О создании Общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ  РЕСУРСОВ  И  ЭКОЛОГИИ

САРАТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

От 8 февраля 2016 года  № 69              

О создании Общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области

В редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 16.03.2016 № 149- RU64000201600301.

В целях обеспечения участия институтов гражданского общества в процессе реализации на территории Саратовской области функций в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 8 октября 2013 года № 537-П, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать Общественный совет при министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области.

2. Утвердить Положение об Общественном совете при министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области согласно приложению.

3. Отделу правовой работы не позднее одного рабочего дня после подписания настоящего приказа обеспечить его направление в министерство информации и печати Саратовской области для официального опубликования.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр                                                                                                                                      Д.С. Соколов

Приложение к приказу

министерства природных ресурсов

и экологии Саратовской области

от 8 февраля 2016 года № 69

Положение

об Общественном совете при министерстве

природных ресурсов и экологии Саратовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности Общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее – Общественный совет).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом по формированию на территории Саратовской области единой политики в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда, и осуществляет свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

1.3. Общественный совет содействует учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее – Министерство).

1.4. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законодательство Саратовской области, нормативные правовые акты Министерства, а также настоящее Положение.

1.5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер и учитываются Министерством при принятии решений по вопросам, относящимся к компетенции Министерства. По результатам решений Общественного совета в установленном порядке могут приниматься правовые акты Министерства и готовиться проекты правовых актов Губернатора области и Правительства области.

1.6. Общественный совет может иметь бланки, эмблему и другую символику.

2. Основные задачи и функции Общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:

2.1.1. изучение и обсуждение актуальных вопросов, анализ и оценка процессов, происходящих в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда, а также выявление их причинно-следственных связей;

2.1.2. подготовка информационно-аналитических и рекомендательных документов, представление предложений по проблемам и перспективам развития в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

2.1.3. способствование формированию экологической культуры, развитию экологического воспитания и образования и экологически ответственного поведения населения.

2.2. Общественный совет осуществляет следующие функции:

2.2.1. обеспечение взаимодействия организаций и граждан с Министерством;

2.2.2. учет общественно значимых законных интересов организаций и граждан при определении приоритетов социальной и экономической политики Саратовской области в сфере деятельности Министерства;

2.2.3. согласование наиболее важных решений и предлагаемых к реализации программ в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

2.2.4. сбор и обобщение предложений, поступающих от граждан, общественных объединений, экспертов и иных организаций, направленных на решение проблем в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

2.2.5. подготовка рекомендаций по совершенствованию и более эффективному применению федерального законодательства и законодательства Саратовской области в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

2.2.6. привлечение граждан и заинтересованных организаций к реализации социально значимых проектов и мероприятий в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, организации

использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

2.2.7. осуществление общественной экспертизы социально значимых проектов нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

2.2.8. оказание содействия по повышению открытости, понятности и доступности предоставления Министерством государственных услуг и выполнения им государственных функций;

2.2.9. разработка рекомендаций по формированию экологической культуры, развитию экологического воспитания и образования и экологически ответственного поведения населения;

2.2.10. формирование объективного общественного мнения при реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства;

2.2.11. анализ и обсуждение результатов выявленного общественного мнения, а также общественных инициатив в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

2.2.12. выступление в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета;

2.2.13. размещение материалов о деятельности Общественного совета на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в средствах массовой информации.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 16.03.2016 № 149 (RU64000201600301) дополняется пунктом 2.2.14.

2.2.14. обсуждение проектов правовых актов Министерства, утверждающих требования к закупаемым Министерством и подведомственными казенным и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3. Права Общественного совета

3.1. Общественный совет при реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

3.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию и документы от органов государственной власти Саратовской области, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Саратовской области;

3.1.2. создавать с привлечением специалистов экспертные и рабочие группы для подготовки и решения вопросов, рассматриваемых на заседаниях Общественного совета;

3.1.3. заслушивать на своих заседаниях сообщения членов Общественного совета о положении дел на порученном направлении деятельности в Общественном совете;

3.1.4. заслушивать на своих заседаниях информацию Министерства, иных организаций и граждан по вопросам соблюдения прав и интересов граждан в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической

безопасности, организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

3.1.5. оказывать консультативную и иную помощь в проведении практических работ по разработке и внедрению проектов в сфере охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

3.1.6. вносить министру природных ресурсов и экологии Саратовской области предложения по вопросам совершенствования системы охраны окружающей среды, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, организации использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях лесного фонда;

3.1.7. выступать организатором или участвовать в проведении конкурсных акций, семинаров, научных конференций, круглых столов и иных мероприятий, осуществляемых под эгидой Министерства;

3.1.8. осуществлять иные права в пределах своих полномочий.

4. Формирование Общественного совета

4.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия.

4.2. Членами Общественного совета могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, проживающие на территории Саратовской области.

4.3. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

4.4. Члены Общественного совета включаются в его состав по одному из следующих оснований:

1) заявление гражданина, поданное лично до истечения срока завершения процедуры формирования Общественного совета по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

2) письменное согласие на приглашение Министерства войти в состав Общественного совета.

4.5. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

1) подачи им заявления об исключении из состава Общественного совета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;

2) его смерти;

3) истечения срока деятельности Общественного совета.

4.6. Общественный совет состоит не менее чем из 30 человек, в том числе председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета и члены Общественного совета.

4.7. Состав Общественного совета утверждается приказом министра природных ресурсов и экологии Саратовской области либо иного уполномоченного лица, его замещающего.

4.8. Первый состав Общественного совета формируется Министерством в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Положения.

4.9. Процедура формирования второго и последующих составов Общественных советов инициируется Министерством за 2 месяца до истечения срока полномочий членов действующего Общественного совета.

4.10. Срок полномочий членов Общественного совета составляет 1 год со дня утверждения Министерством состава Общественного совета.

5. Организация работы Общественного совета

5.1. Председатель Общественного совета или в период его отсутствия заместитель председателя:

5.1.1. руководит работой Общественного совета, ведет заседания, контролирует выполнение решений Общественного совета;

5.1.2. утверждает повестку дня заседаний Общественного совета;

5.1.3. определяет место и время проведения заседания Общественного совета.

5.2. Секретарь Общественного совета:

5.2.1. готовит проекты повесток дня заседаний Общественного совета;

5.2.2. готовит проекты решений Общественного совета;

5.2.3. обеспечивает ведение протокола заседания Общественного совета, готовит выписки из протоколов;

5.2.4. организует документооборот и контроль выполнения решений Общественного совета, поручений председателя Общественного совета и его заместителя;

5.2.5. организует проведение заседания Общественного совета;

5.2.6. готовит материалы для рассмотрения на заседании Общественного совета;

5.2.7. уведомляет членов Общественного совета о повестке, дате, месте и времени очередного заседания Общественного совета;

5.2.8. осуществляет текущую деятельность, обеспечивает анализ и подготовку обобщенной информации по вопросам, входящим в компетенцию Общественного совета, представляет ее председателю и членам Общественного совета.

5.3. Члены Общественного совета:

5.3.1. участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

5.3.2. вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;

5.3.3. знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

5.3.4. обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

5.3.5. обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.4. Общественный совет в соответствии с возложенными на него задачами и функциями утверждает план своей работы.

5.5. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в шесть месяцев. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Общественного совета.

5.6. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа его членов. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

5.7. Решения Общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах.

5.8. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Министерством.

Приложение № 1

к Положению об Общественном совете

при министерстве природных ресурсов

и экологии Саратовской области

Министру природных ресурсов

и экологии Саратовской области

_______________,

(Ф.И.О.)

___________________________________,

(Ф.И.О., место работы, должность)

зарегистрированного (-ой) по адресу:

____________________________________

Заявление

Прошу Вас рассмотреть мою кандидатуру для включения в состав Общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области.

Сообщаю о себе следующую информацию: ________________________

__________________________________________________________________.

Мои контакты: ___________________________.

Приложение (на усмотрение заявителя): ___________________.

_________________                        _________________/___________________/

          (дата)                                             (подпись)       (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Положению об Общественном совете

при министерстве природных ресурсов

и экологии Саратовской области

Министру природных ресурсов

и экологии Саратовской области

_______________,

(Ф.И.О.)

___________________________________,

(Ф.И.О., место работы, должность)

зарегистрированного (-ой) по адресу:

____________________________________

Заявление

Прошу Вас исключить меня из состава Общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области в связи с _______________________________.

Приложение (на усмотрение заявителя): ___________________.

_________________                        _________________/___________________/

          (дата)                                             (подпись)       (расшифровка подписи)