы
с отрицательным результатом
Уважаемый ______________!
Министерством природных ресурсов Пермского края в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов _____________________________________________________.
Приказом Министерства природных ресурсов Пермского от "___" _______ 20__ г. N ______________ утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
В соответствии со статьей 30 вышеуказанного закона финансирование и кредитование реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушением законодательства об экологической экспертизе.
Министр Ф.И.О.
Приложение 27
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
АКТ
сдачи-приемки работ
по договору от "___" __________ 20__ г. N ____
на проведение государственной экологической экспертизы
г. Пермь "___" _________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся, со стороны Исполнителя - министр природных ресурсов Пермского края (Ф.И.О.), и со стороны Заказчика - ________________, составили настоящий акт о том, что согласно договору от "___" _______ 20__ г. N ____ на проведение государственной экологической экспертизы документации работы Исполнителем выполнены в полном объеме и в соответствии с требованиями договора. Стороны претензий друг к другу не имеют.
Стоимость работ по проведению государственной экологической экспертизы составила ___________ (сумма прописью) рублей _______ копеек.
ОТ ИСПОЛНИТЕЛЯ: ОТ ЗАКАЗЧИКА:
_____________________ (Ф.И.О.) _____________________ (Ф.И.О.)
Подпись и расшифровка подписи Подпись и расшифровка подписи
Приложение 28
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006 _________________________________
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
О заключении государственной экологической экспертизы
Уважаемый(ая) ___________!
В рамках полномочий по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Министерством природных ресурсов Пермского края организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов: "Название объекта экспертизы", Заказчик экспертизы "_______________________".
Информируем, что по результатам экспертизы подготовлено (положительное/отрицательное) заключение комиссии государственной экологической экспертизы по данным материалам, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от "___" ______ 2009 г. N СЭД ______________
Министр Ф.И.О.
Утратил силу в ред. Приказа министерства природных ресурсов пермского края от 30.03.2010 № сэд-30-01-03-81
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 7 сентября 2009 г. N СЭД-30-001-300/295
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Во исполнение Указа губернатора Пермского края от 24.07.2008 N 49 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции Указа губернатора Пермского края от 29.12.2008 N 79) и в соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению административной реформы в Пермском крае от 27.08.2009 N 4 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов Пермского края по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее - Административный регламент, Министерство).
2. Отделу охраны природной среды и экспертиз управления по охране окружающей среды Министерства обеспечить:
2.1. соблюдение требований, установленных Административным регламентом;
2.2. размещение Административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Министерства: www.priroda.perm.ru и сайте: www.permecology.ru;
2.3. направление утвержденного Административного регламента и настоящего Приказа в формате ".pdf" в аналитическое управление аппарата Правительства Пермского края.
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления по охране окружающей среды Министерства Харун Л.И.
И.о. министра
Д.Б.СИВКОВ
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства природных
ресурсов Пермского края
от 07.09.2009 N СЭД-30-001-300/295
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Министерством природных ресурсов Пермского края (далее - Министерство) государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня.
1.2. Административный регламент разработан в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16, N 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, N 1, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. I), ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, N 20, ст. 2260);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012);
Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 17, ст. 1933, N 50, ст. 6246);
Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (ч. I), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260, N 26, ст. 3015);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648);
Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. N 238 "Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 06.07.1998);
Положением о Министерстве природных ресурсов Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 10 августа 2007 г. N 180-п "О Министерстве природных ресурсов Пермского края и Министерстве промышленности, инноваций и науки Пермского края" (документ опубликован не был, с текстом документа можно ознакомиться на сайте Министерства)
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края.
1.3. Исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня осуществляется Министерством природных ресурсов Пермского края (далее - государственная функция).
1.4. Заказчиком организации и проведения государственной экологической экспертизы (далее - заказчиком) является физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им государственные учреждения, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу.
1.5. Результатом государственной экологической экспертизы является документ - заключение, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии либо несоответствии документов и(или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды.
1.6. Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов);
4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и(или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
2.1. Порядок информирования граждан и организаций о правилах исполнения государственной функции
2.1.1. Место нахождения Министерства природных ресурсов Пермского края: г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, каб. 506.
Почтовый адрес для направления документов: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, каб. 506.
Режим работы приема документов в Министерстве природных ресурсов Пермского края:
День недели Время работы
Понедельник 9.00-18.00
Вторник 9.00-18.00
Среда 9.00-18.00
Четверг 9.00-18.00
Пятница 9.00-17.00
Перерыв на обед 12.30-13.18
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Электронный адрес Министерства для обращений
dpp@permregion.ru
Номера телефонов Министерства природных ресурсов
Пермского края
235-11-97, тел./факс 235-13-06
Номера телефонов управления по охране окружающей
среды Министерства
236-04-25, 236-01-05
Официальный сайт Министерства
www.priroda.perm.ru
Официальный сайт природоохранных органов
Пермского края
www.permecology.ru
График приема посетителей в управлении по охране окружающей среды Министерства, непосредственно исполняющем государственную функцию по организации и проведению государственной экологической экспертизы:
День недели Время приема посетителей
Понедельник 10.00-12.00; 14.00-17.30
Вторник 10.00-12.00; 14.00-17.30
Среда 10.00-12.00; 14.00-17.30
Четверг 10.00-12.00; 14.00-17.30
Пятница 10.00-12.00; 14.00-16.00
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Вышестоящий орган государственной власти - Правительство Пермского края.
2.1.2. Консультации по вопросам процедуры исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня граждане и организации могут получить: по электронной почте, по телефону, по почте, лично.
Консультации предоставляются бесплатно.
2.1.3. Ответы на письменные обращения граждан или организаций направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Регистрация документации осуществляется секретарем Министерства в день ее получения.
2.1.4. При ответе на телефонные звонки граждан и представителей организаций должностные лица Министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения государственной экологической экспертизы;
информацию о стадии рассмотрения материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.
Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.
2.1.5. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя по вопросам, определенным пунктом 2.1.4 настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, как правило, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации обращения.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, как правило, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
2.1.6. Информация о процедуре исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня должна быть размещена на официальном сайте Министерства в сети Интернет, информационных стендах и содержать следующие сведения:
график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты экспертных подразделений Министерства, исполняющих государственную функцию по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня;
процедуру исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы (блок-схема организации и проведения государственной экологической экспертизы представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту);
обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня;
перечень документов и материалов, необходимых для исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня;
последствия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;
образец сопроводительного письма, необходимого для приема материалов на государственную экологическую экспертизу (образец сопроводительного письма приведен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту);
порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы;
основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы;
специальный расчетный счет для оплаты организации и проведения государственной экологической экспертизы;
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 4.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона "Об экологической экспертизе" обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.1.7. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в пункте 1.6 настоящего Административного регламента, за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Административного регламента, за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
положительных заключений и(или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.1.8. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 4.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых органами исполнительной власти регионального и местного значения, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе направляемых материалов:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
2.2. Сроки исполнения государственной функции по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
2.2.1. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:
- для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;
- для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;
- для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней с момента подписания приказа об организации и проведения государственной экологической экспертизы.
Базовые критерии по определению сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
2.2.2. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать четырех месяцев. Или в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, трех месяцев. С момента подписания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов. При изменении сроков проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать шесть месяцев.
2.2.3. Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом Министерства.
При увеличении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать шесть месяцев, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, - трех месяцев.
2.3. Перечень оснований для отказа в проведении государственной экологической экспертизы
2.3.1. Основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы:
документация не является объектом государственной экологической экспертизы;
отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения заказчиком уведомления о необходимости оплаты;
непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный Министерством в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.
2.4. Стоимость государственной экологической экспертизы регионального уровня
2.4.1. Стоимость функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня производится расчетным путем и зависит от сложности объектов государственной экологической экспертизы. Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании базовых критериев (приложение 3) и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, а также в соответствии с приказами Министерства касательно норм оплаты труда внештатных экспертов и норматива накладных расходов.
2.4.2. Финансирование государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Министерством.
2.4.3. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.
2.5. Требования к рабочему месту
Рабочее место специалиста отдела охраны природной среды и экспертиз, обеспечивающего процедуру проведения государственной экологической экспертизы, оснащено:
1. телефоном;
2. персональным компьютером;
3. принтером;
4. копировально-множительным устройством.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня, является регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) в Министерстве, с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии с пунктами 2.1.8 и 2.1.9 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Материалы, поступившие в Министерство, регистрируются в установленном п. 2.1.3 настоящего Административного регламента порядке и передаются в структурное подразделение, осуществляющее организацию и проведение государственной экологической экспертизы, - отдел охраны природной среды и экспертиз управления по охране окружающей среды Министерства.
Материалы по объекту государственной экологической экспертизы представляются в экспертное подразделение в 2 экземплярах, другие материалы - в 1 экземпляре.
3.1.3. Начальник отдела охраны природной среды и экспертиз Министерства определяет ответственного исполнителя из числа штатных работников отдела (далее - ответственный исполнитель) и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.
3.1.4. Ответственный исполнитель проверяет комплектность поступившей документации и ее соответствие требованиям пунктов 2.1.7 и 2.1.8 настоящего Административного регламента.
3.1.5. В случае выявления несоответствия представленных материалов установленным законодательством требованиям ответственный исполнитель в срок не более 7 дней со дня регистрации представленных материалов направляет в адрес Заказчика уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы (приложение 4).
3.1.6. Ответственный исполнитель подготавливает предложения по кандидатурам руководителя экспертной комиссии и ответственного секретаря экспертной комиссии. С участием руководителя экспертной комиссии ответственный исполнитель подготавливает предложения по составу экспертной комиссии, задание комиссии на проведение государственной экологической экспертизы.
3.1.7. Начальник отдела охраны природной среды и экспертиз Министерства назначает ответственного секретаря по проведению государственной экологической экспертизы принятых на рассмотрение материалов.
3.1.8. Ответственный секретарь, руководитель экспертной комиссии и состав экспертной комиссии утверждаются приказом Министерства.
3.1.9. При наличии полного комплекта документации ответственный секретарь:
определяет сложность объекта государственной экологической экспертизы;
определяет срок проведения государственной экологической экспертизы;
определяет количество привлекаемых экспертов;
определяет стоимость проведения государственной экологической экспертизы;
составляет смету расходов на проведение государственной экологической экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов и количества привлекаемых экспертов (далее - смета);
подготавливает счет на оплату государственной экологической экспертизы (далее - счет);
в срок не более 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет Заказчику уведомление за подписью министра или лица, выполняющего его обязанности, о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы (приложение 5).
К указанному уведомлению прилагается договор на проведение государственной экологической экспертизы, смета и счет (приложения 6, 7, 8).
3.1.10. Договор и прилагаемая к нему смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы подписываются министром. Счет на проведение государственной экологической экспертизы подписывают министр, главный бухгалтер.
3.1.11. При отсутствии оплаты счета на проведение государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится. Материалы возвращаются Заказчику.
3.2. Процедура проведения государственной экологической экспертизы
3.2.1. Для проведения государственной экологической экспертизы по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее - объект экспертизы) Министерство образует экспертные комиссии из внештатных экспертов и штатных сотрудников управления по охране окружающей среды Министерства.
3.2.2. Число членов экспертной комиссии должно быть нечетным и не менее либо равное трем;
Ответственным секретарем экспертной комиссии назначается штатный сотрудник отдела охраны природной среды и экспертиз, ранее назначенный ответственным исполнителем.
3.2.3. Министерство образует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее - экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников управления по охране окружающей среды Министерства.
3.2.4. Эксперт, а также руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является специалистом, обладающим научными и(или) практическими познаниями по рассматриваемому вопросу и привлеченным к проведению государственной экологической экспертизы по соответствующим направлениям науки, техники, технологии.
3.2.5. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы объектов устанавливается не позднее чем через один месяц, а в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, - не позднее чем через 3 дня после получения документа, подтверждающего ее оплату.
3.2.6. После получения подтверждения об оплате счета Заказчиком государственной экологической экспертизы ответственный исполнитель подготавливает:
приказ об организации проведения государственной экологической экспертизы, содержащий информацию о составе экспертной комиссии и сроках проведения государственной экологической экспертизы (приложения 9, 10);
задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 11);
договоры возмездного оказания услуг с каждым членом экспертной комиссии (приложение 12).
3.2.7. Приказ об организации проведения государственной экологической экспертизы визируется ответственным исполнителем, начальником отдела охраны природной среды и экспертиз, начальником управления по охране окружающей среды, главным бухгалтером, консультантом (юристом) Министерства и подписывается министром.
3.2.8. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение трех рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и размещает на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о времени и месте проведения рабочего заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
3.2.9. Ответственный секретарь по телефону либо посредством телефонограммы уведомляет Заказчика о дате и месте проведения рабочего заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Представители иных заинтересованных сторон (органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения рабочего заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.
3.2.10. Государственная экологическая экспертиза начинается со дня подписания приказа Министерства о проведении экспертизы.
3.2.11. После издания приказа Министерства об организации и проведении государственной экологической экспертизы в срок не более 5 дней проводится организационное заседание экспертной комиссии.
3.2.12. На организационном заседании ответственный секретарь:
информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
собирает подписи на подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;
передает членам экспертной комиссии индивидуальные технические задания, утвержденные руководителем экспертной комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.
3.2.13. На организационном заседании руководитель экспертной комиссии:
информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы документации;
подписывает задания членам экспертной комиссии (приложение 13).
3.2.14. Заказчик или его представитель докладывает о характере намечаемой деятельности.
3.2.15. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты) проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии, подготовки индивидуальных или групповых экспертных заключений, подготовки проекта сводного заключения экспертной комиссии (приложение 14).
3.2.16. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды и природопользования;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала.
3.2.17. Члены экспертной комиссии:
изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу;
анализируют заключения общественной экологической экспертизы, в случае ее проведения, аргументированные предложения (по экологическим аспектам экспертируемой деятельности) органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений).
3.2.18. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной и иной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии.
3.2.19. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители Заказчика государственной экологической экспертизы. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо/телефонограмму Заказчику о командировании его представителей для участия в заседании экспертной комиссии (приложение 15).
3.2.20. Приказом Министерства в состав экспертной комиссии могут, в случае необходимости, дополнительно включаться специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы для разрешения возникших спорных вопросов. В этом случае Заказчику выставляется дополнительный счет на ее оплату с приложением дополнительной сметы расходов (приложение 16).
3.2.21. Члены экспертной комиссии при проведении экспертизы могут заявлять Министерству о необходимости представления Заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данных специальных экологических исследований, результатов расчетов и анализов, иных материалов, необходимых для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.
3.2.22. Министерство направляет в адрес Заказчика письмо о необходимости предоставления дополнительных материалов с приложением перечня материалов, подписанного руководителем экспертной комиссии (приложение 17).
3.2.23. Дополнительная документация, поступившая от Заказчика, принимается в Министерстве в установленном порядке и передается ответственному секретарю для использования в работе экспертной комиссии.
3.2.24. В процессе работы экспертной комиссии:
подготавливаются индивидуальные экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (приложение 18);
составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (приложение 19);
проект сводного заключения обсуждается экспертной комиссией на заседаниях экспертной комиссии.
3.2.25. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами и явочными листами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (приложения 20, 20а, 20б, 21).
3.2.26. На заключительном заседании экспертной комиссии:
обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;
подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах;
руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ (приложение 22).
3.3. Заключение государственной экологической экспертизы
3.3.1. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы, за исключением проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть положительным или отрицательным.
3.3.2. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:
о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных Заказчиком намечаемых решений.
3.3.3. Срок действия положительных заключений государственной экологической экспертизы определяется в соответствии со сроками строительства объекта, представленными в составе проектных материалов, или в соответствии с обоснованным сроком, необходимым для реализации проектных решений и окончания строительства объекта, заявленным Заказчиком в процессе проведения государственной экологической экспертизы, а также с учетом ограничений, имеющихся в положительных согласованиях и заключениях соответствующих надзорных и контрольных органов.
Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Министерства.
3.3.4. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы:
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.
В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в заключении.
Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.
3.3.5. Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Пермского края, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта нормативно-технического и инструктивно-методического документа в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и иных связанных с ними последствиях реализации данного объекта экспертизы.
3.3.6. При одобрении сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей списочного состава экспертной комиссии) проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе.
3.3.7. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в письменном виде и должно содержать обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (приложение 23).
3.3.8. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.
3.3.9. В случае неподписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с ответственным исполнителем и начальником управления по охране окружающей среды Министерства докладывают министру либо уполномоченному на то должностному лицу Министерства о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы и необходимости продления срока ее проведения, дополнительном включении экспертов в состав комиссии.
3.3.10. В случае если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей государственной экологической экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.
3.3.11. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
3.3.12. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения приказом Министерства (приложение 24).
3.3.13. Приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть утвержден не позднее срока, установленного приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы.
3.4. Порядок действий после завершения проведения государственной экологической экспертизы
3.4.1. После завершения государственной экологической экспертизы ответственный секретарь:
в течение 5 дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы направляет по почте Заказчику заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом об окончании проведения государственной экологической экспертизы, акты сдачи-приемки выполненных работ по договору на проведение государственной экологической экспертизы (приложения 25, 26, 27);
в течение 10 рабочих дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы подготавливает и размещает на официальном сайте Министерства в сети Интернет уведомление, содержащее информацию об итогах проведения государственной экологической экспертизы;
для осуществления соответствующих контрольных функций информацию о заключении государственной экологической экспертизы направляет контрольно-надзорным органам в области охраны окружающей среды в Пермском крае и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - банковским организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы (приложение 28);
в случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы;
направляет подписанные акты приемки выполненных экспертами работ, копию приказа Министерства об утверждении заключения государственной экологической экспертизы в отдел бухгалтерского учета и финансирования Министерства для оплаты оказанных работ.
3.4.2. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в экспертном подразделении (на электронном или бумажном носителе), остальные материалы возвращаются Заказчику.
3.4.3. В состав материалов государственной экологической экспертизы, подлежащих сдаче в архив Министерства, входят:
заключение государственной экологической экспертизы;
индивидуальные заключения экспертов;
протоколы заседаний экспертной комиссии с приложением явочных листов;
копия приказа об утверждении заключения экспертной комиссии;
копия приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы;
календарный план работы экспертной комиссии;
сопроводительное письмо заказчика о направлении материалов на государственную экологическую экспертизу;
копия счета на оплату государственной экологической экспертизы с отметкой об его оплате;
копия сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;
копия уведомления о приеме материалов на экспертизу и необходимости оплаты государственной экологической экспертизы;
копия сопроводительного письма о направлении Заказчику заключения государственной экологической экспертизы;
опись документов.
3.4.4. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.
3.4.5. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится, как правило, экспертной комиссией в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.
4. ФОРМЫ И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА СОВЕРШЕНИЕМ ДЕЙСТВИЙ
И ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Пермского края.
4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Министерства.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.
4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ НА ОСНОВАНИИ
НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Заказчик имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы регионального уровня в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в судебном порядке.
5.2. Заказчик вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или направить его (ее) в письменной форме.
5.3. Личный прием Заказчика в Министерстве проводится министром. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия Заказчика может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема Заказчика. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4. Письменное обращение (жалоба) на действия (бездействие) должностных лиц Министерства рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.5. Заказчик в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает Министерство, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны:
обстоятельства, на основании которых Заказчик считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
иные сведения, которые Заказчик считает необходимым сообщить.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов Заказчик прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченным должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований Заказчика либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заказчику.
5.7. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия Заказчика либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
Министерство при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заказчику, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается Заказчику, направившему обращение (жалобу), если его фамилия либо наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении (жалобе) Заказчика содержится вопрос, на который Заказчику многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с Заказчиком по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется Заказчик, направивший обращение (жалобу).
В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заказчику, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заказчик вправе вновь направить обращение (жалобу) в Министерство или соответствующему должностному лицу.
Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, возвращается Заказчику, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.8. Схема направления Заказчиком обращений (жалоб), связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом:
обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения должностных лиц управления по охране окружающей среды - руководителю Министерства;
обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения Министерства - заместителю Председателя Правительства Пермского края, курирующему вопросы исполнения данной государственной функции.
5.9. Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц Министерства могут быть в установленном порядке обжалованы в федеральных судах общей юрисдикции и в арбитражных судах по подведомственности.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
--
|1|
LT-
\/
(--------------------------------------------------------)
| Заказчик представляет материалы, соответствующие |
-->| требованиям статей 12, 14 Федерального закона |<---
| | "Об экологической экспертизе", в Министерство | |
| (-----------------------------T--------------------------) |
| \/ |
---+--------- ----------------------------- -------+-----
| материалы | |регистрация входящего письма| | материалы |
-->|возвращаются| L--------------T-------------- |возвращаются|<-----
| | Заказчику | | | Заказчику | |
| L------------- \/ L------------- |
| ------------------------------------------------- |
| | министр природных ресурсов Пермского края | |
| L-------------------------T----------------------- |
| \/ резолюция |
| ------------------------------------------------- |
| |начальник управления по охране окружающей среды | |
| | Министерства | |
| L-------------------------T----------------------- |
| \/ резолюция |
| ------------------------------------------------- |
| | начальник отдела назначает ответственного | |
| |исполнителя из числа штатных сотрудников отдела | |
| L-------------------------T----------------------- |
| \/ |
| -------------/\----------- |
| материалы комплектны |ответственный исполнитель| материалы некомплектны |
| -------------< рассматривает >--------- |
| | |комплектность материалов | | |
| \/ L------------\/------------ \/ |
|----------------------------------- ------------------------------------- |
|| ответственный исполнитель | |ответственный исполнитель направляет| |
|| определяет сложность объекта ГЭЭ,| | письмо о некомплекте материалов, | |
|| срок проведения | | представленных на государственную | |
|L-----------T----------------------- | экологическую экспертизу | |
| \/ |(в течение 7 дней со дня регистрации| |
|---------------------------------- | сопроводит. письма) | |
||ответственный исполнитель готовит| L-------------------T----------------- |
||смету на организацию и проведение| | |
|| государственной экологической | L----------------------
|| экспертизы |
|L-----------T----------------------
| \/
|---------------------------------------
|| ответственный исполнитель направляет |
|| договор, смету, счет с уведомлением |
||о необходимости оплаты ГЭЭ в течение |
|| 30 дней со дня получения уведомления |
|| (в течение 7 дней со дня регистрации |
|| сопроводит. письма) |
|L-----------T---------------------------
| \/
| --------/\------
|нет | счет оплачен | да
L----< в течение >-----------------
| 30 дней | |
L-------\/------- |
\/
--
|2|
L--
--
|2|
LT-
\/
----------------------------------------------
| ответственный исполнитель подготавливает |
| предложения по кандидатурам руководителя |
| экспертной комиссии и ответственного |
| секретаря экспертной комиссии |
L----------------------T-----------------------
\/
-------------------------------------------
| с участием руководителя экспертной |
| комиссии отв. исполнитель подготавливает |
| предложения по составу экспертной |
| комиссии, задание комиссии на проведение |
| ГЭЭ |
L-------------------------------------T-----
------------------------------- \/
| состав экспертной комиссии, | ----------------------------------
|сроки проведения ГЭЭ и задание| | начальник отдела назначает |
| экспертной комиссии | | ответственного секретаря |
| утверждаются приказом |<----+ по проведению государственной |
| Министерства природных | |экологической экспертизы принятых|
| ресурсов Пермского края | | на рассмотрение материалов |
L--------------T---------------- L----------------------------------
\/
---------------------------------- -------------------------------
| проводятся заседания экспертной | | включение дополнительных |
| комиссии, на которые при |<-------------+экспертов оформляется приказом|
| необходимости приглашается | | Министерства природных |
| Заказчик ГЭЭ | | ресурсов Пермского края |
L----------------T----------------- L-------------------------------
\/ /\
-----------/\--------- ---------------------------------- |
|необходимо продление | | продление срока проведения ГЭЭ | |
|срока проведения ГЭЭ | да |оформляется приказом Министерства| |
<(срок проведения ГЭЭ >--------->|природных ресурсов Пермского края| |
| не может превышать | L----------------T----------------- |
| 6 месяцев) | | |
L----------\/---------- | |
|<-------------------------------------- |
нет | |
\/ |
-------/\------ ------------------------------------ |
| необходимо | да |отв. секретарь направляет Заказчику| |
<представление >---->| уведомление о необходимости +-- |
|дополнительных| | представления доп. материалов | | |
| материалов | L------------------------------------ | |
L------\/------- ---------------------- | |
| нет |Заказчик представляет| | |
|<------------------+необходимые материалы|<--------- |
| L---------------------- |
нет \/ |
| /\
\/ |
-------/\------ |
| необходимо | да |
< привлечение >-----------------------------------------------------
|дополнительных|
| экспертов |
L------\/-------
нет |
\/
---------------------------------------
| руководитель экспертной комиссии |
|организует подготовку проекта сводного|
| заключения ГЭЭ |
L----------------T----------------------
\/
---------------------------------------
|проводится заключительное заседание с |
|приглашением Заказчика, представителей|
| общественных организаций (в случае +----------------------
| необходимости) | \/
L--------------------------------------- ------------/\------------
нет | заключение подписано |
--------------------------------< квалифицированным >
| | большинством |
\/ L-----------\/-------------
------------------------------ |
| отв. исполнитель направляет | да |
|дополнение к договору, смету,| \/
| счет с уведомлением | ----------------------------
| о необходимости оплаты | |заключение ГЭЭ утверждается|
| включения дополнительных | | приказом Министерства |
| экспертов | | природных ресурсов |
L------------T----------------- | Пермского края |
\/ L------------T---------------
------------------------ |
| счет оплачен | \/
| (представлена копия | --------------------------------
| платежного поручения) | |заключение ГЭЭ в течение 5 дней|
L----------T------------- | направляется заказчику |
| не более 5 дней L---------------T----------------
\/ \/
---------------------------------------- -----------------------------------------
| включение дополнительных экспертов | | информация о заключении государственной|
| и продление срока проведения ГЭЭ | | экологической экспертизы направляется |
|(срок проведения ГЭЭ не может превышать| | контрольно-надзорным органам в области|
| 6 месяцев) оформляется приказом | | охраны окружающей среды в Пермском крае|
| Министерства природных ресурсов | | и органам местного самоуправления |
| Пермского края | | и в случаях, определяемых федеральным |
L------------T--------------------------- | органом исполнительной власти в области|
\/ | экологической экспертизы, - банковским|
--------------------------------------- | организациям, которые осуществляют |
|проводится заключительное заседание с | | финансирование реализации объекта |
|приглашением заказчика, представителей| |государственной экологической экспертизы|
| общественных организаций (в случае | L----------------T------------------------
| необходимости) | |
L------------------T-------------------- \/
\/ --
-- |3|
|4| L--
L--
--
|4|
LT-
\/
----------/\--------- ---------------
|заключение подписано| нет | ГЭЭ проведена|
< квалифицированным >---------->|без результата|
| большинством | L-------T-------
|экспертной комиссии | |
L---------\/---------- \/
да | --
\/ |1|
---------------------------- L--
|заключение ГЭЭ утверждается|
| приказом Министерства |
| природных ресурсов |
| Пермского края |
L-------------T-------------- --
\/ |3|
--------------T------------- LT-
| заключение ГЭЭ в течение | |
| 5 дней направляется | \/
| Заказчику | да -------/\-----
L-------------T-------------- --------< заключение >
| | |положительное|
\/ | L------\/------
-------------------------------- | | нет
| информация о заключении ГЭЭ | \/ |
| направляется органам | (----------) \/
|исполнительной власти субъектов| (реализация) -------/\-----
|Российской Федерации и органам | ( объекта ) | материалы |
| местного самоуправления | (----------) |доработаны по|
L----------------T--------------- нет |замечаниям и |
| ----------<предложениям >
\/ | | экспертной |
-- | | комиссии |
|3| | L------\/------
L-- \/ |
(-----------------) |
(запрет реализации) |да
( объекта ГЭЭ ) |
(-----------------) |
\/
--
|1|
L--
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Министру природных ресурсов
Пермского края
___________________________ Ф.И.О.
ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006
О направлении материалов на государственную экологическую
экспертизу
Уважаемый ________________________________________________________________!
Направляем Вам для организации и проведения государственной экологической
экспертизы следующие материалы:
___________________________________________________________________________
(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном
падеже)
Оплату гарантируем.
Платежные реквизиты Заказчика государственной экологической экспертизы:
Приложение:
1. Подробная опись документов, представляемых на государственную
экологическую экспертизу.
Руководитель организации ___________________ Ф.И.О.
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Базовые критерии
сложности объектов государственной экологической экспертизы
Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.
Критерии по количеству привлекаемых экспертов:
более 11 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;
от 3 до 11 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;
до 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.
Критерии природных особенностей (условий) территории:
геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;
гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);
гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);
климатическая характеристика местности;
экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;
сведения о наличии подтопления территории, прогноз развития и оценка ущерба от подтопления;
геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).
Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:
современное состояние растительного покрова;
наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;
современное состояние животного мира;
современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);
состояние земель, их функциональное назначение и статус;
природное/измененное состояние ландшафтов;
наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);
рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;
водоохранные зоны;
уязвимость природной среды;
имеющийся уровень загрязнения территории;
наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.
Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:
Региональный: охватывает город, регион или территорию субъекта Российской Федерации;
Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;
Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006 _________________________________
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
О некомплектности материалов, представленных
на государственную экологическую экспертизу
Уважаемый ____________________________________________________________!
Сообщаем, что материалы ______________________________________________,
(наименование материалов в именительном падеже)
направленные для проведения государственной экологической экспертизы,
рассмотрены в Министерстве природных ресурсов Пермского края.
По результатам рассмотрения установлено, что представленные материалы
не соответствуют требованиям статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995
N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
В частности, в составе представленной документации отсутствуют:
___________________________________________________________________________
(перечень недостающих документов и материалов согласований)
Учитывая вышеизложенное, возвращаем представленные материалы для
доукомплектования в соответствии с требованиями законодательства в области
экологической экспертизы.
Министр Ф.И.О.
Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006 _________________________________
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
Об оплате государственной экологической экспертизы
УВЕДОМЛЕНИЕ
Министерство природных ресурсов Пермского края рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы _______________________ и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.
В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемой сметой и счетом на ее оплату в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления.
При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются Заказчику.
Направляем Вам для подписания договор на проведение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах. После подписания один экземпляр договора и сметы необходимо вернуть в Министерство природных ресурсов Пермского края.
Приложение: на _____ л. в _____ экз.
Министр Ф.И.О.
Приложение 6
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ДОГОВОР
на проведение государственной экологической экспертизы
г. Пермь "___" __________ 20__ г.
Министерство природных ресурсов Пермского края, в лице министра (Ф.И.О.), действующего на основании Положения, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", с одной стороны и ___________________________________________________ в лице ______________________________________________, действующего на основании _________________________________, именуемый в дальнейшем "Заказчик", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель берет на себя обязательство провести государственную экологическую экспертизу: материалов _______________________________________________________________________.
2. ЦЕНА ДОГОВОРА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
2.1. Стоимость работ по проведению государственной экологической экспертизы составляет ________________ (сумма прописью) рублей ______ копеек.
2.2. Стоимость работ включает все налоги, пошлины, сборы и прочие расходы Исполнителя, связанные с исполнением настоящего договора.
Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы подписывается обеими сторонами и является неотъемлемым приложением к настоящему договору.
2.3. Оплата работ осуществляется Заказчиком путем перечисления денежных средств в доход краевого бюджета в размере 100% от суммы договора на основании счета, выставленного Исполнителем, в течение 30 дней со дня получения счета от Исполнителя.
УФК по Пермскому краю (Министерство природных ресурсов Пермского края)
лицевой счет 04562000050;
ИНН 5902293298,
КПП 590201001,
ОКАТО 57401000000
N расчетного счета 40101810700000010003
в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю, г. Пермь
БИК 045773001,
код дохода 816 1 13 03020 02 0570 130
2.4. Стоимость работ по проведению государственной экологической экспертизы может быть изменена при возникновении необходимости увеличения расходов на проведение экспертизы, установленных сметой, путем заключения Сторонами дополнительного соглашения к настоящему договору.
3. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
3.1. Заказчик обязан:
3.1.1. представить документы на экологическую экспертизу в объеме и в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
3.1.2. оплатить Исполнителю работы в соответствии с пунктами 2.1, 2.3, 2.4 договора;
3.1.3. осуществить приемку выполненных работ в течение 10 дней после получения заключения государственной экологической экспертизы, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Пермского края, путем подписания акта сдачи-приемки работ.
3.2. Исполнитель обязан: выполнить работы в соответствии с требованиями законодательства в области экологической экспертизы и сдать результат в виде заключения государственной экологической экспертизы Заказчику в установленные настоящим договором сроки.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Исполнитель несет ответственность за некачественное проведение государственной экологической экспертизы, объективность и обоснованность выводов заключения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Пермского края.
4.3. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Исполнителем и Заказчиком по вопросам, должны разрешаться в претензионном порядке путем переговоров.
4.4. Стороны не несут ответственности за неполное или частичное невыполнение своих обязательств по настоящему контракту, если это вызвано обстоятельствами непреодолимой силы: наводнением, пожаром, землетрясением, военным действием и т.д.
4.5. Сторона, которая не исполняет своего обязательства вследствие обстоятельства непреодолимой силы, должна незамедлительно известить другую Сторону о таких обстоятельствах и об их влиянии на исполнение обязательств по настоящему контракту.
4.6. Споры по настоящему контракту, не урегулированные в претензионном порядке, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА, ПОРЯДОК ЕГО ИЗМЕНЕНИЯ
И РАСТОРЖЕНИЯ
5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до "___" ___________ 20__ года или до фактического исполнения Сторонами вытекающих из него обязательств.
5.2. Все изменения и дополнения к настоящему контракту должны быть составлены в письменной форме и подписаны Сторонами.
5.3. В случае изменения у какой-либо из Сторон юридического адреса, названия, банковских реквизитов и прочего она обязана в течение 10 (десяти) календарных дней письменно известить об этом другую Сторону.
5.4. По всем вопросам, не предусмотренным настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
5.5. Настоящий договор может быть расторгнут по письменному соглашению Сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. В случае реорганизации (ликвидации) одной из Сторон все права, обязанности и ответственность по настоящему договору определяются в соответствии с законодательством.
6.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Заказчик: Исполнитель:
наименование организации, представившей Министерство природных ресурсов
документацию на государственную Пермского края
экологическую экспертизу ______________ 614006, г. Пермь, ул. Ленина 51,
почтовый адрес каб. 504
ИНН 5902293298, КПП 590201001,
ИНН Реквизиты получателя: УФК
КПП по Пермскому краю (Министерство
р/сч. природных ресурсов Пермского края)
лицевой счет лицевой счет 04562000050
ОКПО расчетный счет 40101810700000010003
ОГКУ в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому
ОКАТО краю, г. Пермь
ОКВЭД БИК 045773001
ОКФС код дохода
ОКОПФС 816 1 13 03020 02 0570 130
ОГРН
Руководитель учреждения Министр
_______________________ Ф.И.О. __________________ Ф.И.О.
"___" _________ 20___ г. "___" _________ 20___ г.
М.П. М.П.
Приложение 7
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО
Министр природных ресурсов (от заказчика)
Пермского края
_________________________ (Ф.И.О.) _________________________ (Ф.И.О.)
"____" _________ 2009 г. "____" _________ 2009 г.
Смета
расходов на проведение государственной экологической
экспертизы материалов
___________________________________________________________
(к счету N _____ от "___" _________ 20___ г.)
N
п/п
Наименование расходов
Еди-
ница
изме-
рения
Коли-
чество
Цена за
единицу
или ставка
зарплаты
(руб.)
Сумма
расходов
(в рублях)
1
2
3
4
5
6
1
Оплата труда внештатных экспертов -
всего
чел.
В том числе:
-"-
руководитель экспертной комиссии
-"-
эксперт по разделам экспертируемых
материалов
-"-
эксперты по отдельным вопросам
экспертируемых материалов
-"-
2
Начисления на ФОТ - 23,1%
руб.
В том числе:
-"-
Пенсионный фонд - 20%
-"-
обязательное медицинское страхование
- 3,1%
-"-
3
Итого основные расходы (п. 1 + п. 2)
-"-
4
Накладные расходы - 57% от п. 3
-"-
5
Итого с накладными расходами
(п. 3 + п. 4)
-"-
6
Командировочные расходы, всего
-"-
7
Итого с командировочными расходами
(п. 5 + п. 6)
-"-
8
НДС не облагается (пп. 4 п. 2
ст. 146 Налогового кодекса РФ)
9
Всего: (п. 7 + п. 8)
-"-
Приложение 8
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Министерство природных ресурсов Пермского края
Адрес: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51, к. 504
Образец заполнения платежного поручения
Получатель
ИНН 5902293298
КПП 590201001
УФК по Пермскому краю (Министерство
природных ресурсов Пермского края)
Сч. N
40101810700000010003
Банк получателя
ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю
г. Пермь
БИК
045773001
81611303020020570130
57401000000
0
0
0
0
0
За государственную экологическую экспертизу по сч. ______, дог. N ___
на л/счет 048280570
СЧЕТ N ____________ от ____________
Плательщик:
Адрес плательщика:
N
Наименование товара
Единица
измерения
Коли-
чество
Цена,
руб.
Сумма,
руб.
1
За работы по проведению государственной
экологической экспертизы материалов
"Название материалов"
Руб.
НДС не облагается (ст. 146, п. 2, пп. 4
Налогового кодекса Российской Федерации)
Итого:
Без налога (НДС)
Всего к оплате:
Всего наименований 1, на сумму
Сумма прописью
Министр Ф.И.О.
Главный бухгалтер Ф.И.О.
Счет выдал Ф.И.О.
Приложение 9
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
_______________ N _____________
Об организации и проведении государственной экологической
экспертизы
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положением "О Министерстве природных ресурсов Пермского края и Министерстве промышленности, инноваций и науки Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 22.02.2008 N 28-п, от 04.07.2008 N 214-п, от 15.07.2008 N 259-п, от 20.08.2008 N 357-п, от 18.12.2008 N 724-п)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Отделу охраны природной среды и экспертиз управления по охране окружающей среды организовать и провести государственную экологическую экспертизу материалов
____________________________________________________________________.
2. Создать экспертную комиссию для проведения государственной экологической экспертизы и утвердить ее состав согласно приложению 1.
3. Утвердить задание на проведение государственной экологической экспертизы вышеназванных материалов, приложение 2.
4. Установить срок проведения государственной экологической экспертизы до "___" _________ 20__ года.
5. С приказом ознакомить заинтересованных лиц.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления по охране окружающей среды Министерства (Ф.И.О.).
Министр Ф.И.О.
Приложение 10
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Состав
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
материалов
___________________________________________
Руководитель экспертной комиссии:
Ф.И.О. Наименование организации, ученая степень,
должность (по согласованию)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии:
Ф.И.О. Наименование организации, ученая степень,
должность
Эксперты:
Ф.И.О. Наименование организации, ученая степень,
должность (по согласованию)
Ф.И.О. Наименование организации, ученая степень,
должность (по согласованию)
Ф.И.О. Наименование организации, ученая степень,
должность (по согласованию)
Приложение 11
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Задание
экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы материалов "_______________________".
Местоположение объекта ______________________________________.
1. Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
1.1. в срок до "__" ___________ 20__ г. представить в Управление охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Пермского края сводное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам: _____________________________________________.
Заключение экспертной комиссии должно быть составлено на основании индивидуальных экспертных заключений и содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы;
1.2. при проведении экологической экспертизы оценить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
2. Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:
2.1. составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии, задания экспертам;
2.2. обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;
2.3. заседания экспертной комиссии оформить протоколами;
2.4. организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости).
Приложение 12
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ДОГОВОР N ___
возмездного оказания услуг
г. Пермь "___" ________ 20__ г.
Министерство природных ресурсов Пермского края, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице министра (Ф.И.О.), действующего на основании Положения, с одной стороны и гражданин(ка) Российской Федерации _______________________, именуемый в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Согласно настоящему договору Исполнитель по заданию Заказчика оказывает услуги по составлению индивидуального заключения по отдельному разделу "Указать название раздела" материалов ______________________________, а также принимает участие в заседаниях экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов ________________________________________
по руководству работой экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и по подготовке сводного заключения экспертной комиссии, а также принимает участие в заседаниях экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов _____________________________________ (договор от "___" ___________ 2008 N ____).
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Исполнитель обязан:
оказать услуги лично, качественно и своевременно.
2.2. Заказчик обязан:
обеспечить Исполнителю необходимые условия для оказания услуг и оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, установленные настоящим договором.
2.3. Заказчик производит перечисление денежных средств на счета Исполнителя при наличии финансирования из краевого бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
3. Стоимость услуг и порядок оплаты
3.1. Стоимость оказываемых услуг составляет ________________________ (сумма прописью) рублей __________ копейки. НДФЛ с указанной суммы удерживает и перечисляет Заказчик.
3.2. Оплата оказанных услуг производится после утверждения приказом Министерства природных ресурсов Пермского края заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по рассмотренной документации. Основанием для оплаты услуг является подписанный сторонами акт сдачи-приемки оказанных услуг.
4. Ответственность Сторон
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Исполнитель несет ответственность за некачественную подготовку заключения государственной экологической экспертизы, объективность и обоснованность выводов заключения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Пермского края.
5. Срок действия договора
5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до (указать дату) или до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
6. Прочие условия
6.1. К настоящему договору применяются общие положения о подряде (статьи 702-729 Гражданского кодекса РФ), если это не противоречит статьям 779-782 Гражданского кодекса РФ, регулирующим вопросы возмездного оказания услуг.
6.2. Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.3. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть составлены в письменной форме и подписаны Сторонами.
7. Адреса и банковские реквизиты Сторон
Заказчик: Исполнитель:
Министерство природных ресурсов Исполнитель: _____________ (Ф.И.О.)
Пермского края, 614006, г. Пермь, Паспорт ____________ N ____________
ул. Ленина, 51, каб. 505 Выдан _____________________________
ИНН 5902293298, КПП 590201001 Место регистрации: ________________
Лицевой счет получателя средств Дата рождения _____________________
N 048280570 УФК по Пермскому краю ИНН _______________________________
(Министерство финансов Пермского края, Страховое свидетельство N _________
лицевой счет 02562000010)
расчетный счет 40201810100000000005
в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Пермскому
краю, г. Пермь
БИК 045773001
ОКПО 78891558
ОГРН 1065902004354
Министр Исполнитель:
________________/Ф.И.О./ ________________/Ф.И.О./
"___" _______ 20 г. "___" _______ 20 г.
М.П.
Приложение 13
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
Задание
эксперту на проведение государственной экологической
экспертизы
Эксперту __________________________________
(Ф.И.О. эксперта)
1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов
___________________________ (в разделе) ________________________________;
2) при проведении экологической экспертизы оценить:
соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;
достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
3) в срок до "__" ________ 20_ г. подготовить и представить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение, содержащее разделы:
1. Описательная часть объекта экспертизы.
2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).
Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.
Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.
3. Выводы:
При положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
При отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Руководитель экспертной комиссии Ф.И.О.
Приложение 14
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель экспертной комиссии
государственной экологической
экспертизы
___________________ (Ф.И.О.)
"____" __________ 20___ г.
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
работы экспертной комиссии по рассмотрению материалов
____________________________________________________
N
п/п
Мероприятия
Сроки
исполнения
1
Организационное заседание экспертной комиссии
2
Работа экспертов с представленными материалами
3
Оформление и сдача индивидуальных заключений руководителю
экспертной комиссии (ответственному секретарю)
4
Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии
5
Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место
реализации объекта экспертизы (в случае необходимости)
6
Подготовка проекта заключения экспертной комиссии
7
Обсуждение подготовленного руководителем и ответственным
секретарем экспертной комиссии проекта заключения на
заключительном заседании экспертной комиссии
8
Подписание членами экспертной комиссии итогового текста
заключения
Ответственный секретарь экспертной комиссии ______________ (Ф.И.О.)
Приложение 15
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
О направлении представителя
Просим направить представителя Вашей организации для участия в
заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы,
по материалам: ___________________________________________________________,
которое состоится "___" ___________ 200___ г. в ____ по адресу:
(указать место проведения).
Министр _______________ Ф.И.О.
Приложение 16
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
_______________ N _____________
О внесении изменений в приказ
от "___" _______ 20__ г. N _____
В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698, Положением "О Министерстве природных ресурсов Пермского края и Министерстве промышленности, инноваций и науки Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 22.02.2008 N 28-п, от 04.07.2008 N 214-п, от 15.07.2008 N 259-п, от 20.08.2008 N 357-п, от 18.12.2008 N 724-п)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Исключить из состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии): ___________________________ (Ф.И.О.) в связи с (причина исключения из состава экспертной комиссии).
2. Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии): ____________________________________ (Ф.И.О.).
3. Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы до "___" __________ 20__ года.
4. С приказом ознакомить заинтересованных лиц.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника управления по охране окружающей среды Министерства (Ф.И.О.).
Министр Ф.И.О.
Приложение 17
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006 _________________________________
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
О необходимости представления дополнительной информации
Уважаемый _____________________!
В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, сообщаем Вам о необходимости представления до "___" __________ 200_ г. дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы материалов ___________________________________.
С целью недопущения срыва срока проведения государственной экологической экспертизы, установленного приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от "___" _________ 20__ г. N _____________, просим представить запрашиваемые материалы не позднее вышеуказанного срока.
Приложение:
перечень необходимой дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.
Министр Ф.И.О.
Приложение 18
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
члена экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
___________________________________________________________
_____________________ (Ф.И.О. эксперта)
"___" _________ 20__ г.
1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:
1)
2)
3)
и т.д.
2. Краткое описание экспертируемого раздела в соответствии с индивидуальным заданием:
3. Экспертная оценка рассмотренного раздела:
3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;
3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
3.4. иное при необходимости.
4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):
5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):
6. Выводы:
При положительном индивидуальном экспертном заключении:
о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о возможности реализации объекта экспертизы.
При отрицательном индивидуальном экспертном заключении:
о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;
о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;
о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям, предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.
Член экспертной комиссии ___________________/Ф.И.О./
Приложение 19
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
материалов ________________________________________
г. Пермь "___" ___________ 20__ г.
Экспертная комиссия, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от "___" ___________ 20__ г. N ______, в составе:
руководителя комиссии: _____________________ - звание, должность, Ф.И.О.
ответственного секретаря: __________________ - должность, Ф.И.О.
членов комиссии: ___________________________ - звание, должность, Ф.И.О.
рассмотрела материалы __________________________________________________,
разработанный(е) _______________________________________________________.
(название организации, год разработки)
1. На рассмотрение представлены:
1.
2.
3.
(перечень основных материалов, включая согласования государственных органов контроля, надзора, справки, заключения общественной экспертизы, протоколы общественных слушаний и др.).
3. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.
4. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
5. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы: история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений государственной экологической экспертизы...).
Краткое содержание представленных материалов:
излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).
6. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам экспертируемых материалов:
6.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Пермского края в области охраны окружающей среды;
6.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);
6.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;
6.4. иное (при необходимости).
7. Замечания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы в случае отрицательного заключения.
8. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
9. Общая оценка качества представленных материалов.
10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной комиссии.
Приложение 20
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ПРОТОКОЛ N 1
организационного заседания экспертной комиссии
по рассмотрению материалов
____________________________________________________
г. Пермь "___" ___________ 20__ г.
1. Присутствовали:
Руководитель комиссии...............................Ф.И.О.
Ответственный секретарь.............................Ф.И.О.
Члены экспертной комиссии:..........................Ф.И.О.
Ф.И.О.
Представитель заказчика
государственной экологической
экспертизы..........................................Ф.И.О.
Приглашенные представители
иных заинтересованных сторон........................Ф.И.О., организация
2. Повестка дня:
2.1. О приказе об организации и проведении государственной
экологической экспертизы материалов ______________________________________.
2.2. Информация руководителя экспертной комиссии о календарном плане
работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
2.3. Распределение объема работ по экспертам.
2.4. Об объекте государственной экологической экспертизы.
2.5. Подписание договоров на возмездное оказание услуг с руководителем
и каждым членом экспертной комиссии.
2.6. Разное.
3. Слушали:
3.1. Информацию ответственного секретаря экспертной комиссии __________
(Ф.И.О.) о приказе об организации и проведении государственной
экологической экспертизы материалов ______________________________________.
3.2. Информацию руководителя экспертной комиссии _____________ (Ф.И.О.)
о распределении объема работ по экспертам.
3.3. Информацию представителя заказчика государственной экологической
экспертизы ______________________ (Ф.И.О.) о материалах ___________________
___________________________________________________________________________
4. Решили:
4.1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об
организации и проведении государственной экологической экспертизы
материалов _______________________________________________________________.
4.2. Согласиться с предложенным календарным планом работы экспертной
комиссии государственной экологической экспертизы.
4.3. Принять к сведению информацию о материалах ______________________.
4.4. Иное.
Руководитель экспертной комиссии
государственной экологической
экспертизы ______________________ (Ф.И.О.)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы ______________________ (Ф.И.О.)
Приложение 20а
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ПРОТОКОЛ N _____
заседания экспертной комиссии по рассмотрению материалов
___________________________________________________________
г. Пермь "___" ___________ 20__ г.
1. Присутствовали:
Руководитель комиссии...............................Ф.И.О.
Ответственный секретарь.............................Ф.И.О.
Члены экспертной комиссии:..........................Ф.И.О.
Ф.И.О.
Представитель заказчика
государственной экологической
экспертизы..........................................Ф.И.О.
Приглашенные представители
иных заинтересованных сторон........................Ф.И.О., организация
2. Повестка дня:
2.1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы.
2.2. О результатах проделанной работы и необходимости получения
дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной
экологической экспертизы.
2.3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).
2.4. Разное.
3. Слушали:
3.1. Информацию ответственного секретаря экспертной комиссии __________
________________ (Ф.И.О.) о ходе работы экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы.
3.2. Информацию члена экспертной комиссии ____________________ (Ф.И.О.)
о результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной
информации о рассматриваемом объекте государственной экологической
экспертизы.
4. Решили:
4.1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы.
4.2. Направить официальное уведомление заказчику государственной
экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных
материалов (приложение: перечень необходимой информации по объекту
государственной экологической экспертизы).
4.3. Пригласить представителя заказчика государственной экологической
экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и
иных решений по объекту экспертизы.
4.4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число
специалистов.
4.5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта
государственной экологической экспертизы.
4.6. Предложить Министерству природных ресурсов Пермского края продлить
срок проведения государственной экологической экспертизы в связи
с ______________________________________ (указать причину).
4.7. Предложить Министерству природных ресурсов Пермского края внести
изменения в состав экспертной комиссии в связи с __________________________
(указать причину).
4.8. Иное.
Руководитель экспертной комиссии
государственной экологической
экспертизы ______________________ (Ф.И.О.)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы ______________________ (Ф.И.О.)
Приложение 20б
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ПРОТОКОЛ N ___
заключительного заседания экспертной комиссии
по рассмотрению материалов
___________________________________________
г. Пермь "___" ___________ 20__ г.
1. Присутствовали:
Руководитель комиссии...............................Ф.И.О.
Ответственный секретарь.............................Ф.И.О.
Члены экспертной комиссии:..........................Ф.И.О.
Ф.И.О.
Представитель заказчика
государственной экологической
экспертизы..........................................Ф.И.О.
Приглашенные представители
иных заинтересованных сторон........................Ф.И.О., организация
2. Повестка дня:
2.1. Доклад руководителя экспертной комиссии о работе экспертной
комиссии. Представление выводов экспертной комиссии.
2.2. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений
экспертов.
2.3. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.
2.4. Подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).
2.5. Информация о результатах подписания заключения экспертной
комиссии. Закрытие заседания экспертной комиссии.
3. Слушали:
3.1. Доклад руководителя экспертной комиссии _______________ (Ф.И.О.)
о работе экспертной комиссии. Представление выводов экспертной комиссии.
3.2. Обсуждение заключения экспертной комиссии.
3.3. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии ____________
(Ф.И.О.)
3.4. Информацию ответственного секретаря экспертной комиссии __________
(Ф.И.О.) о результатах подписания заключения экспертной комиссии.
4. Решили:
4.1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной
комиссии и выводах экспертной комиссии.
4.2. Считать, что представленные материалы по объему и содержанию в
основном соответствуют (не соответствуют) требованиям законодательных
актов Российский Федерации и нормативных документов по вопросам охраны
окружающей среды.
4.3. Считать допустимым (недопустимым) предусмотренное в материалах
__________________________________________ воздействие на окружающую среду.
4.4. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы (или предложить Министерству
природных ресурсов Пермского края продлить срок проведения государственной
экологической экспертизы в связи с ... (указать причину).
4.5. Иное.
Руководитель экспертной комиссии
государственной экологической
экспертизы ______________________ (Ф.И.О.)
Ответственный секретарь
экспертной комиссии государственной
экологической экспертизы ______________________ (Ф.И.О.)
Приложение 21
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ
заседания экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов
______________________________________________________
"___" __________ 20__ г. N ___
г. Пермь
N
п/п
Состав экспертной комиссии
Подпись
Руководитель экспертной комиссии:
1
Фамилия, инициалы
Члены экспертной комиссии:
2
Фамилия, инициалы
3
Фамилия, инициалы
4
Фамилия, инициалы
5
Фамилия, инициалы
6
Фамилия, инициалы
7
Фамилия, инициалы
Ответственный секретарь
экспертной комиссии: ___________/Ф.И.О./
Приложение 22
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
АКТ
сдачи-приемки работ по договору возмездного оказания услуг
от "__" _______ 200__ года
(договор от "___" ________ 200__ г.)
Министерство природных ресурсов Пермского края, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице министра (Ф.И.О.) с одной стороны и гражданин(ка) Российской Федерации _________________ (Ф.И.О.), именуемый в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, составили настоящий акт, согласно которому:
Исполнитель выполнил следующие работы по заданию Заказчика:
составил индивидуальное заключение по отдельному разделу объекта государственной экологической экспертизы материалов: ______________________, а именно __________________________________________________________________;
осуществил руководство работой экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
подготовил сводное заключение экспертной комиссии;
участвовал в заседаниях экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов _______________________________________________________
Стоимость работ составляет ___________________ (сумма прописью) рублей _________ копейки.
Работа выполнена в соответствии с требованиями договора и в полном объеме. Стороны претензий друг к другу не имеют.
Заказчик: Исполнитель
Министерство природных ресурсов Паспорт _______ N ___________
Пермского края Выдан _______________________
г. Пермь, ул. Ленина, 51 Дата выдачи _________________
Место регистрации: __________
_____________________________
Дата рождения _______________
ИНН _________________________
___________________ (Ф.И.О.) Страховое свидетельство N ____
______________________ (Ф.И.О.)
Приложение 23
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА -
члена экспертной комиссии государственной экологической
экспертизы материалов _____________________________________
____________________/Ф.И.О. эксперта/
"___" __________ 20__ г. N ___
В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается особое мнение, в котором указывается, в чем не согласен эксперт с подготовленным заключением экспертной комиссии (с соответствующим обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).
Член экспертной комиссии ___________/Ф.И.О./
Приложение 24
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
_______________ N _____________
Об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положением "О Министерстве природных ресурсов Пермского края и Министерстве промышленности, инноваций и науки Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 22.02.2008 N 28-п, от 04.07.2008 N 214-п, от 15.07.2008 N 259-п, от 20.08.2008 N 357-п, от 18.12.2008 N 724-п)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии, подготовленное по результатам государственной экологической экспертизы материалов __________________________________________________, проведенной на основании приказа Министерства природных ресурсов Пермского края от "___" _______ 200__ г. N ______.
2. Установить срок действия прилагаемого заключения до "__" ________ 20__ г.
3. С приказом ознакомить заинтересованных лиц.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по охране окружающей среды Министерства (Ф.И.О.).
Министр Ф.И.О.
Приложение 25
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006 _________________________________
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
О завершении государственной экологической экспертизы
Уважаемый ______________!
Министерством природных ресурсов Пермского края в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов _______________________________________________.
По результатам экспертизы направляем Вам:
1. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по названным материалам.
2. Приказ Министерства природных ресурсов Пермского края об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
Приложение: на _____ л. в ______ экз.
Министр Ф.И.О.
Приложение 26
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006 _________________________________
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
О завершении государственной экологической экспертизы
с отрицательным результатом
Уважаемый ______________!
Министерством природных ресурсов Пермского края в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов _____________________________________________________.
Приказом Министерства природных ресурсов Пермского от "___" _______ 20__ г. N ______________ утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
В соответствии со статьей 30 вышеуказанного закона финансирование и кредитование реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушением законодательства об экологической экспертизе.
Министр Ф.И.О.
Приложение 27
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
АКТ
сдачи-приемки работ
по договору от "___" __________ 20__ г. N ____
на проведение государственной экологической экспертизы
г. Пермь "___" _________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся, со стороны Исполнителя - министр природных ресурсов Пермского края (Ф.И.О.), и со стороны Заказчика - ________________, составили настоящий акт о том, что согласно договору от "___" _______ 20__ г. N ____ на проведение государственной экологической экспертизы документации работы Исполнителем выполнены в полном объеме и в соответствии с требованиями договора. Стороны претензий друг к другу не имеют.
Стоимость работ по проведению государственной экологической экспертизы составила ___________ (сумма прописью) рублей _______ копеек.
ОТ ИСПОЛНИТЕЛЯ: ОТ ЗАКАЗЧИКА:
_____________________ (Ф.И.О.) _____________________ (Ф.И.О.)
Подпись и расшифровка подписи Подпись и расшифровка подписи
Приложение 28
к Административному регламенту
Министерства природных ресурсов
Пермского края по исполнению
государственной функции
по организации и проведению
государственной экологической
экспертизы регионального уровня
ГЕРБ
МИНИСТЕРСТВО
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Ленина, д. 51, г. Пермь, 614006 _________________________________
Тел./факс (342)235-13-06 (наименование организации,
E-mail: dpp@permregion.ru представившей документацию
ОКПО 78891558, ОГРН 1065902004354 на государственную экологическую
ИНН/КПП 5902293298/590201001 экспертизу)
___________________ N _____________ _________________________________
(почтовый адрес: ул., дом, город,
На N ______________ от ____________ индекс)
О заключении государственной экологической экспертизы
Уважаемый(ая) ___________!
В рамках полномочий по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня Министерством природных ресурсов Пермского края организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов: "Название объекта экспертизы", Заказчик экспертизы "_______________________".
Информируем, что по результатам экспертизы подготовлено (положительное/отрицательное) заключение комиссии государственной экологической экспертизы по данным материалам, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов Пермского края от "___" ______ 2009 г. N СЭД ______________
Министр Ф.И.О.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | БЮЛЕТЕНЬ Законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края № 36 от 14.09.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 110.010.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.010.080 Экологическая экспертиза |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: