О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА ХАКАСИИ ОТ 29.01.2013 № 090-23-П



МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

1

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 08.04.2013 № 090-107-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНРЕГИОНА ХАКАСИИ ОТ 29.01.2013 № 090-23-П

(утратил силу приказом Министерства регионального развития Республики Хакасия от 07.10.2013 № 090-254-п, НГР RU19000201300658)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2011 № 94 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Республики Хакасия и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Республики Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия», приказываю:

Внести следующие изменения в приказ Министерства регионального развития Республики Хакасия от 29.01.2013 № 090-23-п «Об утверждении административного регламента предоставления Министерством регионального развития Республики Хакасия государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения» (далее приказ):

1) в приказе:

- наименование изложить в следующей редакции:

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РСЕПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ»;

- в пункте 1 слова «оформлению, государственной регистрации и выдаче» заменить словами «предоставлению права пользования участками недр местного значения, переоформлению»;

2) приложение к приказу изложить в новой редакции в соответствии с Приложением к настоящему приказу.

Министр С.Н. Новиков

Приложение

к приказу Министерства

регионального развития

Республики Хакасия

от 08 апреля 2013 года

№ 090-107-п

«АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством регионального развития Республики Хакасия государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения, переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования

Административный регламент предоставления Министерством регионального развития Республики Хакасия (далее – Минрегион) государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения, переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения (далее – Регламент) устанавливает стандарты предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения, переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения (далее – государственная услуга), за исключением случаев предоставления права пользования участками недр местного значения с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минрегиона, а также его должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги,

1.2. Круг заявителей

Получателями государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, намеренные осуществлять пользование участками недр местного значения, получателями государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения являются пользователи участками недр местного значения (далее – заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Минрегиона: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, а/я 93.

Структурное подразделение Минрегиона, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел недропользования департамента управления ресурсами (далее – отдел недропользования).

Место нахождения отдела недропользования: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, а/я 93, каб 211.

1.3.2. Адрес электронной почты Минрегиона: minreg@r-19.ru.

1.3.3. Справочный телефон Минрегиона: 8 (3902) 22-75-26.

Телефон отдела недропользования: 8 (3902) 23-84-11.

1.3.4. График (режим) работы Минрегиона:

понедельник – пятница      09.00 – 18.00;

предпраздничные дни       09.00 – 17.00;

перерыв                               13.00 – 14.00;

суббота и воскресенье      выходные дни.

1.3.5. График личного приема граждан Минрегиона:

вторник, четверг                 16.00 – 18.00;

предпраздничные дни        16.00 – 17.00;

перерыв                               13.00 – 14.00;

суббота и воскресенье       выходные дни.

1.3.6. Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочном телефоне и адресе электронной почты Минрегиона, порядке предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал), в разделе Минрегиона на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) (далее – Официальный портал), официальном сайте Минрегиона (www.minregion19.ru) (далее – сайт Минрегиона), а также на информационном стенде в помещении Минрегиона для предоставления государственной услуги.

1.3.7. Информирование заявителей о ходе предоставления государственной услуги, информационно-справочная работа осуществляется в отделе недропользования.

1.3.8. Контактные телефоны должностных лиц Минрегиона, почтовые адреса, адреса электронной почты, месторасположение структурных подразделений предоставляются по справочному телефону Минрегиона и телефону отдела недропользования.

1.3.9. Письменные обращения заявителей с доставкой по почте или курьером направляются в Минрегион по почтовому адресу: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, а/я 93. Обращения принимаются должностным лицом Минрегиона, ответственным за делопроизводство.

1.3.10. Факсимильные письменные обращения направляются по телефону факсимильной связи: 8 (3902) 22-75-26.

1.3.11. Обращения граждан в форме электронного документа направляются в Минрегион на адрес электронной почты, через Единый портал, раздел Минрегиона на Официальном портале либо сайт Минрегиона.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга по предоставлению права пользования участками недр местного значения (далее – участки недр), переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством регионального развития Республики Хакасия.

2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвуют:

- Федеральная налоговая служба, а также ее территориальные органы (Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия и межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия) (далее – налоговый орган);

- Федеральная служба государственной статистики, а также ее территориальные органы (Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия) (далее – орган статистики);

- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, а также ее территориальные органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия) (далее – Росреестр);

- Автономное учреждение Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» (далее – экспертный орган).

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление права пользования участками недр и выдача зарегистрированной лицензии;

- отказ в приеме заявки на предоставление права пользования участками недр;

- переоформление лицензии на пользование участками недр;

- отказ в переоформлении лицензии на пользование участками недр.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок рассмотрения и принятия решения Минрегионом о принятии заявки на предоставление права пользования участками недр (далее – заявка) либо об отказе в ее принятии составляет не более 30 дней со дня регистрации соответствующей заявки и прилагаемых к ней документов.

2.4.2. По результатам рассмотрения заявки Минрегион в течение 5 дней извещает заявителя о принятии такой заявки или об отказе в ее принятии.

2.4.3. Решение о предоставлении права пользования участком недр принимается Минрегионом в течение 15 дней со дня направления заявителю извещения о принятии заявки.

2.4.4. Решение о переоформлении лицензии на пользование участками недр либо об отказе в переоформлении лицензии принимается Минрегионом в течение 30 дней со дня регистрации заявки о переоформлении лицензии и прилагаемых к ней документов.

2.4.5. Оформление, государственная регистрация и выдача заявителю лицензии на пользование участками недр осуществляется Минрегионом в течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участками недр или о переоформлении лицензии на пользование участками недр, в том числе:

- срок оформления лицензии на пользование участками недр составляет не более 20 дней со дня принятия Минрегионом указанного в настоящем пункте решения;

- лицензия на пользование участками недр и соглашение об условиях пользования недрами в течение 3 дней с момента оформления лицензии подписывается Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра, подпись скрепляется печатью Минрегиона;

- государственная регистрация лицензии на пользование участками недр проводится в течение 2 дней со дня ее подписания Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра;

- выдача оформленной и зарегистрированной лицензии пользователю недр осуществляется в течение 5 дней с момента государственной регистрации лицензии.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5.08.2000, № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 34, ст. 3522; 2004, № 34, ст. 3523; 2004, № 34, ст. 3524; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9; 2005, № 1 (ч. I), ст. 29; 2005, № 1 (ч. I), ст. 30; 2005, № 25, ст. 2428; 2005, № 25, ст. 2429; 2005, № 27, ст. 2707; 2005, № 27, ст. 2710; 2005, № 27, ст. 2717; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3101; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3104; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3112; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3117; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3118; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3128; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3129; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3130; 2005, № 43, ст. 4350; 2005, № 50, ст. 5246; 2005, № 50, ст. 5249; 2005, № 52 (ч. I), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; 2007, № 21, ст. 2461; 2007, № 21, ст. 2462; 2007, № 21, ст. 2463; 2007, № 22, ст. 2563; 2007, № 22, ст. 2564; 2007, № 23, ст. 2691; 2007, № 31, ст. 3991; 2007, № 31, ст. 4013; 2007, № 45, ст. 5416; 2007, № 45, ст. 5417; 2007, № 45, ст. 5432; 2007, № 46, ст. 5553; 2007, № 46, ст. 5554; 2007, № 46, ст. 5557; 2007, № 49, ст. 6045; 2007, № 49, ст. 6046; 2007, № 49, ст. 6071; 2007, № 50, ст. 6237; 2007, № 50, ст. 6245; 2002, № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2007, № 31, ст. 3995; 2007, № 31 (приложения 1 - 7, 10, 12, 16, 19, 22, 25, 28); 2007, № 31 (приложения 31, 34 - 35, 37 - 38, 41 - 48); 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942); 2008, № 26, ст. 3022; 2008, № 27, ст. 3126; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3591; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3598; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3611; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3614; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2008, № 42, ст. 4697; 2008, № 48, ст. 5500; 2008, № 48, ст. 5503; 2008, № 48, ст. 5504; 2008, № 48, ст. 5519; 2008, № 49, ст. 5723; 2008, № 49, ст. 5749; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6218; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6219; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6227; 2008. № 52 (ч. I), ст. 6236; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13; 2009, № 1, ст. 19; 2009, № 1, ст. 22; 2009, № 1, ст. 31; 2009, № 11, ст. 1265; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2147);

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 10, ст. 1108; 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; 2001, № 33 (1 ч.), ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17 (1 ч.), ст. 1778; 2006, № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; 2008, № 29 (1 ч.), ст. 3418; 2008, № 29 (1 ч.), ст. 3420; 2008, № 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2009, № 29, ст. 3601; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6450) (далее – Закон «О недрах»);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 29, ст. 4291; 2011, № 30 (часть I), ст. 4587; 2011, № 49 (часть V), ст. 7061, № 27, ст.3873);

Конституция Республики Хакасия от 25.05.1995 № 45 («Вестник Хакасии» 1995, № 25; 1998, № 5 - 6; 1998, № 31 - 32; 2000, № 48 - 49; 2000, № 69 - 70; 2001, № 53 - 54; 2003, № 13; 2003, № 48 - 49; 2004, № 12; 2005, № 34; 2006, № 36; 2007, № 26);

Закон Республики Хакасия от 09.06.2012 № 48-ЗРХ «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» («Вестник Хакасии», 2012, № 51; 2012 № 107);

Постановление Правительства Республики Хакасия от 18.10.2012 № 691 «Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Хакасия и признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», № 91, 30.10.2012);

Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.12.2012 № 915 «Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» 2011, № 74, № 106);

Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.02.2011 № 94 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Республики Хакасия и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 20, № 48; 2012, № 10).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Для получения права пользования участками недр заявитель подает заявку в Минрегион (Приложение № 1 к настоящему Регламенту). К заявке должны быть приложены:

1) данные о заявителе, его основной деятельности:

а) наименование и организационно-правовая форма, место нахождения (для юридического лица);

б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);

2) копии учредительных документов;

3) данные о руководителях или собственниках заявителя и лицах, которые имеют право представлять его при получении лицензии:

а) решение заявителя о назначении лица, представляющего организацию (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально), или доверенность, выданная в установленном порядке;

б) выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

4) данные о финансовых, технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участками недр:

а) документальные данные о наличии собственных и привлеченных средств на осуществление пользования участками недр (договоры займа, кредита и др.);

б) данные о технических и технологических возможностях заявителя, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

в) информация о предыдущей деятельности заявителя, содержащая данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр и сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами.

2.6.2. При подаче заявки на предоставление права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений помимо документов, указанных в пункте 2.6.1 Регламента, к ней должны быть приложены также:

1) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;

2) сведения о размерах участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

3) требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение;

4) перечень необходимых мер по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов.

2.6.3. Документы, прилагаемые к заявке, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2 Регламента, предоставляются в виде копий, заверенных руководителем заявителя или индивидуальным предпринимателем, или с предоставлением оригинала.

2.6.4. Для переоформления лицензии на пользование участками недр заявитель представляет в Минрегион:

1) заявку на переоформление лицензии на пользование участками недр с указанием основания ее переоформления, предусмотренного статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (с последующими изменениями), а также согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами по ранее выданной лицензии, включая обязательства, не выполненные прежним владельцем лицензии на момент подачи заявки.

Если на момент подачи заявки владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, заявитель представляет также согласие от владельца лицензии на переоформление лицензии и указывает юридическое лицо, на которое предполагается переоформить лицензию.

2) копии документов, подтверждающих полномочия представителей заявителя на переоформление лицензии на пользование участками недр;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, а именно:

копию бухгалтерского баланса заявителя за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм и отметкой налоговой инспекции о его принятии;

копию аудиторского заключения по финансовой (бухгалтерской) отчетности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральным законодательством заявитель подлежит обязательному аудиту;

выписку о состоянии банковского счета заявителя;

копию договора займа с приложением доказательств наличия у заимодавца необходимых финансовых средств;

копию кредитного договора.

4) данные о наличии у заявителя технических средств, необходимых для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, с приложением копий подтверждающих документов, а именно:

копии паспортов транспортных средств;

копию выписки о наличии основных средств на балансовых и забалансовых счетах организации;

копии договоров о приобретении или передаче технических средств на иных основаниях, предусмотренных законодательством;

копии актов приема-передачи технических средств.

5) данные о наличии квалифицированных специалистов, а именно:

копии документов, подтверждающих наличие специального образования у лиц, допущенных к проведению работ, связанных с пользованием недрами;

копии договоров о привлечении к выполнению работ квалифицированных специалистов, не являющихся работниками заявителя.

6) лицензию на право пользования недрами, подлежащая переоформлению, со всеми приложениями и дополнениями к ней.

2.6.5. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования участком недр к заявке на переоформление лицензии на пользование участками недр помимо документов, указанных в пункте 2.6.4, дополнительно прилагаются:

1) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы - передаточный акт (копия с предоставлением оригинала, если копия не заверена нотариально), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии на право пользования соответствующим участком недр;

2) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации - передаточный акт (копия с предоставлением оригинала, если копия не заверена нотариально), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии на право пользования соответствующим участком недр;

3) в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ, - передаточный акт (копия с предоставлением оригинала, если копия не заверена нотариально), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии на право пользования соответствующим участком недр, а также данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также сведения о наличии квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средствах для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;

4) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр, - разделительный баланс (копия с предоставлением оригинала, если копия не заверена нотариально), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

5) в случае изменения наименования юридического лица - пользователя недр - документы, указанные в пункте 2.6.4 Регламента.

2.6.6. Копии документов, указанных в пунктах 2.6.4, 2.6.5 Регламента, не заверенные организацией, выдавшей соответствующие документы, или нотариально, предоставляются с предъявлением оригинала.

2.6.7. Выдача оформленной и зарегистрированной лицензии пользователю недр осуществляется Минрегионом при предъявлении пользователем недр документов, удостоверяющих его полномочия.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить

2.7.1. В случае если заявителем при подаче в Минрегион заявки на предоставление права пользования участками недр не представлены указанные в настоящем пункте сведения и документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, государственных учреждений, Минрегион самостоятельно запрашивает:

1) в налоговом органе:

- сведения, подтверждающие факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании участками недр;

2) в Росреестре:

- сведения о собственниках земельного участка, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3) при предоставлении права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений Минрегион запрашивает в экспертном органе копию заключения экспертизы геологической информации, экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта.

2.7.2. В случае если заявителем при подаче в Минрегион заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр не представлены указанные в настоящем пункте сведения и документы, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, Минрегион самостоятельно запрашивает:

1) в налоговом органе:

- копии учредительных документов заявителя;

- сведения, подтверждающие факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

- сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании участками недр;

2) в случае когда юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица – документы (копия с предоставлением оригинала, если копия не заверена нотариально), подтверждающие передачу имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием;

документы, подтверждающие, что доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица.

3) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий –

документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ (копии учредительных и регистрационных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);

письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на право пользования недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.

4) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с последующими изменениями), имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах, -

документы (копия с предоставлением оригинала, если копия не заверена нотариально), подтверждающие квалификационные требования, предъявляемые к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) у предприятия-банкрота (пользователя недр);

копию решения суда о начале процедуры банкротства.

2.7.3. В случае если заявителем после принятия Минрегионом решения о предоставлении права пользования участками недр или при подаче в Минрегион заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр не представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за соответствующие действия, связанные с лицензированием, Минрегион самостоятельно получает такие сведения (документы) в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

2.7.4. Заявитель вправе предоставить указанные в пунктах 2.7.1 – 2.7.3 документы самостоятельно при обращении в Минрегион.

Непредставление заявителем, а также непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пунктах 2.7.1 – 2.7.3 Регламента в Минрегион, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя

При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении Минрегиона, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Основания для отказа в приеме заявки на предоставление права пользования участками недр:

1) заявка на предоставление права пользования участками недр подана с нарушением установленных требований;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

2.10.2. Основания для отказа в переоформлении лицензии на пользование участками недр:

1) документы, представленные заявителем, не соответствуют перечню, указанному в пунктах 2.6.4 – 2.6.6 Регламента;

2) представление заявителем недостоверной информации.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.12.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе.

2.12.2. При предоставлении государственной услуги взимаются следующие платежи и сборы:

2) разовый платеж за пользование недрами (устанавливается в соответствии со статьей 40 Закона «О недрах»);

3) государственная пошлина за предоставление лицензии на пользование участками недр (устанавливается в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации) - 6 000 рублей;

4) государственная пошлина за переоформление лицензии на пользование участками недр (устанавливается в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации) - 600 рублей.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (материалов) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.14.1. Документы, представленные или направленные заявителем по почте для предоставления государственной услуги, регистрируются в день их поступления в Минрегион.

Продолжительность действия по приему от заявителя заявления о предоставлении государственной услуги и документов и их регистрации составляет не более 15 минут.

2.14.2. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов осуществляется по месту нахождения Минрегиона: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, кабинет № 220 (второй этаж).

На первом листе поступившего документа в правом нижнем углу проставляется регистрационный штамп, который содержит номер документа, дату поступления (при необходимости часы и минуты). На втором экземпляре заявления, который возвращается заявителю на руки, проставляется штамп Минрегиона с указанием входящего номера и даты.

2.14.3. Регистрация корреспонденции осуществляется в системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота «Дело» (далее - САДД «Дело»).

2.14.4. Должностное лицо Минрегиона Хакасии, ответственное за ведение делопроизводства, после регистрации заявления о предоставлении государственной услуги передает для принятия решения Министру регионального развития Республики Хакасия (далее – Министр).

2.14.5. После рассмотрения Министром заявления о предоставлении государственной услуги должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, в соответствии с резолюцией, отраженной в САДД «Дело», передает подлинники заявления и прилагаемых к нему документов для исполнения в отдел недропользования.

2.15 Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

2.15.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, места ожидания должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также быть оборудованы стульями и столами, иметь письменные принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений)

2.15.2. На информационных стендах размещается следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;

2) текст настоящего Регламента;

3) перечни документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

4) образцы оформления документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;

5) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Минрегиона, официальный портал исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.r-19.ru), сайт Минрегиона (адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.minregion19.ru);

6) номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих отдела недропользования, осуществляющих непосредственное предоставление государственной услуги, и график приема ими заявителей и их представителей;

7) информация о предоставлении государственной услуги в целом и выполнении отдельных административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

8) порядок обжалования действий (бездействия) государственных гражданских служащих Минрегиона, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принятых ими решений в ходе предоставления государственной услуги.

2.16. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

2.16.1. Показатели доступности предоставления государственной услуги:

а) обеспечение полноты и достоверности информации, доводимой до заявителей;

б) определение должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;

в) обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.16.2. Показатели качества предоставления государственной услуги:

а) соблюдение сроков исполнения административных процедур;

б) установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;

в) установление и соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги, соблюдение срока предоставления государственной услуги.

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.17.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале, в разделе Минрегиона на Официальном портале и на сайте Минрегиона.

2.17.2. Обеспечение возможности подачи гражданами обращений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием Единого портала, раздела Минрегиона на Официальном портале и сайта Минрегиона.

2.17.3. Предоставление Минрегионом государственной услуги на базе многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1. Состав и последовательность административных процедур:

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1. Прием и регистрация заявки на предоставление права пользования участками недр или заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр.

2. Формирование и направление межведомственных запросов.

3. Рассмотрение заявки на предоставление права пользования участками недр.

4. Принятие решения о предоставлении права пользования участками недр.

5. Рассмотрение заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр и принятие решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии на пользование участками недр.

5. Оформление лицензии на пользование участками недр.

6. Государственная регистрация лицензии на пользование участками недр.

7. Выдача лицензии на пользование участками недр.

3.1.2. Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Административная процедура – прием и регистрация заявки на предоставление права пользования участками недр или заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр

3.2.1. Основанием начала исполнения административной процедуры является поступление в Минрегион заявки на предоставление права пользования участками недр или заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр (далее – заявка).

3.2.2. Регистрация заявки осуществляется должностным лицом Минрегиона, ответственным за ведение делопроизводства, в день поступления такой заявки. Продолжительность действия по приему от заявителя заявки о предоставлении государственной услуги и документов и регистрации представленной заявки составляет не более 15 минут.

3.2.3. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи заявки и прилагаемых к ней документов.

3.2.4. Должностное лицо Минрегиона, ответственное за ведение делопроизводства, после регистрации заявки передает ее Министру ее для принятия решения.

3.2.5. После рассмотрения Министром заявки должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, в соответствии с резолюцией, отраженной в САДД «Дело», передает подлинники заявки и прилагаемых к ней документов для исполнения в отдел недропользования.

3.2.6. Срок приема и регистрации заявки 1 рабочий день со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов в Минрегион.

3.2.7. Результатом административной процедуры является регистрация заявки и передача ее на рассмотрение в отдел недропользования.

3.3. Административная процедура – формирование и направление межведомственных запросов

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки и непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 Регламента.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за формирование и направление межведомственных запросов, являются государственные гражданские служащие отдела недропользования, уполномоченные приказом Минрегиона на осуществление межведомственного взаимодействия (далее – ответственный специалист).

3.3.3. Ответственный специалист формирует межведомственные и иные запросы и направляет их в государственные органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

3.3.4. Направление запросов осуществляется на бумажном носителе за подписью ответственных специалистов либо в электронном виде по единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

3.3.5. Срок направления Минрегионом межведомственных запросов составляет 2 календарных дня со дня регистрации заявки.

3.3.6. Поступившие на межведомственный запрос документы и сведения приобщаются к документам, представленным заявителем.

3.3.7. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов и сведений.

3.4. Административная процедура – рассмотрение заявки на предоставление права пользования участками недр

3.4.1. Основанием начала административной процедуры является зарегистрированная заявка на предоставление права пользования участками недр.

3.4.2. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение заявки на предоставление права пользования участками недр, являются государственные гражданские служащие отдела недропользования (далее – специалист, ответственный за рассмотрение заявки).

3.4.3. Специалист, ответственный за рассмотрение заявки, проверяет заявку на предоставлении права пользования участками недр и прилагаемые к ней документы на предмет соответствия требованиям пункта 2.6.1 – 2.6.3 Регламента, достоверности представленных сведений, наличия доказательств того, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, а также соблюдения антимонопольных требований.

3.4.4. По результатам рассмотрения заявки на предоставление права пользования участками недр и прилагаемых к ней документов Минрегионом принимается одно из следующих решений:

1) о принятии заявки на предоставление права пользования участками недр;

2) об отказе в принятии заявки на предоставление права пользования участками недр - в случае установления оснований, указанных в пункте 2.10.1 Регламента.

3.4.5. Срок рассмотрения заявки на предоставление права пользования участками недр 30 дней со дня ее регистрации.

3.4.6. По результатам рассмотрения заявки на предоставление права пользования участками недр заявитель уведомляется о принятом решении путем направления уведомления о принятии заявки или о мотивированном отказе в принятии заявки способом, позволяющим установить факт и дату направления такого уведомления.

3.4.7. Срок направления уведомления о принятии заявки или о мотивированном отказе в принятии заявки 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

3.4.8. Результат административной процедуры – принятие решения о приеме заявки и прилагаемых к ней документов или об отказе в приеме такой заявки.

3.5. Административная процедура – принятие решения о предоставлении права пользования участками недр

3.5.1. Установленный настоящим пунктом порядок принятия Минрегионом решения о предоставлении права пользования участками недр не распространяется на случаи предоставление права пользования участками недр с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

В случае, если в Минрегион подана заявка на предоставление права пользования участками недр в указанных целях, Минрегион в течение 30 дней со дня направления заявителю извещения о принятии заявки издает приказ о проведении аукциона на право пользования участками недр. При этом порядок проведения аукциона устанавливается действующим законодательством.

3.5.2. Основанием начала административной процедуры является решение Минрегиона о приеме заявки на предоставление права пользования участками недр.

3.5.3. Должностными лицами, ответственными за подготовку решения о предоставлении права пользования участками недр (далее – решение), являются государственные гражданские служащие отдела недропользования (далее – специалист, ответственный за подготовку решения).

3.5.4. Решение о предоставлении права пользования участками недр принимается Минрегионом в форме приказа, подписанного Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра.

3.5.5. Специалист, ответственный за подготовку решения, осуществляет подготовку соответствующего приказа и обеспечивает его подписание в установленные Регламентом сроки.

3.5.6. Срок принятия решения о предоставлении права пользования участками недр – не более 15 дней со дня со дня направления заявителю извещения о принятии заявки, указанного в пункте 3.4.7 Регламента.

3.5.7. В случае если в Минрегион поступило несколько заявок на предоставление права пользования одним и тем же участком недр, и все они соответствуют установленным требованиям, то преимущественное право на предоставление права пользования участками нежр имеет заявитель, подавший заявку первым.

3.5.7. Результатом административной процедуры является принятие Минрегионом решения о предоставлении права пользования участками недр.

3.6. Административная процедура – рассмотрение заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр и принятие решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии на пользование участками недр

3.6.1. Основанием начала административной процедуры является зарегистрированная заявка на переоформление лицензии на пользование участками недр.

3.6.2. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр и подготовку решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии на пользование участками недр, являются государственные гражданские служащие отдела недропользования (далее – специалист, ответственный за рассмотрение заявки).

3.6.3. Специалист, ответственный за рассмотрение заявки, проверяет заявку на переоформление лицензии на пользование участками недр и прилагаемые к ней документы на предмет соответствия требованиям пункта 2.6.4 – 2.6.6 Регламента, а также достоверности представленных сведений.

3.6.4. По результатам рассмотрения заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр и прилагаемых к ней документов Минрегионом принимается одно из следующих решений:

1) о переоформлении лицензии на пользование участками недр;

2) об отказе в переоформлении лицензии на пользование участками недр - в случае установления оснований, указанных в пункте 2.10.2 Регламента.

3.6.5. Уведомление об отказе в переоформлении лицензии на пользование участками недр местного значения с указанием оснований отказа либо копия решения о переоформлении лицензии на пользование участками недр местного значения направляется заявителю в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки.

3.6.6. Срок рассмотрения заявки на переоформление лицензии на пользование участками недр и прилагаемых к ней документов, принятия Минрегионом решения о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии и уведомления заявителя о принятом решении – не более 30 дней со дня регистрации указанной заявки и прилагаемых к ней документов.

3.6.7. Результат административной процедуры – принятие решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии на пользование участками недр.

3.7. Административная процедура - оформление лицензии на пользование участками недр

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является решение Минрегиона:

1) о предоставлении права пользования участками недр;

2) о переоформлении лицензии на пользование участками недр.

3.7.2. Должностными лицами, ответственными за оформление лицензии на пользование участками недр, являются государственные гражданские служащие отдела недропользования (далее – специалист, ответственный за оформление лицензии).

3.7.3. Специалист Минрегиона, ответственный за оформление лицензии, в течение 20 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.7.1 Регламента, оформляет три экземпляра лицензии на пользование участками недр местного значения и прилагаемых к ним документов, которые предназначаются:

- недропользователю - 1-й экземпляр;

- Минрегиону - 2-й экземпляр;

- территориальному фонду геологической информации - 3-й экземпляр;

3.7.4. Предоставление недр в пользование Минрегионом оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Форма бланка лицензии на пользование участками недр местного значения устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

3.7.5. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и Минрегионе, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона «О недрах».

Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону «О недрах».

3.7.6. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и Минрегиона либо в случаях, установленных законодательством.

3.7.7. В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены Минрегионом на основании обращения пользователя недр.

3.7.8. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования недрами, которые включают:

вид пользования недрами;

указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);

сроки начала работ;

сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);

условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);

сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

согласованный уровень добычи минерального сырья;

право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами;

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Условия пользования недрами подписываются министром и заверяются печатью;

2) копия решения Минрегиона, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона «О недрах»;

3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

6) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

наличие других пользователей недр на данном участке недр;

перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр. Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.

3.7.9. Исправления и подчистки на лицензионном бланке не допускаются. Для получения второго, третьего и четвертого экземпляров лицензий допускается использование средств копировально-множительной техники.

3.7.10. Копии всех документов, прилагаемых к лицензии на пользование недрами (лицензионное соглашение, карты, схемы и другие графические приложения, справки и иные материалы), должны быть выполнены качественно и пригодны для длительного хранения.

3.7.11. Лицензия и прилагаемые к ней документы оформляются в твердом переплете с приложением полного комплекта документов, список которых приводится на бланке лицензии.

3.7.12. Подготовленные экземпляры лицензий на пользование недрами в течение 3 дней с момента оформления лицензии подписываются Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра, подпись скрепляется печатью.

3.7.13. Результатом административной процедуры является подписанная Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра лицензия на пользование недрами.

3.8. Административная процедура – государственная регистрация лицензии на пользование участками недр

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанная Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра лицензия на пользование недрами.

3.8.2. Должностным лицом, ответственным за государственную регистрацию лицензии, является государственный гражданский служащий отдела недропользования (далее – специалист, ответственный за регистрацию лицензии).

3.8.3. Специалист, ответственный за регистрацию лицензии, в течение 2 дней со дня ее подписания Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра, осуществляет регистрацию лицензии на пользование участками недр.

3.8.4. Специалист, ответственный за регистрацию лицензии:

1) проверяет комплектность, качество копий прилагаемых документов, наличие необходимых подписей и дат.

2) присваивает лицензиям на пользование участками недр государственный регистрационный номер, который состоит из трех частей:

а) серии, состоящей из начальных букв АБН;

б) номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная от 80000;

в) вида лицензии, который определяется двумя буквами. Первая буква обозначает вид полезного ископаемого: Т - твердые полезные ископаемые; З - захоронение промышленных стоков и отходов; О - использование отходов; П - прочие лицензии (создание геологических заповедников, строительство и эксплуатация подземных сооружений и другие виды работ). Вторая буква обозначает вид работ: П - поисковые и оценочные; Э - эксплуатационные; Р - на условиях предпринимательского риска; Д - другие виды работ; Г - использование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.8.5. Государственный регистрационный номер вносится на титульный лист (бланк) лицензии и двух ее копий черными чернилами, а на каждом экземпляре ставится регистрационный штамп.

3.8.6. Регистрация проводится в специальном реестре лицензий на пользование участками недр.

3.8.7. Лицензии на пользование участками недр не подлежат перерегистрации, если в установленном порядке внесены изменения в лицензионное соглашение и другие документы по отдельным пунктам или разделам.

3.8.8. Результатом административной процедуры является внесение специалистом, ответственным за регистрацию лицензии, в реестр государственной регистрации лицензий на право пользования недрами записи о регистрации лицензии.

3.9. Административная процедура – выдача заявителю лицензии на пользование участками недр

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является государственная регистрация лицензии на пользование участками недр.

3.9.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу лицензии на пользование участками недр, является государственный гражданский служащий отдела недропользования (далее – специалист, ответственный за выдачу лицензии).

3.9.3. Специалист, ответственный за выдачу лицензии, передает заявителю (либо его представителю, действующему на основании доверенности) под подпись в книге выдачи лицензий либо направляет по почте заказной бандеролью или посылкой с уведомлением один экземпляр лицензии (оригинал), остальные экземпляры (копии) лицензии – организациям, осуществляющим хранение лицензий.

3.9.4. Срок выдачи лицензии на пользование участками недр – в течение 5 дней с момента государственной регистрации лицензии.

3.9.5. В случае выдачи лицензии на пользование участками недр объединению юридических лиц, не имеющему статуса юридического лица (простому товариществу), лицензия выдается одному из участников такого объединения с указанием в этой лицензии, что данный участник выступает от имени простого товарищества, а также с указанием всех участников простого товарищества.

3.9.6. Выдача документов фиксируется в отдельной книге.

3.9.7. Результатом выполнения административной процедуры является выдача либо направление по почте заявителю лицензии на пользование участками недр.

IV. Формы контроля за предоставлением услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими отдела недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона (далее – ответственные государственные гражданские служащие) действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляется начальником отдела недропользования, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, руководителем департамента управления ресурсами.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными государственными гражданскими служащими положений Регламента.

4.1.3. Текущий контроль осуществляется постоянно.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей при предоставлении государственной услуги.

4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (один раз в квартал) и внеплановый характер (в случае поступления заявлений, жалоб Заявителя на полноту и качество предоставления государственной услуги). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.2.3. Проверку проводят государственные гражданские служащие Минрегиона, назначенные приказом Министра, в том числе ответственные за правовое обеспечение деятельности Минрегиона (далее - проверяющие).

4.2.4. Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем, ответственным за предоставление государственной услуги, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административного и (или) должностного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.

4.2.5. Акт подписывают проверяющие и начальник отдела. Срок оформления акта – 3 дня с момента завершения проверки.

4.3. Ответственность должностных лиц Минрегиона за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. По результатам контроля и проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента, государственные гражданские служащие Минрегиона несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство в Минрегионе, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, выдачи и регистрации документов.

4.3.3. Начальник Отдела и государственные гражданские служащие Отдела несут персональную ответственность:

1) за принятие мер по проверке представленных материалов и документов;

2) соблюдение сроков и порядка оформления документов;

3) соблюдение сроков и порядка выдачи документов.

4.3.4. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Минрегиона, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.5. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе, со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Характеризующими требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги являются:

1) профессиональная компетентность;

2) должная тщательность.

4.4.2. Должностное лицо Минрегиона, осуществляющее контроль за предоставлением государственной услуги, должно принимать меры по предотвращению конфликта интересов, связанного с предоставлением государственной услуги.

4.4.3. Профессиональная компетентность должностного лица Минрегиона, осуществляющего контроль за предоставлением государственной услуги, состоит в том, что при осуществлении контроля за предоставлением государственной услуги он обладает необходимыми профессиональными знаниями и навыками.

4.4.4. Должная тщательность должностного лица Минрегиона, который осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом.

4.4.5. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны должностных лиц Минрегиона, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги Минрегионом и его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Минрегиона:

1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление должностными лицами Минрегиона государственной услуги;

2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Минрегиона и его должностных лиц;

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Минрегиона прав, свобод или законных интересов граждан и организаций.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минрегиона и его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления в государственной услуги

Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минрегиона, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действие (бездействие) Минрегиона, его должностных лиц, принятых (осуществляемых) при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом;

ж) отказ Минрегиона, его должностного лица в исправлении в течение трех рабочих дней на основании заявления заявителя допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя

5.3.1. Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения должностного лица Минрегиона – Министру регионального развития Республики Хакасия.

5.3.2. Жалоба на решение Министра регионального развития Республики Хакасия подается Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Минрегиона, его должностных лиц является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», раздела Минрегиона на официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия в сети Интернет (www.r-19.ru), сайта Минрегиона (www.minregion19.ru) либо Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. Жалоба должна содержать:

а) наименование Минрегиона, должностного лица Минрегиона, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минрегиона, должностного лица Минрегиона, либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минрегиона, должностного лица Минрегиона, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

5.4.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронной форме документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа.

5.4.6. В случае если рассмотрение поданной заявителем жалобы не входит в компетенцию Минрегиона, такая жалоба в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган (должностному лицу), о чем в письменной форме информируется заявитель.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявители имеют право обратиться в Минрегион за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы

5.6.1. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.6.2. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.

5.6.3. В случае обжалования отказа Минрегиона, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.7.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7.2. Минрегион оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Минрегиона, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Минрегион принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минрегионом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом, а также в иных формах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.2. При удовлетворении жалобы Минрегион принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8.3. Минрегион отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

г) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги.

5.8.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, Минрегион незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления Министерством

регионального развития Республики

Хакасия государственной услуги

по предоставлению права пользования

участками недр местного значения,

переоформлению лицензий на пользование

участками недр местного значения

Министру регионального развития

Министру

регионального развития

Республики Хакасия

С.Н. Новикову

от

ЗАЯВКА

о предоставлении участка недр местного значения

_________________________________________________________________ (наименование субъекта предпринимательской деятельности)

направляет пакет материалов для получения права пользования недрами с целью _______________________________________________________________________

(вид полезного ископаемого)

на участке _____________________________________________, расположенном на территории муниципального образования

___________________________________.

Срок пользования участком недр составляет ___________ лет при годовом объеме добычи полезного ископаемого __________ тыс. м3.

Лицензию оформить на _________________________________________

Доверенное лицо, представляющее интересы предприятия в процессе лицензирования ____________________________________________________,

тел.______

Перечень прилагаемых документов:

_________________________________________________________________

Ф.И.О., должность и подпись заявителя или уполномоченного им лица Дата, печать

Настоящим заявлением дается согласие на обработку персональных данных, необходимых для рассмотрения представленных материалов в соответствии с законодательством Российской Федерации

________________________________

   (подпись)     Ф.И.О.     печать

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления Министерством

регионального развития Республики

Хакасия государственной услуги

по предоставлению права пользования

участками недр местного значения,

переоформлению лицензий на пользование

участками недр местного значения

БЛОК-СХЕМА

предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения, переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения