Об утверждении Порядка конкурсного отбора в 2009 году для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в рамках реализации областной целев...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

08 апреля 2009 года                                                                                                                                            № 105-од

г. Чита

Об утверждении Порядка конкурсного отбора в 2009 году для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в рамках реализации областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)»

{Утратил силу:

По истечению срока действия}

В соответствии с приказом Министерства экономического развития Забайкальского края от 30 января 2009 года № 31 «О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства», Законом Читинской области «Об областной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)», постановлением Правительства Забайкальского края от 11 сентября 2008 года № 9 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Забайкальского края» (c изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 17 марта № 94), постановлением Правительства Забайкальского края от 03 марта 2009 года № 86 «Об утверждении Правил предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)» приказываю:

1. Утвердить Порядок конкурсного отбора для предоставления в 2009 году грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в рамках реализации областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)».

2. Признать утратившим силу приказ Министерства экономического развития Забайкальского края от 06 марта 2009 года № 57-од «Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в рамках реализации областной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр экономического развития

Забайкальского края

Б.Г. Галсанов

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства

экономического развития Забайкальского края

от 08 апреля 2009 года № 105-од

ПОРЯДОК

КОНКУРСНОГО ОТБОРА ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ ГРАНТОВ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА

1. Настоящий Порядок конкурсного отбора для предоставления в 2009 году грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса устанавливает порядок и условия проведения конкурсного отбора предоставления грантов за счет средств бюджета Забайкальского края (далее - Порядок).

2. Гранты предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг за счет средств бюджета края на конкурсной основе в виде субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу*) (паушальный взнос**) с последующим отчетом об их использовании.

3. К конкурсному отбору на предоставление грантов (далее - конкурсный отбор) допускаются вновь зарегистрированные или действующие менее 1 года с момента регистрации субъекты малого предпринимательства, включая крестьянско-фермерские хозяйства и потребительские кооперативы, если они:

1) соответствуют критериям, установленным Законом Читинской области от 27 июня 2007 года № 963-ЗЧО «Об областной целевой программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)»;

2) прошли краткосрочное обучение основам предпринимательства;

3) представили на конкурсный отбор в полном объеме документы в соответствии с требованиями п. 14 настоящего Порядка;

4) являются юридическими лицами, у которых 50 процентов и более учредителей на момент регистрации, относились к следующим целевым группам:

безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в государственной службе занятости населения, на момент регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства;

работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

работники градообразующих предприятий;

студенты высших и средних профессиональных учебных заведений;

инвалиды;

либо индивидуальными предпринимателями, которые на момент регистрации относились к целевым группам, указанным в настоящем пункте.

4. Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства предоставляются на финансирование следующих затрат:

возмещение расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

расходы на приобретение оборудования, сырья и материалов;

расходы на приобретение сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственных животных, затраты на сезонные текущие расходы (семена, минеральные удобрения, корма, средства защиты растений, ветеринарные препараты, оплата за оказанные ветеринарные услуги, приобретение горюче-смазочных материалов);

арендная плата и оплата коммунальных услуг;

расходов по приобретению в собственность помещений для осуществления предпринимательской деятельности;

расходы на технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение и т.п.);

расходы на приобретение программного продукта для ведения дела;

расходы на образование: повышение квалификации, разовые лекции, стажировки, семинары по вопросам ведения предпринимательской деятельности.

5. Размер субсидии на получение которой претендует субъект малого предпринимательства определяется из расчета 90 процентов от затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, указанных в п. 4 настоящего Порядка, но не может превышать 250 тысяч рублей.

6. Субъект малого предпринимательства может получить государственную поддержку в виде предоставления гранта только по одному бизнес-проекту.

7. Организатором конкурсного отбора является Минэкономразвития Забайкальского края.

8. Конкурсный отбор проводится Конкурсной комиссией по предоставлению из бюджета Забайкальского края субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)» (далее - Конкурсная комиссия).

Положение о Конкурсной комиссии, ее состав утверждаются Министерством экономического развития Забайкальского края.

9. Информация о проведении конкурсного отбора публикуется в официальном печатном издании (газета «Азия-Экспресс» или «Забайкальский рабочий») и размещается на сайте организатора Конкурса. Извещение о проведении конкурса содержит следующую информацию:

- наименование и адрес организатора конкурса;

- место и срок подачи заявок для участия в конкурсном отборе;

- необходимую контактную информацию;

10. Прием заявок начинается на следующий день после публикации информации о проведении Конкурса и осуществляется до даты указанной в извещении о проведении конкурса. Срок подачи заявок продляется до полного расходования средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на данное мероприятие в 2009 году. Информация о продлении срока приема заявок размещается в соответствии с п. 9 настоящего Порядка.

11. Поступившие заявки регистрируются в порядке их поступления в журнале, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью.

12. Регистрация заявок осуществляется постоянно по мере их поступления, датой и временем поступления заявки является дата и время ее регистрации. Лицу, подавшему заявку, предоставляется подтверждение с указанием даты и времени подачи заявки.

13 Заседания Конкурсной комиссии проходят по мере поступления заявок от претендентов на получение грантов, но не реже чем 1 раз в месяц, до полного расходования бюджетных средств, предусмотренных на данное мероприятие в 2009 году.

14. Претендент на получение субсидии представляет в Минэкономразвития Забайкальского края:

- заявку на участие в конкурсном отборе по форме, установленной настоящим Порядком (Приложению № 1);

- документы в соответствии с перечнем, установленным настоящим Порядком (Приложение № 2);

- расчет размера субсидии на поддержку начинающему предпринимателю по форме, установленной настоящим Порядком (Приложение № 3).

15. Заявки подлежат экспертизе экспертной группы, состав которой утверждается Минэкономразвития Забайкальского края.

16. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента представления претендентом на получение субсидии заявки с прилагаемыми документами Экспертная группа проводит их проверку, оценивает возможность и эффективность реализации инвестиционного проекта, его социальную и экономическую значимость.

17. Экспертное заключение с заявкой представляется на рассмотрение Конкурсной комиссии.

18. Участники конкурсного отбора за 3 (три) рабочих дня уведомляются о дате и времени и месте заседания Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок.

19. Участник конкурсного отбора может в устной форме представить свой бизнес-проект на заседании Конкурсной комиссии.

20. Конкурсная комиссия на своем заседании рассматривает поступившие заявки на соответствие требованиям п. 3 настоящего Порядка и оценивает в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными настоящим Порядком (Приложение № 4).

21. Заявки, не соответствующие требованиям п. 3 настоящего Порядка не оцениваются.

22. Конкурсная комиссия в соответствии с количеством присвоенных баллов принимает решение о победителях конкурсного отбора и размере предоставляемого гранта. Победителями конкурсного отбора становятся участники, заявкам которых присвоено более 250 баллов. Размер предоставляемого гранта победителям конкурсного отбора определяется в следующем Порядке:

- участнику заявке которого присвоено от 250 до 300 баллов, предоставить субсидию в размере 60 % от предельного значения гранта - (150,0 тыс. рублей), но не более размера, указанного участником в заявке;

- участнику заявке которого присвоено - от 300 до 350 баллов - предоставить субсидию в размере 70 % от предельного значения гранта (175,0 тыс. рублей), но не более размера, указанного участником в заявке;

- участнику заявке которого присвоено - от 350 до 400 баллов - предоставить субсидию в размере 80 % от предельного значения гранта (200,0 тыс. рублей), но не более размера, но не более размера, указанного участником в заявке;

- участнику заявке которого присвоено - от 400 до 450 баллов - предоставить субсидию в размере 90 % от предельного значения гранта (225,0 тыс. рублей), но не более размера но не более размера, указанного участником в заявке

- участнику заявке которого присвоено - от 450 до 500 баллов - предоставить субсидию в размере 100 % от предельного значения гранта (250,0 тыс. рублей), но не более размера, но не более размера, указанного участником в заявке.

В случае недостаточности бюджетных средств, предусмотренных на данное мероприятие в 2009 году, при прочих равных условиях победителями конкурсного отбора признаются:

в первую очередь - юридические лица, учредители которых на момент регистрации были уволены по сокращению штатов или в связи с ликвидацией с 01 октября 2008 года, а так же индивидуальные предприниматели, относящиеся на момент регистрации к данной категории;

во вторую очередь - участники, заявки которых предусматривают создание новых рабочих мест в муниципальных районах Забайкальского края, где наблюдается массовое сокращение работников (по данным государственной службы занятости Забайкальского края);

в третью очередь - участники, заявки которых представлены раньше.

23. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

24. Протокол конкурсной комиссии в течение 1 дня с даты подписания размещается на официальном сайте Минэкономразвития Забайкальского края.

Субъекты малого предпринимательства, представившие заявки на участие в конкурсе информируется о решении Конкурсной комиссии в течение 5 пяти дней со дня его принятия.

25. На основании протокола Конкурсной комиссии Минэкономразвития Забайкальского края заключает договор с победителями конкурсного отбора о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются цель, размер, условия предоставления субсидии и сроки ее перечисления, обязательства по целевому использованию средств субсидии, порядок предоставления отчетности и ответственность за нецелевое использование средств субсидии.

26. Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.

*) франшиза - право на создание коммерческой фирмы, продажу товаров и оказание услуг в порядке коммерческой концессии. Договор коммерческой концессии - , по которому одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне () за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю, в т.ч. право на и (или) коммерческое обозначение правообладателя, на охраняемую коммерческую информацию, а также на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав - , и т.д. Д.к.к. предусматривает использование комплекса исключительных прав, деловой репутации и коммерческого опыта правообладателя в определенном объеме (в частности, с установлением минимального и (или) максимального объема использования), с указанием или без указания территории использования применительно к определенной сфере предпринимательской деятельности (продаже товаров, полученных от правообладателя или произведенных пользователем, осуществлению иной торговой деятельности, выполнению работ, оказанию услуг) (гл.54 ГК РФ). В мировой практике этот тип договора получил в последние десятилетия широкое распространение под названием "франчайзинг».

**) паушальный взнос - единовременное вознаграждение в виде определенной твердо зафиксированной в договоре (соглашении) суммы, которая устанавливается исходя из оценок возможного экономического эффекта и ожидаемых прибылей на основе использования , также может рассчитываться как оплата затрат франчайзора связанных с продажей франшизы.

Приложение N 1

к Порядку конкурсного отбора предоставления в 2009 году грантов начинающим

субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса в

рамках реализации областной целевой программы «Развитие малого и

среднего предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)»

Министру экономического развития

Забайкальского края

Б.Г. Галсанову

Заявка

на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов

Заявитель ________________________________________________________

(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

в лице ___________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя)

документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от ____________ N _________

кем выдан ________________________________________________________

место нахождения юридического лица или индивидуального

предпринимателя: _________________________________________________

телефон _____________ телефакс ________________

ознакомившись с условиями конкурсного отбора по предоставлению грантов, просит предоставить грант на создание собственного бизнеса в сумме

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указывается полное наименование бизнес-проекта и сумма гранта)

___________________ __________________ ________________

(должность заявителя) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Дата регистрации заявки "___"____________ 200_ г. Рег. N _______

(заполняется должностным лицом отдела развития предпринимательской деятельности, принявшим заявку)

___________________ __________________ _________________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

Приложение N 2

к Порядку конкурсного отбора предоставления в 2009 году

грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

на создание собственного бизнеса в рамках реализации

областной целевой программы «Развитие малого

и среднего предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)»

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ

1. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее, чем за 1 месяц до даты подачи заявки.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально).

3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально).

4. Копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально).

5. Справка о средней численности работников за последний отчетный период, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя (только для юридических лиц).

6. Технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (бизнес-план, обоснование инвестиций в строительство и т.п.).

7. Копия документа, подтверждающего, что претендент на получение гранта прошел краткосрочное обучение основам предпринимательства (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально).

8. Копия документа (справка, свидетельство и т.д.) (с представлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально), подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией к следующим целевым группам:

безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в государственной службе занятости населения, на момент регистрации в качестве субъекта малого предпринимательства;

работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

работники градообразующих предприятий;

студенты высших и средних профессиональных учебных заведений;

инвалиды.

9. Справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление гранта.

10. Справка о создании новых или сохранении действующих рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта, заверенная подписью руководителя и печатью заявителя.

11. Справка об установлении размера заработной платы наемных работников не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Забайкальского края. Обязательство заявителя о сохранении заработной платы наемных работников не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в течение года с момента оказания государственной поддержки.

Приложение N 3

к Порядку конкурсного отбора предоставления в 2009 году

грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

на создание собственного бизнеса в рамках реализации

областной целевой программы «Развитие малого

и среднего предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)»

Расчет (в рублях)

размера субсидии, предоставляемой в виде гранта субъекту малого предпринимательства - начинающему предпринимателю

__________________________________________________________________

(полное наименование субъекта малого предпринимательства)

ИНН __________________ р/сч ______________________________________

Наименование банка ________________________ БИК _____________

кор. счет _________________

Род деятельности организации по ОКВЭД __________________

Наименование расходов, подлежащих субсидированию

Сумма расходов, подлежащих субсидированию

Сумма субсидии

(графа 2 х 90%)

1

2

3

Итого

Размер предоставляемой субсидии (величина из графы 3, но не более 250 тыс. рублей) ____ (рублей)

Проверено

Руководитель субъекта малого предпринимательства

____________ _______________ (Ф.И.О.)(подпись)

Главный бухгалтер

____________ _______________ (Ф.И.О.)(подпись)

Дата _____________________М.П.

Сотрудник Минэкономразвития Забайкальского края

_____________________________

(должность)

____________ ______________

(Ф.И.О.)(подпись)

Дата ______________________М.П.

Приложение N 4

к Порядку конкурсного отбора предоставления в 2009 году

грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

на создание собственного бизнеса в рамках реализации

областной целевой программы «Развитие малого

и среднего предпринимательства в Читинской области (2008-2010 годы)»

Критерии конкурсного отбора и их количественные показатели:

Критерии

Показатель

Баллы

1. социальная эффективность

1. Создание новых рабочих мест

создание более 8 новых рабочих мест

100 баллов

Создание от 5 до 8 человек

90 баллов

создание от 2 до 5 новых рабочих мест

70 баллов

создание 1 нового рабочего места

30 баллов

не предусмотрено создание новых рабочих мест

0 баллов

2.Уровень средней заработной платы наемных работников

Выше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной Правительством Забайкальского края: на 300 % и более

100 баллов

на 200 % - 299 %

70 баллов

на 150 % - 199 %

40 баллов

на 101 % - 149 %

20 баллов

равен и меньше величины

0 баллов

2. Экономическая значимость бизнес-проекта для Забайкальского края

Вид экономической деятельности

Производство и переработка сельскохозяйственной продукции, производство продовольственных и промышленных товаров, продукции материально-технического назначения, оказание услуг: жилищно-коммунальных, бытовых, физкультуры и спорта, общественного питания, осуществление инновационной деятельности, деятельности по разработке и производству новых видов продукции и услуг, внедрению новых технологий, осуществление ремесленной деятельности

100 баллов

прочие виды экономической деятельности, кроме розничной торговли

50 баллов

розничная торговля

20 баллов

3. Максимальная бюджетная эффективность

Поступление налоговых платежей, равных по сумме предоставляемому гранту, в бюджеты всех уровней

В первый год реализации бизнес-проекта

100 баллов

во второй год

50 баллов

4. Место предпринимательской деятельности

Место ведения бизнеса

Забайкальский край, кроме городского округа «Город Чита»

100 баллов

городской округ «Город Чита»

50 баллов