О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ У РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ...



КОМИТЕТ ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 7 октября 2019 г. N 30/19

О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ У РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

(в ред. Приказа Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 28.02.2020 № 4/20)

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", областным законом от 17.06.2011 N 44-оз "О противодействии коррупции в Ленинградской области", Положением о комитете по дорожному хозяйству Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 07.09.2011 N 283, в целях организации работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, возникающих у руководителей государственных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, при выполнении трудовых обязанностей приказываю:

1. Утвердить Порядок сообщения руководителями государственных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, о возникновении личной заинтересованности при выполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Образовать комиссию по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, возникающих при выполнении руководителями государственных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, трудовых обязанностей, и утвердить ее состав согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить Положение о комиссии по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, возникающих при выполнении руководителями государственных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, трудовых обязанностей, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета

по дорожному хозяйству

Ленинградской области

Д.С.Седов

Приложение № 1

к приказу комитета

по дорожному хозяйству

Ленинградской области

от 7 октября 2019 г. N 30/19

( в ред. Приказа от 28 февраля 2020 г. № 4/20)

Порядок

сообщения руководителями государственных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, о возникновении личной заинтересованности при выполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. Настоящий Порядок определяет процедуру сообщения руководителями государственных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее – организации, Комитет), о возникновении личной заинтересованности при выполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В настоящем Порядке понятия "личная заинтересованность" и "конфликт интересов" используются в значениях, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. Сообщение о возникновении личной заинтересованности при выполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, оформляется в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при выполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление), в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

3. Уведомление направляется председателю Комитета не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда руководитель организации узнал о возникновении личной заинтересованности при выполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

4. Уведомления, направленные председателю Комитета в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней передаются в комиссию по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов, возникающих при выполнении руководителями государственных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, трудовых обязанностей для рассмотрения.

Приложение

к Порядку сообщения руководителями

государственных предприятий и учреждений,

подведомственных Комитету по дорожному

хозяйству Ленинградской области,

о возникновении личной заинтересованности

при выполнении трудовых обязанностей,

которая приводит или может привести

к конфликту интересов

(Форма уведомления руководителя

государственного учреждения (организации)

Председателю Комитета по дорожному

хозяйству Ленинградской области

от_____________________________________

(фамилия, имя, отчество, замещаемая должность)

УВЕДОМЛЕНИЕ

руководителя государственного учреждения (организации) о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:______________________________________________________________________________________________________________________________________

Трудовые обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:______________________________________________________________________________________________________________________________________

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (нужное подчеркнуть).

«___» ______20___ года   ________________         _____________________

                                        (подпись лица)                       (расшифровка подписи)

УТВЕРЖДЕН

приказом комитета

по дорожному хозяйству

Ленинградской области

от 07.10.2019 N 30/19

(приложение 2)

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РУКОВОДИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХКОМИТЕТУ ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Председатель комиссии

заместитель председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области - начальник управления организационно-правовой работы.

Заместитель председателя комиссии

заместитель председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области - начальник управления организации дорожной деятельности.

Члены комиссии:

начальник отдела обеспечения дорожной деятельности и координации деятельности подведомственных организаций управления организации дорожной деятельности;

начальник административно-правового отдела управления организационно-правовой работы.

Секретарь комиссии

консультант административно-правового отдела управления организационно-правовой работы - юрисконсульт.

УТВЕРЖДЕНО

приказом комитета

по дорожному хозяйству

Ленинградской области

от 07.10.2019 N 30/19

(приложение 3)

( в ред. Приказа от 28 февраля 2020 г. № 4/20)

Положение о комиссии

по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, возникающих при выполнении руководителями государственных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, трудовых обязанностей

1. Порядок формирования и деятельности комиссии по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, возникающих при выполнении руководителями государственных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, трудовых обязанностей (далее - комиссия), разработан в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", областным законом Ленинградской области от 17.06.2011 № 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области» в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов, возникающего при выполнении трудовых обязанностей руководителями государственных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее – организации, Комитет).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами Ленинградской области, а также настоящим Положением.

3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении руководителей государственных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее – организации).

4. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Председатель комиссии, его заместитель и секретарь являются членами комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

В состав комиссии включается специалист, ответственный за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органе исполнительной власти.

5. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать другие сотрудники организаций, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией, а также работники управления профилактики коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области, в сферу деятельности которых входит осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных организациях.

6. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

1) уведомление руководителя организации о возникновении личной заинтересованности при выполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление);

2) решение председателя комитета о проведении заседания комиссии, в том числе в связи с письменным обращением к нему любого члена комиссии о несоблюдении руководителем организации требований об урегулировании конфликта интересов либо непринятии иных мер по предупреждению коррупции (далее - решение).

7. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

В компетенцию комиссии не входят вопросы, связанные с соблюдением руководителями организаций требований при совершении сделок, предусмотренных статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подпунктом 15 пункта 1 статьи 20, 22 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

8. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основание для проведения заседания комиссии, в 7-дневный срок:

1) назначает дату заседания комиссии;

2) обеспечивает проведение проверки поступившей информации и подготовку материалов к заседанию комиссии;

3)              рассматривает вопрос о необходимости участия в заседании иных лиц, помимо членов комиссии, организует приглашение этих лиц на заседание комиссии;

4) организует ознакомление руководителя организации, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и с результатами ее проверки.

9. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии:

а) по решению председателя комиссии формирует повестку дня заседания комиссии;

б) доводит до сведения членов комиссии информацию о материалах, представленных на рассмотрение комиссии;

в) извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания комиссии, вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии;

г) подготавливает материалы, необходимые для принятия решения.

10. К заседанию комиссии должен быть подготовлен проект повестки заседания комиссии, а также следующие документы:

трудовой договор, заключенный с руководителем организации, в отношении которого проводится проверка, и правовой акт о назначении его на должность;

документы, послужившие основанием для проведения заседания комиссии;

письменные объяснения руководителя организации;

дополнительные сведения, полученные от государственных органов и организаций;

иные необходимые документы.

11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса.

13. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии руководителя организации, в отношении которого рассматривается вопрос о  соблюдении требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии руководитель организации указывает в уведомлении, представленном в соответствии с пунктом 2 Порядка сообщения руководителями государственных предприятий и учреждений, подведомственных Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, о возникновении личной заинтересованности при выполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (приложение №1).

14. Заседание комиссии ведет председатель комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, члены комиссии и секретарь комиссии при принятии решений обладают равными правами.

15. Протокол заседания комиссии ведет секретарь комиссии.

16. На заседании комиссии:

определяется перечень вопросов, подлежащих обсуждению;

заслушиваются пояснения руководителя государственной организации и иных лиц;

рассматриваются материалы по существу вынесенных на заседание вопросов, а также, при необходимости, дополнительные материалы.

17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

18. По итогам рассмотрения уведомления комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что при выполнении руководителем организации трудовых обязанностей конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при выполнении руководителем организации трудовых обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует председателю комитета как работодателю:

принять меры в отношении руководителя организации по урегулированию конфликта интересов либо по предотвращению его возникновения;

поручить руководителю организации самостоятельно принять меры по урегулированию конфликта интересов либо по предотвращению его возникновения;

3) признать, что руководитель организации не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует председателю комитета  применить к руководителю организации конкретную меру ответственности.

19. Решения комиссии принимаются открытым голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

20. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются членами комиссии, принимавшими участие в ее заседании. Решения комиссии для председателя комитета носят рекомендательный характер.

21. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;

2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов;

3) предъявляемые к руководителю организации вопросы, материалы, на которых они основываются, в том числе содержащие сведения о ситуации личной заинтересованности, о которой руководитель организации уведомил председателя комитета;

4) содержание пояснений руководителя организации и, при наличии, других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

6) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в комитет;

7) результаты голосования;

8) решение и обоснование его принятия.

22. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель организации.

23. Копия протокола заседания комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляется председателю комитета, полностью или в виде выписок из него - руководителю организации, а также, по решению комиссии, - иным заинтересованным лицам.

24. Председатель комитета рассматривает протокол заседания комиссии и учитывает  содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения.

25. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) руководителя организации информация об этом представляется председателю комитета  для решения вопроса о применении к руководителю организации мер ответственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

26. В случае установления комиссией факта совершения руководителем организации действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в 3-х дневный срок, а при необходимости - незамедлительно.

27. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу руководителя организации, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований по предотвращению и  урегулированию конфликта интересов.

28. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения, осуществляются секретарем комиссии.