ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ...



МИНИСТЕРСТВО

ЮСТИЦИИ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

07.09.2020 № 159

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ,

В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОСУЩЕСТВЛЯЕТ БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В  соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 постановления  Правительства  Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об  общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию  задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, в отношении которых Министерство юстиции Республики Крым осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Республики Крым согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Положение о Комиссии по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

              3. Утвердить состав Комиссии по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Республики Крым от 15.07.2016 № 53 «Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, в отношении которых Министерство юстиции Республики Крым осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Республики Крым».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Пельо Н.Г.

Министр                                                                                          О. Шаповалов

Лист согласования к  приказу Министерства юстиции Республики Крым

от «___» ________ 2020 г. № _____

Согласовано:

Первый заместитель министра                                                                                               Н.Г. Пельо

Заместитель министра                                                                                                         Л.В. Назаренко

Начальник финансово-экономического

управления                                                                                                                                                    Т.В. Гавриш

Главный консультант отдела

правового обеспечения                                                                                                      Ф.В. Погорелый

С приказом ознакомлены:

________________ Н.В. Ким

________________ Г.Г. Торосян

________________ Е.С. Эшмуратова

Приложение № 1

к приказу Министерства юстиции

Республики Крым

от «___» ________ 2020 г. № _____

Порядок

принятия решений о признании безнадежной

к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым,

в отношении которых Министерство юстиции Республики Крым осуществляет бюджетные полномочия

главного администратора доходов бюджета Республики Крым

1.  Настоящий  порядок  принятия  решений  о  признании  безнадежной  к взысканию  задолженности  по  платежам  в  бюджет  Республики Крым, в отношении  которых  Министерство юстиции Республики Крым осуществляет бюджетные    полномочия    главного    администратора    доходов    бюджета Республики Крым, определяет процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности  по  платежам  в  бюджет  Республики Крым, возникшей при осуществлении Министерством юстиции Республики Крым бюджетных полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым (далее соответственно - Порядок,  администратор  доходов бюджета), а также перечень документов, необходимых для принятия такого решения.

Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

2. Основаниями для признания платежей, подлежащих зачислению в бюджет Республики Крым, не уплаченных в установленный срок (далее - задолженность по платежам в бюджет Республики Крым), безнадежными к взысканию являются следующие случаи:

1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом 26.10.2002          № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ         «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007           № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ                       «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Подтверждающими документами для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым являются:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета Республики Крым об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

3) Документы, подтверждающие случаи признания к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, в том числе:

документ, свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет, или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращением производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены надлежащим образом, соответствовать законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Крым, а также требованиям настоящего Порядка.

6. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым подготавливается Комиссией по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым (далее - Комиссия).

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Комиссии, утверждаемым администратором доходов бюджета настоящим приказом.

8. Документы, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, направляются в Комиссию структурным подразделением администратора доходов бюджета, курирующим соответствующее направление деятельности.

9. Комиссия в течение 14 календарных дней со дня представления структурными подразделениями администратора доходов бюджета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

              а) решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым;

б) решение об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым с указанием причин, послуживших основанием для отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым.

10. Основаниями для отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет являются:

а) отсутствие оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

11. Принятое Комиссией решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым оформляется актом, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

12. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

13. На основании принятого решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым администратор доходов бюджета осуществляет списание (восстановление) задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации                               от 01 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

Приложение № 2

к приказу Министерства юстиции

Республики Крым

от «___» ________ 2020 г. № _____

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии
по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет Республики Крым

1. Основные положения

1.1. Комиссия по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым (далее – Комиссия), создаётся в целях принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым в случаях, установленных Порядком принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, в отношении которых Министерство юстиции Республики Крым осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Республики Крым.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является принятие решений о  признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, в отношении которых Министерство юстиции Республики Крым осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета Республики Крым.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассмотрение документов представленных структурным подразделением администратора доходов бюджета, курирующим соответствующее направление деятельности (далее - структурное подразделение администратора доходов);

б) принятие решений по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

3. Организация деятельности комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается настоящим приказом.

              3.2. Председатель Комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии:

              а) ведёт заседания Комиссии;

              б) передаёт, при необходимости, часть своих полномочий заместителю председателя Комиссии.

3.3. На период временного отсутствия председателя Комиссии (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) руководство деятельностью осуществляет заместитель председателя Комиссии.

3.4. Повестка дня заседания Комиссии формируется секретарём Комиссии с учётом предложений членов Комиссии.

3.5. Заседания Комиссии проводятся один раз в течение 14 календарных дней со дня представления структурным подразделением администратора доходов бюджета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

              3.6. Комиссия правомочна принимать решения, отнесённые к её компетенции, если на заседании присутствует не менее половины её членов.

              3.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

3.8. По итогам заседания Комиссии принимается решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым, которое оформляется актом по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

4. Права Комиссии

              4.1. Комиссия имеет право:

              а) требовать предоставления дополнительных документов, уточняющих сведения для принятия решения;

б) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, муниципальных образований, мировых судей Республики Крым, организаций всех организационно-правовых форм по существу рассматриваемых вопросов;

в) взаимодействовать в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, исполнительным органами государственной власти Республики Крым, муниципальными образованиями.

Приложение № 3

к приказу Министерства юстиции

Республики Крым

от «___» ________ 2020 г. № _____

СОСТАВ

по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым

Председатель комиссии

Пельо Н.Г., первый заместитель министра юстиции Республики Крым

Заместитель председателя комиссии

Назаренко Л.В., заместитель министра юстиции Республики Крым

Члены комиссии:

Ким Н.В.

заместитель начальника управления - заведующего отделом планирования, администрирования доходов и межбюджетных отношений финансово-экономического управления

Торосян Г.Г.

заведующий отделом правового обеспечения

Эшмуратова Е.С.

специалист 1 категории отдела планирования, администрирования доходов и межбюджетных отношений финансово-экономического управления – секретарь комиссии

                                                                                                                                                                              Приложение № 1      

к Порядку принятия решений о признании     безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Республики Крым, в отношении которых Министерство юстиции Республики Крым осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета   Республики Крым

Выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности

по уплате платежей в бюджет Республики Крым

№ п/п

Наименование платежа

Код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность

Сумма платежа (в рублях)

Дата образования задолженности

Уникальный идентифика-ционный номер (при наличии)

Реквизиты документа - основания для возникновения задолженности (дата, номер)

Ф.И.О., ИНН должника - физического лица (при наличии);

ИНН, ОГРН

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

….

Итого:

Ответственный исполнитель                  ____________________                 __________________________

                                                                              (подпись)                                    (инициалы, фамилия)

"___" ______________ 20___ г.

                                                                                Приложение № 2      

                    к Порядку принятия решений о признании     безнадежной к взысканию задолженности

                    по платежам в бюджет Республики Крым, в отношении которых Министерство юстиции Республики Крым осуществляет бюджетные полномочия главного администратора

    доходов бюджета   Республики Крым

Справка

администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению

взыскания задолженности по платежам в бюджет Республики Крым

1. Лицо,  по  которому числится задолженность в соответствии с выпиской из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет Республики Крым.

Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица): ____________________________________________________________

ИНН, ОГРН, КПП юридического лица (ИНН физического лица): __________

__________________________________________________________________

2. Сведения об основаниях возникновения задолженности.

Наименование документа-основания: __________________________________

__________________________________________________________________

Номер документа-основания: _________________________________________

Дата документа-основания: "___" _____________ 20___ г.

Сумма задолженности по платежам в бюджет: ____________ рублей _______ копеек.

3.Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________­­­­_

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4. Заключение о наличии или об отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию задолженности

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель структурного

подразделения                                                         ____________               ____________________

                                                                           (подпись)                 (инициалы, фамилия)

МП

                                                                                                                                                                                                Приложение № 3      

к Порядку принятия решений о признании     безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Республики Крым, в отношении которых Министерство юстиции Республики Крым осуществляет бюджетные полномочия главного администратора

доходов бюджета   Республики Крым

(Форма)

                                                                                                                                                                                                                  Утверждаю

                                                                                                                                                                                                          ______________________________

                                                                                                                                                                                                                                (наименование должности руководителя)

                                                                                                                                                                                                        _________ ____________________

                                                                                                                                                                                                                                                (подпись)              (расшифровка подписи)

                                                                                                                                                                                                                          «____» __________20__ г.         МП

Акт

о признании безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в бюджет Республики Крым

от «___» __________ 20__ г. № _______

                   В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Комиссия по признанию безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым "___" _______________  20__ г. решила признать безнадежной к взысканию следующую задолженность:

№
п/п

Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица)

ИНН/ОГРН/КПП юридического лица (ИНН физического лица)

Сведения об основаниях возникновения задолженности, в том числе период ее образования

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование

Сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, (рублей)

Сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, (рублей)

1

2

3

4

5

6

7

1.

….

Итого:

Приложение: ____________________________________________________________________________________________________________

             (документы, подтверждающие наличие оснований для признания  безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет)

Председатель комиссии __________________ ________________________________

                                                       (подпись)                            (инициалы, фамилия)

Заместитель председатель

комиссии                         __________________ ________________________________

                                                       (подпись)                            (инициалы, фамилия)

Члены комиссии:            __________________ ________________________________

                                                                     (подпись)                           (инициалы, фамилия)

                                          __________________ ________________________________

                                                                      (подпись)                           (инициалы, фамилия)

                                          __________________ ________________________________

                                                                     (подпись)                           (инициалы, фамилия)