ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ВКЛЮЧАЮЩЕГО МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, А ТАКЖЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ...



Распоряжение аппарата

министерство имущественных отношений

ПРИКАЗ

от 7 ноября 2019 г. № 65-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ВКЛЮЧАЮЩЕГО МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, А ТАКЖЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД, В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТОРОВ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 09.04.2020№ 28-мпр)

В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита», руководствуясь Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп, статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, включающего мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, в отношении подведомственных министерству имущественных отношений Иркутской области администраторов бюджетных средств (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящий приказ вступает в силу после дня его официального опубликования.

Министр

В.А. Сухорученко

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства имущественных

отношений Иркутской области

от 7 ноября 2019 года № 65-мпр

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ВКЛЮЧАЮЩЕГО МОНИТОРИНГ КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, А ТАКЖЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРТСВЕННЫХ НУЖД, В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТОРОВ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктами 6, 7 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет процедуру проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных министерству имущественных отношений Иркутской области администраторов бюджетных средств, включая анализ и оценку результатов выполнения процедур составления и исполнения бюджета, включая процедуры финансового обеспечения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности (далее соответственно - бюджетные процедуры, качество финансового менеджмента, Министерство), управления активами, осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в целях  организации и исполнения бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними правовыми актами, регулирующие бюджетные правоотношения.

2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится с целью:

1) подготовка и реализация мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента подведомственных администраторов бюджетных средств;

2) анализа достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента;

3) предотвращение нарушений положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и (или) обуславливающих расходные обязательства публично-правовых образований, нарушений условий положений договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных контрактов.

3. Годовая оценка качества финансового менеджмента в отношении подведомственных администраторов бюджетных средств, проводится структурными подразделениями Министерства, которые определяются правовым актом Министерства.

Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется по всем подведомственным администраторам бюджетных средств, за исключением Министерства и подведомственных администраторов бюджетных средств, которые были сформированы либо реорганизованы в отчетном финансовом году.

Глава 2. ПОРЯДОК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

4. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в течение двух месяцев после представления в Федеральное казначейство годового отчета об исполнении консолидированного областного бюджета.

5. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:

1) оценка механизма планирования бюджета;

2) оценка качества управления расходами бюджета;

3) оценка качества управления доходами бюджета;

4) оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;

5) оценка обеспечения открытости и доступности информации;

6) оценка качества организации и осуществления внутреннего финансового контроля и аудита и составления бюджетной отчетности;

7) оценка качества управления активами, а также оценку иных процедур, необходимых  для организации и исполнения бюджетных полномочий.

6. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится на основании бюджетной отчетности, информации и материалов, представляемых подведомственными администраторами бюджетных средств в Министерство согласно перечню исходных данных для проведения годовой оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень исходных данных).

Расчет годовых оценок качества финансового менеджмента осуществляется на основании исходных данных, указанных в Перечне исходных данных, и в соответствии с перечнем годовых показателей качества финансового менеджмента согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень годовых показателей).

7. В случае если подведомственные администраторы бюджетных средств не располагают исходными данными, указанными в Перечне исходных данных, то в соответствующую графу Перечня исходных данных вписываются слова «Нет данных», в этом случае значения соответствующих исходных данных в расчете годовой оценки качества финансового менеджмента принимаются равными нулю.

В случае, если исходные данные, указанные в Перечне исходных данных, неприменимы к подведомственными администраторами бюджетных средств, в соответствующую графу Перечня исходных данных вписывается слово «Неприменим», в этом случае указанные исходные данные не учитываются в расчете годовой оценки качества финансового менеджмента.

8. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из годовых показателей качества финансового менеджмента, равна пяти баллам, минимальная оценка - ноль баллов.

9. Годовая оценка качества финансового менеджмента по каждому из показателей рассчитывается в соответствии с формулами, указанными в графе 2 Перечня годовых показателей.

Оценка по показателю устанавливается в соответствии с графой 4 Перечня годовых показателей в зависимости от единицы измерения, к которой относится полученный результат вычисления, в соответствии с графой 3 Перечня годовых показателей.

10. Структурными подразделениями Министерства проводится расчет показателей годовой оценки качества финансового менеджмента и формируются результаты расчета годовых оценок качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

11. Исходя из результатов расчета годовых оценок качества финансового менеджмента, структурными подразделениями Министерства рассчитывается итоговая годовая оценка качества финансового менеджмента каждого подведомственного администратора бюджетных средств и формируются результаты годовой оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

12. Расчет итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента каждого подведомственными администраторами бюджетных средств (КФМ) осуществляется по следующей формуле:

где:

Bi - итоговое значение годовой оценки по направлению;

Vi - весовой коэффициент направления годовой оценки.

13. Итоговое значение годовой оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:

где:

Pij - годовая оценка качества финансового менеджмента j-го показателя по i-му направлению;

n - количество показателей в направлении.

14. На основании расчета итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента каждого подведомственного администратора бюджетных средств производится расчет среднего значения годовых оценок качества финансового менеджмента, полученных всеми подведомственными администраторами бюджетных средств по каждому из показателей (SPj), по следующей формуле:

где:

Kjn - значение годовой оценки показателя по n-му подведомственным администраторам бюджетных средств;

j - номер показателя;

m - количество подведомственных администраторов бюджетных средств, имеющих данный показатель.

15. Подведомственные администраторы бюджетных средств имеют неудовлетворительные результаты по оцениваемому показателю в следующих случаях:

1) среднее значение годовой оценки качества финансового менеджмента, полученной всеми подведомственными администраторами бюджетных средств по каждому из показателей (SPj), больше трех баллов, при этом годовая оценка качества финансового менеджмента одного из подведомственных администраторов бюджетных средств по показателю ниже среднего значения годовой оценки качества финансового менеджмента, полученных всеми подведомственными администраторами бюджетных средств по каждому из показателей (SPj), и (или) ниже трех баллов;

2) среднее значение годовой оценки качества финансового менеджмента, полученной всеми подведомственными администраторами бюджетных средств по каждому из показателей (SPj), меньше трех баллов, и годовая оценка качества финансового менеджмента одного из подведомственного администратора бюджетных средств по показателю ниже среднего значения годовой оценки качества финансового менеджмента, полученной всеми подведомственными администраторами бюджетных средств по каждому из показателей.

16. На основании сопоставления итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента каждого подведомственного администратора бюджетных средств, среднего значения годовых оценок качества финансового менеджмента, полученных всеми подведомственными администраторами бюджетных средств по каждому из показателей, и максимально возможной оценки качества финансового менеджмента, которую может получить подведомственный администратор бюджетных средств за качество финансового менеджмента, структурные подразделения Министерства осуществляют анализ качества финансового менеджмента по совокупности годовых оценок, полученных каждым подведомственным администратором бюджетных средств по применимым к нему показателям.

Максимальная итоговая годовая оценка качества финансового менеджмента, которую может получить подведомственный администратор бюджетных средств, рассчитывается по формулам согласно пунктам 12 - 14 настоящего Порядка путем подстановки в них максимальной оценки по показателям для применимых к подведомственным администратора бюджетных средств показателям (вместо фактически полученных оценок).

17. На основании проведенного анализа по совокупности годовых оценок качества финансового менеджмента, полученных каждым подведомственным администратором бюджетных средств по применимым к нему показателям, определяется уровень качества финансового менеджмента подведомственным администраторам бюджетных средств (Q) по следующей формуле:

где:

КФМ - итоговая годовая оценка качества финансового менеджмента каждого подведомственного администратора бюджетных средств;

5 - максимальная итоговая оценка качества финансового менеджмента.

Чем выше значение показателя «Q», тем выше уровень качества финансового менеджмента подведомственного администратора бюджетных средств. Максимальный уровень качества финансового менеджмента подведомственного администратора бюджетных средств составляет 100%.

18. По итогам определения уровня качества финансового менеджмента подведомственного администратора бюджетных средств структурными подразделениями Министерства формируется рейтинг подведомственных администраторов бюджетных средств по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Министр

В.А. Сухорученко

Приложение 1

к приказу министерства имущественных

отношений Иркутской области

от 9 апреля 2020 года № 28-мпр

                                                                                                         «Приложение 1

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента, включающего мониторинг

качества исполнения бюджетных полномочий,

а также качества управления активами, осуществления

закупок товаров, работ и услуг для обеспечения

государственных нужд, в отношении подведомственных

министерству имущественных отношений

Иркутской области администраторов бюджетных средств

ПЕРЕЧЕНЬ

ИСХОДНЫХ ДАННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА

ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

___________________________________________________________

(наименование подведомственных администраторов бюджетных

средств Иркутской области)

Дата заполнения «___» ___________ 20__ г.

№ п/п

Наименование исходных данных

Единицы измерения

Источник информации

Значение исходных данных

1

2

3

4

5

1. Оценка механизмов планирования бюджета

P1

Объем бюджетных ассигнований подведомственных администраторов бюджетных средств, на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными учреждениями, за отчетный финансовый год, в том числе указать объем по казенным учреждениям <*>

тыс. рублей

Данные подведомственных администраторов бюджетных средств казенных, бюджетных и автономных учреждений

Общая сумма предусмотренных администраторам бюджетных средств, бюджетных ассигнований на содержание подведомственных администраторов бюджетных средств казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета подведомственным администраторов бюджетных средств бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания за отчетный финансовый год <*>

тыс. рублей

Бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС) по подведомственным администраторам бюджетных средств, информационная система «АЦК-Финансы»

P2

Объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ГРБС <**>

тыс. рублей

Уведомления об изменениях бюджетных ассигнований подведомственных администраторов бюджетных средств за отчетный период

Общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС за отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)

тыс. рублей

Закон Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)

P3

Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах оценки потребности в государственных услугах

Официальный сайт ГРБС (оценка потребности в оказании государственных услуг, проводимая в соответствии с Порядком проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ), установленным постановлением Правительства Иркутской области от
31 декабря 2010 года № 348-пп)

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов

P4

Количество подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году (с учетом допустимого (возможного) отклонения)

шт.

Отчеты о выполнении государственного задания за отчетный финансовый год

Общее количество подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году

шт.

Информационная система
«АЦК-Финансы»

P5

Кассовые расходы подведомственных администраторов бюджетных средств за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета, информационная система
«АЦК-Финансы»

Уточненные бюджетные ассигнования подведомственных администраторов бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году

тыс. рублей

Бюджетная роспись ГРБС, информационная система
«АЦК-Финансы»

P6

Количество показателей результативности исполнения подведомственных администраторов бюджетных средств мероприятий, достигнутых в отчетном финансовом году

шт.

Отчет о достижении показателей результативности (приложение к соглашениям о предоставлении субсидий бюджету Иркутской области из федерального бюджета)

Количество показателей результативности исполнения подведомственных администраторов бюджетных средств мероприятий, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году

шт.

P7

Кассовые расходы подведомственных администраторов бюджетных средств (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года

тыс. рублей

Месячный отчет за 9 месяцев отчетного финансового года об исполнении областного бюджета, информационная система
«АЦК-Финансы»

Кассовые расходы подведомственных администраторов бюджетных средств (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета за отчетный финансовый год

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета, информационная система
«АЦК-Финансы»

P8

Количество целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий) (далее соответственно - ГП, ПП, ВЦП, ОМ), достигнутых подведомственными администраторами бюджетных средств в отчетном финансовом году <***>

шт.

Данные о значении целевых показателей (план/факт) по курируемым подведомственным администратором бюджетных средств ГП (ПП, ВЦП, ОМ) (согласно приложению к ГП «Сведения о составе и значениях целевых показателей ГП»)

Количество целевых показателей ГП (ПП, ВЦП, ОМ), достижение которых было запланировано подведомственными администраторами бюджетных средств в отчетном финансовом году <***>

шт.

P9

Кассовые расходы подведомственных администраторов бюджетных средств за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) в отчетном финансовом году

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета, информационная система
«АЦК-Финансы»

Уточненный план по кассовому прогнозу подведомственных администраторов бюджетных средств за отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу) без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета

тыс. рублей

Информационная система
«АЦК-Финансы»

P10

Количество внесенных подведомственными администраторами бюджетных средств изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ, обусловленных внесением изменений в ресурсное обеспечение реализации ГП, ПП, ВЦП, ОМ в связи с уточнением закона Иркутской области об областном бюджете в отчетном финансовом году

шт.

Годовой отчет об исполнении ГП

Общее количество внесенных подведомственными администраторами бюджетных средств изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ в отчетном финансовом году

шт.

P11

Кассовый расход подведомственных  администраторов бюджетных средств (казенных учреждений)

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственным администраторам бюджетных средств (казенных учреждений)

тыс. рублей

P12

Несоблюдение правил планирования закупок

тыс. рублей

Единая информационная система в сфере закупок

P13

Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов

P14

Плановые объемы администрируемых подведомственных администраторов бюджетных средств налоговых и неналоговых доходов, учтенные при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году

тыс. рублей

Закон Иркутской области об областном бюджете в первоначальной редакции, годовой отчет об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность

Кассовое исполнение бюджета в части администрируемых подведомственных администраторов бюджетных средств налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году

тыс. рублей

P15

Объем невыясненных поступлений подведомственных администраторов бюджетных средств за период с 1 января по 20 декабря отчетного финансового года

тыс. рублей

Информационная система
«АЦК-Финансы»

Объем уточненных невыясненных поступлений подведомственных администраторов бюджетных средств (отрицательное сальдо по КБК 11701...) за период с 21 декабря по 31 декабря отчетного финансового года

тыс. рублей

P16

Сумма поступления администрируемых неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год

тыс. рублей

Отчетность об исполнении бюджета; пояснительная записка

Сумма поступления администрируемых неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году

тыс. рублей

P17

Количество подведомственных администраторов бюджетных средств оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах в отчетном финансовом году

шт.

Сведения Федерального казначейства, предоставляемые в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств

шт.

Информационная система
«АЦК-Финансы»

4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

P18

Объем просроченной дебиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

P19

Объем дебиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало текущего финансового года

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Объем дебиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало отчетного финансового года

тыс. рублей

P20

Объем просроченной кредиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

P21

Объем кредиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало текущего финансового года

тыс. рублей

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

Объем кредиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало отчетного финансового года

тыс. рублей

5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации

P22

Наличие опубликованных на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о выполнении государственных заданий подведомственных администраторов бюджетных средств за отчетный финансовый год

Официальный сайт ГРБС

P23

Количество подведомственных администраторов бюджетных средств, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период

шт.

Сайт bus.gov.ru

Общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период

шт.

Информационная система
«АЦК-Финансы»

P24

Количество подведомственных администраторов бюджетных средств, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период

шт.

Сайт bus.gov.ru

Общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств

шт.

Информационная система
«АЦК-Финансы»

P25

Количество подведомственных администраторов бюджетных средств, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год

шт.

Сайт bus.gov.ru

Общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств (казенных учреждений)

шт.

Информационная система
«АЦК-Финансы»

P26

Количество подведомственных администраторов бюджетных средств, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год

шт.

Сайт bus.gov.ru

Общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств

шт.

Информационная система
«АЦК-Финансы»

P27

Количество подведомственных администраторов бюджетных средств, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для государственных казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год

шт.

Сайт bus.gov.ru

Общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств

шт.

Информационная система
«АЦК-Финансы»

6. Оценка организации системы контроля и составления бюджетной отчетности

P28

Количество подведомственных администраторов бюджетных средств, у которых показатели годовой отчетности соответствуют учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД)

шт.

АИС ФХД, автоматизированная информационная система
«СВОД-Смарт»

Общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств

шт.

Информационная система
«АЦК-Финансы»

P29

Количество подведомственных администраторов бюджетных средств, кадровые подразделения которых ведут кадровый учет в АИС ФХД

шт.

АИС ФХД

Общее количество подведомственных  администраторов бюджетных средств

шт.

Информационная система
«АЦК-Финансы»

P30

Количество подведомственных администраторов бюджетных средств, достоверно отразивших в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

шт.

АИС ФХД

Общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств

шт.

Информационная система
«АЦК-Финансы»

P31

Наличие у подведомственных администраторов бюджетных средств нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в ходе проведения внутреннего государственного финансового контроля

Таблица № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, 0503760, утвержденные приказами Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – приказ № 191н), от
25 марта 2011 года № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (далее – приказ № 33н).

P32

Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных у подведомственных администраторов бюджетных средств в ходе контрольных мероприятий

Таблица № 7 «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, 0503760, утвержденные приказами № 191н, № 33н.

P33

Нарушение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств

тыс. руб.

Таблица № 6 «Сведения о проведении инвентаризации» формы 0503160, 0503760, утвержденные приказами № 191н, № 33н.

7. Оценка качества управления активами

P34

Недостачи и хищения государственной собственности

тыс. руб.

Таблица № 7 «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, 0503760, утвержденные приказами № 191н, № 33н.

P35

Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью

тыс. руб.

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

P36

Эффективность расходов на содержание недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении

тыс. руб.

Годовой отчет об исполнении областного бюджета

<*> Дополнительно указать информацию о выборке данных (дополнительный код расходов, дополнительную экономическую классификацию и так далее).

<**> В расчете используется объем уменьшенных бюджетных ассигнований с целью перераспределения в процессе исполнения бюджета в отчетном периоде.

<***> Для подведомственных администраторов бюджетных средств, которые являются ответственными исполнителями ГП, указываются целевые показатели ГП, для подведомственных администраторов бюджетных средств, которые являются соисполнителями ГП, - целевые показатели ПП, для подведомственных администраторов бюджетных средств, которые являются участниками ГП - целевые показатели ВЦП или ОМ.

Руководитель подведомственного администратора бюджетных средств ___________ Ф.И.О., контактный телефон.

Исполнитель  подведомственного администратора бюджетных средств ___________ Ф.И.О., контактный телефон.

                                                                                                                                                                                                 ».

Приложение 2

к приказу министерства имущественных

отношений Иркутской области

от 9 апреля 2020 года № 28-мпр

«Приложение 2

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента, включающего

мониторинг качества исполнения бюджетных

полномочий, а также качества управления

активами, осуществления закупок товаров,

работ и услуг для обеспечения государственных

нужд, в отношении подведомственных министерству

имущественных отношений Иркутской области

администраторов бюджетных средств

ПЕРЕЧЕНЬ

ГОДОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

№

п/п

Наименование показателя

Расчет показателя (P)

Единица измерения (градация)

Весовой коэффициент направления/

оценка по показателю

Комментарий

1

2

3

4

5

6

1. Оценка механизмов планирования бюджета

20%

P1

Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными администраторами бюджетных средств

P1 = Sгу / S x 100%,

где:

Sгу – объем бюджетных ассигнований подведомственным администраторам бюджетных средств на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными администраторами бюджетных средств, на отчетный финансовый год;

S – общая сумма предусмотренных подведомственными администраторами бюджетных средств бюджетных ассигнований на содержание казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за отчетный финансовый год

%

Позитивно расценивается доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам не менее 70% от общей суммы бюджетных ассигнований, на отчетный финансовый год

P1 >= 100%

5

90% <= P1 < 100%

4

80% <= P1 < 90%

3

70% <= P1 < 80%

2

60% <= P1 < 70%

1

P1 < 60%

0

P2

Оценка качества планирования подведомственными администраторами бюджетных средств, бюджетных ассигнований

P2 = Оуточ / Рп x 100%, где:

Оуточ – объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ГРБС;

Рп – общая сумма бюджетных ассигнований подведомственными администраторами бюджетных средств на отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P2 <= 1%

5

1% < P2 <= 5%

4

5% < P2 <= 10%

3

10% < P2 <= 15%

2

15% < P2 <= 20%

1

P2 > 20%

0

P3

Наличие на официальном сайте подведомственных администраторов бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах оценки потребности в государственных услугах

Наличие на официальном сайте подведомственных администраторов бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах оценки потребности в государственных услугах

Информация размещена на официальном сайте подведомственных администраторов бюджетных средств

5

Информация не размещена на официальном сайте подведомственных администраторов бюджетных средств

0

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов

30%

P4

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных администраторов бюджетных средств, которым установлены государственные задания (с учетом допустимого (возможного) отклонения)

P4 = Угу / У x 100%, где:

Угу – количество подведомственных администраторов бюджетных средств, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году;

У – общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году

%

Позитивно расценивается доля подведомственных администраторов бюджетных средств, выполнивших государственное задание на 100%, не менее 95% от общего количества подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году

P4 >= 100%

5

95% <= P4 < 100%

4

90% <= P4 < 95%

3

P4 < 90%

0

P5

Уровень исполнения расходов подведомственных администраторов бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета

P5 = Ркр / Рпр x 100%, где:

Ркр – кассовые расходы подведомственных администраторов бюджетных средств за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году;

Рпр – уточненные бюджетные ассигнования подведомственных администраторов бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

P5 = 100%

5

95% <= P5 < 100%

4

90% <= P5 < 95%

3

85% <= P5 < 90%

2

80% <= P5 < 85%

1

P5 < 80%

0

P6

Достижение значений показателей результативности исполнения подведомственных администраторов бюджетных средств мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета

P6 = Рдост / Рпл x 100%, где:

Рдост – количество показателей результативности исполнения подведомственных администраторов бюджетных средств мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достигнутых в отчетном финансовом году;

Рпл – количество показателей результативности исполнения подведомственных администраторов бюджетных средств мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году

P6 = 100%

5

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

P6 < 100%

0

P7

Доля кассовых расходов подведомственных администраторов бюджетных средств (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году

P7 = Ркис (IV кв.) / Ркис (год) x 100%,  где:

Ркис (IV кв.) – кассовые расходы подведомственных администраторов бюджетных средств (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года;

Ркис (год) – кассовые расходы подведомственных администраторов бюджетных средств (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 30%

P7 <= 30%

5

30% < P7 <= 33%

4

33% < P7 <= 36%

3

36% < P7 <= 40%

2

40% < P7 <= 45%

1

P7 > 45%

0

P8

Достижение подведомственных администраторов бюджетных средств запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий) (далее соответственно – ГП, ПП, ВЦП, ОМ) в отчетном финансовом году

P8 = Рдпгп / Ргп x 100%, где:

Рдпгп – количество целевых показателей ГП (ПП, ВЦП, ОМ), достигнутых подведомственными администраторами бюджетных средств в отчетном финансовом году;

Ргп – количество целевых показателей ГП (ПП, ВЦП, ОМ), достижение которых было запланировано подведомственными администраторами бюджетных средств в отчетном финансовом году

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

P8 = 100%

5

95% <= P8 < 100%

4

90% <= P8 < 95%

3

P8 < 90%

0

P9

Уровень исполнения подведомственных администраторов бюджетных средств кассового прогноза за отчетный финансовый год

P9 = Ркис / Ркпр x 100%, где:

Ркис – кассовые расходы подведомственных администраторов бюджетных средств за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) за отчетный финансовый год;

Ркпр – уточненный план подведомственных администраторов бюджетных средств по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета)

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

P9 = 100%

5

95% <= P9 < 100%

4

90% <= P9 < 95%

3

85% <= P9 < 90%

2

80% <= P9 < 85%

1

P9 < 80%

0

P10

Доля внесенных подведомственными администраторами бюджетных средств изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ, обусловленных внесением изменений в ресурсное обеспечение реализации ГП, ПП, ВЦП, ОМ в связи с уточнением закона Иркутской области об областном бюджете в отчетном финансовом году, от общего количества внесенных подведомственными администраторами бюджетных средств изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ в отчетном финансовом году

P10 = Ризм / Робщ x 100%, где:

Ризм – количество внесенных подведомственными администраторами бюджетных средств изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ, обусловленных внесением изменений в ресурсное обеспечение реализации ГП, ПП, ВЦП, ОМ в связи с уточнением закона Иркутской области об областном бюджете в отчетном финансовом году;

Робщ – общее количество внесенных подведомственными администраторами бюджетных средств изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ в отчетном финансовом году

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

P10 = 100%

5

75% < = P10 < 100%

3

P10 < 75%

0

P11

Процент использования подведомственными  администраторами бюджетных средств казенными учреждениями средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой

P11 = Ккр / Слбо x 100%, где:

Ккр – кассовый расход подведомственных администраторов бюджетных средств казенных учреждений;

Слбо – объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственным администраторам бюджетных средств до подведомственных казенных учреждений

%

Значение показателя отражает, насколько полно расходуются средства, предусмотренные бюджетной сметой. Наличие неисполненных назначений (в т.ч. по которым расходы произведены не в полном объеме) свидетельствует о необходимости проведения анализа целесообразности планирования данных расходов

P11 >= 99%

5

80% <= P11 < 99%

4

70% <= P11 < 80%

3

50% <= P11 < 70%

1

P11 < 50%

0

P12

Несоблюдение правил планирования закупок

P = Qz, где:

Qz – количество фактов несоблюдения подведомственными администраторами бюджетных средств правил планирования закупок на обеспечение выполнения функций учреждений (в единицах)

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

0

Целевым ориентиром является  значение показателя, равное 1

1

P13

Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг

, где:

L – лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение выполнения функций учреждений (в тыс. рублей);

S – объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение выполнения функций учреждений (в тыс. рублей);

E – кассовое исполнение расходов подведомственных администраторов бюджетных средств на обеспечение выполнения функций учреждений (в тыс. рублей)

0, если P < 0

Целевым ориентиром является  значение показателя, равное 0,1

0, если 0 <= P < 0,1

0, если 0 P <= 0,1

3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов

10%

P14

Отклонение от первоначального плана формирования подведомственных администраторов бюджетных средств налоговых и неналоговых доходов бюджета

P12а = (1 – Rf / Rp) x 100%,

если Rf = < Rp;

P12б = (Rf / Rp – 1) x 100%,

если Rf > Rp, где:

Rf – кассовое исполнение подведомственных администраторов бюджетных средств бюджета в части налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году;

Rp – плановые объемы налоговых и неналоговых доходов, учтенные подведомственными администраторами бюджетных средств при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году

%

Целевым ориентиром для главных администраторов доходов областного бюджета является значение показателя, не превосходящее 10%

0% <= P12 <= 10%

5

10% < P12 <= 20%

3

P12 > 20%

0

P15

Эффективность работы подведомственных администраторов бюджетных средств с невыясненными поступлениями областного бюджета

P13 = (D1 + D2) / S, где:

D1 – объем невыясненных поступлений подведомственных администраторов бюджетных средств за период с 1 января по 20 декабря отчетного финансового года;

D2 – объем уточненных невыясненных поступлений подведомственных администраторов бюджетных средств (отрицательное сальдо по КБК 11701…) за период с
21 декабря по 31 декабря отчетного финансового года;

S – сумма поступления администрируемых подведомственных администраторов бюджетных средств налоговых и неналоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год

%

Целевым ориентиром для подведомственных администраторов бюджетных средств доходов областного бюджета является доля невыясненных поступлений, не превышающая 10%

P13 <= 10%

5

10% < P13 <= 25%

3

P13 > 25%

0

P16

Динамика поступлений администрируемых подведомственных администраторов бюджетных средств видов доходов областного бюджета

P14 = S тек. / S отч. X 100%, где:

S тек. – сумма поступления администрируемых подведомственных администраторов бюджетных средств неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год;

S отч. – сумма поступления администрируемых подведомственных администраторов бюджетных средств неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году

%

Целевым ориентиром для главных администраторов доходов бюджета является значение показателя, превышающее 100%

P14 > 100%

5

P14 < 100%

0

При снижении администрируемых видов доходов в результате изменений законодательства

P14 <= 100%

3

P17

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств, оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах в отчетном финансовом году

P15 = P / N, где:

P – количество подведомственных администраторов бюджетных средств, оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах в отчетном финансовом году;

N – общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств

%

Целевым ориентиром является доля подведомственных администраторов бюджетных средств оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах, не превышающая 10%

P15 <= 10%

5

10% < P15 <= 20%

3

P15 > 20%

0

4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

10%

P18

Наличие у подведомственных администраторов бюджетных средств просроченной дебиторской задолженности

P16 = Дпроср, где:

Дпроср – объем просроченной дебиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

тыс. рублей

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P16 = 0

5

P16 > 0

0

P19

Изменение дебиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

P17 = Дтнг – Дтоп, где:

Дтнг – объем дебиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало текущего финансового года;

Дтоп – объем дебиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало отчетного финансового года

тыс. рублей

Позитивно расценивается уменьшение дебиторской задолженности при ее наличии

P17 < 0

Дтоп = Дтнг = 0

5

P17 = 0

3

P17 > 0

0

P20

Наличие у подведомственных администраторов бюджетных средств просроченной кредиторской задолженности

P18 = Ктп, где:

Ктп – объем просроченной кредиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

тыс. рублей

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

P18 = 0

5

P18 > 0

0

P21

Изменение кредиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств  в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

P19 = Ктнг – Ктоп, где:

Ктнг – объем кредиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало текущего финансового года;

Ктоп – объем кредиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало отчетного финансового года

тыс. рублей

Позитивно расценивается уменьшение кредиторской задолженности при ее наличии

P19 < 0,

Ктоп = Ктнг = 0

5

P19 = 0

3

P19 > 0

0

5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации

10%

P22

Размещение на официальном сайте подведомственных администраторов бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственных администраторов бюджетных средств

Наличие опубликованных на официальном сайте подведомственных администраторов бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о выполнении государственных заданий подведомственных администраторов бюджетных средств

Результаты опубликованы

5

Результаты не опубликованы

0

P23

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее – сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период

P21 = Гугз / Гугзд x 100%, где:

Гугз – количество подведомственных администраторов бюджетных средств бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru государственные задания на очередной финансовый год и плановый период;

Гугзд – общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период

95% <= P21 < 100%

5

Целевым ориентиром для подведомственных администраторов бюджетных средств является 100%

90% <= P21 < 95%

4

80% <= P21 < 90%

3

P21 < 80%

0

P24

Доля подведомственных  администраторов бюджетных средств бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений

P22 = Гупфхд / Гуаб x 100%, где:

Гупфхд – количество подведомственных администраторов бюджетных средств бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

Гуаб – общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений

95% <= P22 < 100%

5

Целевым ориентиром для подведомственных администраторов бюджетных средств является 100%

90% <= P22 < 95%

4

80% <= P22 < 90%

3

P22 < 80%

0

P25

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных учреждений

P23 = Гус / Гук x 100%, где:

Гус – количество подведомственных администраторов бюджетных средств казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год;

Гук – общее количество подведомственных ГРБС казенных учреждений

95% <= P23 < 100%

5

Целевым ориентиром для подведомственных администраторов бюджетных средств является 100%

90% <= P23 < 95%

4

80% <= P23 < 90%

3

P23 < 80%

0

P26

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

P24 = Гуотч / ГУ x 100%, где:

Гуотч – количество подведомственных администраторов бюджетных средств казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год;

ГУ – общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

95% <= P24 < 100%

5

Целевым ориентиром для подведомственных администраторов бюджетных средств является 100%

90% <= P24 < 95%

4

80% <= P24 < 90%

3

P24 < 80%

0

P27

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

P25 = Губал / ГУ x 100%, где:

Губал – количество подведомственных администраторов бюджетных средств казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год;

ГУ – общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

95% <= P25 < 100%

5

Целевым ориентиром для подведомственных администраторов бюджетных средств является 100%

90% <= P25 < 95%

4

80% <= P25 < 90%

3

P25 < 80%

0

6. Оценка организации системы контроля и составления бюджетной отчетности

15%

P28

Соответствие показателей годовой отчетности подведомственных администраторов бюджетных средств учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти (далее – АИС ФХД)

P26 = Гууд / ГуОв x 100%, где:

Гууд – количество подведомственных администраторов бюджетных средств, у которых показатели годовой отчетности соответствуют учетным данным, отраженным в АИС ФХД;

ГуОв – общее количество подведомственных ГРБС учреждений

%

Позитивно расценивается соответствие показателей годовой отчетности учетным данным

P26 = 100%

5

95% <= P26 < 100%

3

P26 < 95%

0

P29

Ведение кадровыми подразделениями подведомственных администраторов бюджетных средств кадрового учета в АИС ФХД

P27 = Гуку / ГуОв x 100%, где:

Гуку – количество подведомственных администраторов бюджетных средств, кадровые подразделения которых ведут кадровый учет в АИС ФХД;

ГуОв – общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств

%

Позитивно расценивается ведение кадровым подразделением кадрового учета в АИС ФХД

P27 = 100%

5

95% <= P27 < 100%

3

P27 < 95%

0

P30

Достоверность отражения подведомственными администраторами бюджетных средств в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

P28 = Гуузп / ГУ x 100%, где:

Гуузп – количество подведомственных администраторов бюджетных средств, достоверно отразивших в учете АИС ФХД выплаты заработной платы;

ГуОв – общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств

%

Позитивно расценивается достоверность отражения в учете АИС ФХД выплат заработной платы

P28 = 100%

5

95% <= P28 < 100%

3

P28 < 95%

0

P31

Наличие у подведомственных администраторов бюджетных средств нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в ходе проведения внутреннего государственного финансового контроля

Оценивается наличие или отсутствие фактов выявленных нарушений в соответствии с таблицей № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» форма 0503160, утвержденная приказом от 28 декабря 2010 года № 191н

В случае, если в отчетном финансовом году внутренний государственный финансовый контроль не проводился в отношении подведомственных администраторов бюджетных средств, данный показатель не учитывается в расчете годовой оценки качества финансового менеджмента

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств не выявлены нарушения

5

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств

0

P32

Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств

Оценивается наличие или отсутствие фактов нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств, а также наличие нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств, согласно таблице № 7 «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, утвержденной приказом от 28 декабря 2010 года № 191н (далее – таблица № 7), а также согласно информации контрольных органов

Положительным является отсутствие факта нецелевого использования бюджетных средств, выявленного в ходе контрольных мероприятий

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств не выявлены факты нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства

5

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства;

таблица № 7 не представлена, а в пояснительной записке отсутствуют необходимые пояснения

0

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств

-1

P33

Нарушение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств

Оценивается наличие или отсутствие фактов выявленных нарушений в соответствии с таблицей № 6 «Сведения о проведении инвентаризации» формы 0503160, 0503760, утвержденные приказами от 28 декабря 2010 года № 191н, от 25 марта 2011 года № 33н

Положительным является отсутствие факта нарушений о проведении инвентаризации

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств не выявлены нарушения

5

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств

0

7. Оценка качества управления активами

5%

P34

Недостачи и хищения государственной собственности

,

где:

Sx – сумма выявленных недостач и хищений, допущенных подведомственными администраторами бюджетных средств в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

Osr – основные средства (остаточная стоимость) подведомственного администратора бюджетных средств на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Na – нематериальные активы (остаточная стоимость) подведомственного администратора бюджетных средств на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Mz – материальные запасы (остаточная стоимость) подведомственного администратора бюджетных средств на конец отчетного периода (в тыс. рублей)

5

Негативно расценивается наличие фактов недостач и хищений.

Ориентиром для подведомственного администратора бюджетных средств является отсутствие недостач и хищений.

0

P35

Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью

P = Qsob, где

Qsob – количество фактов выявленных нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью, допущенных подведомственными администраторами бюджетных средств (в единицах)

5

Негативно расценивается наличие фактов нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью.

Ориентиром для подведомственного администратора бюджетных средств является отсутствие нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью

0

P36

Эффективность расходов на содержание недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении

, где

Rга – кассовые расходы на содержание 1 кв. м недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственного администратора бюджетных средств (в тыс. рублей);

Rср – среднее значение кассовых расходов на содержание 1 кв. м недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственного администратора бюджетных средств (в тыс. рублей)

где:

S – средняя площадь, используемая для размещения сотрудников подведомственных администраторов бюджетных средств, на одного сотрудника подведомственных администраторов бюджетных средств

0

Негативно расценивается факт значительного превышения расходов на содержание недвижимого имущества в оперативном управлении соответствующего среднего значения.

Ориентиром для подведомственного администратора бюджетных средств является значение показателя, меньшее 0

< 0,25

>=0,25

1

».

Приложение 3

к приказу министерства имущественных

отношений Иркутской области

от 9 апреля 2020 года № 28-мпр

«Приложение 3

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента, включающего мониторинг

качества исполнения бюджетных полномочий,

а также качества управления активами,

осуществления закупок товаров, работ и услуг

для обеспечения государственных нужд, в отношении

подведомственных министерству имущественных

отношений Иркутской области

администраторов бюджетных средств

РЕЗУЛЬТАТЫ

РАСЧЕТА ГОДОВЫХ ОЦЕНОК КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

___________________________________________________________

(наименование подведомственного администратора бюджетных средств

Иркутской области)

№

п/п

Наименование показателя

Расчет показателя (P)

Оценка по показателю

Комментарий

1

2

3

4

5

1. Оценка механизмов планирования бюджета

P1

Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными администраторами бюджетных средств

P1 = Sгу / S x 100%, где:

Sгу - объем бюджетных ассигнований подведомственным администраторам бюджетных средств на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными администраторами бюджетных средств, на отчетный финансовый год;

S - общая сумма предусмотренных подведомственными администраторами бюджетных средств бюджетных ассигнований на казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за отчетный финансовый год

P2

Оценка качества планирования подведомственными администраторами бюджетных средств, бюджетных ассигнований

P2 = Оуточ / Рп x 100%, где:

Оуточ - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ГРБС;

Рп - общая сумма бюджетных ассигнований подведомственными администраторами бюджетных средств на отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)

P3

Наличие на официальном сайте подведомственных администраторов бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах оценки потребности в государственных услугах

Наличие на официальном сайте подведомственных администраторов бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах оценки потребности в государственных услугах

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов

P4

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных администраторов бюджетных средств, которым установлены государственные задания (с учетом допустимого (возможного) отклонения)

P4 = Угу / У x 100%, где:

Угу - количество подведомственных администраторов бюджетных средств, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году;

У - общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году

P5

Уровень исполнения расходов подведомственных администраторов бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета

P5 = Ркр / Рпр x 100%, где:

Ркр - кассовые расходы подведомственных администраторов бюджетных средств за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году;

Рпр - уточненные бюджетные ассигнования подведомственных администраторов бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году

P6

Достижение значений показателей результативности исполнения подведомственных администраторов бюджетных средств мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета

P6 = Рдост / Рпл x 100%, где:

Рдост - количество показателей результативности исполнения подведомственных администраторов бюджетных средств мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достигнутых в отчетном финансовом году;

Рпл - количество показателей результативности исполнения подведомственных администраторов бюджетных средств мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году

P7

Доля кассовых расходов подведомственных администраторов бюджетных средств (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году

P7 = Ркис (IV кв.) / Ркис (год) x 100%,

где:

Ркис (IV кв.) - кассовые расходы подведомственных администраторов бюджетных средств (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года;

Ркис (год) - кассовые расходы подведомственных администраторов бюджетных средств (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году

P8

Достижение подведомственных администраторов бюджетных средств запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий) (далее соответственно - ГП, ПП, ВЦП, ОМ) в отчетном финансовом году

P8 = Рдпгп / Ргп x 100%, где:

Рдпгп - количество целевых показателей ГП (ПП, ВЦП, ОМ), достигнутых подведомственными администраторами бюджетных средств в отчетном финансовом году;

Ргп - количество целевых показателей ГП (ПП, ВЦП, ОМ), достижение которых было запланировано подведомственными администраторами бюджетных средств в отчетном финансовом году

P9

Уровень исполнения подведомственных администраторов бюджетных средств кассового прогноза за отчетный финансовый год

P9 = Ркис / Ркпр x 100%, 

где:

Ркис - кассовые расходы подведомственных администраторов бюджетных средств за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) за отчетный финансовый год;

Ркпр - уточненный план подведомственных администраторов бюджетных средств по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета)

P10

Доля внесенных подведомственными администраторами бюджетных средств изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ, обусловленных внесением изменений в ресурсное обеспечение реализации ГП, ПП, ВЦП, ОМ в связи с уточнением закона Иркутской области об областном бюджете в отчетном финансовом году, от общего количества внесенных подведомственными администраторами бюджетных средств изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ в отчетном финансовом году

P10 = Ризм / Робщ x 100%, где:

Ризм - количество внесенных подведомственными администраторами бюджетных средств изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ, обусловленных внесением изменений в ресурсное обеспечение реализации ГП, ПП, ВЦП, ОМ в связи с уточнением закона Иркутской области об областном бюджете в отчетном финансовом году;

Робщ - общее количество внесенных подведомственными администраторами бюджетных средств изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ в отчетном финансовом году

P11

Процент использования подведомственными  администраторами бюджетных средств казенными учреждениями средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой

P11 = Ккр / Слбо x 100%, где:

Ккр - кассовый расход подведомственных администраторов бюджетных средств казенных учреждений;

Слбо - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственным администраторам бюджетных средств до подведомственных казенных учреждений

P12

Несоблюдение правил планирования закупок

P = Qz, где:

Qz - количество фактов несоблюдения подведомственных администраторов бюджетных средств правил планирования закупок на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в единицах)

P13

Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг

, где:

L - лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение выполнения функций учреждений (в тыс. рублей);

S - объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение выполнения функций учреждений (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов подведомственных администраторов бюджетных средств на обеспечение выполнения функций учреждений (в тыс. рублей)

3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов

P14

Отклонение от первоначального плана формирования подведомственных администраторов бюджетных средств налоговых и неналоговых доходов бюджета

P12а = (1 - Rf / Rp) x 100%,

если Rf = < Rp;

P12б = (Rf / Rp - 1) x 100%,

если Rf > Rp,

где:

Rf - кассовое исполнение подведомственных администраторов бюджетных средств бюджета в части налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году;

Rp - плановые объемы налоговых и неналоговых доходов, учтенные подведомственными администраторами бюджетных средств при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году

P15

Эффективность работы подведомственных администраторов бюджетных средств с невыясненными поступлениями областного бюджета

P13 = (D1 + D2) / S, где:

D1 - объем невыясненных поступлений подведомственных администраторов бюджетных средств за период с 1 января по 20 декабря отчетного финансового года;

D2 - объем уточненных невыясненных поступлений подведомственных администраторов бюджетных средств (отрицательное сальдо по КБК 11701...) за период с 21 декабря по 31 декабря отчетного финансового года;

S - сумма поступления администрируемых подведомственных администраторов бюджетных средств налоговых и неналоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год

P16

Динамика поступлений администрируемых подведомственных администраторов бюджетных средств видов доходов областного бюджета

P14 = S тек. / S отч. x 100%,

где:

S тек. - сумма поступления администрируемых подведомственных администраторов бюджетных средств неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год;

S отч. - сумма поступления администрируемых подведомственных администраторов бюджетных средств неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году

При снижении администрируемых видов доходов в результате изменений законодательства

P17

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств, оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах в отчетном финансовом году

P15 = P / N, где:

P - количество подведомственных администраторов бюджетных средств, оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах в отчетном финансовом году;

N - общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств

4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

P18

Наличие у подведомственных администраторов бюджетных средств просроченной дебиторской задолженности

P16 = Дпроср,

где:

Дпроср - объем просроченной дебиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

P19

Изменение дебиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

P17 = Дтнг - Дтоп, где:

Дтнг - объем дебиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало текущего финансового года;

Дтоп - объем дебиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало отчетного финансового года

P20

Наличие у подведомственных администраторов бюджетных средств просроченной кредиторской задолженности

P18 = Ктп, где:

Ктп - объем просроченной кредиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета

P21

Изменение кредиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств  в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

P19 = Ктнг - Ктоп, где:

Ктнг - объем кредиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало текущего финансового года;

Ктоп - объем кредиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало отчетного финансового года

5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации

P22

Размещение на официальном сайте подведомственных администраторов бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственных администраторов бюджетных средств

Наличие опубликованных на официальном сайте подведомственных администраторов бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о выполнении государственных заданий подведомственных администраторов бюджетных средств

P23

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период

P21 = ГУгз / ГУгзд x 100%, где:

ГУгз - количество подведомственных администраторов бюджетных средств бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru государственные задания на очередной финансовый год и плановый период;

ГУгзд - общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период

P24

Доля подведомственных  администраторов бюджетных средств бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений

P22 = ГУпфхд / ГУаб x 100%,

где:

ГУпфхд - количество подведомственных администраторов бюджетных средств бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

ГУаб - общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений

P25

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных учреждений

P23 = ГУс / ГУк x 100%, где:

ГУс - количество подведомственных администраторов бюджетных средств казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год;

ГУк - общее количество подведомственных ГРБС казенных учреждений

P26

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

P24 = ГУотч / ГУ x 100%, где:

ГУотч - количество подведомственных администраторов бюджетных средств казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год;

ГУ - общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

P27

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

P25 = ГУбал / ГУ x 100%, где:

ГУбал - количество подведомственных администраторов бюджетных средств казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год;

ГУ - общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

6. Оценка организации системы контроля и составления бюджетной отчетности

P28

Соответствие показателей годовой отчетности подведомственных администраторов бюджетных средств учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти (далее - АИС ФХД)

P26 = ГУуд / ГуОв x 100%, где:

ГУуд - количество подведомственных администраторов бюджетных средств, у которых показатели годовой отчетности соответствуют учетным данным, отраженным в АИС ФХД;

ГуОв - общее количество подведомственных ГРБС учреждений

P29

Ведение кадровыми подразделениями подведомственных администраторов бюджетных средств кадрового учета в АИС ФХД

P27 = ГУку / ГуОв x 100%, где:

ГУку - количество подведомственных администраторов бюджетных средств, кадровые подразделения которых ведут кадровый учет в АИС ФХД;

ГуОв - общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств

P30

Достоверность отражения подведомственными администраторами бюджетных средств в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

P28 = ГУузп / ГУ x 100%, где:

ГУузп - количество подведомственных администраторов бюджетных средств, достоверно отразивших в учете АИС ФХД выплаты заработной платы;

ГуОв - общее количество подведомственных администраторов бюджетных средств

P31

Наличие у подведомственных администраторов бюджетных средств нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в ходе проведения внутреннего государственного финансового контроля

Оценивается наличие или отсутствие фактов выявленных нарушений в соответствии с таблицей № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, утвержденной приказом от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – приказ № 191н)

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств не выявлены нарушения

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств

P32

Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств

Оценивается наличие или отсутствие фактов нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств, а также наличие нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств, согласно таблице № 7 «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля» формы 0503160, утвержденной приказом от 28 декабря 2010 года № 191н (далее - таблица № 7), а также согласно информации контрольных органов

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств не выявлены факты нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства;

таблица № 7 не представлена, а в пояснительной записке отсутствуют необходимые пояснения

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств

P33

Нарушение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств

Оценивается наличие или отсутствие фактов выявленных нарушений в соответствии с таблицей № 6 «Сведения о проведении инвентаризации» формы 0503160, 0503760, утвержденной приказом № 191н, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений»

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств не выявлены нарушения

В ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств

7. Оценка качества управления активами

P34

Недостачи и хищения государственной собственности

, где:

Sx - сумма выявленных недостач и хищений, допущенных подведомственными администраторами бюджетных средств в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

Osr - основные средства (остаточная стоимость) подведомственного администратора бюджетных средств на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Na - нематериальные активы (остаточная стоимость) подведомственного администратора бюджетных средств на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Mz - материальные запасы (остаточная стоимость) подведомственного администратора бюджетных средств на конец отчетного периода (в тыс. рублей)

P35

Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью

P = Qsob, где:

Qsob - количество фактов выявленных нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью, допущенных подведомственными администраторами бюджетных средств                  (в единицах)

P36

Эффективность расходов на содержание недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении

, где:

Rга - кассовые расходы на содержание 1 кв. м недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственного администратора бюджетных средств (в тыс. рублей);

Rср - среднее значение кассовых расходов на содержание 1 кв. м недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственного администратора бюджетных средств (в тыс. рублей)

                                                                                                                                                                                                              ».

Приложение 4

к приказу министерства имущественных

отношений Иркутской области

от 9 апреля 2020 года № 28-мпр

«Приложение 4

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента, включающего мониторинг

качества исполнения бюджетных полномочий, а

также качества управления активами, осуществления

закупок товаров, работ и услуг для обеспечения

государственных нужд, в отношении подведомственных

министерству имущественных отношений

Иркутской области администраторов бюджетных средств

РЕЗУЛЬТАТЫ

ГОДОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

№ п/п

Наименование направлений оценки, показателей

Средняя оценка по показателю (SP)

Подведомственные администраторы бюджетных средств, получившие неудовлетворительную оценку по показателю

Подведомственные администраторы бюджетных средств, получившие лучшую оценку по показателю

Подведомственные администраторы бюджетных средств,

к которым показатель неприменим

1

2

3

4

5

1. Оценка механизмов планирования бюджета

P1

Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными администраторами бюджетных средств

P2

Оценка качества планирования подведомственными администраторами бюджетных средств бюджетных ассигнований

P3

Наличие на официальном сайте подведомственных администраторов бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах оценки потребности в государственных услугах

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов

P4

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных администраторов бюджетных средств, которым установлены государственные задания (с учетом допустимого (возможного) отклонения)

P5

Уровень исполнения расходов подведомственными администраторами бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета

P6

Достижение значений показателей результативности исполнения подведомственными администраторами бюджетных средств мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета

P7

Доля кассовых расходов подведомственных администраторов бюджетных средств (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году

P8

Достижение подведомственных администраторов бюджетных средств запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий) (далее соответственно - ГП, ПП, ВЦП, ОМ) в отчетном финансовом году

P9

Уровень исполнения подведомственных администраторов бюджетных средств кассового прогноза за отчетный финансовый год

P10

Доля внесенных подведомственными администраторами бюджетных средств изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ, обусловленных внесением изменений в ресурсное обеспечение реализации ГП, ПП, ВЦП, ОМ в связи с уточнением закона Иркутской области об областном бюджете в отчетном финансовом году, от общего количества внесенных подведомственными администраторами бюджетных средств изменений в целевые показатели ГП, ПП, ВЦП, ОМ в отчетном финансовом году

P11

Процент использования подведомственными администраторами бюджетных средств казенными учреждениями средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой

P12

Несоблюдение правил планирования закупок

P13

Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг

3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов

P14

Отклонение от первоначального плана формирования подведомственных администраторов бюджетных средств налоговых и неналоговых доходов бюджета

P15

Эффективность работы подведомственных администраторов бюджетных средств с невыясненными поступлениями областного бюджета

P16

Динамика поступлений администрируемых подведомственных администраторов бюджетных средств видов доходов областного бюджета

P17

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств, оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах в отчетном финансовом году, от общего количества подведомственных администраторов бюджетных средств

4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

P18

Наличие у подведомственных администраторов бюджетных средств просроченной дебиторской задолженности

P19

Изменение дебиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств на начало текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

P20

Наличие у подведомственных администраторов бюджетных средств просроченной кредиторской задолженности

P21

Изменение кредиторской задолженности подведомственных администраторов бюджетных средств в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года

5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации

P22

Размещение на официальном сайте подведомственных администраторов бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственных администраторов бюджетных средств

P23

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период

P24

Доля подведомственных  администраторов бюджетных средств бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений

P25

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных учреждений

P26

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

P27

Доля подведомственных администраторов бюджетных средств казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений

6. Оценка организации системы контроля и составления бюджетной отчетности

P28

Соответствие показателей годовой отчетности подведомственных администраторов бюджетных средств учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти (далее - АИС ФХД)

P29

Ведение кадровыми подразделениями подведомственных администраторов бюджетных средств кадрового учета в АИС ФХД

P30

Достоверность отражения подведомственными администраторами бюджетных средств в учете АИС ФХД выплаты заработной платы

P31

Наличие у подведомственных администраторов бюджетных средств нарушений требований бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, а также фактов неэффективного использования материальных и финансовых ресурсов и неправильного ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в ходе проведения внутреннего государственного финансового контроля

P32

Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у подведомственных администраторов бюджетных средств

P33

Нарушение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств

7. Оценка качества управления активами

P34

Недостачи и хищения государственной собственности

P35

Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью

P36

Эффективность расходов на содержание недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении

                                                                                                                                                                                                              ».

(приложения 1-4 Порядка в редакции приказа министерства имущественных отношений Иркутской области от 09.04.2020№ 28-мпр)

Приложение 5

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента, включающего мониторинг качества

исполнения бюджетных полномочий,

а также качества управления активами,

осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения

государственных нужд, в отношении подведомственных министерству

имущественных отношений Иркутской области

администраторов бюджетных средств

РЕЙТИНГ

ПОДВЕДОМСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТОРА БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Место <*>

Наименование подведомственного администратора бюджетных средств Иркутской области

Итоговая оценка качества финансового менеджмента (в баллах)

1

2

3

Группа подведомственного администратора бюджетных средств

1-е место

2-е место

...

i-е место

<*> Присваивается соответствующему подведомственному администратору бюджетных средств исходя из итоговой оценки качества финансового менеджмента по возрастанию с 1-го по i-е место.