О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Шегарского лесничества Томской области



ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ от 07.09.2017 г. № 53

О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Шегарского лесничества Томской области

В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 16 «Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений», утвержденного Приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений», в целях приведения в соответствие с законодательством приказываю:

1. Внести в лесохозяйственный регламент Шегарского лесничества Томской области, утвержденный приказом Департамента лесного хозяйства Томской области от 31.07.2014 № 78 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Шегарского лесничества Томской области» (в редакции приказа от 08.06.2015 № 57) («Красное знамя» № 110(27013), 12.08.2014, официальный интернет-портал «Электронная Администрация Томской области» (www.tomsk.gov.ru), 18.06.2015), следующие изменения:

1) в «Общих положениях» лесохозяйственного регламента:

а) во втором предложении абзаца первого слова «Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 № 126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» заменить словами «Приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

б) во втором предложении абзаца четвертого слово «срочного» исключить;

в) абзацы пять - восемь изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» внесение изменений в лесохозяйственный регламент осуществляется в случаях:

1) изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;

2) принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;

3) осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);»;

г) дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«4) выявления технических ошибок.»;

2) в «Задачи Регламента»:

абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

«- определены нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;»;

3) в «Срок действия лесохозяйственного регламента»:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Срок действия лесохозяйственного регламента Шегарского лесничества устанавливается 10 лет с момента утверждения его Департаментом лесного хозяйства Томской области.»;

4) в «Перечне законодательных, нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент»:

а) в «Законодательные акты Российской Федерации»:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

б) в «Нормативные документы Правительства Российской Федерации»:

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах»;

абзац семнадцатый признать утратившим силу;

в) в «Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации»:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 05.04.2017 № 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга»;

дополнить абзацами восьмым - двадцатым следующего содержания:

«Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.11.2016 № 597 «Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.11.2016 № 592 «Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов»

Приказ Минприроды России от 28.10.2015 № 446 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности»;

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.10.2015 № 445 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.11.2016 № 597 «Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.01.2015 № 17 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме»;

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.09.2015 № 400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;

Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».»;

г) в «Приказы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации»:

абзац первый признать утратившим силу;

д) в «Приказы Министерства экономического развития Российской Федерации»:

абзац первый признать утратившим силу;

е) в «Документы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)»:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»;

абзац восьмой признать утратившим силу;

абзацы двенадцатый - шестнадцатый признать утратившим силу;

абзацы двадцать второй - двадцать третий признать утратившими силу;

абзац двадцать пятый признать утратившим силу;

абзацы двадцать седьмой - двадцать восьмой признать утратившими силу;

абзац тридцатый признать утратившим силу:

дополнить абзацем тридцать пятым следующего содержания:

«Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования»;

5) пункт 2.17.3 лесохозяйственного регламента изложить в следующей редакции:

«2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

Таблица 16

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных

мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Наименование видов ухода за лесами

Наименование участкового лесничества

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Древесная порода

Площадь, га

Вырубаемый запас, куб. м

Срок повторяемости, лет

Ежегодный размер

площадь, га

вырубаемый запас, куб. м

общий

с 1 га

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:

Осветление и прочистка

Иловское

хвойное

Сосна

22

327

10

2

33

15

хвойное

Кедр

130

3084

10

13

308

24

Итого хвойных

152

3411

-

15

341

22

мягколиственное

Береза

180

1065

8

22

133

6

мягколиственное

Осина

114

670

8

14

84

6

Итого мягколиственных

293

1735

-

37

217

6

Всего:

445

5146

-

52

558

11

Осветление и прочистка

Шегарское

хвойное

Сосна

14

213

10

1

21

15

хвойное

Кедр

189

4476

10

19

448

24

Итого хвойных

203

4689

-

20

469

23

мягколиственное

Береза

121

718

8

15

90

6

мягколиственное

Осина

77

453

8

10

57

6

Итого мягколиственных

198

1171

-

25

146

6

Всего:

401

5860

-

45

615

14

Осветление и прочистка

Итого по лесничеству

хвойное

Сосна

36

540

10

4

54

15

хвойное

Кедр

319

7560

10

32

756

24

Итого хвойных

355

8100

-

35

810

23

мягколиственное

Береза

301

1783

8

38

223

6

мягколиственное

Осина

191

1123

8

24

140

6

Итого мягколиственных

491

2906

-

61

363

6

Всего:

846

11006

-

97

1173

12

Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий

-

-

-

-

-

-

-

-

Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:

реконструкция малоценных насаждений

-

-

-

-

-

-

-

-

уход за плодоношением древесных пород

-

-

-

-

-

-

-

-

обрезка сучьев деревьев

-

-

-

-

-

-

-

-

удобрение лесов

-

-

-

-

-

-

-

-

уход за опушками

-

-

-

-

-

-

-

-

уход за подлеском

-

-

-

-

-

-

-

-

уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности

-

-

-

-

-

-

-

-

Другие мероприятия

-

-

-

-

-

-

-

-

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода в молодняках:

осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы;

прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Возрастные периоды проведения рубок осветления, прочистки, согласно Приказу МПР РФ от 16 июля 2007 года № 185 об утверждении «Правил ухода за лесами», приведены в таблице ниже.

Виды рубок ухода

Возраст лесных насаждений по лесным районам, лет

подтаежно-лесостепной лесной район

равнинный таежный лесной район

хвойных

лиственных

хвойных

лиственных

Западная Сибирь

Уход за молодняками (осветления и прочистки)

до 20

до 20

до 40

до 20

Требования к воспроизводству лесов

Лесовосстановление осуществляется в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 29.06.2016 № 375 (далее - Правила лесовосстановления), в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживания.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Использование семян лесных растений для выращивания посадочного материала лесных растений (сеянцев и саженцев), искусственного или комбинированного лесовосстановления осуществляется в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 8 октября 2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».

Критерии и требования для лесовосстановления

в Западно-Сибирском южнотаежном равнинном районе

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями (таблица 1 приложения 11 к Правилам лесовосстановления)

Древесные породы

Требования к посадочному материалу

Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью

возраст не менее, лет

диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм

высота стволика не менее, см

группа типов леса или типов лесорастительных условий

возраст не менее, лет

количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га

средняя высота деревьев главных пород не менее, м

1

2

3

4

5

6

7

8

Западно-Сибирский равнинный таежный район

Ель сибирская

3 - 4

2,0

12

Мшистая, травяная, сложная

9

2,0

0,8

Черничная, долгомошная

9

1,5

0,7

Лиственница сибирская

2 - 3

2,5

15

Мшистая, травяная, сложная

6

1,8

1,3

Сосна кедровая сибирская

3 - 4

3,0

10

Мшистая, травяная, сложная

10

1,7

0,8

Черничная

10

1,5

0,7

Сосна обыкновенная

2 - 3

2,5

12

Лишайниковая

8

2,2

0,9

Брусничная, мшистая, травяная, сложная

8

2,0

1,2

Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород (таблица 2 приложения 11 к Правилам лесовосстановления)

Способы лесовосстановления

Древесные породы

Группы типов леса, типы лесорастительных условий

Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га

1

2

3

4

Естественное лесовосстановление

путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом

Сосна, лиственница

Нагорная и лишайниковая

Более 2,5

Зеленомошниковая

Более 4

Чернично-долгомошниковая

Более 3,5

Ель, пихта

Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая

Более 2,5

Травяная, травяно-болотная

Более 2

Кедр

Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая

Более 1,5

Травяная, травяно-болотная

Более 1

Береза

Зеленомошниковая

Более 3

Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная

Более 5

Естественное лесовосстановление

путем минерализации почвы

Сосна, лиственница

Нагорная и лишайниковая

1,5 - 2,5

Зеленомошниковая

2 - 4

Чернично-долгомошниковая

1,5 - 2,5

Комбинированное лесовосстановление

Ель, пихта

Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая

1,5 - 2,5

Травяная, травяно-болотная

1 - 2

Кедр

Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая

1 - 1,5

Травяная, травяно-болотная

0,5 - 1

Береза

Зеленомошниковая

1 - 3

Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная

2 - 5

Искусственное лесовосстановление

Сосна, лиственница

Нагорная и лишайниковая

Менее 1,5

Зеленомошниковая

Менее 2

Чернично-долгомошниковая

Менее 1,5

Ель, пихта

Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая

Менее 1,5

Травяная, травяно-болотная

Менее 1

Кедр

Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая

Менее 1

Травяная, травяно-болотная

Менее 0,5

Береза

Зеленомошниковая

Менее 1

Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная

Менее 2

Критерии и требования для лесовосстановления (вследствие природных процессов в зоне притундровых лесов и редкостойной тайги, таежной зоне, зоне хвойно-широколиственных лесов и в Южно-Сибирской горной зоне)

Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями (приложение 33 к Правилам лесовосстановления)

Древесные породы

Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

группа типов леса или типов лесорастительных условий

количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га

средняя высота деревьев главных пород не менее, м

Ель европейская, сибирская, аянская

для всех условий

1,5

0,7

Лиственницы (сибирская, Каяндера, Гмелина, даурская, амурская)

для всех условий

1,5

1,1

Сосна обыкновенная

для всех условий

1,5

1,0

Береза Эрмана (каменная, шерстистая)

для всех условий

1,8

1,1

Береза, осина, тополь, чозения, ольха, ива

для всех условий

2,0

1,5

Кедровый стланик

для всех условий

1,5

0,5

Ольховый стланик, береза кустарниковая (ерник)

для всех условий

1,5

0,5

Таблица 17

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

Показатели

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода

Лесоразведение

Всего

гари и погибшие насаждения

вырубки

прогалины и пустыри

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего

106

2126

872

3104

28220

-

31324

в том числе по породам:

- хвойным

106

1017

631

1754

12919

-

14673

- твердолиственным

-

-

-

-

-

-

-

- мягколиственным

-

1109

241

1350

15301

-

16651

В том числе по способам:

Искусственное (создание лесных культур), всего

34

422

522

978

890

-

1868

из них по породам:

- хвойным

34

357

522

913

890

-

1803

- твердолиственным

-

-

-

-

-

-

-

- мягколиственным

-

65

-

65

-

-

65

Комбинированное, всего

55

660

-

715

-

-

715

из них по породам:

- хвойным

55

660

-

715

-

-

715

- твердолиственным

-

-

-

-

-

-

-

- мягколиственным

-

-

-

-

-

-

-

Естественное заращивание, всего

17

1044

350

1411

27330

-

28741

из них по породам:

- хвойным

17

-

109

126

12029

-

12155

- твердолиственным

-

-

-

-

-

-

- мягколиственным

-

1044

241

1285

15301

-

16586

Фонд лесовосстановления в лесничестве составляет 3104 га не покрытых лесной растительностью земель, в том числе гари и погибшие насаждения - 106 га, вырубки - 2126 га, прогалины и пустыри - 631 га. Площадь лесосек сплошных рубок ревизионного периода, при условии полного освоения расчетной лесосеки, составит 28220 га. Показатели лесовосстановления приведены в таблице 17.

Мероприятия планируется проводить в соответствии с Правилами лесовосстановления (таблица 2 приложения 11).

Согласно Правилам лесовосстановления на вырубках таежной зоны и на свежих, влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тыс. штук на 1 гектаре, на сухих почвах - 4 тыс. штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тыс. штук на 1 гектар.

Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 1 приложения 11 к Правилам лесовосстановления. Допускается применять посадочный материал возраста, нижеуказанного в таблице 1 приложения 11 к Правилам лесовосстановления, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.

Посадка должна выполняться в сроки, зависящие от климатических условий года.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. Посев возможен в таежной зоне на участках с сухими песчаными почвами. Для создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 8 октября 2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве, обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленное в таблице 2 приложения 11 к Правилам лесовосстановления.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травяной и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в приложении 33 к Правилам лесовосстановления.

Лесные культуры старших возрастов неудовлетворительного состояния имеют в составе большое долевое участие лиственных пород и нуждаются в проведении рубок ухода первой очереди.

Уход за культурами складывается из агротехнических и лесоводственных видов ухода. Агротехнические уходы назначаются согласно Правилам лесовосстановления. После смыкания крон в культурах проводятся лесоводственные виды ухода, направленные на формирование насаждения.

Объектов лесного семеноводства на территории лесничества нет.».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента лесного хозяйства Томской области Р.В. Смалева.

Начальник Департамента

М.В. Малькевич