Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по контролю за деятельностью подведомственных государственных учреждени...



ПРИКАЗ

Утратило силу – приказ Департамента ветеринарии Свердловской области от 24.06.2015 № 209

ПРИКАЗ

Департамента ветеринарии Свердловской области

от 07.11.2012 г. № 193

Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по контролю за деятельностью подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области

(в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 08.11.2013 № 331)

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», руководствуясь Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», постановлением Правительства Свердловской области от 03.10.2011 г. № 1310-ПП «Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 19.10.2011 г. № 1400-ПП «Об утверждении положения, структуры предельного лимита штатной численности Департамента ветеринарии Свердловской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по контролю за деятельностью подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области (далее - Административный регламент) (прилагается).

2. Отделу бухгалтерского учета, финансирования и кадрово-организационной работы (Н.Г. Сайгашкина):

1) довести настоящий приказ и Административный регламент до государственных гражданских служащих Департамента ветеринарии Свердловской области и подведомственных Департаменту государственных учреждений ветеринарии Свердловской области;

2) обеспечить размещение настоящего приказа и Административного регламента на официальном сайге Департамента ветеринарии Свердловской области в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Директор

В.А. Красноперов

Утвержден

приказом Департамента ветеринарии

Свердловской области

от 07.11.2012 № 193

«Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по осуществлению контролю за деятельностью подведомственных учреждений ветеринарии Свердловской области»

Административный регламент исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по контролю за деятельностью подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области

1. Общие положения

Подраздел 1. Наименование государственной функции

1.1. Наименование государственной функции: контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области.

1.2. Административный регламент исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по контролю за деятельностью подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых государственными гражданскими служащими Департамента ветеринарии Свердловской области при исполнении данной государственной функции.

(п.1.2 в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 08.11.2013 № 331)

Подраздел 2. Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, исполняющего государственную функцию

1.3. Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Свердловской области - Департаментом ветеринарии Свердловской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений и государственного казённого учреждения ветеринарии Свердловской области (далее - Департамент).

(п.1.3 в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 08.11.2013 № 331)

1.4. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Департамента.

1.5. В случае необходимости Департамент привлекает к исполнению государственной функции специалистов других органов исполнительной власти Свердловской области, а также специалистов государственных учреждений Свердловской области.

Подраздел 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.6. Исполнение государственной функции Департаментом регулируется следующими нормативными правовыми актами

1) Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237, 25 декабря);

2) Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1:998, № 31, ст. 3823);

3) Гражданским кодексом Российской Федерации (части первая и вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст.410);

4) Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I), ст.З);

5) Федеральным законом от 12 января .1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» («Российская газета», № 14, 24.01.1996 г.);

(пп.5 в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 08.11.2013 № 331)

6) Федеральным законом от 8 мая 20Щ года № 83-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» («Российская газета», № 100, 12.05.2010 г.),

(пп.6 в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 08.11.2013 № 331)

7) Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30 (ч.1), ст. 3105);

8) Федеральным законом от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №48, ст. 5369);

9) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

10) Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 года № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 10, ст. 1159);

11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функции и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169);

12) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный № 19452);

13) Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 года № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казённых учреждений» («Российская газета, 2007, № 288, 22 декабря);

14) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06 декабря 2010 года № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» («Российская газета», № 26, от 09 февраля 2011 года);

15) Законом Свердловской области от 25 ноября 1994 года № 8-03 «О бюджетном процессе в Свердловской области» («Областная газета», 2007, № 232-249, 17 июля);

16) Законом Свердловской области от 10 апреля 1995 года № 9-03 «Об управлении государственной собственностью Свердловской области» («Областная газета», 1998, № 25, 18 февраля);

17) Постановлением Правительства Свердловской области от 30.10.2011 г. № 1310-ПП «Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью государственных казённых и бюджетных учреждений Свердловской области» («Областная газета», 2011, № 367-368, 07.10.2011 г.);

18) Постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 г. № 76-ПП «О Порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания» («Областной газета» № 46-47 17.02.2011г.);

19) Постановлением Правительства Свердловской области от 19.10.2011 г. № 1400-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента ветеринарии Свердловской области» («Областная газета», 26.10.2011 г. № 390-391).

Подраздел 4. Предмет контроля

1.4.Предмет контроля.

Предметом контроля за деятельностью подведомственных Департаменту государственных учреждений ветеринарии Свердловской области (далее - подведомственные учреждения) являются:

1) соответствие деятельности подведомственных учреждений уставным целям, предусмотренным их учредительными документами, а также законодательству Российской Федерации и законодательству Свердловской области;

(пп.1 в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 08.11.2013 № 331)

2) выполнение государственными бюджетными учреждениями Свердловской области плана финансово-хозяйственной деятельности;

3) деятельность государственных учреждений ветеринарии Свердловской области, связанная с использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, а также обеспечение его сохранности;

3) обеспечение законности, обоснованности, экономической эффективности и целесообразности использования бюджетных средств, выделяемых:

- на основании бюджетной сметы подведомственному Департаменту государственному казённому учреждению ветеринарии Свердловской области;

- в виде субсидий подведомственным Департаменту государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Свердловской области, предоставляемых на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

(абзац в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 08.11.2013 № 331)

- в виде субсидий подведомственным Департаменту государственным бюджетным учреждениям ветеринарии Свердловской области, предоставляемых на иные цели;

(абзац в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 08.11.2013 № 331)

4) исполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

5) порядок оказания платных услуг;

6) обеспечение государственным казенным и государственными бюджетными учреждениями Свердловской области публичности своей деятельности, а также доступности, в том, числе информационной, оказываемых ими услуг.

1.5. Основными целями контроля являются:

1) выявление в деятельности государственного казенного и государственных бюджетных учреждений ветеринарии Свердловской области отклонений по исполнению государственного задания (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении или некачественном выполнении основных видов деятельности) и выработка рекомендаций по их устранению;

2) оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности государственного казенного и государственных бюджетных учреждений ветеринарии Свердловской области;

3) анализ соответствия объемов и качества предоставляемых государственным казенным и государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Свердловской области государственных услуг (выполняемых работ) государственному заданию;

4) определение эффективности использования государственным казенным учреждением и государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Свердловской области средств областного бюджета при осуществлении

деятельности, предусмотренной учредительными документами.

1.6. Формы контроля:

1) предварительный контроль, осуществляемый на стадии формирования и утверждения государственного задания, который включает в себя в том числе контроль за соответствием перечня оказываемых государственными казенными и бюджетными учреждениями Свердловской области государственных услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности этих учреждений, предусмотренным учредительными документами;

2) текущий контроль, осуществляемый в процессе исполнения •государственного задания, который включает в себя в том числе анализ оперативных данных и отчетности государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области о выполнении показателей государственного задания;

3) последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области и плановых проверок осуществляемой ими деятельности, который включает в себя в том числе оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых государственными казенными и бюджетными учреждениями Свердловской области государственных услуг (выполняемых работ).

Подраздел 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля

1.7. Права и обязанности должностных лиц Департамента при осуществлении контроля.

Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, имеют право:

1) доступа на территорию подведомственного государственного учреждения ветеринарии;

2) осмотра всего имущества Подведомственного государственного учреждения ветеринарии;

3) запрашивать письменные и устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, а также заверенные печатью и подписью руководителя подведомственного учреждения или лица, его замещающего (далее руководитель подведомственного учреждения), копии документов.

Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:

1) проводить проверку на основании приказа директора Департамента — главного государственного инспектора Свердловской области;

2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

3) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Свердловской области, нрава и законные интересы подведомственных учреждений, в отношении которых проводится проверка;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;

5) не препятствовать руководителю подведомственного учреждения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;

6) предоставлять руководителю подведомственного учреждения, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету контроля;

7) знакомить, руководителя подведомственного учреждения с результатами проверки;

8) соблюдать сроки проведения проверки;

9) не требовать от подведомственного учреждения документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

10) не допускать необоснованное ограничение прав подведомственных учреждений;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подраздел 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.8. Права и обязанности руководителей подведомственных учреждений, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

Руководитель подведомственного учреждения при проведении проверки имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;

2) получать от должностных лиц Департамента информацию, которая относится к предмету контроля;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав подведомственного учреждения при проведении проверки, в административном и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пп.4 в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 08.11.2013 № 331)

Руководитель подведомственного учреждения при проведении проверки обязан:

1) обеспечить доступ государственных должностных лиц Департамента, уполномоченных на проведение проверки, на территорию подведомственного учреждения;

2) обеспечить возможность осмотра всего имущества подведомственного учреждения;

3) при необходимости, но требованию государственных гражданских служащих Департамента, уполномоченных на проведение проверки, дать письменные и устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;

4) по требованию должностных лиц Департамента, уполномоченных на проведение проверки, представить заверенные печатью и подписью руководителя подведомственного учреждения копии документов;

5) представить в случае отсутствия документов и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в ходе проверки, должностным лицам Департамента, уполномоченным на проведение проверки, письменное объяснение причин непредставления документов.

Подраздел 7. Описание результата исполнения государственной функции

1.9. Описание результата исполнения государственной функции.

По результатам проверки составляется акт.

При наличии у руководителя подведомственного учреждения возражений по акту проверки он делает об этом отметку перед своей подписью в акте проверки и в течение 15 рабочих дней представляет в Департамент письменные возражения.

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений рассматривает обоснованность этих возражений и составляет письменное заключение в двух экземплярах, утверждаемое директором Департамента - главным государственным инспектором Свердловской области.

В случае выявления нарушений, Департамент в течение 10 дней после окончания проверки готовит предложения об устранении выявленных нарушений, которые после подписания директором Департамента ветеринарии - главным государственным инспектором Свердловской области направляются подведомственному учреждению.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Подраздел 1. Информация о месте нахождения и графике работы Департамента

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной функции, является открытой и общедоступной.

2.1.1. Способ получения сведения о месте нахождения, телефонах и графике работы Департамента.

Информацию об исполнении государственной функции можно получить:

1) при устном обращении по телефонам, указанным на официальном сайте Департамента в сети «Интернет»;

2) по письменному обращению, направленному посредством почтовой связи, по электронной почте, через официальный сайт Департамента ветеринарии Свердловской области п сети «Интернет»;

3) на официальном сайте Департамента ветеринарии Свердловской области в сети «Интернет»;

3) на портале государственных услуг (функций) Свердловской области;

4) на информационном стенде, расположенном в помещении Департамента.

На информационных стендах в помещении Департамента ветеринарии Свердловской области размещается следующая информация:

1) сведения о месте нахождения и графике работы Департамента:

620026, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, д.60;

2) График работы Департамента: с понедельника по четверг с 08.00 до 17.00, в пятницу - с 08.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 12.48, суббота и воскресенье - выходные дни;

3) телефон Департамента ветеринарии Свердловской области для получения справок но входящей корреспонденции: (343) 251-64-05.

Телефоны Департамента ветеринарии Свердловской области:

(343) 251-64-05 - приемная директора Департамента - главного государственного инспектора Свердловской области;

(343) 251-64-05 факс;

(343) 251-64-13 - заместитель директора Департамента - заместителя главного государственного инспектора Свердловской области;

2.2. Адрес официального сайта Департамента: http://www.vet.midural.ru., адрес электронной почты Департамента: depvetso@gov66.ru, адрес портала государственных услуг (функций) Свердловской области в сети «Интернет»: http://pgu.midural.ru.

2.3.Информация о порядке исполнения государственной функции размещается па информационных стендах в Департаменте, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети «Интернет», представляется посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

Сведения о порядке исполнения государственной функции по контролю за деятельностью подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области, в том числе текст Административного регламента, представляются также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг ((Пункций)» и региональной государственной информационной системы «Портал государственных услуг (функций) Свердловской области».

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица.

2.7. Публичное письменное консультирование.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стенде в помещении Департамента, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию па официальном сайте Департамента.

2.8. Государственные гражданские служащие Департамента, исполняющие государственную функцию, при ответе на обращения по вопросам осуществления государственной функции:

1) при устном обращении (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно.

Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, или сообщить телефонный номер, по которому можно получил. необходимую информацию;

2) должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе па телефонные звонки государственный гражданский служащий, осуществляющий консультирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность;

3) ответы па письменные обращения должны содержать:

- ответы на поставленные вопросы;

- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

- фамилию и инициалы исполнителя;

- номер телефона исполнителя;

4) государственный гражданский служащий не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях осуществления государственной функции и влияющее прямо или косвенно па индивидуальные решения заинтересованных лиц.

2.9. На стендах в местах исполнения государственной функции размешаются следующие информационные материалы:

1) исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

2) текст Административного регламента с приложениями;

З) схема размещения-должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых исполняется государственная функция, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;

4) выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

5) порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.10. На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются следующие информационные материалы:

1) полное наименование и полный почтовый адрес Департамента;

2) справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;

3) адрес электронной почты Департамента;

4) текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

5) информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах исполнения государственной функции.

2.11.На Едином портале и Портале размещается информация:

1) полное наименование, полный почтовый адрес и график работы Департамента;

2) справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;

3) адреса электронной почты;

4) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнителя государственной функции.

Подраздел 2. Порядок, размер и основания взимания платы в ходе исполнения государственной функции

(наименование в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 08.11.2013 № 331)

2.12. Государственная функция исполняется без взимания платы.

Подраздел 3. Срок исполнения государственной функции

2.13. Срок исполнения государственной функции.

Общий срок проведения проверки не может составлять более одного месяца.

3. Состав, последовательности и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении проверки;

2) проведение проверки;

3) оформление результатов проверки;

4) принятие мер но устранению нарушений, выявленных при проведении проверки.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту.

3.2. Принятие решения о продлении проверки.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является:

1) для плановой проверки - ежегодный план проведения проверок подведомственных учреждений (далее - ежегодный план);

2) для внеплановой проверки - сообщения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о предполагаемых или выявленных нарушениях федерального или областного законодательства в соответствующей сфере деятельности государственных казенных и бюджетных учреждений Свердловской области, в результате обращений граждан и юридических- лиц с жалобой на нарушения законодательства, а также в результате истечения срока устранения государственными казенными и бюджетными учреждениями Свердловской области нарушений, выявленных в процессе плановых проверок.

3.2.2. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области (приложение № 2 к настоящему Регламенту), который утверждается приказом директора Департамента ветеринарии Свердловской области - пивного государственного инспектора Свердловской области не позднее 1 декабря текущего календарного года на следующий календарный год.

3 2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трёх лет со дня:

1) государственной регистрации подведомственного учреждения;

2) окончания последней плановой проверки подведомственного учреждения.

Проверка проводится па основании приказа директора Департамента - главного государственного инспектора Свердловской области.

3.3. Проведение проверки.

3.3.1. Основанием для проведения проверки является приказ директора Департамента ветеринарии Свердловской области - главного государственного инспектора Свердловской области о проведении проверки.

3.3.2. В приказе Департамента о проведении проверки указываются:

1) наименование подведомственного учреждения, проверка которого проводится;

2) проверяемый период;

3) предмет контроля за деятельностью подведомственного учреждения;

4) основание проведения проверки;

5) срок проведения проверки;

6) состав комиссии из числа государственных гражданских служащих Департамента, уполномоченной на проведение проверки, а также в случае необходимости, привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций.

3.3.3. Запрещается проведение повторных проверок за тот же проверяемый период, по одним и тем же обстоятельствам, за исключением случаев поступления оформленной в письменном виде информации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности подведомственного учреждения (по вновь открывшимся обстоятельствам).

3.3.4. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документальной проверки и (или) выездной проверки.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Департамента, уполномоченными на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя подведомственного учреждения с приказом Департамента о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объёмом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями её проведения.

3.3.5. Проверки материальных ценностей, контрольные обмеры выполненных работ или другие аналогичные действия проводятся в присутствии материально-ответственных лиц.

3.3.6. Для проведения проверки доступ должностных лиц Департамента, уполномоченных на проведение проверки, на территорию подведомственного учреждения, возможность осмотра всего имущества подведомственного учреждения обеспечиваются руководителем подведомственного учреждения. При необходимости, по требованию должностных лиц Департамента, уполномоченных на проведение проверки, руководитель подведомственного учреждения даёт письменные и устные пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, а также представляет заверенные печатью и подписью руководителя подведомственного учреждения копии документов.

3.3.7. В случае отсутствия документов и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в ходе проверки, руководитель подведомственного учреждения (пли лицо, им уполномоченное) обязан представить участникам проверки письменное объяснение причин непредставления документов.

3.3.8. В ходе проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственных операций совершённых подведомственными учреждениями в проверяемом периоде.

Контрольные действия по документальному изучению проводятся по финансовым, бухгалтерским, отчётным и иным документам проверяемого подведомственного учреждения, в том числе путём анализа и оценки полученной из них информации.

При этом проверяются подлинники документов, оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путём осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчёта, экспертизы, контрольных замеров.

3.3.9. Контрольные действия проводятся сплошным или выборочным способом.

Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия в отношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций, относящихся к конкретному вопросу предмета контроля.

Выборочный способ заключается в проведении контрольного действия в отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся к конкретному вопросу предмета контроля. Объём выборки и её состав определяются таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всей совокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемому вопросу.

3.3.10. Решение об использовании сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по конкретному вопросу предмета контроля принимается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, исходя из предмета контроля, объёма финансовых и хозяйственных операций, относящихся к конкретному вопросу предмета контроля, состояния бухгалтерского (бюджетного) учёта в проверяемом подведомственном учреждении, срока проверки.

При проведении проверки контрольные действия в отношении операций с денежными средствами и расчётными операциями проводятся сплошным способом.

3.3.11. При проведении проверки в обязательном порядке проводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчётных операций, операций по лицевым счетам, операций с материальными ценностями.

3.3.12. В зависимости от предмета контроля в ходе проверки проводится комплекс контрольных действий по изучению:

1) составления бюджетной сметы на текущий год государственным казенным учреждением ветеринарии Свердловской области;

2) исполнение смет доходов и расходов государственным казенным учреждением ветеринарии Свердловской области;

3) исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности государственным бюджетными учреждениями ветеринарии Свердловской области;

4) правильности установления должностных окладов, надбавок и доплат работникам подведомственного, учреждения, соответствия окладов штатному расписанию и утвержденному фонду оплаты труда;

5) правильности начисления и выплаты заработной платы, целевого использования денежных средств, выделенных на эти цели;

6) кассовых и банковских операций, соблюдения лимита остатка денежных средств в кассе;

7) правильности расчетов с организациями;

8) правильности расчетов с подотчётными лицами;

9) полноты своевременности оприходования и правильности списания основных средств и. материальных запасов;

10) целевого использования бюджетных средств;

11) ведение бухгалтерского (бюджетного) учёта, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчётности;

12) анализа основных показателей деятельности;

13) принятых проверяемым подведомственным учреждением мер по устранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц по результатам предыдущей проверки;

14) проверка выполнения осуществления государственными учреждениями ветеринарии Свердловской области основных видов деятельности, предусмотренных уставами, в том числе выполнение государственного задания.

3.4. Оформление результатов проверки.

3.4.1. По результатам проверки составляется акт проверки.

3.4.2. В акте проверки содержатся следующие сведения:

1) наименование органа, проводившего проверку;

2) основание назначения проверки (плановой или внеплановой);

3) дата, время и место составления акта проверки;

4) дата и помер приказа о проведении проверки;

5) фамилии, инициалы и должности должностных лиц Департамента, уполномоченных па проведение проверки; .

6) наименование проверяемого подведомственного государственного учреждения;

7) проверяемый период и срок проведения проверки;

8) информация о подведомственном учреждении;

9) описание работы, проведённой в ходе осуществления проверки;

10) обобщённая информация о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях и предложения по их устранению.

3.4.3. При составлении акта проверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность, системность, чёткость, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания) изложения.

3.4.4. По результатам проверки должностными лицами Департамента, участвующими в проведении проверки, составляются справки, и с прилагаемыми материалами представляются должностному лицу, назначенному на основании приказа директора Департамента - главного государственного инспектора Свердловской области ответственным за проведение проверки.

3.4.5. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней после окончания проверки составляется акт проверки на основании представленных справок от должностных лиц, участвующих в проверке с приложением необходимых материалов.

3.4.6. Акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку. О получении акта проверки подведомственного учреждения делает запись в акте проверни, который остаётся в Департаменте.

3.4.7. Порядок комплектования, передачи, учёта и хранение материалов проверки осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства, установленными и департаменте.

3.5. Принятие мер по устранению нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление нарушение в ходе проверки.

3.5.2. В случае выявленных нарушений должностное лицо, ответственное за проведение проверки, назначенное на основании приказа Департамента о проведении проверки, в течение 10 рабочих дней после окончания проверки готовит предложения об устранении Г; выявленных нарушений (далее - предложения), которые после подписания (директором Департамента ветеринарии Свердловской области главным государственным инспектором Свердловской области направляются подведомственному учреждению.

3.5.3. Предложения должны содержать наименование подведомственного учреждения, выявленные нарушения, срок для рассмотрения и принятия мер по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений.

3.5.4. В случае обнаружения в ходе проведения проверки признаков совершённого административного правонарушения или преступления Департамент направляет материалы проверки в органы, уполномоченные состав тять протоколы об административных правонарушениях, или в правоохранительные органы.

3.5.5. Результаты проверок, в ходе которых были выявлены правонарушения сфере экономики (например, нецелевое использование бюджетных средств, недостача денежных средств и материальных ценностей), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 года № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики направляются в Прокуратуру Свердловской области.

3.5.7. Результаты контроля деятельности подведомственных учреждений учитываются директором. Департамента ветеринарии Свердловской области - главным государственным инспектором Свердловской области при принятии им в установленном порядке и в соответствии со своей компетенцией следующих решений:

1) при подготовке предложений о реорганизации либо ликвидации подведомственного учреждения;

2) о применении мер ответственности к руководителю подведомственного учреждения;

3) иных управленческих решений.

3.5.8. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обеспечивает контроль за порядком проведения проверки другими должностными лицами, участвующими в проверке.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, также настоящего Административного регламента устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Департамента.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Свердловской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами Департамента осуществляется должностным лицом, ответственным за проверку.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в проверке, нормативно правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Свердловской области, положений настоящего Регламента.

4.1.3. текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется не реже 1 раза в квартал.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Регламентом.

4.2.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Департамента.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия из должностных лиц Департамента. Результаты деятельности данной комиссии оформляются в виде акта, подписанного всеми членами комиссии в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3 Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.3.1. Должностным лицом, ответственным за исполнение государсвенной функции, является заместитель директора Департамента ветеринарии – заместитель главного государственного инспектора Свердловской области, которое несет персональную ответственность за сроки и качество исполнения государственной функции, а также за соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области при исполнении возложенных на них функций.

4.4 Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций и организаций действующим законодательством не предусмотрен.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц.

(наименование в редакции приказа Департамента ветеринарии Свердловской области от 08.11.2013 № 331)

5.1 Руководитель подведомственного государственного учреждения (заявитель) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции директору Департамента - главному государственному инспектору или его заместителю, курирующему вопросы исполнения государственной функции.

Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции. государственными гражданскими служащими Департамента, руководитель подведомственного государственного учреждения вправе обжаловать в Правительство Свердловской области (620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1).

Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, или решение не было принято, то он вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом Департамента в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения или обращения в форме электронного документа с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента.

В жалобе указываются:

1) фамилия. имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица;

2) контактный почтовый адрес;

3) предмет жалобы;

4) личная подпись заинтересованного лица.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Если в результате рассмотрения-жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

5.4. Ответ на желобу не дается в следующих случаях:

1) если в письменном обращении не указаны фамилия (наименование) лица, направившего обращение, и почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ;

2) если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;

4) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о возможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.5 Департамент вправе оставить жалобу без ответа:

1) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

2) если по существу изложенных в жалобе фактов лицу многократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента – главный государственный инспектор или лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.

5.6 Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7 Лицо, подавшее жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8 Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации жалобы, включая срок, казанный в пункте 5.9 настоящего Административного регламента.

5.9 Лицу сообщается о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

5.10 Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения государственной функции, и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

Приложение №1

к Административному регламенту исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по осуществлению контролю за деятельностью подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области

Блок-схема использования государственной функции контроля за деятельностью подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области

(схема приведена на бумажном носителе)

Приложение №2

к Административному регламенту исполнения Департаментом ветеринарии Свердловской области государственной функции по контролю за деятельностью подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области

Форма ежегодного плана проведения проверок подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области

( приведена на бумажном носителе)

План

проведения проверок подведомственных государственных учреждений ветеринарии Свердловской области на 20_год

(приведен на бумажный носителе)