Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллек...



МИНИСТЕРСТВО РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО  ХОЗЯЙСТВА  И ЭНЕРГЕТИКИ  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 08 февраля 2010 года №17/1

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан

(Утратил силу: приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 15.08.2011 №364)

В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 05.02.2008 №11-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края», во исполнения протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Камчатском крае от 14.01.2010 №21

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан согласно приложению.

2. Разместить на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края Административного регламент предоставления Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан (раздел «Административная реформа», действующие административные регламенты).

3. Опубликовать Административный регламент предоставления Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан в официальном печатном издании Губернатора и Правительства камчатского края «Официальные ведомости».

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министра

   Л.Ф. Литвинова

Утвержден приказом

Министерства ЖКХ и энергетики

Камчатского края

от «08» февраля 2010г. № 17/1

Административный регламент

предоставления Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, защиты их конституционных прав и законных интересов и определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении обращений граждан, а также правила ведения делопроизводства по обращениям граждан.

1.2. Настоящий Административный регламент распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан Российской Федерации, а также иностранных лиц и лиц без гражданства (далее – обращения), за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.3. Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан (далее – государственная услуга) осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее Министерство) в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993 № 237, 2009 №7; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 №3 ст. 152; №7, ст. 676; 2001 №24, ст. 2421; 2003 №30, ст. 3051; 2004 №12. ст. 1110; 2005 №42, ст. 4212; 2006 №29 ст.3119; 2007 №1 (ч.I) ст. 1 №30 тс. 3745);

- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 №19 ст. 2060);

- постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 426-П «Об утверждении Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края» («Официальные ведомости», 15.01.2008 №7-9).

1.4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные термины:

обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав или конституционных прав других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

1.5. Непосредственным результатом предоставления государственной услуги является разрешение по существу всех поставленных в обращениях  граждан вопросов, принятие необходимых мер и направление письменного ответа в установленный срок, либо с согласия гражданина, устного ответа на обращение в ходе личного приема.

             

- Порядок предоставления государственной услуги

Информация о порядке предоставления государственной услуги Министерством доводится до сведения заинтересованных лиц с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), на информационном стенде, публикации в средствах массовой информации.

Сведения о местонахождении Министерства, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок, указанные в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, а также требования к письменным обращениям размещаются на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет».

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется работниками Министерства в ходе личного приема, с использованием почтовой, телефонной связи и информационных систем общего пользования ежедневно с 9.00 до 17.00 часов, в предвыходные и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00 часов.

При ответах на устные обращения (по телефону или лично) работники Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся  граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому должностному лицу или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации.

На информационном стенде располагается следующая информация: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты Министерства, процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту).

Со дня приема документов на предоставление государственной услуги в течение рабочего времени гражданин, подавший заявление, имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги посредством телефонной связи, средств сети «Интернет», электронной почты или посредством личного обращения в канцелярию Министерства.

Результатом предоставления государственной услуги могут являться:

- предоставление государственной услуги;

- отказ в предоставлений государственной услуги.

Обращение гражданина не рассматривается по существу, если:

а) в письменном обращении содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же лицу;

б) по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

в) в обращении содержатся нецезурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

г) в обращении не указаны личные данные (фамилия, имя, отчество обратившегося) и почтовый адрес для ответа;

д) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;

е) обращение подано в интересах третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения, о чем имеется их письменное заявление;

ж) текст письменного обращения не поддается прочтению или не имеет смыслового содержания;

з) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Об отказе в предоставлении государственной услуги обратившемуся гражданину сообщается письменно.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

- Административные действия (процедуры).

Последовательность административных действий (процедур):

1) прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Министерство;

2) регистрация поступивших обращений;

3) направление поступивших обращений на рассмотрение Министру жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее - Министру);

4) постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Министра исполнителям;

5) осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений;

6) рассмотрение обращений исполнителями;

7) продление срока рассмотрения обращений;

8) оформление ответов на обращения;

9) снятие обращений с контроля;

10) оформление обращений и ответов по ним для направления в архив;

11) личный прием граждан.

             

3. 1. Прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Министерство

Министерством рассматриваются обращения, поступившие:

- по почте;

- по факсу и электронной почте;

- на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет»;

- переданные лично обратившимися гражданами;

- по телефону.

При получении письменного обращения, переданного лично заявителем, проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты.

Паспорта, военные билеты, трудовые книжки, ценные бумаги и другие подобные приложения возвращаются заявителю.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на одно обращение.

При поступлении письменного обращения по факсу, электронной почте  и на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет» проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты.

Срок выполнения административных действий – до 2 минут на одно обращение.

При поступлении письменного обращения по почте проверяется:

а) правильность адресованной корреспонденции и целостность упаковки. Ошибочно поступившие обращения (не по адресу) возвращаются на почтовое отделение не вскрытыми;

б) при вскрытии конвертов проверяется наличие в них документов. Конверты от поступивших обращений сохраняются для определения адреса отправителя и даты почтового штемпеля, служащего подтверждением даты отправления и получения обращения;

в) поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки и другие подобные вложения) подкладываются перед текстом обращения. В случае отсутствия самого текста обращения, составляется справка с текстом: «Обращение заявителя отсутствует». Справка заверяется личной подписью работника с проставлением даты;

г) по факту поступления обращений с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и др.), подарками, заказных писем с уведомлением, в которых при вскрытии обнаружилась недостача упомянутых автором  или описью документов, составляется акт;

д) обращения, заклеенные липкой лентой, имеющие странный запах, цвет, с вложениями, нехарактерными для письменных обращений (порошок и т.п.), сдаются в правоохранительные органы.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на одно обращение.

Прием обращений по телефону производится при условии наличия  в обращениях сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенным противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, а также о возможных авариях или чрезвычайных ситуациях и сведения содержащие предложения по их предотвращению.

Срок выполнения административных действий – до 5 минут на одно обращение.

3.2. Регистрация поступивших обращений

При регистрации обращений в правом нижнем углу первого листа обращения проставляется регистрационный штамп установленной формы с указанием присвоенного регистрационного номера и даты регистрации.

В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающим его прочтение.

Поступившие обращения проверяются на повторность.

Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора  по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения не истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не доволен полученным ответом. При работе с повторными обращениями работник подбирает имеющиеся в архиве документы по обращениям данного заявителя. Повторным обращениям при их поступлении в Министерство присваивается регистрационный номер первого обращения. 

Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого обратившиеся просят направить ответ. Указывается общее количество авторов. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

Если к ранее поступившему по факсу, электронной почте или на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет» письменному обращению,  впоследствии поступил по почте оригинал, то он регистрируется под тем же регистрационным номером с внесением соответствующей отметки в регистрационные документы. При этом сроки его рассмотрения отсчитываются от даты регистрации факсограммы, электронной почты, обращения, поступившего на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет».

Зарегистрированные письменные обращения заносятся в электронную программу.

В случае, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, обращение направляется в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

От письменного обращения, поступившего по почте, отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинники документов (при необходимости снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся за счет заявителя. В случае, если заявителем направлен конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписным адресом, то этот конверт может быть использован для отправления ответа заявителю. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

Обращения, направляемые в Министерство органами государственной власти Российской Федерации, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Камчатского края, регистрируются как письменные обращения и в этот же день передаются на рассмотрение Министру.

Обращения, поступившие из средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций, регистрируются и рассматриваются в порядке и  сроки, установленные Административным регламентом для обращений граждан.

Регистрация и рассмотрение обращений, содержащих информацию о возможных авариях или чрезвычайных ситуациях, а также предложения по их предотвращению, производятся безотлагательно.

В случае, если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.

Письменное обращение с просьбой о личном приеме должностным лицом рассматривается как обычное обращение. Автору направляется разъяснение о порядке записи на прием и график приема должностного лица, при этом обращение считается  рассмотренным.

Обращения, поступающие в Министерство до 16.00 - регистрируются в день поступления, поступившие после 16.00 -  регистрируются датой следующего дня.

Срок выполнения административных действий –  до 20 минут на одно обращение.

3.3. Направление поступивших обращений на рассмотрение Министру

Зарегистрированное обращение предоставляется Министру для наложения резолюции.

Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя из содержания обращения с учетом следующих особенностей:

а) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с  законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения, обращение направляется на рассмотрение (в том числе с установлением контрольного срока) в орган местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае, в ведении которого находится решение вопроса;

б) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, находится  в ведении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий орган государственный власти;

в) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с законодательством Российской Федерации находится  в ведении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий орган;

г) в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в соответствии с резолюцией Министра в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации  направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Резолюция Министра должна содержать: наименование структурного подразделения Министерства, фамилии и инициалы должностных лиц, которым направляется резолюция, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок его исполнения, подпись Министра с расшифровкой, дату. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения резолюции.

В случае, если по рассмотрению обращения определены несколько исполнителей, ответственным исполнителем резолюции является лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель резолюции организует работу по исполнению резолюции, определяет порядок исполнения и готовит ответ на обращение.

Срок рассмотрения обращений Министром – до 3 рабочих дней.

3.4. Постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Министра исполнителям

Рассмотренное Министром обращение с резолюцией направляется исполнителям.

Резолюция заносится в электронную программу регистрации входящей корреспонденции, исполнение резолюции Министра ставится на контроль.

К обращениям с резолюцией Министра, направляемым на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти Камчатского края, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти  и органы местного самоуправления в Камчатском крае готовится сопроводительное письмо по форме согласно приложению № 3. Письмо подписывается Министром.

Если к отправляемому обращению приложены документы, об этом указывается в сопроводительном документе.

Остальные обращения с резолюцией Министра передаются секретарем Министерства исполнителям.

Срок выполнения административных действий – до 20 минут на 1 обращение.

3.5. Извещение граждан о направлении их обращений для принятия конкретных мер в исполнительные органы Камчатского края, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, находящиеся на территории Камчатского края, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов

Со дня регистрации обращения, в течение рабочего времени, заявитель имеет право ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Справочную работу по предоставлению государственной  услуги по рассмотрению обращений ведет специалист, осуществляющий делопроизводство в Министерстве.

Справки предоставляются по следующим вопросам:

а) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в органы государственной власти Камчатского края, местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, находящиеся на территории Камчатского края;

б) об отказе в рассмотрении обращения;

в) о продлении срока рассмотрения обращения;

г) о результатах рассмотрения обращения.

Информация по рассмотрению обращения может быть устной (по телефону, на приеме) и оформлена письмом. 

Срок выполнения административных действий – до 4 минут на 1 обращение.

Телефонные обращения  заявителей по вопросу получения информации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений принимаются в течение рабочего времени.

При получении запроса по телефону, работник, осуществляющий делопроизводство в Министерстве:

а) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

б) предлагает абоненту представиться;

в) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

г) вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

д) при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;

е) к назначенному сроку работник подготавливает ответ.

Во время разговора работник, осуществляющий делопроизводство в Министерстве должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими, не прерывать разговор до окончания информирования гражданина по существу его вопроса.

Сведения об извещении гражданина устно или по телефону заносятся в электронную программу (с указанием даты, должности, фамилии работника).

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на 1 обратившегося гражданина.

3.6. Осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений.

Контрольные сроки рассмотрения обращений составляют в соответствии с законодательством не более 30 дней со дня их регистрации, если более короткий срок не установлен резолюцией Министра.

В тексте резолюции могут содержаться указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения резолюции, считая с даты ее написания.

Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом, осуществляющим делопроизводство в Министерстве на основании отчетов электронной программы.

Специалист, осуществляющий делопроизводство в Министерстве в целях контроля за сроками исполнения резолюций по обращениям еженедельно информирует Министра о неисполненных поручениях.

Срок выполнения административных действий (подготовка еженедельной информации по исполнителям) –  до 1 часа.

3.7. Рассмотрение обращений исполнителями.

Поступившие обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если резолюцией Министра не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращений.

Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, направляются им в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается  специалистом, осуществляющим делопроизводство в Министерстве.

Соисполнители не позднее 5-ти рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны предоставить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

В случае, если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок со дня регистрации возвращает обращение Министру, написавшему резолюцию, указывая при этом исполнителя, которому, по его мнению, необходимо направить обращение.

В случае если информацию об исполнении обращения необходимо направить в другой орган государственной власти, проект письма, завизированный исполнителем, в установленные сроки представляется Министру для подписания и исполнителем отправляется в соответствующий орган государственной власти.

Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя,  заинтересованных юридических и физических лиц;

б) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

в) в случае необходимости может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место. Результат выезда на место должен быть зафиксирован в соответствующем документе (акте, протоколе и т.п.) и подписан всеми заинтересованными лицами. Обращения, рассмотренные с выездом на место или коллегиально, подлежат учету по установленной форме.

3.8. Продление срока рассмотрения обращений

При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Министром, но не более чем на 30 календарных дней, при условии одновременного информирования заявителя и указания причин продления указанного срока. Продление срока рассмотрения обращения производится по служебной записке ответственного исполнителя на имя Министра.

3.9. Оформление  ответов на обращения

Ответственность за полноту, правильность и своевременность рассмотрения обращений несет исполнитель, которому эти обращения были направлены на рассмотрение. В случае ненадлежащего исполнения резолюции Министра по обращению или отсутствия ответов на все поставленные в обращении вопросы, подготовленный проект ответа возвращается Министром на доработку.

К ответу могут прилагаться подлинники документов, представленных заявителем к обращению. Если в обращении не содержится просьбы заявителя об их возврате, приложения остаются в деле.

Ответы заявителям и в федеральные органы государственной власти печатаются на бланках Министерства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

Информация по итогам рассмотрения обращения, поступившего в Министерство по электронным каналам связи или на официальный сайт Правительства Камчатского края, направляется заявителю по e-mail адресу (в этом случае подпись на информации не оформляется). При наличии в тексте обращения почтового адреса, письмо-ответ направляется гражданину за подписью Министра по почте. Данный порядок направления электронных ответов заявителям устанавливается до внедрения в Министерстве электронной цифровой подписи. В условиях применения электронной цифровой подписи, направляемые по электронным каналам связи ответы гражданам, удостоверяются в установленном порядке.

Ответы на обращения, подготовленные работниками Министерства, подписывает Министр.

На ответе на обращение проставляется дата отправки и регистрационный номер обращения. Исходящим номером ответа на обращение является входящий регистрационный номер обращения.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и направлены мотивированные письменные ответы заявителям.

3.10. Снятие обращений с контроля.

Снятие обращений с контроля производится Министром при предоставлении ответа исполнителя. При этом отметка о списании «в дело» проставляется на свободном поле текста ответа, подготовленного исполнителем. Она также должна содержать подпись Министра и дату списания документа.

3.11. Оформление обращений и  ответов по ним для направления в архив.

Обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, после их разрешения формируются в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел специалистом ответственным за делопроизводство в Министерстве.

Дела, в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, формируются в течение календарного года.

Срок хранения обращений и материалов, связанных с их рассмотрением, составляет пять лет.

По истечении установленных сроков хранения обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, подлежат уничтожению в порядке, установленном архивным делопроизводством.

3.12. Личный прием граждан.

Консультация граждан работниками Министерства осуществляется с понедельника по четверг с 9.00 до 17.00, в пятницу и предпраздничные дни с 9.00 до 16.00, с перерывом на обед с 12.15 до 13.30.

Консультация граждан производится лично и по телефону.

Государственная услуга считается предоставленной, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, а также, если гражданин удовлетворен полученной информацией по интересующим его вопросам. В остальных случаях гражданину предлагается написать письменное обращение, которое рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на 1 обращение.

Личный прием граждан Министром осуществляется в соответствии с утвержденным графиком приема граждан.

Запись граждан на личный прием к Министру осуществляется ежедневно в кабинете № 233, а также по телефону (4152)42-01-42. Запись на личный прием заканчивается за день до проведения приема.

При записи гражданина на личный прием составляется учетная карточка приема граждан по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту, формируется дело, в которое включаются документы по существу обращения.

За день до начала приема специалист ответственный за делопроизводство в Министерстве предоставляет Министру список лиц, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания вопросов обращения, сведений о предыдущих обращениях.

Помещения, в которых осуществляется личный прием граждан, оборудуются стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Прием граждан проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения и контроля ведется список.

Преимущество первоочередного приема предоставляется следующим категориям граждан: ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам, проживающим за пределами г.Петропавловска-Камчатского, беременным женщинам и кормящим матерям, инвалидам, лицам преклонного возраста.

Во время личного приема Министра каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно, либо в письменной форме.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в учетной карточке приема граждан по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.

По окончании личного приема Министр доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В тех случаях, когда гражданин настаивает  на письменном ответе, его письменное обращение с резолюцией Министра направляется исполнителю для подготовки ответа по существу поставленных в обращении вопросов, в соответствии с настоящим Административным регламентом.

После завершения личного приема Министра согласно его поручениям, зафиксированным в учетной карточке приема граждан, специалист ответственный за делопроизводство в Министерстве оформляет рассылку документов, зафиксировав резолюции в журнале учета приема граждан.

Дальнейшая работа по обращениям, поступившим на личном приеме, осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, затем уничтожаются в установленном порядке.

Результатом личного приема граждан Министром является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, или принятие Министром решения по разрешению поставленного вопроса, или направление резолюции для рассмотрения обращения в уполномоченный орган или уполномоченному должностному лицу.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: проведение проверок. выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. В рамках контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

4.4. Министр несет персональную ответственность за правильность определения исполнителя по рассмотрению обращения, наличие оснований для принятия решения об оставлении обращения без ответа или прекращении переписки, соблюдение сроков рассмотрения обращения, компетентность подписываемого ответа, за организацию и контроль исполнения поручений  должностных лиц Министерства, данных по рассмотрению обращений граждан.

Исполнитель несет персональную ответственность за объективность и всесторонность рассмотрения обращения, соблюдение сроков рассмотрения обращения, своевременность продления сроков рассмотрения обращения, содержание подготовленного ответа.

При рассмотрении обращения несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

Ответственность за своевременное рассмотрение обращений, поступивших на личном приеме граждан, возлагается на должностных лиц, проводивших прием.

Порядок обжалования действий (бездействия) по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений

Граждане имеют право на обжалование действий (бездействие), решений, проведенных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства в досудебном порядке:

- в Министерство;

- в Правительство Камчатского края;

- в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействие), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, созданную при Правительстве Камчатского края.

Обжалование действий (бездействие) и решений, проведенных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Министерство осуществляется в следующем порядке.

1) заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.

2) жалоба, направленная физическим лицом, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для письменных обращений граждан;

3) обжалование действий (бездействие), решений нижестоящего должностного лица производится к вышестоящему должностному лицу.

Письменное обращение заявителя в Министерство по обжалованию действий (бездействия), решений по предоставлению государственной услуги должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество заявителя, адрес его места жительства или пребывания, подпись заявителя, дата;

- наименование должности, фамилии, имени, отчества лица (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействие);

-  к письменному обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные обстоятельства.

Обжалование действий (бездействие), решений, должностных лиц Министерства, проведенных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с законодательством Российской

Приложение № 1

                                                                                                  к Административному регламенту

Сведения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края

Юридический адрес:  683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1.

тел. приемной  42-01-42, FAX: 42-01-42.

эл. почта: tek1@kamchatka.gov.ru

официальный сайт Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края

в портале органов государственной власти Камчатского края в сети  Интернет http://www.kamchatka.gov.ru/

Руководитель: Министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края                                      

Заместитель руководителя: Заместитель Министра – начальник отдела энергетики и коммунального хозяйства Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края                                      

    Приложение № 2

к Административному регламенту

Процедура предоставления государственной услуги

                                                                       Приложение № 3

                                                                       к Административному регламенту

                                                                        «Форма сопроводительного письма»

МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(Министерство ЖКХ и энергетики

Камчатского края)

пл. Ленина, 1, г. Петропавловск-Камчатский, 683040

Тел.(факс) (4152) 42-01-42

E-mail:tek1@kamchatka.gov.ru

_________________№_____________

На  №____________от_____________

Уважаемый _________________________!

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение

____________________________________________________________________, поступившее в Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края.

              В соответствии с частью 1 статьи 12 указанного Федерального закона о результатах рассмотрения просим сообщить заявителю и в Министерство.

Министр                                                                                                                                      И. О. Фамилия

Иван Иванович Иванов

00-00-00

                                                                             Приложение № 4

к Административному регламенту

                                                                                                          «Форма учетной карточки

        приема граждан»

Учетная карточка приема граждан

От «___» ______________ 2000__г. <1>                                                     № _____________ <2>

Фамилия, имя, отчество: <3> ___________________________________________

Тип обращения:<4>

Вид обращения: <5>

Частота обращения: <6>

Количество листов: <7>

Шифр и подшифр: <8>

Социальное положение: <9>

Льготный состав: ‹10›

Адрес заявителя, телефон: <11>

Краткое содержание обращения: <12>

Должность, Ф.И.О. ведущего прием: <13>

Оборот

Кому поручено, текст поручения, дата: <14>

Продление: <15>

Результат:  <16>

Признак решения: <17>

Снято с контроля: <18>

____________________________________________________________________

Приложение:

<1> - указывается дата личного приема гражданина

<2> - указывается регистрационный индекс, присваиваемый в соответствии с принятой системой регистрации документов в Министерстве

<3> - указывается фамилия, имя, отчество обратившегося гражданина (граждан)

<4>   - указывается тип обращения:

              П – предложение

              Ж – жалоба

              З – заявление

<5>   - указывается вид обращения:

              П – письмо

              Т – телеграмма

<6> - указывается частота обращения:             

              Перв – первичное

              Повт – повторное

              Мног – многократное

<7> - указывается количество листов в обращении, если к обращению приложены дополнительно какие-либо материалы, делается краткая отметка

<8> - указывается шифр и подшифр обращения, (шифры и подшифры указываются по всем вопросам, содержащимся в обращении гражданина)

<9> -  указывается социальное положение:

              Пенс – пенсионер

              Уч – учащийся, студент

              Служ – служащий

              Раб -  рабочий

              В/с – военнослужащий

              Беж – беженец

              С/х раб – рабочий сельскохозяйственный

              Зк – заключенный

              Фер – фермер

              Пред - предприниматель

              Бомж – гражданин без определенного места жительства

              Б/р – безработный

              Д/х – домохозяйка

              НТИ – творческая, научная интеллигенция

          Др - другие

<10> - указывается льготный состав:

              УВОВ – участник Великой Отечественной войны

              ИВОВ – инвалид Великой Отечественной войны

              Мн. семья – многодетная семья

              Мн.мать – многодетная мать

              Гер. мать – мать-героиня

              О. мать – одинокая мать

              Инв.тр – инвалид труда

              Инв.дет – инвалид детства

              Инв. в/с – инвалид вооруженных сил

              С - сирота

              Репр – репрессированный

              Гер – герой СССР, РФ

              Постр – пострадавший от ЧС, стихийных бедствий

              В/т – «Ветеран труда»

<11> - указывается адрес обратившегося гражданина (граждан), (почтовый индекс, область, город, поселок, улица, номер дома и квартиры, телефон)

<12> - указывается краткое содержание по всем вопросам обращения

<13> - указывается фамилия, И.О., должность руководителя, ведущего прием

<14> - указывается, кому дается поручение, текст поручения, фамилия и подпись, давшего поручение, дата

<15> - указывается, до какого числа продлевается, на основании какого документа, должность, фамилия, имя, отчество продлившего период рассмотрения обращения гражданина

<16> - указывается результат рассмотрения обращения гражданина:

              Решено

              Отказано

              Разъяснено

              Меры приняты

<17> - указывается признак решения:

              Рассмотрено с выездом на место

              Рассмотрено комиссией (коллегиально)

              Рассмотрено единолично

<18> - указывается дата и исходящий номер ответа, направленного гражданину, должность, фамилия, имя, отчество снявшего с контроля обращение гражданина, краткое содержание ответа