О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 315



Утратил силу – приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 13.06.2018 № 336

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПРИКАЗ

от 8 февраля 2016 года № 24

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2010 Г. № 315

В соответствии с заключением Министерства юстиций Республики Марий Эл от 30.12.2015 № 01-20/2292 приказываю:

1. Внести в приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее – Департамент) от 31 декабря 2010 г. № 315 «Об утверждении Административного регламента Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по выдаче (переоформлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (далее – Административный регламент) изменение, изложив Административный регламент, утвержденный указанным выше приказом, в новой редакции (прилагается).

2. Должностным лицам отдела природопользования и государственной экологической экспертизы обеспечить выдачу (переоформление) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

3. Заведующему административно-организационным отделом обеспечить размещение указанного выше Административного регламента с внесенными изменениями на портале государственных услуг Республики Марий Эл (http://pgu.gov.mari.ru/) и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www. portal.mari.ru/debzn/).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела природопользования и государственной экологической экспертизы Суханкина А.В.

Руководитель Департамента В.Н. Карпов

«УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 315 (в редакции приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл «8» февраля 2016 г. № 24)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по выдаче (переоформлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

РАЗДЕЛ I. Общие положения

Предмет регулирования Регламента

1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее – Департамент), а также порядок взаимодействия Департамента с органами государственной власти и юридическими лицами по предоставлению государственной услуги по выдаче (переоформлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее – государственная услуга).

2. Разрешением на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - разрешение на выбросы) устанавливается количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения) и в целом по всем производственным территориям юридического лица и индивидуального предпринимателя, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты):

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ (далее - нормативы ПДВ);

в пределах установленных временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ (далее - лимиты на выбросы).

При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.

При наличии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.

3. Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее – стационарные источники), при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет).

Круг заявителей

4. Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и обратившиеся в Департамент с целью получения разрешения на выбросы (далее - Заявитель).

5. При обращении в Департамент интересы Заявителя могут представлять:

индивидуальный предприниматель, являющийся самостоятельным Заявителем;

руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заявителя (юридического лица) или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заявителя;

иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в порядке, предусмотренном ст. 185 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

6. Место нахождения Департамента: 424033 г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2.

Отдел природопользования и государственной экологической экспертизы Департамента (далее - отдел) расположен по адресу: г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2, каб. 210, 214, 215.

Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляют начальник отдела, заместитель начальника отдела и специалисты отдела в рамках полномочий, предусмотренных настоящим Регламентом (далее - должностные лица Департамента).

Адрес доступа к специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru/.

Адрес доступа к официальному сайту Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www. portal.mari.ru/debzn/ (далее – официальный сайт Департамента).

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru.

Контактные телефоны:

69-00-03, 69-00-13, 69-00-09 (отдел, для справок);

(8362)-63-01-94 (приемная);

(8362)-63-02-88 (факс).

7. График работы Департамента:

понедельник - пятница - 8:30 - 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);

суббота, воскресенье - выходные дни;

Время работы в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.

Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

8. Получение Заявителями либо их представителями, указанными в абзацах третьем – четвертом пункта 5 настоящего Регламента (далее - его представитель), информации о предоставлении государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться в устной и в письменной форме.

9. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется:

посредством размещения на официальном сайте Департамента, а так же на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

непосредственно в Департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заявителя (его представителя);

с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).

10. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в республиканских средствах массовой информации, включая официальный сайт Департамента.

11. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами Департамента:

на личном приеме;

по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);

по телефону.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по месту нахождения Департамента и контактным телефонам, указанным в пункте 6 настоящего Регламента и в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

12. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителя (его представителя) лично (на личном приеме) или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.

13. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязано:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, отдел Департамента, сотрудником которого является;

дать ответы на заданные Заявителем (его представителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заявителю (его представителю) должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;

в конце разговора кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные Заявителем (его представителем) вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заявителя (его представителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заявителей (их представителей) не позднее, чем время окончания работы Департамента, указанное в пункте 7 настоящего Регламента.

14. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, отдел Департамента, сотрудником которого является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.

Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Департамента, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заявителю (его представителю) номер контактного телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заявителю (его представителю) сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.

Должностное лицо Департамента вправе предложить Заявителю (его представителю) представиться.

В случае если Заявитель (его представитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

15. Информирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.

Руководитель Департамента (далее – руководитель) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер контактного телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем и направляется по почте или факсу (при наличии), либо электронной почтой, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя (его представителя).

16. В случае поступления обращения на официальный сайт Департамента (далее - Интернет - обращение), Интернет - обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемым настоящим Регламентом.

При получении Интернет - обращения, в котором содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, Департамент или должностное лицо Департамента вправе оставить Интернет-обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если ответ по существу поставленного в Интернет -обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если в Интернет - обращении содержится вопрос, на который Заявителю (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Интернет - обращениями, и при этом в Интернет - обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного Интернет -обращения и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанное Интернет - обращение и ранее направляемые Интернет - обращения направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший Интернет - обращение.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет -обращения может направляться Заявителю (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя (его представителя), в электронной форме.

Повторные Интернет - обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных Интернет - обращениях. В иных случаях повторные Интернет - обращения не рассматриваются, а Заявителю (его представителю) направляется письмо о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет - обращения может направляться Заявителю (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя (его представителя), в электронной форме.

Ответ направляется в адрес Заявителя (его представителя) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет–обращения в Департаменте.

17. Должностное лицо Департамента в ходе информирования, сообщает Заявителю (его представителю) следующую информацию:

о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Департамента, отдела;

о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к их оформлению, установленных пунктами 27, 29 и абзацем первым пункта 30 настоящего Регламента;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);

о сроках предоставления государственной услуги.

18. Информирование осуществляется бесплатно.

Должностные лица Департамента, осуществляющие информирование, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать распространения сведений конфиденциального характера.

19. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента, на информационных стендах в Департаменте, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к их оформлению, указанные в пунктах 27, 29 и абзаце первом пункта 30 настоящего Регламента;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент;

график работы Департамента;

сроки предоставления государственной услуги;

адрес доступа к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к официальному сайту Департамента, адрес электронной почты Департамента;

контактные телефоны;

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

порядок информирования о предоставления государственной услуги;

порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента.

РАЗДЕЛ II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

20. Наименование государственной услуги - «Выдача (переоформление) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору».

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу

21. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл – Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

22. В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют: Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл и Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

Результат предоставления государственной услуги

23. Результатом предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками является:

выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выдача разрешений на выбросы);

письмо об отказе в выдаче разрешений на выбросы.

Результатом предоставления государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками является (далее – переоформление разрешения на выбросы) является:

выдача переоформленного разрешения на выбросы;

письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы.

Сроки предоставления государственной услуги

24. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:

тридцати рабочих дней со дня регистрации должностным лицом, Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, заявления и материалов – для оформления и направления (выдачи) разрешения на выбросы;

десяти рабочих дней со дня регистрации должностным лицом, Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, заявления о переоформлении разрешения на выбросы и материалов – для оформления и направления (выдачи) переоформленного разрешения на выбросы.

Письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы, либо письмо об отказе в переоформлении, являются результатом предоставления государственной услуги, оформляются и направляются (выдаются) Заявителю (его представителю) в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов.

25. Сроки предоставления государственной услуги не меняются в случае, если Департамент обращается в Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл и Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

26. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 36.7; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21, № 52 (часть 1), ст. 6450; 2011, № 30 (часть 1), ст. 4590; 2011, № 23, ст. 4281, № 30 (часть 1, ст. 4590, 4591, 4596);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 2, ст.133; 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть I), ст. 25; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012, № 29, (ч.1), ст. 3418, № 30 (ч.2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, № 52 (часть 1) ст. 6450, 2010, № 1, ст. 54);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15,ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880,№ 29, ст. 4291, № 30 (часть I), ст. 4587; № 49 (часть IV), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 20367);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18 (ч. 2), ст.2248);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. № 40 «О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 3, ст. 148, № 5, ст. 246, № 8, ст. 411, 2011, № 10, ст. 548; 2012, № 1 (часть 2), ст.44; портал «Марий Эл официальная», 2 августа 2012 г., № 31072012040248, портал «Марий Эл официальная», 24 сентября 2012 г., № 21092012040321, портал «Марий Эл официальная», 29 октября 2012 г., № 26102012040354);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 9, ст. 485, № 11, ст. 621; портал «Марий Эл официальная», 16 ноября 2012 г. № 14112012040363);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. № 399 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная», 19 октября 2012 г., № 19102012040350);

а также настоящим Регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

27. Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы должен подать в Департамент следующие документы (далее - заявление и материалы):

а) заявление о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с описью (в 2 экз. - в случае представления на бумажном носителе) согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту, в котором указывается:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, юридического лица, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес (место нахождения);

фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства;

сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;

б) Заявитель (его представитель) представляет следующие материалы:

проект «Предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу» в печатном виде в одном экземпляре и на электронном носителе в одном экземпляре либо направляется Заявителем (его представителем) в электронном виде на электронный адрес Департамента;

в случае установления ВСВ:

временно согласованные выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (для территориально обособленного подразделения);

план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ, обеспечивающий поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных Департаментом сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо не достижение запланированной эффективности реализованных мероприятий;

в) Заявитель (его представитель) вправе представить:

утвержденные нормативы ПДВ (копия приказа Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл об утверждении нормативов ПДВ) или утвержденные ВСВ. В случае если Заявитель (его представитель) не представил их по собственной инициативе должностное лицо Департамента запрашивает утвержденные нормативы ПДВ в Управлении Росприроднадзора по Республике Марий Эл по межведомственному запросу;

копию документа об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс. В случае если Заявитель (его представитель) не представил ее по собственной инициативе, должностное лицо Департамента запрашивает документ об уплате государственной пошлины по межведомственному запросу в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

При установлении ВСВ Заявители (их представители) представляют в составе проекта ПДВ утвержденные в установленном порядке план уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.

28. Разрешение на выбросы в пределах срока его действия подлежит переоформлению, при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), неизменности расположения и характеристик источников выбросов загрязняющих веществ, в случаях:

изменения наименования, в том числе фирменного наименования юридического лица, изменения юридического адреса (но не места расположения производственных территорий) - для юридического лица;

изменения фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность;

порчи или утраты разрешения на выбросы.

29. Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками лично, по почте или по электронной почте представляет в Департамент следующие документы (далее - заявление о переоформлении и материалы):

заявление о переоформлении, оформленное в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Регламенту с описью (в случае предоставления на личном приеме – в 2 экз.), с указанием причины переоформления разрешения на выбросы;

документ, подтверждающий причины переоформления разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения на выбросы в связи с утратой (порчей) оригинала разрешения на выбросы) - может представляться как на бумажном носителе при личном приеме, так и по электронной почте;

оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы) - представляется в Департамент на личном приеме на бумажном носителе для аннулирования данного разрешения в связи с переоформлением;

справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), неизменности расположения и характеристик источников выбросов загрязняющих веществ, подписанная Заявителем (его представителем) - может представляться как на бумажном носителе на личном приеме, так и по электронной почте.

Заявитель (его представитель) вправе представить копию документа об уплате государственной пошлины по собственной инициативе в составе материалов или документ об уплате государственной пошлины запрашивается должностным лицом Департамента по межведомственному запросу в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

30. В случае подачи заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов Заявителем (его представителем) в электронной форме, заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы, указанные в пунктах 27 и 29 настоящего Регламента представляются Заявителем (его представителем) в цифровом формате doc. Документы должны быть разборчивы в прочтении текста, букв и цифр при их распечатывании. Заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы Заявителя (его представителя) подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя (его представителя), в том числе с использованием универсальной электронной карты.

Заявитель (его представитель) при подаче заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов может обратиться в Департамент лично, либо направив заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы в электронной форме, либо по почте. Заявление, либо заявление о переоформлении с описью прилагаемых материалов и материалы в случае направления их в электронной форме или по почте представляются в одном экземпляре.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителем

31. Департамент запрашивает по системе межведомственного взаимодействия (далее – межведомственный запрос):

утвержденные нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (для территориально обособленного подразделения) (в случае превышения ПДВ утверждаются ВСВ для каждого конкретного источника в целом для предприятия и по отдельным производственным территориям (далее - утвержденные нормативы ПДВ (ВСВ) в Управлении Росприроднадзора по Республике Марий Эл;

документ об уплате государственной пошлины - в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

Непредставление Заявителем (его представителем) утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) и документа об уплате государственной пошлины не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Должностным лицам Департамента запрещено требовать от Заявителя (его представителя):

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления Республики Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, а также в подведомственных им организациях, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

32. Основанием для отказа в приеме заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя (его представителя).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

33. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

34. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы являются:

представление материалов, установленных подпунктами «а» и «б» пункта 27 настоящего Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя (его представителя);

отсутствие утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) в Управлении Росприроднадзора по Республике Марий Эл и у Заявителя (его представителя);

отсутствие документа об уплате государственной пошлины в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл и у Заявителя (его представителя).

35. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы являются:

представление материалов, установленных абзацами вторым- пятым пункта 29 настоящего Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя (его представителя);

отсутствие документа об уплате государственной пошлины в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл и у Заявителя (его представителя).

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

36. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

37. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации за предоставление государственной услуги с Заявителя взимается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

38. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги ввиду их отсутствия в соответствии с пунктом 36 настоящего Регламента, не предусмотрена.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

39. Максимальный срок ожидания Заявителя (его представителя) в очереди при подаче заявления и материалов о предоставлении государственной услуги или при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

40. Заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы принимаются и регистрируются в день их поступления в Департамент должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства.

Должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, делает запись в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на заявлении, либо на заявлении о переоформлении Заявителя (его представителя) номера и даты поступления. Срок регистрации заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов составляет не более 30 минут.

Регистрация заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов, поступивших в Департамент при личном обращении Заявителя (его представителя), по почте или по электронной почте, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

При поступлении заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов в электронной форме их регистрация осуществляется после проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 46 настоящего Регламента.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

41. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:

помещение Департамента для непосредственного взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителями (их представителями) должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведут прием должностные лица Департамента. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам - оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

места ожидания Заявителей (их представителей) должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 3 мест;

оборудуется место для оформления Заявителями (их представителями) документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов, справочной (визуальной, текстовой, мультимедийной) информацией.

В здании и помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, создаются условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к кабинету, в котором ведут прием должностные лица Департамента.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения (вход в здание, места общего пользования, кабинеты) оборудуются специальными приспособлениями и элементами доступности помещений (пандусы, лифты, расширенные проходы), позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке Департамента должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

При предоставлении государственной услуги также соблюдаются требования, установленные положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Департамент по почте (в том числе по электронной почте), непосредственного взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностным лицом Департамента не требуется.

Общая продолжительность взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.

Показатели доступности и качества государственной услуги

42. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.

Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие информации, указанной в пункте 19 настоящего Регламента и размещенной на информационных стендах Департамента, на официальном сайте Департамента и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

возможность получения Заявителем (его представителем) информации о предоставлении государственной услуги у должностных лиц Департамента на личном приеме, по письменному обращению, по телефону;

возможность выбора Заявителем (его представителем) формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, по почте, по электронной почте).

43. Показателями качества государственной услуги являются:

детальная регламентация административных процедур, в том числе установление четкого порядка и сроков их совершения, условий принятия решений, конкретного должностного лица Департамента, ответственного за совершение каждого административного действия;

отсутствием очередей при приеме и выдаче документов Заявителям (их представителям);

отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб и предложений со стороны Заявителей (их представителей) по предоставлению государственной услуги;

отсутствием жалоб на некорректное, невнимательное отношение руководителя и должностных лиц Департамента к Заявителям (их представителям);

соблюдение должностными лицами Департамента требований настоящего Регламента;

количество выданных разрешений на выбросы по отношению к количеству отказов в выдаче разрешений на выбросы (ежегодно);

количество переоформленных разрешений на выбросы по отношению к количеству отказов в переоформлении разрешений на выбросы (ежегодно).

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуги особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

44. Заявитель (его представитель) может получить информацию о предоставлении государственной услуги на официальном сайте Департамента и с использованием Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

45. Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги может представить заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием, в том числе универсальной электронной карты в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг», с использованием официального сайта Департамента и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

Заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы, поданные в Департамент в электронной форме, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на предоставление государственной услуги в электронной форме.

46. Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением услуги Заявителю (его представителю) необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).

При обращении за получением государственной услуги усиленная квалифицированная электронная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего Регламента.

Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи, создаются Заявителем (его представителем) самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.

Использование Заявителем (его представителем) усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

При поступлении заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, Департамент обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны заявление и материалы, предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи действителен на момент подписания заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов (при наличии достоверной информации о моменте подписания) или на день проверки действительности указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, если момент подписания заявления и материалов не определен;

имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписаны заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в эти документы после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи лица, подписавшего заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы Заявителя (его представителя);

усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате проверки электронной подписи лица, подписывающего заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы (если такие ограничения установлены).

Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Департаментом самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

47. Письмо об отказе в приеме заявления и материалов, письмо об отказе в приеме заявления о переоформлении и материалов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя и направляется по адресу электронной почты Заявителя (его представителя). После получения уведомления об отказе в приеме заявления и материалов Заявитель (его представитель) вправе обратиться в Департамент повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме первичного заявления и материалов, заявления о переоформлении и материалов.

48. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.

РАЗДЕЛ III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы

49. При предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и материалов или отказ в приеме заявления и материалов по основанию, предусмотренному пунктом 32 настоящего Регламента;

рассмотрение заявления и материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному подпунктами «а» и «б» пункта 27 настоящего Регламента, направление письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы;

направление межведомственного запроса и письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы, на основании абзацев третьего и четвертого пункта 34 настоящего Регламента;

рассмотрение заявления и материалов, оформление и направление (выдача) разрешения на выбросы.

Описание последовательности и состава административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы, блок-схема последовательности действий приводятся в Приложение № 4.

Прием и регистрация заявления и материалов или отказ в приеме заявления и материалов по основанию, предусмотренному пунктом 32 настоящего Регламента

50. Основанием для начала административной процедуры, является поступление в Департамент заявления и материалов. Регистрация заявления и материалов при личном обращении или по почте осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления.

При отсутствии основания, установленного пунктом 32 настоящего Регламента, заявление и материалы в день их поступления в Департамент принимаются и регистрируются. При наличии основания, предусмотренного пунктом 32 настоящего Регламента, заявление и материалы не принимаются и не регистрируются.

В день регистрации заявления и материалов один экземпляр заявления с описью, с отметкой о дате приема направляется (выдается) Заявителю (его представителю), а второй экземпляр зарегистрированного заявления с описью и материалы в течение 2 рабочих дней со дня регистрации передаются начальнику отдела для назначения должностного лица Департамента для их рассмотрения (в случае представления заявления и материалов на бумажном носителе).

51. Регистрация заявления и материалов, поступивших в Департамент в электронной форме, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления после проведения процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 46 настоящего Регламента.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи не будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, регистрирует заявление и материалы.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, не регистрирует заявление и материалы и в день их поступления передает должностному лицу Департамента.

Должностное лицо Департамента в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и материалов в отдел выполняет следующие действия:

делает запись в журнале регистрации поступающей документации и выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – журнал регистрации), оформленном в соответствии с Приложением № 5 к настоящему Регламенту;

оформляет письмо об отказе в приеме заявления и материалов в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", на основании которых было отказано в приеме к рассмотрению заявления и материалов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, и направляет его по адресу электронной почты Заявителя (его представителя), о чем делает соответствующую отметку в журнале регистрации.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и материалов либо направление Заявителю (его представителю) письма об отказе в приеме заявления и материалов.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дня получения заявления и материалов назначает должностное лицо Департамента с учетом его должностных обязанностей и передает их ему.

Рассмотрение материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному подпунктами «а» и «б» пункта 27 настоящего Регламента, направление письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы

52. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и материалов и их получение должностным лицом Департамента от начальника отдела. Должностное лицо Департамента в течение двух рабочих дней со дня получения заявления и материалов рассматривает их на соответствие требованиям подпунктам «а» и «б» пункта 27 настоящего Регламента и в том случае, если они не соответствуют этим требованиям, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, направляет (выдает) Заявителю (его представителю) письмо об отказе в выдаче разрешений на выбросы (Приложение № 6 к настоящему Регламенту).

Направление межведомственного запроса и письма об отказе в предоставлении государственной услуги на основании абзацев третьего и четвертого пункта 34 настоящего Регламента

53. Основанием для начала административной процедуры является соответствие представленных заявления и материалов подпунктам «а» и «б» пункта 27 настоящего Регламента и отсутствие утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) в составе материалов и (или) документа об уплате государственной пошлины - Заявитель (его представитель) не представил их по собственной инициативе). В этом случае должностное лицо Департамента в день получения заявления и материалов от начальника отдела оформляет и направляет межведомственные запросы в соответствии с Приложением № 7 к настоящему Регламенту:

в Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл по утвержденным нормативам ПДВ (ВСВ);

в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл для получения документа по уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы.

При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 31 настоящего Регламента, устанавливается Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В случае отсутствия утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) в Управлении Росприроднадзора по Республике Марий Эл и (или) документа об уплате государственной пошлины в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл, должностное лицо Департамента на основании абзацев третьего и четвертого пункта 34 настоящего Регламента в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте, готовит письмо об отказе в выдаче разрешений на выбросы и направляет (выдает) его Заявителю (его представителю).

Рассмотрение заявления и материалов, оформление и направление (выдача) разрешения на выбросы

54. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и материалов, соответствие их требованиям подпунктов «а» и «б» пункта 27 настоящего Регламента, наличие утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) и документа об уплате государственной пошлины в составе материалов или получение утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) из Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл по межведомственному запросу и документа об уплате государственной пошлины по межведомственному запросу из Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл. Должностное лицо Департамента в течение двадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте, рассматривает их, оформляет разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с Приложением № 8 настоящего Регламента и подписывает его у руководителя. Подготовленное и подписанное у руководителя в двух экземплярах разрешение на выбросы заверяется печатью.

Должностное лицо Департамента в течение одного рабочего дня со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 54, вносит в журнал регистрации информацию об оформленном и подписанном разрешении на выбросы.

55. Направление (выдача) Заявителю (его представителю) разрешения на выбросы осуществляется должностным лицом Департамента под роспись в журнале регистрации в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 54 настоящего Регламента.

Второй экземпляр разрешения на выбросы остается для хранения в Департаменте.

Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы

56. При предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о переоформлении и материалов или отказ в приеме заявления о переоформлении и материалов по основанию, указанному в пункте 32 настоящего Регламента;

рассмотрение заявления о переоформлении и материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному абзацами вторым-пятым пункта 29 настоящего Регламента, направление (выдача) письма об отказе в переоформлении разрешения на выбросы, направление межведомственного запроса;

рассмотрение заявления о переоформлении и материалов, переоформление разрешения на выбросы и направление (выдача) переоформленного разрешения на выбросы.

Описание последовательности и состава административных процедур при предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы, блок-схема последовательности действий приводятся в Приложении № 9.

Прием и регистрация заявления о переоформлении и материалов или отказ в приеме заявления о переоформлении и материалов по основанию, указанному в пункте 32 настоящего Регламента

57. Основанием для начала административной процедуры, является поступление в Департамент заявления о переоформлении и материалов. Регистрация заявления о переоформлении и материалов осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления.

При отсутствии основания, установленного пунктом 32 настоящего Регламента, заявление о переоформлении и материалы в день их поступления в Департамент принимаются и регистрируются. При наличии основания, предусмотренного пунктом 32 настоящего Регламента, заявление о переоформлении и материалы не принимаются и не регистрируются.

В день регистрации заявления о переоформлении и материалов один экземпляр заявления о переоформлении с описью, с отметкой о дате приема должностным лицом Департамента, ответственным за делопроизводство, направляется (выдается) Заявителю (его представителю).

Второй экземпляр зарегистрированного заявления о переоформлении с описью и материалы в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации передаются начальнику отдела для назначения должностного лица Департамента для их рассмотрения (в случае представления заявления о переоформлении и материалов на бумажном носителе).

Регистрация заявления о переоформлении и материалов, поступивших в Департамент в электронной форме, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за делопроизводство, в день их поступления после проведения процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 46 настоящего Регламента.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи не будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, регистрирует заявление о переоформлении и материалы.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, не регистрирует заявление о переоформлении и материалы и в день их поступления передает должностному лицу Департамента.

Должностное лицо Департамента в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и материалов в отдел выполняет следующие действия:

делает запись в журнале регистрации;

оформляет письмо об отказе в приеме заявления о переоформлении и материалов в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", на основании которых было отказано в приеме к рассмотрению заявления о переоформлении и материалов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, и направляет его по адресу электронной почты Заявителя (его представителя), о чем делает соответствующую отметку в журнале регистрации.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления о переоформлении и материалов либо направление Заявителю (его представителю) письма об отказе в приеме заявления о переоформлении и материалов.

58. Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дня получения заявления о переоформлении и материалов назначает должностное лицо Департамента с учетом его должностных обязанностей и передает их ему.

Рассмотрение заявления о переоформлении и материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному абзацами вторым – пятым пункта 29 настоящего Регламента, направление (выдача) письма об отказе в переоформлении разрешения на выбросы, направление межведомственного запроса

59. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом Департамента заявления о переоформлении и материалов от начальника отдела. Должностное лицо Департамента в течение двух рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении и материалов рассматривает их на соответствие требованиям абзацев второго - пятого пункта 29 настоящего Регламента и в том случае, если они не соответствуют этим требованиям в течение десяти рабочих дней со дня регистрации оформляет и направляет (выдает) Заявителю (его представителю) письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы.

Если представленные заявление о переоформлении и материалы соответствуют требованиям абзацев второго - пятого пункта 29, а Заявитель (его представитель) не представил документ об уплате государственной пошлины по собственной инициативе, должностное лицо Департамента в день получения заявления о переоформлении и материалов от начальника отдела оформляет и направляет межведомственные запрос в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл для получения документа об уплате государственной пошлины за переоформление разрешения на выбросы.

При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 31 настоящего Регламента, устанавливается Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В случае отсутствия документа об уплате государственной пошлины в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл, должностное лицо Департамента в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении и материалов в Департаменте, готовит письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы и направляет (выдает) его Заявителю (его представителю).

Рассмотрение заявления о переоформлении и материалов, переоформление разрешения на выбросы и направление (выдача) переоформленного разрешения на выбросы

60. Основанием для начала административной процедуры является соответствие заявления о переоформлении и материалов требованиям абзацев второго - пятого пункта 29 настоящего Регламента, наличие документа об уплате государственной пошлины в составе материалов или получение документа об уплате государственной пошлины по межведомственному запросу из Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

Должностное лицо Департамента в течение десяти рабочих дней со дня регистрации должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, заявления о переоформлении и материалов:

рассматривает заявление о переоформлении и материалы;

переоформляет разрешение на выбросы;

подписывает переоформленное разрешение на выбросы у руководителя;

направляет (выдает) переоформленное разрешение на выбросы с присвоением того же регистрационного номера с добавлением соответствующей литеры П и с указанием того же срока действия, которое было указано в ранее выданном разрешении и архивированием бланка оригинала разрешения на выбросы.

Должностное лицо Департамента в течение одного рабочего дня со дня окончания срока, указанного в абзаце втором пункта 60 настоящего Регламента, вносит в журнал регистрации информацию о переоформленном и подписанном разрешении на выбросы.

После подписания переоформленного разрешения на выбросы бланк ранее выданного разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного Заявителем (его представителем) прилагается к заявлению о переоформлении и материалам, которые передаются должностным лицом Департамента на хранение в архив отдела.

Переоформление разрешения на выбросы допускается только на период действия установленных нормативов ПДВ (ВСВ).

61. Направление (выдача) Заявителю (его представителю) переоформленного разрешения на выбросы осуществляется под роспись в журнале регистрации.

62. Результатом административной процедуры является выдача переоформленного разрешения на выбросы.

Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

63. Информация о предоставлении государственной услуги и ходе ее исполнения предоставляется в соответствии с разделом I настоящего Регламента.

64. При поступлении заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов в электронной форме, они распечатываются, и дальнейшая работа с ними ведется как при поступлении заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов на бумажном носителе на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

65. Получение Заявителем (его представителем) разрешения на выбросы, либо переоформленного разрешения на выбросы в электронной форме не предусмотрено и осуществляется в соответствии с пунктами 55 и 61 настоящего Регламента.

66. Получение Заявителем (его представителем) письма об отказе в приеме заявления и материалов, либо письма об отказе в приеме заявления о переоформлении и материалов в электронной форме осуществляется по адресу электронной почты Заявителя (его представителя), если он указан в заявлении, либо в заявлении о переоформлении или если заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы поступили в Департамент в электронной форме и осуществляется в соответствии с пунктами 52 и 59 настоящего Регламента.

РАЗДЕЛ IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

67. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется на постоянной основе начальником отдела, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется в целях проверки соблюдения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Для текущего контроля используются заявление и документы, представленные Заявителем (его представителем), устная и письменная информация должностных лиц Департамента.

В ходе текущего контроля проверяется:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

последовательность исполнения административных процедур;

правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

О случаях и причинах нарушения сроков, последовательности и содержания административных процедур (действий) должностные лица Департамента немедленно информируют руководителя, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

68. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей (их представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента.

69. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановая проверка осуществляется на основании годовых планов проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, утверждаемых руководителем.

Внеплановая проверка проводится по инициативе руководителя. Внеплановая проверка проводится также по конкретному обращению Заявителя (его представителя).

В ходе проверок оценивается:

знание должностными лицами Департамента требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

соблюдение должностными лицами Департамента сроков и последовательности исполнения административных процедур, а также правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

последовательность исполнения административных процедур и административных действий, в целях выявления и устранения избыточных, дублирующих административных процедур и снижения административных барьеров;

сроки исполнения административных процедур, в целях выявления возможности их сокращения;

своевременность информирования Заявителей (их представителей) о ходе предоставления государственной услуги;

устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки.

Проверка осуществляется на основании приказа Департамента.

Приказ Департамента о проведении проверки содержит:

наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Департамента (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то определяется ее состав и порядок принятия решений);

цели, задачи, предмет проверки;

правовые основания проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

срок подготовки акта проверки.

Должностные лица Департамента не могут быть уполномочены на проведение проверки (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то не могут входить в ее состав).

Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки (либо председатель, члены и секретарь комиссии по контролю).

Проверяемые должностные лица Департамента под роспись знакомятся с актом.

Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

70. Должностные лица Департамента несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл за нарушение порядка предоставления государственной услуги.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

71. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

Граждане, их объединения и организации также вправе:

направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;

вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Регламента.

Должностные лица Департамента принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения в порядке установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

РАЗДЕЛ V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента

Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

72. Заявитель (его представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Департамент.

74. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, принимаемые (осуществляемые) с несоблюдением и (или) неисполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Предмет жалобы

75. Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления и материалов;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заявителя (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

затребование с Заявителя (его представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

отказ Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

76. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность соответствующего должностного лица Департамента решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента;

доводы, на основании которых Заявитель (его представителя) не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (его представителя), либо их копии.

77. Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.

78. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении (об избрании) либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

79. Заявитель (его представитель) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать:

решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, руководителю и иному уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу Департамента, определяемому руководителем (далее - уполномоченное должностное лицо Департамента);

решения и действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Департамента - руководителю.

80. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.

81. Руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента обеспечивает:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями раздела V настоящего Регламента;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 88 настоящего Регламента.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Департамента, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

82. Жалоба подается в Департамент в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. № 399, в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя (его представителя), или в электронном виде.

83. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом по месту его нахождения.

Прием жалоб в Департаменте осуществляется по графику работы Департамента, указанному в пункте 7 настоящего Регламента.

В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель (его представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

84. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо может быть подана в электронном виде (с использованием официального сайта Департамента, Портала государственных услуг Республики Марий Эл).

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 78 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), не требуется.

85. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

86. Департамент обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте, а также на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

консультирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

формирование и представление ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же Заявителя (его представителя) и по тому же предмету жалобы.

В случае если в жалобе не указаны фамилия Заявителя (его представителя), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Департамента в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе Заявителя (его представителя) содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший жалобу.

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня ее регистрации возвращается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель (его представитель) вправе вновь направить жалобу в Департамент.

Сроки рассмотрения жалобы

87. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

88. В случае если в компетенцию Департамента не входит принятие решения по поданной Заявителем (его представителем) жалобе в соответствии с требованиями пунктов 85 и 86 настоящего Регламента, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет ее в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя (его представителя) о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Результат рассмотрения жалобы

89. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю (его представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

90. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьей 18.3 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»), или признаков состава преступления руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования Заявителя (его представителя) о результатах рассмотрения жалобы

91. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю (его представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заявителя (его представителя) в электронной форме.

92. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Департамента, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Департамента, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя (его представителя);

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

93. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом Департамента.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного должностного лица Департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решения по жалобе

94. Принятое в соответствии с пунктом 89 настоящего Регламента решение может быть обжаловано в соответствии с пунктами 79 и 80 настоящего Регламента, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

95. Заявитель (его представитель) имеет право на получение информации и документов (полученных в ходе предоставления государственной услуги), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

96. Департамент по письменному запросу Заявителя (его представителя) должен предоставить информацию и документы, указанные в пункте 95 настоящего Регламента, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 75 настоящего Регламента.

Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

97. Информирование об условиях и порядке подачи жалоб, о месте приема, об установленных для приема днях и часах осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте и на официальном сайте Департамента, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл, а также осуществляется должностными лицами Департамента по телефону, по электронной почте Департамента и при личном приеме Заявителя (его представителя).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Регламенту

Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги

Место нахождения Департамента: 424033, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, 2;

Официальный сайт Департамента: http://www. portal.mari.ru/debzn/

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru

Контактные телефоны: (8362)-69-00-03, 69-00-13, 69-00-09 (отдел);

(8362)-63-01-94 (приемная); (8362)-63-02-88 (факс).

Должностные лица Департамента, обеспечивающие предоставление государственной услуги

Должность

Номер кабинета

Служебный телефон

Начальник отдела

215

69-00-09

Заместитель начальника отдела

214

69-00-13

Главный специалист-эксперт

210

69-00-03

Ведущий специалист-эксперт

210

69-00-03

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Регламенту

Оформляется на бланке Заявителя (при наличии)

Руководителю Департамента

экологической безопасности,

природопользования и защиты населения

Республики Марий Эл

Заявление

______________________________________________________________ просит Вас

(наименование Заявителя)

выдать разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

В заявлении указываются:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, юридического лица, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес (место нахождения);

фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства;

сведения о месте нахождения отдельной производственной территории.

Заявитель (его представитель) представляет следующие материалы:

проект «Предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу» (один экземпляр в печатном виде, один – на электронном носителе);

в случае установления ВСВ:

временно согласованные выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (для территориально обособленного подразделения);

план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ, обеспечивающий поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных Департаментом сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо не достижение запланированной эффективности реализованных мероприятий (в случае установления ВСВ);

утвержденные нормативы ПДВ (копия приказа Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл об утверждении нормативов ПДВ) или утвержденные ВСВ;

копия документа об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс*.

Приложение: Опись прилагаемых документов:

(приводится перечень прилагаемых документов с указанием количества листов в каждом)

Ф.И.О., должность и подпись Заявителя

Дата, печать (при наличии)

*- В случае если Заявитель (его представитель) не представил по собственной инициативе данные документы, то Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Регламенту

Оформляется на бланке Заявителя (при наличии)

Руководителю Департамента

экологической безопасности,

природопользования и защиты населения

Республики Марий Эл

Заявление о переоформлении

________________________________________________________________________

(наименование Заявителя)

просит Вас переоформить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (указываются причины переоформления).

Приложение: Опись прилагаемых документов:

документ, подтверждающий причины переоформления разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой (порчей) оригинала разрешения на выбросы);

оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы);

справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), неизменности расположения и характеристик источников выбросов загрязняющих веществ, подписанная Заявителем (его представителем);

копия документа об уплате государственной пошлины по переоформлению разрешения на выбросы*.

Ф.И.О., должность и подпись Заявителя

Дата, печать (при наличии)

*- В случае если Заявитель (его представитель) не представил по собственной инициативе данные документы, то Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Регламенту

БЛОК - СХЕМА

общей структуры последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы

Приложение № 5

к Регламенту

Журнал регистрации поступающей документации и выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

№

п/п

Наимено-вание предприя-тия

№ исхо-дящий, дата

№ вхо-дящий, дата

№ приказа Управления Росприрод-надзора по РМЭ об утверждении нормативов

№ выдан-ного разреше-ния

Дата оформ-ления разре-шения

Срок дейст-вия разре-шения

№ плат. поруч., № и дата доверен-ности, подпись лица получив-шего

дата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Регламенту

На бланке Департамента

от ____________ № _________

на №__________ от _________

Наименование и адрес Заявителя

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, рассмотрев заявление

_______________________________________________________________________,

(наименование Заявителя)

отказывает в выдаче (переоформлении) разрешения на выбросы ________________

________________________________________________________________________

(полное наименование документа)

Основания отказа: ___________________________________________________

Руководитель (его заместитель) Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Регламенту

Межведомственный запрос

На бланке Департамента

от ____________ № _________

на №__________ от _________

Наименование

территориального органа

федерального органа

исполнительной власти

по Республике Марий Эл

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл просит представить: утвержденные нормативы ПДВ (ВСВ) (или документ об уплате государственной пошлины) для ___________________________________.

(наименование Заявителя)

Руководитель (его заместитель) Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Регламенту

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН ЭКОЛОГИЙ ЛУДЫКШЫДЫМЫЛЫК, ПУРТУС ДЕНЕ ПАЙДАЛАНЫМЕ ДА КАЛЫКЫМ АРАЛЫМЕ ШОТЫШТО ДЕПАРТАМЕНТШЕ

Брюгге энерÿмбал, 2-шо п.,

Йошкар-Ола, 424033

Тел. (8362), 63-03-94, факс: 63-02-88 E-mail: debzn@mari-el.ru

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

наб. Брюгге, д. 2, г.Йошкар-Ола, 424033

Тел. (8362) 63-03-94, факс: 63-02-88

E-mail: debzn@mari-el.ru

ОКПО 00087416, ОГРН 1051200004448, ИНН/КПП 1215100254/121501001

РАЗРЕШЕНИЕ

НОМЕР _______

СЕРИЯ __А___

Выдано _______________________________________________________________________

(наименование Заявителя с указанием всех реквизитов)

ИНН ___________________________________________________________________

на выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками____________________________________________

(наименование вида природопользования)

на территории_промплощадки (ок):________________________________________

в соответствии с «Перечнем и количеством загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферу»____________________________________

Основания для выдачи разрешения:

1.______________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________

(согласование соответствующих органов управления и контроля)

Дата выдачи разрешения _________________

Срок действия разрешения ________________

Руководитель

(его заместитель)

Печать органа, выдавшего разрешение

подпись

Ф.И.О.

Условия разрешения

1. Разрешение на выбросы подлежит переоформлению при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), неизменности расположения и характеристик источников выбросов загрязняющих веществ, в случаях изменения наименования юридического лица или индивидуального предпринимателя (их места нахождения), а также порчи или утраты разрешения на выбросы.

2. Вести производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ согласно плана-графика контроля за соблюдением нормативов ПДВ и представлять его результаты в Департамент (копии протоколов замеров).

По истечении срока действия установленных нормативов по проекту ПДВ, проект необходимо переработать, получить согласование по установлению новых нормативов и вновь оформить разрешение.

Начальник отдела

природопользования и

государственной экологической

экспертизы подпись Ф.И.О.

К разрешению серии А №______

Перечень загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферу для

_______________________________________________________

(наименование природопользователя и производственной площадки)

Загрязняющее вещество

Суммарный выброс лимитный

(ВСВ)

Суммарный выброс нормативный

(ПДВ)

Год дос.ПДВ

т/год

г/сек

т/год

г/сек

Всего по предприятию:

По каждому источнику в отдельности величины выбросов загрязняющих веществ в атмосферу зафиксированы в книге «Проект нормативов ПДВ в атмосферу для ________________________________________________________________________

(наименование Заявителя)

Специалист-эксперт (главный, ведущий) отдела

природопользования и

государственной экологической

экспертизы

подпись

Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Регламенту

БЛОК - СХЕМА

общей структуры последовательности действий административных процедур при предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы

».