ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ НАЦИОНАЛЬНЫЙ АРХИВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К АРХИВНЫМ ДОК...



УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРИКАЗ

от 7 декабря 2018 года № 189

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ НАЦИОНАЛЬНЫЙ АРХИВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К АРХИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ И СПРАВОЧНО-ПОИСКОВЫМ СРЕДСТВАМ К НИМ В ЧИТАЛЬНОМ ЗАЛЕ АРХИВА»

В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом Республики Башкортостан от 3 февраля 2006 года № 278-з «Об архивном деле в Республике Башкортостан», постановлением  Правительства Республики Башкортостан от 7 мая 2015 года № 158 «Об утверждении Положения об Управлении по делам архивов Республики Башкортостан» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственным казенным учреждением Национальный архив Республики Башкортостан государственной услуги «Обеспечение доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале архива».

2. Отменить приказ Управления по делам архивов Республики Башкортостан от 8 ноября 2018 года № 167 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственным казенным учреждением Национальный архив Республики Башкортостан государственной услуги «Обеспечение доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале архива».

3. Контроль  за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления                                                                                        И.В. Галлямов

Утвержден приказом

Управления по делам архивов

Республики Башкортостан

от 07 декабря 2018 г. № 189

Административный регламент

предоставления государственным казенным учреждением

Национальный архив Республики Башкортостан государственной услуги «Обеспечение доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале архива»

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Административный регламент предоставления государственным казенным учреждением Национальный архив Республики Башкортостан  государственной услуги «Обеспечение доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале архива» (далее соответственно – Регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества обеспечения доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним.

Регламент определяет стандарт и последовательность действий (административных процедур) государственного казенного учреждения Национальный архив Республики Башкортостан (далее – Национальный архив) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предоставление доступа к архивным документам предусматривает организацию работы пользователей с документами Архивного фонда Республики Башкортостан, не содержащими сведения, составляющие государственную тайну (далее – дела, документы), справочно-поисковыми средствами к ним и находящимися на хранении в библиотеке печатными изданиями (далее – печатные издания) в читальном зале Национального архива.

Круг заявителей

1.2. Заявителями являются физические и юридические лица (далее – заявители/пользователи);

1.3. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента, могут представлять лица, обладающие соответствующими полномочиями
(далее – представитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.4. К справочной информации относится следующая информация:

место нахождения и график работы Национального архива, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу;

справочные телефоны структурных подразделений Национального архива, предоставляющих государственную услугу;

адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Национального архива в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Справочная информация размещена на официальных сайтах Национального архива в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальные сайты Национального архива), государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» (www.gosuslugi.bashkortostan.ru) (далее – РПГУ).

1.5. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:

непосредственно при личном приеме заявителя в Национальном архиве;

по телефону в Национальном архиве;

письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;

посредством размещения в открытой и доступной форме информации:

в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и РПГУ: www.gosuslugi.bashkortostan.ru;

на официальных сайтах Национального архива в http:// www.gasrb.ru  и  https://archive.bashkortostan.ru;

посредством размещения информации на информационных стендах Национального архива.

1.6. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:

способов подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

адреса Национального архива;

графика работы Национального архива;

документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядка получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;

порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.

Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.

1.7. При устном обращении заявителя (лично или по телефону) специалист Национального архива, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует  обратившихся по интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Национального архива, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Если специалист Национального архива не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.

Если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Национального архива предлагает заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое время для консультаций.

Специалист Национального архива не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги, и влияющее прямо или косвенно на принимаемое заявителем решение.

Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.

Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.

1.8. По письменному обращению специалист Национального архива, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину сведения по вопросам, указанным в пункте 1.6 Регламента в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.9. На РПГУ размещается следующая информация:

наименование (в том числе краткое) государственной услуги;

уникальный реестровый номер государственной услуги и дата размещения сведений о ней в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан»;

наименование Национального архива;

наименования органов власти и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;

перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст Регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта Регламента);

способы предоставления государственной услуги;

описание результата предоставления государственной услуги;

категория заявителей, которым предоставляется государственная услуга;

справочная информация об исполнительном органе государственной власти Республики Башкортостан, в котором можно получить информацию о правилах предоставления государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы власти и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;

срок, в течение которого заявление о предоставлении государственной услуги должно быть зарегистрировано;

максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги лично;

основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги (если возможность этого предусмотрена законодательством);

документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

документы, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить для получения государственной услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления
с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя;

показатели доступности и качества государственной услуги;

информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению Национальным архивом, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;

сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Национального архива.

Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в РПГУ, предоставляется заявителю бесплатно.

1.10. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю в срок, не превышающий 1 рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств РПГУ по выбору заявителя.

1.11. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований,  в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы,  регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

1.12. На официальных сайтах Национального архива наряду со сведениями, указанными в пункте 1.9 Регламента, размещаются:

порядок и способы подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

порядок и способы получения разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги;

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

порядок информирования о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги.

1.13. На информационных стендах Национального архива подлежит размещению следующая информация:

о месте нахождения и графике работы Национального архива, его структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу;

справочные телефоны структурных подразделений Национального архива, предоставляющих государственную услугу;

адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Национального архива;

время ожидания в очереди на прием документов и получение результата предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Регламента;

сроки предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в иные органы власти и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги);

образцы заполнения заявлений и приложений к заявлениям;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок и способы подачи заявления о предоставлении  государственной услуги;

порядок и способы получения разъяснений по порядку предоставления государственной услуги;

порядок получения сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги;

порядок записи на личный прием к должностным лицам Национального архива;

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Национального архива, ответственных за предоставление государственной услуги.

1.12. В залах ожидания Национального архива размещаются нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственной услуги, в том числе Регламент, которые по требованию заявителя предоставляются ему для ознакомления.

1.13. Информация о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и о результатах предоставления государственной услуги может быть получена заявителем (его представителем) в «Личном кабинете» на РПГУ, а также в соответствующем структурном подразделении Национального архива при обращении заявителя лично, по телефону, посредством электронной почты.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Обеспечение доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале архива.

Наименование органа,  предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется Национальным архивом.

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется по документам Архивного фонда Республики Башкортостан, находящимся на хранении в Национальном архиве.

Пользователю предоставляется доступ к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним, печатным изданиям с учетом ограничений, установленных статьей 25 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

2.4. При  предоставлении государственной услуги запрещается  требовать от заявителя осуществления действий,  в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).

Описание результата предоставления государственной услуги

2.5. Результатом предоставления государственной услуги являются:

1) предоставление пользователю доступа к находящимся на хранении в Национальном архиве документам (копиям) Архивного фонда Республики Башкортостан и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале архива;

обоснованный отказ в доступе к архивным документам (копиям) Архивного фонда Республики Башкортостан и справочно-поисковым средствам к ним.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

2.6. Выдача заявителю пропуска для  работы в читальном зале для доступа
к находящимся на хранении в Национальном архиве документам (копиям) Архивного фонда Республики Башкортостан и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале архива осуществляется не позднее 2 рабочих дней с даты поступления заявления в Национальный архив.

Срок действия пропуска составляет 1 календарный год со дня его выдачи.

2.7. Предоставление пользователям доступа к справочно-поисковым средствам  (описи дел, документов, путеводители, каталоги) в читальном зале Национального архива осуществляется в день обращения.

Срок предоставления пользователям доступа к документам Архивного фонда Республики Башкортостан – не позднее 2 рабочих дней со дня оформления в установленном порядке заказа (требования) на выдачу архивных документов.

Срок предоставления пользователям доступа к документам ограниченного доступа, частично рассекреченным, на иностранных языках – не позднее чем через 10 рабочих дней со дня оформления в установленном порядке заказа (требования) на выдачу архивных документов.

2.8. Направление уведомления о принятом решении об обеспечении доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.

Отказ в обеспечении доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива выдается  пользователю в течение 10 минут (с устным разъяснением причин отказа) при личном обращении,  в  течение 3 рабочих дней с момента поступления заявления,
с указанием мотивированной причины отказа, в случае выдачи письменного отказа при  поступлении заявления  по почте, по электронной почте.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление

государственной услуги

2.9. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальных сайтах Национального архива, на РПГУ и в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

2.10.1. заявление об обеспечении доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту, поданное в Национальный архив следующими способами:

в форме документа на бумажном носителе – посредством личного обращения в Национальный архив (далее – личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее – почтовое отправление);

путем направления электронного документа в Национальный архив на официальную электронную почту (далее – представление посредством электронной почты).

2.10.2. документ, удостоверяющий личность заявителя, представителя
(в случае обращения за получением государственной услуги представителя), предусмотренный законодательством Российской Федерации;

2.10.3. письмо направляющего органа или организации по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту;

2.10.4. документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения за получением государственной услуги представителя).

В случае необходимости доступа к архивным документам, содержащим сведения о личной  и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности ранее, чем через 75 (50) лет
со дня создания таких документов, пользователю необходимо представить нотариально заверенное разрешение гражданина (его наследников или доверенного лица) на доступ пользователя к указанным архивным документам или документы, подтверждающие право наследования, с указанием на соответствующий доступ к указанным делам, документам. 

Обеспечение доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива предоставляется только при непосредственном присутствии заявителя в читальном зале Национального архива.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.11. Представление документов необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрено.

Указание на запрет требовать от заявителя

2.12. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

2.12.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2.12.2. представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан,  за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ  перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Национальный архив по собственной инициативе;

2.12.3. представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Национального архива при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью директора (заместителя директора) Национального архива, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.13. Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

непредставление документов, указанных в пунктах 2.10.2-2.10.4 настоящего Регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.14. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.15. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) выполнение сотрудниками Национального архива служебных заданий, с использованием запрашиваемых заявителем архивных дел, документов, печатных изданий.

При этом срок, в течение которого архивные дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать 120 рабочих дней с момента заказа их пользователем;

2) выдача запрашиваемых архивных дел, документов, печатных изданий во временное пользование юридическим и физическим лицам – фондообразователям, их правопреемникам или по запросам органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления.

При этом срок, в течение которого архивные дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать срока, указанного в акте о выдаче во временное пользование архивных дел, документов, печатных изданий;

3) экспонирование запрашиваемых архивных дел, документов, печатных изданий на выставке.

При этом срок, в течение которого архивные дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать срока их выдачи из архивохранилища, определенного распорядительным документом на проведение выставки;

4) выдача запрашиваемых архивных дел, документов, печатных изданий другому пользователю в читальный зал.

При этом срок, в течение которого архивные дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать 40 рабочих дней с момента заказа их пользователем;

5) наличие ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

6) наличие ограничений на использование архивных дел, документов, установленных собственником  или владельцем при передаче их на постоянное хранение в Национальный архив.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.16. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или

иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.17. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление

услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию

о методике расчета размера такой платы

2.18. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги – 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.20. Заявления  об обеспечении доступа  к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива (далее – заявление), принятые к рассмотрению Национальным архивом, подлежат регистрации в течение 1 рабочего дня.

2.20.1. Регистрация представленных в Национальный архив заявлений  и документов, осуществляется в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Регламента.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам  для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги,  информационным стендам  с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.21. Местоположение зданий Национального архива, в которых осуществляется прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдача результатов государственной услуги, должно обеспечивать удобство для граждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.

Центральный вход в здание Национального архива должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию:

наименование;

местонахождение и юридический адрес;

режим работы;

график приема;

номера телефонов для справок.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оснащаются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

средствами оказания первой медицинской помощи;

туалетными комнатами для посетителей.

Места ожидания заявителей оборудуются стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами.

Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест полужирным шрифтом.

Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками запросов, письменными принадлежностями.

Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета и наименования отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги;

фамилии, имени и отчества (последние – при наличии), должности лица, ответственного за прием документов;

графика приема заявителей.

Рабочее место каждого лица, ответственного за прием документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством.

Лицо, ответственное за прием документов, должно иметь настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности.

При предоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются:

возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

В целях обеспечения беспрепятственного  доступа заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

2.22. Основными показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

расположение помещений, предназначенных для предоставления государственной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям, в пределах пешеходной доступности для заявителей;

наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и
ходе предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги непосредственно в  Национальный архив, либо в форме электронных документов с использованием РПГУ;

возможность получения заявителем уведомлений о предоставлении государственной услуги с помощью РПГУ;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.23. Основными показателями качества предоставления государственной услуги являются:

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Регламентом;

минимально возможное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги – 2 раза;   

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям;

отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления государственной услуги;

отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Национального архива, должностных лиц Национального архива, принимаемых (совершенных) при предоставлении государственной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги  в электронной форме

2.24. Предоставление государственной услуги в  многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

2.25. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.

2.26. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1 Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявлений пользователей;

2) рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения о предоставлении пользователю доступа к находящимся на хранении в Национальном архиве архивным делам, документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива либо обоснованного отказа в доступе к находящимся на хранении в Национальном архиве архивным делам, документам и справочно-поисковым средствам к ним;

3) оформление заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий;

4) предоставление пользователю доступа к архивным делам, документам и справочно-поисковым средствам к ним, печатным изданиям;

5) прием от пользователя архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий, выданных при предоставлении государственной услуги.

Прием и регистрация заявлений пользователей

3.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту или письма органа или организации, направившей пользователя в Национальный архив, о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пунктах 2.10.2 – 2.10.4 настоящего Регламента.

Заявление и приложенные к нему документы подаются при личном обращении в Национальный архив, по почте, по электронной почте, проверяются заведующим читальным залом Национального архива. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых  для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.13 настоящего Регламента, в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений об обеспечении доступа
к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном
зале Национального архива.

При наличии оснований, указанных в пункте 2.13 настоящего Регламента пользователю выдается мотивированный отказ в приеме документов в течение 10 минут (с устным разъяснением причин отказа) при личном обращении, в течение
3 рабочих дней с момента поступления заявления по почте, электронной почте в случае выдачи письменного отказа.  

Результатом административной процедуры является регистрация заявления  либо отказ в приеме документов. Сведения о выполнении административной процедуры фиксируются в журнале регистрации заявлений об обеспечении доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива.

Срок выполнения административной процедуры: 3 рабочих дня с момента подачи заявления пользователем.

Рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения
о предоставлении пользователю доступа к находящимся на хранении в Национальном архиве архивным делам, документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива либо обоснованного отказа в доступе к находящимся на хранении в Национальном архиве архивным делам,  документам и справочно-поисковым средствам  к ним

3.3. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и представление пользователем на личном приеме, по почте, по электронной почте  документов, указанных в пунктах 2.10.2-2.10.4 настоящего Регламента. Прием пользователей производится  заведующим читальным залом Национального архива.

Заведующий читальным залом Национального архива в присутствии пользователя рассматривает представленный пакет документов, при этом:

идентифицирует личность пользователя по представленному документу, удостоверяющему личность заявителя, предусмотренному законодательством Российской Федерации;

проверяет заявление на соответствие форме, утвержденной приложением
№ 1 к настоящему Регламенту, наличие сведений в письме направляющей организации, и их соответствие сведениям, указанным в документе, удостоверяющем личность заявителя, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

              по результатам  рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.10.2-2.10.4 настоящего Регламента принимает  решение о предоставлении пользователю доступа к находящимся на хранении в Национальном архиве  архивным делам, документам и  справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива или отказе в доступе к находящимся на хранении в Национальном архиве архивным делам, документам и  справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива.

При принятии решения о предоставлении пользователю доступа к находящимся на  хранении в Национальном архиве  архивным делам, документам  и  справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива, пользователю предоставляется для заполнения анкета пользователя (приложение № 3 к Регламенту). Пользователь дает письменное согласие на обработку персональных данных. Сотрудник читального зала заводит личное дело пользователя, знакомит его с  Порядком использования архивных документов в Национальном архиве.

Пользователю на основании заявления и заполненной анкеты в течение 15 минут оформляется пропуск для работы в читальном зале Национального архива, действующий в течение 1 календарного года со дня выдачи.

При наличии оснований, указанных в пункте 2.15 настоящего Регламента, пользователю выдается мотивированный отказ в доступе к находящимся на хранении в Национальном архиве архивным делам, документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива в течение 10 минут (с устным разъяснением причин отказа) при личном обращении, в течение
3 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пунктах 2.10.1 – 2.10.4 настоящего Регламента по почте, по электронной почте.

Направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пунктах 2.10.1 – 2.10.4 настоящего Регламента.

Фиксацией результата выполнения административной процедуры является оформление анкеты установленного образца, заведение личного дела пользователя и регистрация дела в журнале регистрации пользователей читального зала и их личных дел.

  Результатом административной процедуры является решение о  предоставлении пользователю доступа к находящимся на хранении
в Национальном архиве  архивным делам, документам  и  справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива  или отказ в доступе к находящимся на хранении в Национальном архиве архивным делам, документам и  справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале Национального архива.

Максимальный срок выполнения административной процедуры: административная процедура выполняется не позднее следующего рабочего дня после регистрации заявления.

Оформление заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий

3.4. Основанием для начала административной процедуры является получение пользователем пропуска к работе в читальном зале Национального архива, по форме согласно приложению  № 4 к настоящему Регламенту.

Пользователь оформляет заказ (требование) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий в соответствии с приложением № 5 к настоящему Регламенту и возвращает  сотруднику читального зала Национального архива. Сотрудник читального зала Национального архива проверяет правильность заполнения бланка, представляет бланк заказа начальнику отдела обеспечения сохранности и государственного учета документов Архивного фонда Республики Башкортостан, который проставляет под грифом «Разрешаю выдачу архивных документов» срок исполнения заказа, наименование должности, подпись и расшифровку подписи. Сотрудник читального зала Национального архива информирует пользователя о сроках исполнения заказа (требования).

Пользователю предоставляется рабочее место в читальном зале Национального архива, в течение 15 минут выдается бланк заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий и проводится консультирование по составу научно-справочного аппарата и архивного фонда Национального архива в соответствии с целью работы, темой исследования.

Последующие заказы принимаются к исполнению после возврата пользователем ранее выданных ему архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий.

Результат административной процедуры - оформление пользователем заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и научно-справочного аппарата к ним, печатных изданий. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется проставлением на заказе (требовании) соответствующей резолюции заведующим или сотрудником читального зала Национального архива.

Максимальный срок выполнения административной процедуры: не позднее следующего рабочего дня после оформления пропуска пользователя к работе в читальном зале Национального архива.

Предоставление пользователю доступа к архивным делам, документам и справочно-поисковым средствам к ним, печатным изданиям

3.5. Основанием для начала административной процедуры является оформление в установленном порядке заказа (требования) на выдачу архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий.

Предоставление доступа к заказанным пользователем архивным делам, документам, печатным изданиям осуществляется сотрудниками читального зала Национального архива в срок:

не позднее чем через 2 рабочих дня со дня оформления заказа (требования) - архивные дела, документы, печатные издания открытого доступа;

не позднее чем через 10 рабочих дней со дня оформления заказа (требования) -  архивные дела, документы ограниченного доступа, частично рассекреченные, на иностранных языках.             

Справочно-поисковые средства  к архивным делам, документам выдаются пользователю в день оформления заказа (требования) на его выдачу.

Пользователю единовременно предоставляются:

архивные дела, документы и печатные издания – до 20 дел общим объемом не более 1500 листов (либо одно дело объемом более 1500 листов) управленческой и научно-технической документации или не более 500 листов (либо одно дело объемом более 500 листов) документов личного происхождения;

до 10 единиц хранения аудиовизуальных и электронных документов.

Архивные дела, документы и печатные издания выдаются пользователю для работы в читальном зале на срок до 20 рабочих дней, подлинники особо ценных дел, документов - на срок не более 10 рабочих дней.

Результатом исполнения административной процедуры является выдача пользователю под роспись в бланке заказа (требования) заказанных архивных дел, документов и справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется подписью пользователя на бланке заказа (требования) в получении архивных документов и (или) справочно-поисковых средств  к нему, печатных изданий.

Максимальный срок выполнения административной процедуры:

для выдачи архивных дел, документов, печатных изданий - 2 рабочих дня;

для выдачи архивных дел, документов ограниченного доступа, частично рассекреченных, на иностранных языках - 10 рабочих дней;

для выдачи научно-справочного аппарата  -  в день оформления заказа.

Прием от пользователя архивных дел, документов,

справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий, выданных

при предоставлении государственной услуги

3.6. Основанием для начала административной процедуры является завершение работы пользователем с выданными ему архивными делами, документами и (или) справочно-поисковыми средствами к ним, печатными изданиями или завершение пользователем посещения читального зала Национального архива.

Пользователь заполняет лист использования архивных документов по форме согласно приложению № 6 к настоящему Регламенту. По завершении пользователем работы с выданными ему архивными делами, документами и (или) научно-справочными средствами к ним, печатными изданиями, пользователь сдает сотруднику читального зала Национального архива  выданные ему архивные документы согласно бланку заказа (требования).

Сотрудник читального зала Национального архива  после проведения проверки целостности и сохранности возвращаемых материалов и проверки заполнения пользователем листов использования дел, документов расписывается в заказе (требовании) за получение каждого из них.

Результатом исполнения административной процедуры является прием от пользователя выданных ему для работы в читальном зале архивных дел, документов и (или) справочно-поисковых средств к ним.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется на бланке заказа (требования) в виде отметки (подписи) о возврате пользователем выданных ему архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий,  проставляемой пользователем и отметки (подписи) о приеме возвращенных документов, проставляемой сотрудником читального зала Национального архива.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день после завершения работы пользователем с архивными документами.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Текущий  контроль за соблюдением и исполнением настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется на постоянной основе директором Национального архива, заместителем директора Национального архива.

  Для текущего контроля используются сведения служебной корреспонденции, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц Национального архива.

  Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок:

  решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;

  выявления и устранения нарушений прав граждан;

  рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Национального архива.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2. Контроль  за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.

4.2.1. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Национального архива, утверждаемых директором Национального архива. При плановой проверке полноты и качества предоставления государственной услуги контролю подлежат:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

соблюдение положений настоящего Регламента;

правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для проведения внеплановых проверок являются:

получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Башкортостан;

обращения граждан и юридических лиц на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления государственной услуги.

4.2.2. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица и специалисты Национального архива.

Проверка осуществляется на основании приказа директора Национального архива.

4.2.3. Результаты проведения проверок оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные недостатки и указываются сроки их устранения. Справка подписывается должностными лицами и специалистами Национального архива, проводившими проверку. Проверяемые лица под роспись знакомятся со справкой.

Ответственность должностных лиц Национального архива за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан, осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц Национального архива за правильность и своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.5. Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур.

Граждане, их объединения и организации также имеют право:

направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;

вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Регламента.

Должностные лица Национального архива, осуществляющие полномочия по предоставлению государственной услуги, принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Национального архива,  его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Национального архива, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) Национального архива, должностных лиц Национального  архива  в  досудебном (внесудебном) порядке (далее – жалоба).

Предмет жалобы

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Национального архива, должностных лиц Национального архива.

Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, установленным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено  нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными  нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;

7) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

8) приостановление предоставления государственной услуги, если  основания приостановления не предусмотрены федеральными законами
и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан; 

9) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе,
в электронной форме в Национальный архив, Управление по делам архивов Республики Башкортостан.

Жалоба на решения и действия (бездействие) директора Национального архива подается в Управление по делам архивов Республики Башкортостан.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Национального архива, должностных лиц Национального архива подается директору Национального архива.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4. Жалоба  на  решения и действия (бездействие)  Национального архива, его должностных лиц, директора Национального архива  подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме,  может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов Управления по делам архивов Республики Башкортостан и Национального архива,  РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.1. Жалоба должна содержать:

наименование Национального архива, должностного лица Национального архива, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства  заявителя - физического лица,  либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица,  а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ  заявителю; 

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Национального архива, должностного лица Национального архива;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Национального архива, должностного лица Национального архива. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.2. В случае  если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть  представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:

5.5.1. Национальным архивом, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственный услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

Жалоба в письменном виде может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

5.6.1. официальных сайтов Национального архива;

5.6.2. РПГУ;

5.6.3. портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей  процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (https://do.gosuslugi.ru/).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4.2 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

В случае  если жалоба подана заявителем в Национальный архив, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации  Национальный архив  направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

Сроки рассмотрения жалобы

5.7. Жалоба, поступившая в Управление по делам архивов Республики Башкортостан, Национальный архив подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.  Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Национального архива, должностных лиц Национального архива в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

5.8. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Результат рассмотрения жалобы

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется,  в том числе в форме отмены принятого решения, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

При удовлетворении жалобы, должностными лицами Национального архива принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан.

5.10. Управление по делам архивов Республики Башкортостан, Национальный архив отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Управление по делам архивов Республики Башкортостан, Национальный архив вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его
семьи, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,  фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;

текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы.

Управление по делам архивов Республики Башкортостан, Национальный архив сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах

рассмотрения жалобы

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы Национального архива, вид которой установлен законодательством Российской Федерации направляется ответ по результатам рассмотрения жалобы.

5.12. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

5.12.1. наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)  должностного лица Национального архива,  принявшего решение по жалобе;

5.12.2. номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

5.12.3. фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

5.12.4. основания для принятия решения по жалобе;

5.12.5. принятое по жалобе решение;

5.12.6. в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению - информация о действиях, осуществляемых Национальным архивом  в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги;

5.12.7. в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению –аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.13. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Национального архива.

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо Управления по делам архивов Республики Башкортостан, Национального архива незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок обжалования решения по жалобе

5.15. Заявители имеют право на обжалование неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц Национального архива в судебном порядке.

Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.16. Заявитель имеет право на получение информации и документов для обоснования и рассмотрения жалобы.

Должностные лица Управления по делам архивов Республики Башкортостан, Национального архива обязаны:

обеспечить заявителя информацией, непосредственно затрагивающей права и законные интересы, если иное не предусмотрено законом;

обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы

5.17. Национальный архив обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)  Национального архива, его должностных лиц посредством  размещения  информации  на стендах  в  местах предоставления государственной услуги, на официальных сайтах Национального архива,  на РПГУ;

консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Национального архива, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг или уполномоченными организациями приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления

государственным казенным учреждением  Национальный

архив Республики Башкортостан государственной услуги

«Обеспечение доступа к архивным документам и справочно –

поисковым средствам к ним в читальном зале архива»

В  государственное казенное учреждение

Национальный архив Республики Башкортостан

от _______________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя

                                        (представителя))

_________________________________________

                                                             проживающего (ей) по адресу:

_________________________________________

                (почтовый адрес заявителя (представителя))

телефон _________________________________

адрес электронной почты ___________________

реквизиты документа, подтверждающего

полномочия представителя _________________

_________________________________________

             (в случае, если заявление подается  представителем)

Заявление

Прошу разрешить работу в читальном зале государственного казенного учреждения Национальный архив Республики Башкортостан.

Цель и тема исследования:_____________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

хронологические рамки темы ______________________________________________ годы,

____________________________________________________________________________

необходимость изучения архивных документов (указать виды)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Интересующие вопросы: _______________________________________________________

____________________________________________________________________________

«___» _____________ 20__ г.                _____________           ___________________

                                                                                                     (подпись)                                 (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления

государственным казенным учреждением  Национальный

архив Республики Башкортостан государственной услуги

«Обеспечение доступа к архивным документам и справочно –

поисковым средствам к ним в читальном зале архива»

БЛАНК ОРГАНИЗАЦИИ, ПРЕДПРИЯТИЯ

ПИСЬМО

Директору  государственного

казенного учреждения

Национальный архив

Республики Башкортостан

_________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

_________________________________

_________________________________

Прошу разрешить работу в читальном зале государственного казенного учреждения Национальный архив Республики Башкортостан уполномоченного исследователя_______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью, ученое звание, степень)

Цель и тема исследования: ____________________________________________________

____________________________________________________________________________

хронологические рамки темы ______________________________________________ годы,

необходимость изучения архивных документов (указать виды): ______________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Интересующие вопросы: _______________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Руководитель организации            __________________      __________________

(предприятия)                                                      (подпись)                             (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления

государственным казенным учреждением  Национальный

архив Республики Башкортостан государственной услуги

«Обеспечение доступа к архивным документам и справочно –

поисковым средствам к ним в читальном зале архива»

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ АРХИВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

                                                                                                          Дело пользователя № ____

Анкета пользователя, работающего в читальном зале

1. Фамилия __________________________________________________________________

2. Имя  ____________________________________________________________________________

3. Отчество (при наличии) _____________________________________________________

4. Дата рождения _____________________________________________________________

5. Гражданство _______________________________________________________________

6. Место работы (учебы) и должность (при наличии) _______________________________

____________________________________________________________________________

(полное название учреждения, его почтовый адрес и адрес электронный почты, телефон)

7. Образование, ученое звание, ученая степень (при наличии) _______________________

____________________________________________________________________________

8. Основание для проведения исследования ______________________________________

____________________________________________________________________________                                                                 

(направление организации или по личному заявлению)

9. Тема, хронологические рамки ________________________________________________

____________________________________________________________________________

10. Цель работы _____________________________________________________________

11. Адрес регистрации по месту жительства (пребывания) __________________________

____________________________________________________________________________

12. Адрес фактического проживания _____________________________________________

____________________________________________________________________________

13. Номер контактного телефона (при наличии) ____________________________________

14. Адрес электронной почты (при наличии)

____________________________________________________________________________

15. Вид, серия, номер и дата документа, удостоверяющего личность,  а  также

орган, выдавший документ _____________________________________________________

16. Фамилия, имя, отчество (при наличии) сопровождающего лица ___________________

Обязательство-соглашение

Я, ___________________________________________________________________________,

                                                                      (фамилия, имя, отчество (при наличии)

ознакомлен с Порядком использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденным приказом Федерального архивного агентства от 01 сентября 2017 года № 143, и обязуюсь его выполнять.

Я согласен на обработку моих персональных данных, указанных в анкете, посредством  внесения в информационную базу данных, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Обязуюсь соблюдать режим конфиденциальности в отношении ставшей мне известной информации, использование и распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

    «____» ________________ 20__ г.     ___________

                                                                                                             (подпись)

    ___________________________         ___________       _______________________

              (должность сотрудника архива)                                           (подпись)                                  (расшифровка подписи)

    «____» ________________ 20__ г.   

Приложение № 4

к Административному регламенту предоставления

государственным казенным учреждением  Национальный

архив Республики Башкортостан государственной услуги

«Обеспечение доступа к архивным документам и справочно –

поисковым средствам к ним в читальном зале архива»

Государственное казенное учреждение

Национальный архив Республики Башкортостан

Пропуск № _____

Гражданину _________________________________

Имеет право входа в архив ____________________

____________________________________________

Действителен  по  предъявлению   документа

до  «____» _______________ 20____ г.

Приложение № 5

к Административному регламенту предоставления

государственным казенным учреждением  Национальный

архив Республики Башкортостан государственной услуги

«Обеспечение доступа к архивным документам и справочно –

поисковым средствам к ним в читальном зале архива»

Форма заказа (требования) на выдачу архивных документов, копий фонда пользования, описей дел, документов (лицевая сторона)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ АРХИВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ЗАКАЗ (ТРЕБОВАНИЕ)                                    РАЗРЕШАЮ выдачу документов

НА ВЫДАЧУ АРХИВНЫХ

ДОКУМЕНТОВ, КОПИЙ                                  Наименование                                            

ФОНДА ПОЛЬЗОВАНИЯ,                                должности ____________________________

ОПИСЕЙ ДЕЛ, ДОКУМЕНТОВ                         _________             ______________________

                                                                             (подпись)                           (расшифровка подписи)

____________________________________________________________________________

                                                                                 (фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

                                                                                                                   (тема исследования)

Номер фонда

Номер описи

Номер единицы  хранения

Заголовок единицы  хранения

Количество листов (время звучания, метраж)

Расписка пользователя в получении

Расписка работника читального зала в возвращении документов пользователем, дата

Форма заказа (требования) на выдачу архивных документов, копий фонда пользования, описей дел, документов (оборотная сторона)

Номер фонда

Номер описи

Номер

единицы  хранения

Заголовок единицы  хранения

Количество листов (время звучания, метраж)

Расписка пользователя в получении

Расписка работника читального зала в возвращении документов пользователем, дата

________________________

   (подпись пользователя)

«____» ________________ 20__ г.

Приложение № 6

к Административному регламенту предоставления

государственным казенным учреждением  Национальный

архив Республики Башкортостан государственной услуги

«Обеспечение доступа к архивным документам и справочно –

поисковым средствам к ним в читальном зале архива»

ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ АРХИВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ЛИСТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Фонд №

_______________

Опись №

________________

Дело №

____________

Заголовок дела 

Дата использования

Кому выдано, фамилия, инициалы (разборчиво)

Характер использования (копиро­вание, выписки, просмотр и др.)

Номера использо­ванных листов

Подпись лица, использовавшего дело

1

2

3

4

5