О внесении изменений в приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 августа 2009 года № 434



Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области

Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области

ПРИКАЗ

от 07.10.2013  № 1153

О внесении изменений в приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 августа 2009 года № 434

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" и на основании Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года № 965, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством

приказываю:

1. Внести в Положение по подготовке условий и проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения (далее - Положение), утвержденное приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 августа 2009 года № 434, следующие изменения:

1.1. Пункт 2.1.1 Положения изложить в следующей редакции:

"2.1.1. Принятие решения о проведении в установленном порядке аукциона на право пользования недрами в отношении каждого участка недр местного значения или группы участков недр местного значения осуществляется Минэкологии и оформляется приказом министерства. В пользование предоставляются участки недр, включенные в Перечень участков недр местного значения Нижегородской области (далее - Перечень), в том числе на основании поданных заявок о включении участка в Перечень по форме согласно Приложению 1 к Положению.".

1.2. В пункте 2.2.2 Положения слова "www.mpr.upper.sitenn.ru" заменить словами "www.mineco-nn.ru".

1.3. Пункт 2.3.1 Положения после слова "недрами" дополнить словами "с прилагаемыми к ней документами (далее - заявка)".

1.4. В пункте 2.3.2.2 Положения:

1.4.1. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- копии лицензий заявителя на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности;";

1.4.2. Дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"- документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.".

1.5. Пункты 2.3.2.3-2.3.2.6 Положения изложить в редакции:

"2.3.2.3.Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств.

В качестве документов, подтверждающих наличие собственных средств должны быть представлены:

- копии годовой (бухгалтерской) отчетности за последний год с отметкой налогового органа об их принятии;

- справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заявителя на момент подачи заявки на участие в аукционе или о движении денежных средств по счетам заявителя в течение трех месяцев, предшествующих дате подачи заявки на участие в аукционе.

В качестве документов, подтверждающих наличие привлеченных средств, представляются договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа. В случае, если договора займа не вступили в силу на момент подачи заявки, договора займа представляются с приложением доказательств наличия у заимодавца необходимых финансовых средств (копии годовой (бухгалтерской) отчетности за последний год с отметкой налогового органа об их принятии, справки из банковских учреждений о состоянии расчетных счетов заимодавца на момент подачи заявки или о движении денежных средств по счетам заимодавца на момент заключения договора займа).

2.3.2.4. Данные о технических и технологических возможностях заявителя:

- сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного проведения работ, с приложением заверенных копий подтверждающих документов. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством с приложением копий актов приема-передачи технических средств.

2.3.2.5. Данные о технических и технологических возможностях организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр (в случае отсутствия собственных технических и технологических возможностей у заявителя):

- копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- сведения о наличии у подрядчика технических средств и технологий, необходимых для безопасного проведения работ, с приложением копий подтверждающих документов. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством с приложением копий актов приема-передачи технических средств.

В случае приобретения необходимых технических или технологических средств по договорам аренды, заявителю необходимо представить копии договоров аренды с приложением копий документов, подтверждающих наличие у арендатора данных технических или технологических средств. В качестве подтверждающих документов должны быть представлены копии паспортов транспортных средств либо копии выписок о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации (в случае ведения баланса) либо копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством с приложением копий актов приема-передачи технических средств.

2.3.2.6. Сведения о кадровом составе заявителя и квалификации специалистов заявителя, а в случае отсутствия специалистов у заявителя - сведения о кадровом составе и квалификации специалистов сторонних организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с намечаемым пользованием участком недр (специалисты, имеющие квалификацию горного инженера или право ответственного ведения горных работ на открытых разработках, геологи, маркшейдеры и др.) с приложением копий трудовых договоров и дипломов квалифицированных специалистов или иных документов, подтверждающих квалификацию специалистов.".

1.6. Пункт 2.3.2.7 Положения признать утратившим силу.

1.7. В пункте 2.3.2.10 Положения:

1.7.1 Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- копии лицензий заявителя на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности;";

1.7.2. Дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"- документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.".

1.8. Пункт 2.3.3 Положения изложить в редакции:

"2.3.3. Документы, прилагаемые к заявке на участие в аукционе на право пользования недрами, с их описью представляются в запечатанном виде, за исключением документов, подтверждающих оплату сбора за участие в аукционе. Срок подачи заявок на участие в аукционе составляет 30 календарных дней со дня, следующего за днем размещения извещения о проведении аукциона на право пользования недрами. В случае, если последний день приема заявок попадает на нерабочий день, то последним днем подачи заявки будет считаться первый рабочий день, следующий за нерабочим днем.".

1.9. В пункт 2.3.4 Положения внести следующие изменения:

1.9.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов проведения аукциона, участникам не возвращается, за исключением случаев отказа в приеме заявки на участие в аукционе, отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.".

1.9.2. Дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Сбор за участие в аукционе возвращается заявителю, отозвавшему свою заявку, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки.".

1.10. Дополнить Положение пунктом 2.3.7 следующего содержания

"2.3.7. В течение срока, определенного для приема заявок, заявитель имеет право внести изменения в поданные документы или отозвать заявку, направив в Минэкологии уведомление в письменном виде до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в поданные документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью.

В журнале регистрации заявок на участие в конкурсах (аукционах) делается отметка о внесении изменений в заявку или об отзыве заявки.

В случае получения от заявителя письменного уведомления об отзыве заявки до даты заседания аукционной комиссии, данная заявка аукционной комиссией не рассматривается.

В случае отзыва заявки, заявка возвращается заявителю с письменным уведомлением о возврате в течение 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления об отзыве заявки.".

1.11. Пункт 3.1.5 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если документы и сведения, перечисленные в пункте 2.3.2.2, не представлены заявителем, аукционная комиссия принимает решение о необходимости запроса данных документов в порядке межведомственного взаимодействия. При этом заседание аукционной комиссии переносится на срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня принятия решения о необходимости запроса документов.".

1.12. Пункт 3.1.6.1 Положения признать утратившим силу.

1.13. Абзац четвертый пункта 3.1.8 Положения признать утратившим силу.

1.14. Дополнить Положение пунктами 3.1.9-3.1.15 следующего содержания:

"3.1.9. Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся в следующих случаях:

отсутствие заявок на участие в аукционе;

если к участию в аукционе допущен только один заявитель;

если на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

если к участию в аукционе не допущены все заявители;

если участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

3.1.10. Решение аукционной комиссии о признании аукциона несостоявшимся принимается в следующем порядке:

- в случае отсутствие заявок на участие в аукционе решение о признании аукциона несостоявшимся принимается аукционной комиссией в день рассмотрения поданных заявок на соответствие утвержденному порядку и условиям проведения аукциона на право пользования недрами;

- в случае, если к участию в аукционе допущен только один заявитель или если на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка или если к участию в аукционе не допущены все заявители, или если участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается аукционной комиссией в день проведения аукциона.

3.1.11. В случае, если аукцион на право пользования недрами признан не состоявшимся в связи с тем, что к участию в аукционе допущен только один заявитель, лицензия на пользование участком недр выдается этому заявителю на условиях такого аукциона, в том числе с уплатой разового платежа за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона. Разовый платеж за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона, уплачивается данным заявителем в течение 10 банковских дней со дня получения извещения о признании аукциона несостоявшимся и принятии решения о предоставлении ему права пользования участком недр, но до получения лицензии на право пользования участком недр.

В случае, если аукцион на право пользования недрами признан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного заявителя, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому заявителю на условиях такого аукциона. Данная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 3.1.5 настоящего Положения. Если заявка соответствует требованиям, установленным в пункте 3.2.2 настоящего Положения, в протоколе подведения итогов рассмотрения заявки на основании абзаца четвертого пункта 4.3 Положения аукционной комиссией принимается решение о признании аукциона несостоявшимся и предоставлении права пользования участком недр данному заявителю на условиях объявленного аукциона, в том числе с уплатой разового платежа за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона. Разовый платеж за пользование недрами в размере стартового платежа, увеличенного на шаг аукциона, уплачивается данным заявителем в течение 10 банковских дней со дня получения извещения о признании аукциона несостоявшимся и принятии решения о предоставлении ему права пользования участком недр, но до получения лицензии на право пользования участком недр.

3.1.12. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, аукционной комиссией, а при отсутствии кворума председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока проведения заседания аукционной комиссии или аукциона на право пользования участками недр.

К таким обстоятельствам относятся:

отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии;

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

3.1.13. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.

Информирование о переносе срока осуществляется посредством публикации извещения на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и официальном сайте Минэкологии www.mineco-nn.ru, а также доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе, и членов аукционной комиссии.

Под оперативным порядком в целях настоящего Положения понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.

3.1.14. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.

В этом случае информация о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе, и членов аукционной комиссии.

3.1.15. Минэкологии вправе до даты проведения аукциона принять решение об отмене проведения аукциона:

в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении аукциона;

в случае выявления нарушений утвержденного организатором аукциона порядка проведения аукциона;

на основании судебных актов;

вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Решение об отмене аукциона на право пользования участком недр оформляется приказом Минэкологии.

В случае отмены аукциона на право пользования участком недр участникам аукциона возвращается сумма внесенного задатка.".

1.15. Пункт 3.2.2 Положения изложить в следующей редакции:

"3.2.2 Аукцион проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона определяется порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами и составляет:

5% от стартового размера разового платежа - при величине стартового размера разового платежа до 500,0 тыс. руб.;

10% от стартового размера разового платежа - при величине стартового размера разового платежа более 500,0 тыс. руб.

Величина шага аукциона округляется в следующем порядке:

при округлении до целых рублей суммы менее 0,5 рубля не учитываются, а 0,5 рубля и более увеличиваются до целых рублей.".

1.16. В пункте 4.2. Положения слова "www.mpr.upper.sitenn.ru" заменить на "www.mineco-nn.ru".

1.17. Пункт 4.3 Положения исключить.

1.18. Приложение 1 к Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

к Положению

по подготовке условий и проведению аукционов

на право пользования

участками недр местного значения

Министру экологии и природных

ресурсов Нижегородской области

ЗАЯВКА

о включении участка в Перечень участков недр

местного значения Нижегородской области

_____________________________________________________________________ (организация-заявитель)

В лице ______________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя (полностью))

расположенного по адресу _____________________________________________

____________________________________________________________________

(юридический адрес/почтовый адрес)

Телефон ___________________, факс ____________________________________

просит Вас включить участок недр ______________________________________

_____________________________________________________________________

(указать наименование участка недр, его местонахождение

с привязкой к ближайшему населенному пункту)

в Перечень участков недр местного значения Нижегородской области.

Координаты угловых пунктов участка недр

№ углового пункта 

Географические координаты

северная широта

восточная долгота

Площадь участка недр  ___________________________________________________

Вид пользования недрами ________________________________________________

Целевое назначение использования полезных ископаемых

_______________________________________________________________________

(для строительных, дорожных работ и т.д.)

Требования к качеству сырья _____________________________________________

(ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.)

Проектный (среднегодовой, планируемый) объем добычи полезного ископаемого и

способ отработки месторождения (участка недр местного значения)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Срок пользования недрами ______________________________________________

Прилагается схема размещения участка недр (месторождения), масштаб

1:______

Сведения о доверенности <*>

--------------------------------

<*> Заполняется в случае передачи права представлять интересы заявителя

доверенному лицу.

Подпись

                                                                     М.П.".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                            Н.В.Небов