Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации колл...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу приказом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 30.01.2019 № 15

Приказ

Главного управления по труду и занятости населения Курганской области

от 7 ноября 2012 года №204

Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации

коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании

(с изм. от 15 апреля 2014 года, от 24 мая 2016 года, от 17 августа 2016 года)

г. Курган

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 15.04.2014г. №85: НГР RU45000201400175;

Приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 24.05.2016г. №117: НГР RU45000201600421;

Приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.08.2016г. №176: НГР RU45000201600723)

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года № 344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании согласно приложению к настоящему приказу.

2.Признать утратившими силу:

приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 8 октября 2009 года № 271 «Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной функции по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании»;

приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17 декабря 2010 года № 316 «О внесении изменений в приказ Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 8 октября 2009 года № 271 «Об утверждении Административного регламента исполнения Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной функции по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании».

3.Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно - политической газете «Новый мир».

4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой

Начальник Главного управления                                                                                           Л.Ф. Пономарев

Приложение

к приказу Главного управления по труду и занятости населения Курганской области

от 7 октября2012г. № 204

«Об утверждении Административного регламента предоставления

Главным управлением по труду и занятости населения Курганской

области государственной услуги по проведению уведомительной

регистрации коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании»

Административный регламент

предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании

Раздел I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации

коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании

1.Административный регламент предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров (далее – государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2.Заявителями для получения государственной услуги являются стороны коллективного трудового спора: работодатель (представитель работодателя) и (или) работники (представители работников).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3.Главное управление по труду и занятости населения Курганской области (далее – Главное управление) находится по адресу: город Курган, улица Максима Горького, дом 190.

Почтовый адрес для направления документов: улица Максима Горького, дом 190, город Курган, Курганская область, 640022.

График работы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8-00 до 17-00, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00. Выходные дни - суббота, воскресенье.

4.Телефоны структурных подразделений Главного управления:

приемная начальника Главного управления: 8 (3522) 45-82-59;

отдел регулирования трудовых отношений Главного управления: 8 (3522) 45-84-72, 41-27-30, 41-61-61, 45-02-98.

Официальный сайт Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.czn.kurganobl.ru, адрес электронной почты:czn@czn.orbitel.ru.

Информация о порядке предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителей:

с использованием средств телефонной связи, а также при личном обращении заявителей;

посредством размещения на информационном стенде Главного управления;

посредством размещения на официальном сайте Главного управления;

посредством размещения в государственной информационной системе Курганской области «Портал государственных и муниципальных услуг Курганской области» по адресу: www.gosuslugi.kurganobl.ru;

- при личном обращении заявителей в многофункциональный центр. Информирование о ходепредоставлениягосударственнойуслугиосуществляется специалистами Главного управления при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи.

7.На информационном стенде Главного управления, на официальном сайте Главного управления, в государственной информационной системе Курганской области «Портал государственных и муниципальных услуг Курганской области» размещается следующая информация:

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

местонахождение, график работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты Главного управления;

порядок получения консультаций;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Курганской области предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги

8.Наименование государственной услуги - проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании.

Наименование исполнительного органа государственной власти Курганской области, предоставляющего государственную услугу

9.Государственную услугу предоставляет Главное управление.

Главное управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Курганской области.

Результат предоставления государственной услуги

10.Результатом предоставления государственной услуги является:

- уведомительная регистрация коллективного трудового спора путем заполнения регистрационной              карты(приложение № 1 настоящемуАдминистративному регламенту) и сообщение в письменной форме сторонам коллективного трудового спора о дате проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора, а также предложение по содействию в его урегулировании;

- оказание консультативной, методической и практической помощи сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения.

Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 23 рабочих дня с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги.

Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги могут быть продлены на основании сроков, согласованных сторонами коллективного трудового спора, необходимых для проведения примирительных процедур в соответствии с порядком разрешения коллективного трудового спора.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

13.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237);

Трудовым кодексом Российской Федерации (далее — Кодекс) (Российская газета от 31 декабря 2001 года № 256);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30 июля 2010 года);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59–ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотренияобращенийгражданРоссийскойФедерации»)(Собраниезаконодательства Российской Федерации, 8 мая 2006 года, №19, ст. 2060);

- постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2008 года № 603 «Об утверждении Положения о Главном управлении по труду и занятости населения Курганской области» («Новый мир» — документы» от 2 июня 2009 года № 39).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

14.Для предоставления государственной услуги необходимо представление письменного заявления (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) и документов, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента.

15.В заявлении заявителя должна содержаться следующая информация:

1) наименование и правовой статус заявителя;

почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

контактные телефоны и адрес электронной почты (последнее - при наличии) заявителя;

просьба заявителя о предоставлении государственной услуги по содействию в урегулировании коллективного трудового спора;

фамилия, имя, отчество представителя заявителя (последнее - при наличии);

информация о второй стороне коллективного трудового спора (наименование, правовой статус, почтовый адрес, контактные номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество и должность представителя);

дата начала коллективного трудового спора;

8)этап разрешения коллективного трудового спора в соответствии с порядком разрешения коллективных трудовых споров, установленным статьей 401 Трудового кодекса Российской Федерации;

9)дата составления запроса, личная подпись представителя заявителя, его должность или статус согласно полномочиям.

16.К заявлению заявителя прилагаются документы:

1)подтверждающие полномочия представителя заявителя;

удостоверенная заявителем копия требований, направленных работодателю (представителю работодателей) или полученные работодателем (представителем работодателей);

удостоверенная заявителем копия сообщения работодателя (представителя работодателей) о принятомрешенииотносительнотребованийработников (представителей работников) - при наличии.

К заявлению заявителя может также прилагаться иная (дополнительная) информация, характеризующая коллективный трудовой спор.

17.Документы должны быть надлежаще оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны от руки синими или черными чернилами (пастой).

Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных печатью и подписью уполномоченного должностного лица.

За предоставление недостоверных и (или) искаженных сведений, повлекших за собой неправомерные действия или иные юридические последствия, заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для предоставления государственной услуги не требуются какие-либо документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

Главное управление не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

21.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- не предоставление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктами 14,15,16настоящего Административного регламента;

- предоставлениедокументов,необходимыхдляпредоставлениягосударственнойуслуги,несоответствующихтребованиям к оформлению, установленным пунктом 17 настоящего Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

22.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

23.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

отсутствие в неурегулированных разногласиях              между работниками (их представителями) и работодателем (представителемработодателя) признаков коллективного трудового спора;

возникновение коллективного трудового спора              по поводу заключения, изменения или выполнения соглашения, заключенногона федеральном уровне социального партнерства;

- принадлежность организации, в которой возник коллективный трудовой спор, к организациям, финансируемым из федерального бюджета.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

24.Предоставлениегосударственнойуслугиявляетсядлязаявителя бесплатным.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о

предоставлении государственной услуги и при получении результата

предоставления государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди при личном обращении заявителей для получения информации о порядке предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

(Пункт 25 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 15.04.2014г. №85: НГР RU45000201400175)

Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с фиксированием результатов предоставления государственной услуги в Журнале учета предоставления государственной услуги (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту) не должны превышать 3 часов.

Максимально допустимые сроки рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги и принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги, не должны превышать 5 рабочих дней.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

28.Регистрация заявлений, осуществляется в день их приема. При обращении заявителя за информацией по телефону данные запросы не регистрируются.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги

29. Здание, в котором расположено Главное управление, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.

Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.

30. При размещении помещений на первом этаже здания вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Прием заявителей осуществляется в помещениях для предоставления государственной услуги.

31. Носители информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе для получения государственной услуги дублируются звуковой и зрительной информацией, а также надписями, знаками и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

32. В местах предоставления государственной услуги в доступном для общего обозрения месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников Главного управления, предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.

33. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой, аудио- и видеотехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

34. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной услуги или отдельных административных процедур;

времени перерыва на обед.

35. Информационные стенды с образцами заполнения документов, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, иными информационными материалами (брошюрами, буклетами и т.п.) размещаются в помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги, местах для ожидания, иных местах предоставления государственной услуги.

36. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

37. Инвалидам, имеющим стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, работником Главного управления оказывается помощь при передвижении по территории Главного управления, сопровождение и помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Инвалидам по слуху, при необходимости, предоставляются услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика.

38. Обеспечивается допуск в Главное управление собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и порядка его выдачи».

(Пункты 29-38 приказа в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 24.05.2016г. №117: НГР RU45000201600421)

Показатели доступности и качества государственной услуги

39.Показателями доступности государственной услуги являются:

Размещение актуальной информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Главного управления в сети Интернет;

возможность заявителя обращаться в Главное управление лично или путем направления необходимого комплекта документов по почте или в электронной форме;

3)наличие информационных стендов и консультаций для заявителя.

40.Показателями качества государственной услуги являются:

1)соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;

отсутствие в Главном управлении обоснованных жалоб по вопросу предоставления государственной услуги.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Исчерпывающий перечень административных процедур

41.Предоставлениегосударственнойуслугивключаетследующие административные процедуры:

1)прием, проверка, регистрация заявления и необходимых документов для проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора;

содействие в урегулировании коллективного трудового спора на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией;

содействие в урегулировании коллективного трудового спора на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника;

содействие в урегулировании коллективного трудового спора на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже;

5)административные действия, в случае если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Блок-схема последовательности выполнения административных процедур при оказании государственной услуги приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

Прием, проверка, регистрация заявления и необходимых документов для проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора

42.Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является получение Главным управлением письменного заявления сторон коллективного трудового спора о проведении уведомительной регистрации коллективного трудового спора. Заявление может быть подано в электронной форме, в том числе через государственную информационную систему Курганской области «Портал государственных и муниципальных услуг Курганской области».

43.Специалист отдела регулирования трудовых отношений Главного управления (далее – специалист отдела), участвующий в предоставлении государственной услуги, в срок до 5 рабочих дней со дня регистрации заявления:

проверяет полноту и правильность оформления представленных документов;

определяет в соответствии с трудовым законодательством, относится ли спор к коллективному трудовому спору;

проверяет полномочия сторон коллективного трудового спора на рассмотрение и разрешение коллективного трудового спора;

сопоставляет объем имеющихся полномочий с полномочиями по рассмотрению конкретной категории коллективного трудового спора;

- принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

- заполняет при соответствии представленных документов требованиям настоящего Административного регламента «Регистрационную карту коллективного трудового спора» и журнал регистрации поступивших заявлений о проведении уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействии в их урегулировании (приложение № 3 настоящему Административному регламенту);

- подготавливает проект письма в адрес сторон коллективного трудового спора о дате проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора и предложения по содействию в его урегулировании;

- письменно информирует заявителя о принятом решении. В случае отказа в уведомительной регистрации коллективного трудового спора ответ должен быть мотивированным.

44.В случае отказа от проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора и содействия в его урегулировании по основаниям, перечисленным в пункте 23настоящегоАдминистративногорегламента,специалистотдела, участвующий в предоставлении государственной услуги оформляет решение об отказе в предоставлении государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективного трудового спора и содействию в его урегулировании в письменной форме (приложение № 5 настоящему Административному регламенту) ивыдает его заявителю.

В случае отказа от проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора в связи с отсутствием необходимых полномочий заявителю сообщаются наименование и другие реквизиты органа, уполномоченного проводить уведомительную регистрацию коллективного трудового спора этой категории.

45.В ходе проведения уведомительной регистрации коллективного трудового спора специалисты отдела контактируют с заявителем с использованием информационных систем общего пользования, письменных запросов или выезда на место рассмотрения коллективного трудового спора с целью:

уточнения соблюдения последовательности действий при рассмотрении и разрешении коллективного трудового спора, установленной законодательством Российской Федерации;

выяснения, на каком этапе находится разрешение коллективного трудового спора;

- разъяснения, в какой форме возможно содействие Главного управления урегулированию коллективного трудового спора, находящегося на соответствующем этапе рассмотрения;

- информирования об обязательных этапах рассмотрения коллективного трудового спора;

- уточнения выбора формы содействия Главным управлением урегулированию коллективного трудового спора;

- взаимодействия с представителями сторон коллективного трудового спора;

разъяснения представителям сторон коллективного трудового спора о недопустимости уклонения ни одной из сторон коллективного трудового спора от участия в примирительных процедурах;

разъяснения представителям сторон коллективного трудового спора об установлении законодательством Российской Федерации временных ограничений при проведении примирительных процедур и порядке их изменения.

46.В случае несогласия заявителя с принятым решением он вправе обжаловать действия специалиста отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, в установленном порядке.

Содействие в урегулировании коллективного трудового спора на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией

47.Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги по содействию в урегулировании коллективного трудового спора на этапе рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией является письменное заявление сторон коллективного трудового спора о    содействии в урегулировании коллективного трудового спора.

48.Специалист отдела, участвующий в предоставлении государственной услуги, в срок до 5 рабочих дней со дня регистрации заявления:

- оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

- разъясняет порядок право применения норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

- разъясняет порядок и сроки создания примирительной комиссии, формирования ее состава, объем полномочий; порядок оформления решений, принятых примирительной комиссией; порядок и сроки исполнения решений примирительной комиссии.

Содействие в урегулировании коллективного трудового спора на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника

49.Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является заявление о содействии в урегулировании коллективного трудового спора путѐм предоставления сведений о кандидатурах посредников на этапе рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника.

50.Специалист отдела, участвующий в предоставлении государственной услуги, в срок до 5 рабочих дней со дня регистрации заявления:

- оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

- разъясняет порядок правоприменения норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

- предоставляет в случае необходимости сведения о кандидатурах, которые могут быть привлечены в качестве посредника при рассмотрении коллективного трудового спора;

разъясняет порядок проведения переговоров по созданию трудового арбитража в случае, если стороны коллективного трудового спора не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника;

уточняет у сторон коллективного трудового спора результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника и фиксирует результат завершения этапа рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника в «Регистрационной карте коллективного трудового спора».

Содействие в урегулировании коллективного трудового спора на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже

Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги на этапе рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже является заявление сторон коллективного трудового спора о содействии в урегулировании коллективного трудового спора посредством создания трудового арбитража.

Специалист отдела, участвующий в предоставлении государственной услуги, в срок до 5 рабочих дней со дня регистрации обращения:

- оказывает методическую помощь сторонам коллективного трудового спора;

- предоставляет в случае необходимости сведения о кандидатурах, которые могут быть привлечены в качестве трудовых арбитров при рассмотрении коллективного трудового спора;

- разъясняет порядок право применения норм законодательства Российской Федерации по вопросам урегулирования коллективных трудовых споров;

- разъясняет порядок и сроки создания трудового арбитража, его полномочия, порядок принятия и выполнения решений трудового арбитража;

- разъясняет сторонам коллективного трудового спора обязательность создания и выполнения решений трудового арбитража в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка.

53.Специалист отдела совместно со сторонами коллективного трудового спора в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией и (или) посредником принимает участие в создании трудового арбитража, формировании состава трудового арбитража, разработке регламента трудового арбитража, определении полномочий трудового арбитража.

54.На основании письменной информации, подготовленной специалистом отдела, участвующим в создании трудового арбитража, о его составе, регламенте и полномочиях, руководитель Главного управления принимает соответствующее решение, в том числе о дате, времени и месте проведения заседания трудового арбитража, которое направляется не позднее одного рабочего дня с момента принятия решения сторонам коллективного трудового спора.

55.Специалист отдела, участвующий в предоставлении государственной услуги и входящий в состав трудового арбитража:

рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора;

получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора;

информирует в случае необходимости органы государственной власти, органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора;

участвует в принятии решения по существу коллективного трудового спора;

- участвует в оформлении решения трудового арбитража по существу коллективного трудового спора в письменной форме и передаче его сторонам коллективного трудового спора.

Административные действия, в случае если примирительные процедуры не

привели к разрешению коллективного трудового спора и в иных случаях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации

Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги является письменное заявление сторон коллективного трудового спора в случае, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель (его представитель) или представители работодателей уклоняются от участия в примирительных процедурах, не выполняют соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняют решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу.

Специалист отдела, участвующий в предоставлении государственной услуги, в срок до 2 рабочих дней со дня регистрации заявления информирует заявителя:

о методе разрешения коллективного трудового спора - забастовке;

об условиях и порядке объявления и проведения забастовки;

о признаках незаконных забастовок;

о случаях ограничения права на забастовку;

о правовом положении работников в связи с проведением забастовки;

о гарантиях для работников при проведении забастовки;

об ответственности за незаконные забастовки;

об ответственности за уклонение от участия в примирительных процедурах, невыполнение соглашения, достигнутого в результате примирительных процедур, неисполнение либо отказ от исполнения решения трудового арбитража;

- об обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе проведения забастовки.

Раздел IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением

ответственными должностными лицами положений Административного

регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования

к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

58.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется заместителем начальника Главного управления – начальником управления охраны условий труда и трудовых отношений.

59.Заместитель начальника Главного управления – начальник управления охраны условий труда и трудовых отношений, специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, за полноту и качество выполнения работ. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

60.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги, нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области, а также положений настоящего Административного регламента.

Проверки могут быть плановыми с периодичностью один раз в квартал (осуществляться на основании квартальных и годовых планов работы Главного управления) и внеплановыми (проводиться по конкретному обращению заявителя).

Припроверкемогутрассматриватьсявсевопросы,связанныеспредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок

полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе

порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

61.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Главного управления.

62.Периодичностьпроведенияпроверокноситплановыйхарактер (осуществляться один раз в квартал) и внеплановый характер (по конкретному
обращению заявителя).

В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц Главного управления по труду и занятости

населения Курганской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственнойуслуги

63.Начальник Главного управления, должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за действия (бездействие) и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с действующим законодательством и их должностными регламентами.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

64.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации, предусмотренной настоящим Административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия)должностного лица, принимаемого (осуществляемого) им решения при предоставлении государственной услуги.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

65. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Главное управление.

66. Жалоба, направленная заявителем, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

67. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Главное управление.

Жалоба на решение, принятое руководителем Главного управления, подается в Правительство Курганской области.

Жалоба может быть направлена по почте, через ГБУ «МФЦ», с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Главного управления, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя у начальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления - начальника управления охраны условий труда и трудовых отношений.

68. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Главным управлением, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

69. При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

70. Жалоба рассматривается Главным управлением, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Главного управления, должностного лица Главного управления, либо специалиста Главного управления.

В случае если обжалуются решения руководителя Главного управления, жалоба подается в Правительство Курганской области.

71. В случае если рассмотрение жалобы не входит в компетенцию Главного управления, то Главное управление в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

72. Жалоба должна содержать:

1) наименование Главного управления, должностного лица Главного управления, либо специалиста Главного управления, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления, должностного лица Главного управления, либо специалиста Главного управления;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и действиями (бездействием) Главного управления, должностного лица Главного управления, либо специалиста Главного управления. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

73. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

74. Жалоба, направленная в Правительство Курганской области, рассматривается в порядке, установленном постановлением Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 408 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области».

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

75. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в случаях:

1) нарушения срока регистрации заявления;

2) нарушения срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курганской области для предоставления государственной услуги;

4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области;

6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области;

7) отказа Главного управления, должностного лица Главного управления, либо специалиста Главного управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы(претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

76. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не имеется.

77. Главное управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

78. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Главного управления, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц Главного управления, специалистов Главного управления, является поступление жалобы заявителя.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

79. В целях обоснования и рассмотрения жалобы заявитель вправе обратиться в Главное управление за получением необходимых документов и информации.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

80. Заявитель может направить жалобу в досудебном (внесудебном) порядке в Главное управление.

Жалоба на решение, принятое руководителем Главного управления, подается в Правительство Курганской области.

Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

81. Жалоба, поступившая в Главное управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Главного управления, должностного лица Главного управления, либо специалиста Главного управления, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

82. По результатам рассмотрения жалобы Главное управление, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

83. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 94 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Главное управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 408 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Курганской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Курганской области» в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

84. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

85. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 25.17 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 года № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы должностному лицу Главного управления, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении.

(Пункт 85 приложения в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 17.08.2016г. №176: НГР RU45000201600723)

(Раздел V приказа в редакции приказа Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 24.05.2016г. №117: НГР RU45000201600421)

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления

Главным управлением по труду и занятости

населения Курганской области государственной

услуги по проведению уведомительной регистрации

коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании

Регистрационная карта коллективного трудового спора

№ п/п

От кого поступило обращение об Уведомительной регистрации (отрасль, наименование, почтовый адрес, телефон)

Численность работников в организации в месяце, предшествующем спору

Численность работников в организации, участвующих в споре

Полное наименование сторон спора

а) работников:

б) работодателя:

Полное наименование представителей сторон спора

а) работников:

б) работодателя:

Причины спора (указать не более трех основных причин)

1.

2.

3.

Содержание требований, выдвинутых ходе примирительных процедур

1.

2.

3.

№ и дата уведомительной регистрации коллективного трудового спора

№ и дата письма, направленного в Уральское управление по урегулированию коллективных трудовых споров Федеральной службы по труду и занятости

Результат рассмотрения коллективного трудового спора

Урегулирован (на каком этапе примирительных процедур)

Не урегулирован (требования, оставленные работодателей без удовлетворения), перешел в забастовок

С участием Главного управления по труду и занятости населения Курганской области

Без участия Главного управления по труду и    занятости населения Курганской области

№ п/п

Приложение 2

к Административному регламенту предоставления

Главным управлением по труду и занятости населения

Курганской области государственной услуги по проведению

уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и

содействию в их урегулировании

Образец

В Главное управление по труду и занятости населения Курганской области от

_________________________________________________________________

(наименование стороны коллективного трудового спора)

Заявление

Прошу (нужное подчеркнуть):

провести уведомительную регистрацию коллективного трудового спора;

оказать содействие в урегулировании коллективного трудового спора (нужное подчеркнуть):

по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату);

по поводу заключения, изменения и выполнения коллективного договора, соглашения;

в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименования сторон коллективного трудового спора)

Почтовый адрес (сторон КТС)             

Адрес электронной почты (сторон КТС)             

Номер телефона (сторон КТС)             

Дата начала Коллективного трудового спора             

Этап разрешения Коллективного трудового спора             

Прилагаю следующие документы:

Заявитель:

20г.

_____________________________

Фамилия, имя, отчество подпись

Приложение на ___ л. в 1 экз.

Приложение 3

к Административному регламенту предоставления

Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области

государственной услуги по

проведению уведомительной регистрации коллективных

трудовых споров и содействию в их урегулировании

Журнал

регистрации поступивших заявлений

о проведении уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействии в их урегулировании

№ регистрации

Дата

обращения

или

регистрации

почтового

отправления

обращения

ФИО представителя

стороны

коллективного

трудового

спора

(адрес, номер

телефона,

электронная

почта)

Наименование

организации

(объединения

работодателей),

в которой

имеет место

коллективный

трудовой спор

Содержание выдвинутых требований

Сведения о

другой

стороне

коллективного

трудового

спора

(адрес, номер

телефона,

электронная

почта)

Сведения о

полномочности

сторон

коллективного

трудового

спора

Дата начала

коллективного

трудового

спора

Сведения о

результатах

рассмотрения

представителями

работодателя

(объединений

работодателей)

требований

работников (их

представителей),

профессиональных

союзов (их

объединений)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Приложение 4

К Административному регламенту предоставления

Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по

проведению уведомительной регистрации

коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании

Блок- схема последовательности действий при исполнении административной процедуры «Уведомительная регистрация коллективных

трудовых споров и содействие в урегулировании коллективных трудовых споров»

т

X

X

Приложение 5

к Административному регламенту предоставления

Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области

государственной услуги по проведению уведомительной регистрации

коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании

Образец

Решение

«__»20_____г._____№_____

об отказе в предоставлении Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективного трудового спора и содействию в его урегулировании

Руководствуясь нормами действующего законодательства Российской Федерации и положениями Административного регламента предоставления Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области государственной услуги по проведению уведомительной регистрации коллективных трудовых споров и содействию в их урегулировании, утвержденного приказом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 2012 г. №___________________ отказать в проведении уведомительной   регистрации коллективного трудового спора и содействии в его урегулировании

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество

как представителю___________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование стороны коллективного трудового спора)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

по следующему основанию (нужное подчеркнуть):

отсутствие в неурегулированных разногласиях между работниками (их представителями) и работодателем (представителем работодателя) признаков коллективного трудового спора;

возникновение коллективного трудового спора по поводу заключения, изменения или выполнения соглашения, заключенного на федеральном уровне социального партнерства;

принадлежность организации, в которой возник коллективный трудовой спор, к организациям, финансируемым из федерального бюджета;

не предоставление документов, необходимых для исполнения государственной функции;

предоставление документов, необходимых для исполнения государственной функции, не соответствующих требованиям к оформлению.

Данное решение может быть обжаловано в досудебном порядке путем обращения в Уральское Управление по урегулированию коллективных трудовых споров или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Специалист Главного управления по труду и занятости населения Курганской области

Должность

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

подпись фамилия, имя, отчество