О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.03.2016 № 55



ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07.12.2017 № 444

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.03.2016 № 55

Приказываю:

Внести в приказ министерства строительства Новосибирской области от 14.03.2016 № 55 «О создании комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации Новосибирской области» следующие изменения:

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации Новосибирской

области».

2. В преамбуле слова «в целях реализации постановления» заменить словом «постановлением».

3. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки проектов правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации.».

4. В Положении о комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации Новосибирской области:

1) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Функции комиссии:

1) прием предложений заинтересованных лиц о подготовке Правил и внесении изменений в Правила;

2) прием заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) рассмотрение проектов Правил и проектов изменений в Правила;

4) рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

5) принятие решений:

о направлении проекта Правил (изменений в Правила) в управление архитектуры и градостроительства министерства для подготовки заключения о соответствии требованиям техническим регламентам, генеральному плану поселения, схеме территориального планирования муниципального района, Схеме территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области, Схеме территориального планирования Новосибирской области или на доработку;

рекомендовать утвердить Правила (изменения в Правила) с внесением изменений по результатам публичных слушаний;

рекомендовать утвердить Правила (изменения в Правила) без внесения изменений по результатам публичных слушаний;

рекомендовать отправить Проект правил (изменений в Правила) на доработку;

6) подготовка заключений заместителю Председателя Правительства Новосибирской области - министру строительства Новосибирской области:

рекомендовать внести в соответствии с поступившими предложениями изменения в Правила или отклонить такие предложения с указанием причин отклонения;

рекомендовать предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отказать в предоставлении разрешения с указанием причин такого отказа;

рекомендовать предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного использования, реконструкции объектов капитального строительства или отказать в предоставлении разрешения с указанием причин такого отказа;

7) осуществление иных задач и функций, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области.»;

2) в пункте 17 слова «двух третей» заменить словом «половины»;

3) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании, он вправе направить для участия в заседании Комиссии своего представителя на основании письменной доверенности или изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Письменная доверенность представителя члена комиссии или письменное мнение члена комиссии прикладывается к протоколу комиссии.».

5. В составе комиссии:

1) ввести:

Богомолову Юлию Сергеевну - главного специалиста управления дорожного комплекса министерства транспорта Новосибирской области (по согласованию);

Маркова Михаила Николаевича - директора общества с ограниченной ответственностью «Концепт - Проект» (по согласованию);

Репотецкую Милену Юрьевну - консультанта отдела развития сельских территорий и земельных ресурсов управления развития сельских территорий и инвестиций министерства сельского хозяйства Новосибирской области (по согласованию)

Савонину Екатерину Геннадьевну - начальника отдела координации деятельности территории агломерации управления архитектуры и градостроительства министерства строительства Новосибирской области;

Фисенко Наталью Владимировну - начальника отдела мониторинга исполнения региональных нормативов градостроительного проектирования управления архитектуры и градостроительства министерства строительства Новосибирской области;

2) вывести:

Ельского Михаила Эдуардовича, Зайцева Евгения Юрьевича, Куликову Наталью Михайловну, Савельева Александра Владимировича, Стукалина Евгения Владимировича, Хихлова Виктора Анатольевича.

6. Дополнить Порядком подготовки правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации, в редакции приложения к настоящему приказу.

Исполняющий обязанности министра

И.И. Шмидт

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу министерства строительства Новосибирской области

«УТВЕРЖДЕН

приказом министерства строительства Новосибирской области от 14.03.2015 № 55

Порядок подготовки правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 27-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», постановлением Правительства Новосибирской области от 29.02.2016 № 57-п «Об установлении Порядка взаимодействия между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и министерством строительства Новосибирской области при реализации ими перераспределенных полномочий» и определяет порядок подготовки и утверждения правил землепользования и застройки поселений, входящих в состав Новосибирской агломерации (далее - правил).

Подготовка правил осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в Схеме территориального планирования Новосибирской области, Схеме территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области, схеме территориального планирования муниципального района и (или) генеральном плане поселения с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

2. Отдел территориального планирования управления архитектуры и градостроительства министерства строительства Новосибирской области (далее - отдел) осуществляет подготовку проекта приказа министерства строительства Новосибирской области о подготовке проекта правил землепользования и застройки в соответствии с планом-графиком закупок в рамках подпрограммы «Градостроительная подготовка территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 № 68-п (далее - государственная программа), и (или) обращениями заинтересованных лиц за счет средств бюджета Новосибирской области или внебюджетных источников (далее - проект приказа о подготовке проекта правил).

3. Проект приказа о подготовке проекта правил должен содержать: определение источника финансирования подготовки проекта правил; поручение осуществить разработку технического задания на подготовку

проекта правил и обеспечить подготовку проекта правил в соответствии с утвержденным техническим заданием, выступить заказчиком работ на разработку проекта правил (в случае осуществления финансирования подготовки проекта правил за счет средств бюджета Новосибирской области), разместить на официальном сайте министерства строительства Новосибирской области (далее - министерство) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и направить проекта приказа о подготовке проекта правил в администрацию муниципального района Новосибирской области (городского поселения) для опубликования информации в средствах массовой информации с указанием в публикации сведений о размещении приказа на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

этапы градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения либо к различным частям территорий поселения (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения);

порядок и сроки проведения работ по подготовке правил. Проект приказа о подготовке проекта правил может содержать иные положения, касающиеся подготовки проекта правил.

При подготовке проекта правил за счет внебюджетного источника в проекте приказа о подготовке проекта правил указываются реквизиты обращения заинтересованного лица, за счет которого будет осуществлена подготовка проекта правил, а также наименование (фамилия имя отчество (последнее при наличии)) заинтересованного лица.

4. Отдел осуществляет:

совместно с отделом информационного обеспечения размещение подписанного заместителем Председателя Правительства Новосибирской области - министром строительства Новосибирской области (далее - министр) приказа о подготовке проекта правил на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 дней со дня принятия такого приказа;

направление приказа о подготовке проекта правил в администрацию муниципального района (городского поселения) для опубликования информации о принятии указанного решения в средствах массовой информации с указанием в публикации сведений о размещении решения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 дней со дня принятия такого приказа.

5. Проект правил в зависимости от источника финансирования его подготовки подлежит проверке, проводимой отделом, на предмет соответствия требованиям, изложенным:

1) в государственном контракте на подготовку проекта правил (далее - государственный контракт);

2) в техническом задании на подготовку проекта правил (при подготовке проекта правил за счет внебюджетного источника финансирования).

6. После проведения проверки проекта правил, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, отдел направляет проект правил с приложением заключения о соответствии (несоответствии) проекта правил требованиям, изложенным в государственном контракте или техническом задании при подготовке проекта правил за счет внебюджетного источника финансирования, на рассмотрение комиссии.

Срок проведения отделом проверки, указанной в пункте 5 настоящего Порядка, подготовки заключения и его направления вместе с проектом правил на рассмотрение комиссии составляет не более 15 дней.

7. По итогам рассмотрения проекта правил, комиссия принимает решение:

о возвращении проекта правил в отдел для направления на доработку лицу, осуществившему подготовку проекта правил;

о направление проекта правил в управление архитектуры и градостроительства министерства для подготовки заключения о соответствии или несоответствии проекта правил техническим регламентам, генеральному плану поселения, схеме территориального планирования муниципального района, Схеме территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области, Схеме территориального планирования Новосибирской области (далее - заключение).

Подписание заключения осуществляется начальником управления архитектуры и градостроительства - главным архитектором Новосибирской области.

Срок подготовки и подписания заключения составляет не более 15 дней.

8. При соответствии проекта правил требованиям, изложенным в пункте 7 настоящего Порядка, отдел осуществляет подготовку сопроводительного письма за подписью начальника управления архитектуры и градостроительства - главного архитектора Новосибирской области с приложением проекта правил и направляет его в администрацию муниципального района (городского поселения) в течение 3 дней для согласования.

При несоответствии проекта правил требованиям, изложенным в пункте 7 настоящего Порядка, отдел обеспечивает возврат проекта правил на доработку лицу, осуществившему подготовку проекта правил, в течение 3 дней.

9. Согласование проекта правил с администрацией муниципального района (городского поселения) осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Новосибирской области от 29.02.2016 № 57-п «Об установлении Порядка взаимодействия между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и министерством строительства Новосибирской области при реализации ими перераспределенных полномочий».

В случае поступления от администрации муниципального района (городского поселения) заключения, содержащего положения о несогласии с проектом правил землепользования и застройки с обоснованием принятого решения, отдел осуществляет согласование с администрацией муниципального района (городского поселения) состава согласительной комиссии, а также подготовку проекта приказа министерства о создании согласительной комиссии.

10. В целях рассмотрения проекта правил на публичных слушаниях отдел осуществляет подготовку письма за подписью председателя комиссии в администрацию муниципального района (городского поселения) о необходимости проведения публичных слушаний с указанием сроков проведения публичных слушаний, установленных частями 13, 14 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с приложением указанного проекта.

11. По результатам рассмотрения комиссией протокола публичных слушаний по проекту правил, заключения о результатах таких публичных слушаний, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать утвердить правила с внесением изменений по результатам публичных слушаний;

2) рекомендовать утвердить правила без внесения изменений по результатам публичных слушаний;

3) рекомендовать отправить проект правил на доработку.

12. На основании решения комиссии, указанного в подпункте 1 пункта 11 настоящего Порядка, отдел в течение 5 рабочих дней вносит изменения в проект правил в соответствии с результатами публичных слушаний и осуществляет подготовку проекта приказа об утверждении правил в течение 14 дней.

На основании решений комиссии, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 11 настоящего Порядка, отдел в течение 14 дней осуществляет подготовку проекта приказа министерства об утверждении правил или проекта приказа об отклонении проекта правил и о направлении его на доработку.

При оформлении карты градостроительного зонирования, являющейся приложением к проекту приказа об утверждении правил, отдел обеспечивает отображение в правом нижнем углу обратной стороны карты сведений о лице, осуществившим подготовку карты:

1) должность (при наличии), фамилия, имени, отчество (последнее - при наличии), его подпись;

2) наименование организации, основной государственный регистрационный номер, должность, фамилия, имени, отчество (последнее - при наличии) руководителя единоличного исполнительного органа организации, его подпись (в случае подготовки карты индивидуальным предпринимателем - его фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), его подпись).

13. Отдел совместно с отделом информационного обеспечения министерства обеспечивает опубликование приказа министерства об утверждении правил (об отклонении проекта правил и о направлении его на доработку) на официальном сайте министерства в течение пяти рабочих дней с момента его принятия.

14. Внесение изменений в правила осуществляется в том же порядке, что и подготовка правил, за исключением особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, с учетом требований статей 31-33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, раздела III Порядка взаимодействия между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и министерством строительства Новосибирской области при реализации ими перераспределенных полномочий, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 29.02.2016 № 57-п.

Отдел в течение 20 дней со дня поступления предложения о внесении изменений в правила осуществляет подготовку аналитической справки в отношении поступившего предложения и направляет его на рассмотрение комиссии.

По итогам рассмотрения предложения о внесении изменения в правила, аналитической справки отдела, комиссия осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение в отдел.

Срок подготовки комиссией заключения не может превышать 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила.

На основании заключения комиссии отдел осуществляет подготовку проекта приказа о подготовке изменения в правила.

Проект приказа о подготовке изменения в правила должен содержать сведения, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Подготовка проекта изменения в правила может быть осуществлена отделом.

В случае подготовки проекта изменения в правила отделом, он подлежит проверке на соответствие требованиям градостроительного законодательства, проводимой отделом контроля за градостроительной деятельностью управления архитектуры и строительства министерства строительства Новосибирской области (далее - отдел контроля).

По результатам проверки отдел контроля подготавливает заключение о соответствии (несоответствии) проекта изменения в правила требованиям градостроительного законодательства и направляет его с приложением проекта изменения в правила на рассмотрение комиссии.

Срок проведения отделом контроля проверки, подготовки заключения и его направления вместе с проектом изменения в правила на рассмотрение комиссии составляет не более 15 дней.