ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ

И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

08 мая 2008 года N 434

г. Горно-Алтайск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

{Утратил силу:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 19.12.2011., N 1783 НГР:ru02000201100795}

{Изменения:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 05.10.2011., N 1347 НГР:ru02000201100522}

В соответствии с п. 18 ст. 33 Закона Российской Федерации «Об образовании», на основании решения коллегии Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай № 2/1 от 23.04.2008 г.

приказываю:

Утвердить Положение о государственной аккредитации образовательных учреждений Республики Алтай (приложение 1).

{Утратил силу:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 05.10.2011., N 1347 НГР:ru02000201100522}

Утвердить Положение о комиссии по государственной аккредитации (приложение 3).

Утвердить Положение об аккредитации экспертов и экспертных организаций в системе образования Республики Алтай (приложение 4).

Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя Министра Б.В. Пахаева.

        Министр                                                               Н.В. Гусельникова

Приложение № 1

                                                                                        Утверждено

                                                                                        Приказом МОН и МП РА

                                                                                        От 08.05.2008 г. № 434

Положение

о комиссии по государственной аккредитации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, содержание деятельности, права и ответственность членов комиссии по государственной аккредитации (далее – комиссия) при экспертизе соответствия содержания и качества подготовки обучающихся Федеральным государственным требованиям в ходе государственной аккредитации образовательных учреждений Республики Алтай.

1.2. Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений Республики Алтай, Положением об аккредитационной коллегии Республики Алтай, Административным регламентом исполнения Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай переданных полномочий по государственной аккредитации образовательных учреждений.

1.3. Основной целью деятельности комиссии является экспертиза содержания и качества подготовки обучающихся Федеральным государственным требованиям.

1.4. Основными задачами комиссии являются:

а) экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся Федеральным государственным требованиям, а также уровня и качества подготовки обучающихся;

б) оценка условий реализации основных образовательных программ и их соответствие установленным требованиям;

в) оценка уровня организации и проведения процесса обучения в образовательном учреждении;

г) оценка результатов, достигнутых образовательным учреждением при подготовке выпускников.

1.5. ГУ РА «Республиканский центр оценки качества образования» формирует список комиссии, который  утверждается приказом Министра образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

1.6. Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай из числа членов комиссии назначается председатель.

1.7. В состав комиссии, как правило,  включаются представители профессиональных общественных организаций и объединений, научных организаций, образовательных учреждений, методических служб за исключением лиц, работающих в аккредитуемом образовательном учреждении.

1.8. Порядок работы комиссии регламентируется настоящим Положением. 

1.9. Заседания комиссии по каждому образовательному учреждению проводятся не менее двух раз (до и после проведения экспертизы) согласно  срокам, указанным в приказе Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай о проведении экспертизы.

1.9. На основании решения председателя комиссии, по согласованию с Министерством образования науки и молодежной политики Республики Алтай экспертиза образовательного учреждения может быть проведена в форме камеральной проверки.

1.10. Председатель комиссии готовит экспертное заключение, содержащее общие выводы и рекомендации по итогам экспертизы образовательного учреждения для рассмотрения на заседании Аккредитационной коллегии Республики Алтай.

1.11. Комиссия состоит из: председателя, заместителя председателя и членов комиссии.

2. Права, обязанности и ответственность членов комиссии

2.1. При проведении экспертизы член комиссии обязан:

а) добросовестно, объективно и всесторонне рассмотреть представленные материалы в установленные сроки;

б) соблюдать установленный уровень конфиденциальности в отношении информации полученной в ходе оценки материалов документов и сведений при участии в работе комиссии;

в) соблюдать морально-этические нормы взаимоотношений с работниками образовательных учреждений, в которых проводится экспертиза;

г) своевременно представлять экспертное заключение в части, относящейся к его компетенции;

д) работать в составе членов комиссии по выработке согласованной оценки при экспертизе образовательного учреждения;

е) дать оценку соответствия содержания и качества подготовки обучающихся Федеральным государственным требованиям и аккредитационным требованиям.

2.2. Оценочная деятельность и заключение члена комиссии должны основываться на следующих принципах:

а) независимость суждений и выводов;

б) непредвзятость выводов;

в) профессионализм и компетентность оценки;

г) добросовестное отношение к порученным обязанностям.

2.3. Член комиссии не имеет права участвовать в экспертизе, если он работает или работал в проверяемом образовательном учреждении не позднее, чем за 3 года до экспертизы на постоянной основе, на условиях совместительства по договору (контракту), на условиях почасовой оплаты, во временных трудовых коллективах или на другой основе.

2.4. При проведении экспертизы член комиссии имеет право:

а) запрашивать и получать от образовательного учреждения необходимые материалы, документы и информацию, соответствующие предмету экспертизы контролируемой профессиональной образовательной программы и деятельности образовательного учреждения;

б) высказывать и отстаивать свою профессиональную точку зрения по предмету экспертизы на всех этапах процедуры, вплоть до выражения особого мнения;

в) представлять особое мнение в случае несогласия с общим выводом комиссии в письменной форме, прилагаемое к итоговому заключению;

г) участвовать в обсуждении общих экспертных материалов по контролируемому образовательному учреждению на всех уровнях обсуждения;

д) отказаться от участия в работе комиссии не более трех раз в течение одного учебного года;

е) получать денежное вознаграждение за работу в комиссии в соответствии с договором и существующим порядком;

ж) на компенсацию командировочных расходов в соответствии с представленными финансовыми документами;

з) участвовать в семинарах, курсах повышения квалификации, проводимых для членов комиссии по независимой оценке качества образования;

и) имеет право организовывать и проводить собрания и совещания в контролируемом учебном заведении с согласия председателя комиссии.

2.5. Член комиссии несет персональную ответственность за объективность и достоверность оценок, выводов и подготовленных им материалов.

2.6. Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай имеет право отказаться от услуг члена комиссии, уведомив об этом образовательное учреждение, где работает член комиссии и ГУ РА «РЦОКО».

2.7. За предоставление недостоверной информации, необъективность выводов и оценок, нарушение морально-этических норм в ходе экспертизы член комиссии может быть отстранен от работы мотивированным решением Министра образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

3. Функции членов комиссии

3.1. Функции председателя комиссии: проводит заседания комиссии, собеседование с администрацией образовательного учреждения в период подготовки образовательного учреждения к экспертизе. Председатель комиссии на основе заключений членов комиссии готовит итоговое заключение, которое подписывается всеми членами комиссии.

3.2. Функции заместителя председателя комиссии: организует и координирует работу членов комиссии в образовательном учреждении; формирует сведения об объеме выполненной работы каждым членом комиссии.

3.3. Функции члена комиссии: экспертиза поступивших документов от образовательного учреждения по своему направлению; разработка индивидуального плана экспертизы по своему направлению; обработка информации с использованием различных методов; подготовка заключения, отражающего содержание и результаты проведенной работы, выводы о соответствии содержания и качества подготовки обучающихся Федеральным государственным требованиям.

Заключение члена комиссии должно соответствовать принятой структуре, содержать краткое обоснование оценок, выводов, а также иметь общий вывод с рекомендациями. К заключению члена комиссии прилагаются все необходимые документы, материалы. 

Приложение № 2

{Утратило силу:

Приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 05.10.2011., N 1347 НГР:ru02000201100522}

Приложение № 3

                                                                                        Утверждено

                                                                                        Приказом МОН и МП РА

                                                                                        От 08.05.2008 г. № 434

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной аккредитации образовательных учреждений Республики Алтай

Настоящее Положение устанавливает порядок государственной аккредитации образовательных учреждений Республики Алтай (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых отнесена к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки), реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и дополнительные образовательные программы дошкольного образования, основные и дополнительные программы дополнительного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования, среднего профессионального образования.

Целью государственной аккредитации образовательного учреждения (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей) является установление его государственного статуса, подтверждение уровня реализуемых образовательных программ, соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников федеральным государственным требованиям.

Целью государственной аккредитации дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей является установление его государственного статуса, подтверждение уровня и направленности реализуемых образовательных программ.

Государственная аккредитация проводится Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай по заявлению образовательного учреждения.

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай проводит государственную аккредитацию образовательных учреждений Республики Алтай, их филиалов (далее – образовательных учреждений), за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых отнесена к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Формы бланков свидетельств о государственной аккредитации с приложением (приложениями) к ним (далее – бланк свидетельства) утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Бланк свидетельства является защищенной полиграфической продукцией, имеющей степень защиты уровня «Б», подлежит хранению и учету как документ строгой отчетности.

Приобретение бланков свидетельств у полиграфических предприятий, имеющих лицензию на осуществление деятельности по изготовлению полиграфической продукции, их учет и хранение осуществляет Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

В свидетельстве о государственной аккредитации (далее – свидетельство) указываются наименование аккредитационного органа, регистрационный номер, дата выдачи и срок действия свидетельства, полное наименование в соответствии с уставом, установленный государственный статус.

              В приложении к свидетельству указываются перечень аккредитованных образовательных программ всех уровней (их направленность) с указанием ступеней образования, квалификации, которые будут присваиваться выпускникам, реквизиты распорядительных документов о государственной аккредитации, об оформлении (переоформлении) свидетельства и (или) приложения к нему. Для аккредитованного филиала образовательного учреждения оформляется приложение, в котором дополнительно указываются наименование и место нахождения филиала.

              Внесение в свидетельство дополнений, касающихся перечня аккредитованных образовательных программ образовательного учреждения  и их филиалов, осуществляется на основании распорядительного документа Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай и оформляется соответствующим приложением к свидетельству.

Свидетельство и приложение (приложения) к нему подписываются Министром образования, науки и молодежной политики Республики Алтай (в случае его отсутствия – заместителем Министра) и заверяется печатью Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Приложения к свидетельству заверяются печатью Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, а при наличии в них нескольких листов сшиваются.

Свидетельство без приложения недействительно.

Перечень документов, необходимых для проведения государственной аккредитации образовательного учреждения:

a) Заявление установленного образца;

б) Копия Устава;

в) Копия свидетельства о государственной аккредитации;

г) Копия лицензии на ведение образовательной деятельности;

д) Учебный план образовательного учреждения;

е) Отчет о результатах самообследования;

ж) Отчет о показателях деятельности образовательного учреждения (аккредитационный паспорт).

Документы, представленные для получения государственной аккредитации, регистрируются в Министерстве образования, науки и молодежной политики Республики Алтай и хранятся в течение срока действия свидетельства. 

Государственная аккредитация образовательного учреждения (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей) включает в себя экспертизу соответствия содержания и качества подготовки, обучающихся и выпускников образовательного учреждения федеральным государственным требованиям, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида.

              Государственная аккредитация дошкольного образовательного учреждения или образовательного учреждения дополнительного образования детей включает в себя экспертизу реализуемых ими образовательных программ соответствующего уровня и направленности, а также показателей деятельности, необходимых для определения его вида и категории. 

              Государственная аккредитация ранее аккредитованного образовательного учреждения по новым для него образовательным программам  проводится на основании экспертизы соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников  образовательного учреждения федеральным государственным требованиям для указанных образовательных программ. Государственная аккредитация таких образовательных учреждений может проводиться не ранее чем на стадии итоговой аттестации обучающихся.

              Государственная аккредитация ранее аккредитованного образовательного учреждения с целью установления иного государственного статуса в период действия свидетельства о государственной аккредитации включает экспертизу показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида.

Первая государственная аккредитация образовательного учреждения может проводиться не ранее чем на стадии итоговой аттестации обучающихся.

              Государственная аккредитация образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням образования – начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

              Первая государственная аккредитация образовательных учреждений дошкольного образования и учреждений дополнительного образования детей может проводиться по завершении впервые реализации соответствующих общеобразовательных программ дошкольного образования и дополнительных образовательных программ различной направленности.

Филиалы образовательных учреждений проходят государственную аккредитацию в составе образовательных учреждений, обособленными структурными подразделениями которых они являются, на основании экспертизы, устанавливающей соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников в этих филиалах, требованиям государственных образовательных стандартов, а также показателей деятельности филиалов, учитываемых при государственной аккредитации образовательных учреждений. 

С целью информационно-методического сопровождения процедуры государственной аккредитации, обеспечения объективности принимаемых решений формируется региональный банк данных показателей деятельности образовательных учреждений (далее – банк данных государственной аккредитации).

Выполнение работ, связанных с организационным и информационно-методическим сопровождением процедуры государственной аккредитации, формированием и использованием банка данных государственной аккредитации, возложено на государственное учреждение Республики Алтай «Республиканский центр оценки качества образования» (далее – уполномоченная организация).

              Порядок исполнения работ и определения размера платы за проведение организационного и информационно-методического сопровождения государственной аккредитации; экспертизы соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательных учреждений Федеральным государственным требованиям; экспертизы показателей деятельности образовательных учреждений на соответствие установленным критериальным значениям показателей, необходимых для определения вида и категории образовательного учреждения, а также за изготовление свидетельств устанавливаются Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

              Затраты на проведение государственной аккредитации оплачиваются образовательным учреждением.

              Полномочия  Аккредитационной коллегии и ее персональный состав определяются Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

Решение о государственной аккредитации образовательного учреждения либо об отказе в государственной аккредитации, приостановлении, утрате силы и прекращении действия, возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации оформляется приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

В случае принятия решения о государственной аккредитации образовательному учреждению выдается свидетельство о государственной аккредитации. Свидетельство является документом, подтверждающим:

a) для образовательных учреждений (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей) государственный статус образовательного учреждения, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным требованиям, право на выдачу лицам, успешно закончившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации;

б) для дошкольных образовательных учреждений и образовательных организаций дополнительного образования детей – государственный статус образовательного учреждения, уровень и направленность реализуемых образовательных программ.

22. Свидетельство о государственной аккредитации выдается сроком на пять лет.

23. При установлении иного государственного статуса (вида, категории) в период действия свидетельства о государственной аккредитации оно выдается на ранее установленный срок государственной аккредитации.   

24. В случае обращения в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай образовательного учреждения, имеющего свидетельство о государственной аккредитации, ранее выданное иным аккредитационным органом, с заявлением о проведении государственной аккредитации, государственная аккредитация такого образовательного учреждения проводится на основе экспертизы соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников по новым для образовательного учреждения и (или) его филиала образовательным программам федеральным государственным требованиям, а также показателей деятельности образовательного учреждения (филиала), необходимых для определения его вида (категории). В данном случае свидетельство о государственной аккредитации выдается на ранее установленный срок государственной аккредитации.

25. Если при государственной аккредитации устанавливается, что государственный статус образовательного учреждения отличается от указанного в его наименовании, ему выдается временное свидетельство на срок не более 6 месяцев. Такое свидетельство дает образовательному учреждению все права образовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию. Постоянное свидетельство выдается образовательному учреждению на основании заявления и учредительных документов, подтверждающих приведение его наименования в соответствие с установленным государственным статусом. При этом в наименовании образовательного учреждения не допускается указание на несколько видов.

26. Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай осуществляется переоформление бланка свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения к нему на основании заявления, согласованного с учредителем (учредителями), и представления документов, подтверждающих соответствующие изменения в случаях:

a) при утрате свидетельства, порче бланка свидетельства о государственной аккредитации, изменении наименования, места нахождения образовательного учреждения, а также изменения места нахождения и ликвидации филиалов, обнаружении технических ошибок при оформлении свидетельства о государственной аккредитации;

б)   при прекращении реализации ранее аккредитованной образовательной программы.

              Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай не вправе осуществлять переоформление свидетельства о государственной аккредитации, выданного образовательному учреждению иным аккредитационным органом. В этом случае проводится государственная аккредитация по заявлению образовательного учреждения, согласованному с учредителем (учредителями), на основании экспертизы показателей деятельности образовательного учреждения на соответствие установленным критериальным  значениям показателей, необходимых для определения вида и категории образовательного учреждения.

              При выдаче свидетельства о государственной аккредитации или его переоформлении ранее действовавшее свидетельство о государственной аккредитации признается утратившим силу и прекратившим свое действие. В этом случае на оригинале утратившего силу свидетельства о государственной аккредитации делается соответствующая отметка  Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

27.  В случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников федеральным государственным требованиям или реализуемых образовательных программ их уровню и направленности, либо необходимых для определения вида (категории) установленным критериальным значениям, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай на основании заключения комиссии по государственной аккредитации вправе отказать образовательному учреждению в государственной аккредитации полностью или по отдельным программам и принять решение о направлении предписания об устранении несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным требованиям, либо показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории, установленным критериальным значениям этих показателей.

28. По согласованию с учредителем (учредителями) образовательное учреждение вправе подать заявление о повторной государственной аккредитации не ранее чем через один год после отказа ему в государственной аккредитации или лишения его государственной аккредитации.

29. Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай может приостановить действие выданного им свидетельства о государственной аккредитации, либо лишить образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам в случае:

a) неисполнения предписания об устранении несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся федеральным государственным требованиям или несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности;

б) неисполнения предписания об устранении несоответствия показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории, установленным критериальным значениям этих показателей;

в) нарушения образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в области образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации, либо иного нарушения прав и свобод обучающихся;

г) окончания срока действия лицензии в целом по образовательному учреждению или по отдельным образовательным программам;

д) аннулирования лицензии.

В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия свидетельства о государственной аккредитации, его действие по решению Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай может быть возобновлено. Возобновление действия свидетельства о государственной аккредитации осуществляется в порядке, установленном Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

              Решение Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай о приостановлении или возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации, либо лишении государственной аккредитации доводится до сведения образовательного учреждения, учредителя (учредителей).

              Отказ в государственной аккредитации образовательного учреждения, лишение государственной аккредитации могут быть оспорены в суде.

При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании свидетельства о государственной аккредитации, выданного образовательному учреждению, до окончания срока его действия.

              При изменении государственного статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной не указанной в абзаце первом настоящего пункта форме свидетельство о государственной аккредитации утрачивает силу, если федеральным законом не предусмотрено иное.

              В случае создания образовательного учреждения путем реорганизации  аккредитованного образовательного учреждения (слияния, разделения, выделения), сохраняющего преемственность в образовательной деятельности, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай принимает решение о государственной аккредитации на основании заявления образовательного учреждения, согласованного с учредителем (учредителями), и проведения экспертизы показателей деятельности образовательного учреждения на соответствие установленным критериальным значениям показателей, необходимых для определения вида и категории образовательного учреждения. При этом вновь созданному образовательному учреждению путем реорганизации в форме разделения, выделения выдается свидетельство о государственной аккредитации на ранее установленный срок государственной аккредитации, в форме слияния – на минимальный срок государственной аккредитации ранее установленный одному из реорганизованных образовательных учреждений.

              При ликвидации образовательного учреждения в период действия свидетельства о государственной аккредитации руководитель образовательного учреждения или его учредитель (учредители) обязаны представить в Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай соответствующую информацию для признания свидетельства утратившим силу и прекратившим свое действие.

Сведения о свидетельствах о государственной аккредитации вносятся в реестр свидетельств о государственной аккредитации образовательных учреждений (далее – реестр свидетельств). Указанный реестр ведется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Алтай в соответствии с его полномочиями по государственной аккредитации образовательных учреждений соответствующих типов.

              В реестрах указываются:

а) наименование аккредитационного органа, выдавшего свидетельство о государственной аккредитации;

б) полное наименование и местонахождение образовательного  учреждения, имеющего свидетельство о государственной аккредитации;

в) дата принятия решения о выдаче свидетельства о государственной аккредитации, реквизиты свидетельства о государственной аккредитации;

г) срок окончания свидетельства;

д) перечень аккредитованных образовательных программ;

е) основание и даты приостановления и возобновления действия свидетельства о государственной аккредитации;

ж) основание и дата лишения свидетельства о государственной аккредитации;

з) основание и дата утраты силы свидетельства о государственной аккредитации.

33. Информация, содержащаяся в реестре свидетельства о государственной аккредитации, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц и размещается на сайтах Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай. Указанные лица вправе получать информацию из реестра свидетельств о государственной аккредитации в виде выписок о конкретных образовательных учреждениях, имеющих свидетельство о государственной аккредитации.

Основанием для исключения образовательного учреждения из реестра свидетельств о государственной аккредитации является приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай о лишении образовательного учреждения государственной аккредитации или утрате силы  и прекращения действия свидетельства о государственной аккредитации.

Приложение № 4

Утверждено

                                                                                       Приказом МОН и МП РА

                                                                                        От 08.05.2008 г. № 434

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ

И ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок получения аккредитации, отказа в ак­кредитации и прекращения аккредитации, полномочия аккредитованных экспертов (экс­пертных организаций) в системе образования Республики Алтай.

1.2. Аккредитация экспертов и экспертных организаций (далее - аккредитация) осуще­ствляется в целях:

формирования экспертного сообщества из числа учреждений образования, на­уки и культуры, общественных объединений и иных некоммерческих органи­заций, а также отдельных физических лиц, способных оказать содействие в решении актуальных задач управления функционированием и развитием сис­темы образования Республики Алтай;

создания необходимых условий для обеспечения доверия органов управления образованием различных уровней к деятельности экспертных организаций (экспертов) на основе признания их соответствующими установленным кри­териям, достаточных для выполнения работ в соответствующей области;

повышения качества управленческих решений в отношении образовательных систем локального, муниципального и регионального уровней;

повышения открытости и прозрачности системы управления образованием.

1.3.              Аккредитация осуществляется в следующих областях:

лицензирование образовательных учреждений Республики Алтай;

государственная аккредитация образовательных учрежде­ний на территории Республики Алтай;

проверка по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации, Республики Алтай в сфере образования всех типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории РФ, за исключением образовательных учреждений, контроль за деятельностью которых относится к компетенции РФ;

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Республики Алтай в сфере образования муниципальных органов образования; 

аттестация руководящих и педагогических работников государствен­ных и муниципальных образовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием;

государственная (итоговая) аттестация выпускников образовательных учреж­дений;

управление развитием образования на локальном, муниципальном и регио­нальном уровнях;

инновационные образовательные и иные проекты в сфере образования.

1.4.              Аккредитация основывается на принципах добровольности, компетентности, бесп­ристрастности и открытости:

Принцип добровольности означает, что аккредитация осуществляется в отношении юридических и физических лиц, добровольно изъявивших желание получить аккредита­цию в определенной области и выразивших согласие следовать определенным этичес­ким принципам и правилам.

Принцип компетентности означает направленность на отбор наиболее подготовленных и квалифицированных экспертов (экспертных организаций), имеющих положительный опыт образовательной и (или) управленческой деятельности в образовании, успешной реализации различных культурно-образовательных, социальных и иных инициатив.

Принцип беспристрастности означает применение в отношении лиц, претендующих на аккредитацию, единых критериев и общего порядка аккредитации; добросовестное, ра­зумное и справедливое отношение к каждому претенденту, недопустимость дискримина­ции претендентов по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Фе­дерации.

Открытость аккредитации достигается свободным распространением информации о правилах и условиях аккредитации, публичным характером работы аккредитационной комиссии, предоставлением права любым юридическим и физическим лицам участво­вать в заседаниях аккредитационной комиссии в качестве наблюдателей, распростране­нием в установленном порядке информации об аккредитованных экспертах (экспертных организациях).

1.5. Срок действия аккредитации - пять лет с момента принятия соответствующего ре­шения аккредитующим органом.

1.6. Официальным языком аккредитации является русский. Все документы (заявления, решения, акты, свидетельства и т.п.) оформляются на русском языке. По просьбе аккре­дитованного эксперта (экспертной организации) допускается оформление дубликата свидетельства об аккредитации на других языках.

2. Основные определения

        В настоящем положении используются следующие определения:

       Аккредитация - процедура, по результатам которой аккредитующий орган выдает свидетельство об аккредитации, удостоверяющее, что аккредитованная экспертная ор­ганизация (эксперт) соответствует предъявляемым требованиям (критериям) аккредита­ции.

      Аккредитующий орган -  Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай.

     Аккредитованная экспертная организация (эксперт) - юридическое (физическое) лицо, признанное соответствующим установленным требованиям (критериям) в резуль­тате прохождения аккредитации.

     Претендент - юридическое или физическое лицо, претендующее на аккредитацию и подавшее соответствующее письменное заявление в аккредитующий орган.

      Область аккредитации - сфера образовательной, управленческой или иной про­фессиональной деятельности в области образования, в которой претендент может быть признан аккредитованным экспертом (экспертной организацией).

      Критерии аккредитации - совокупность требований, которым должен удовлетво­рять претендент, чтобы быть аккредитованным.

     Свидетельство об аккредитации - документ, выданный аккредитующим органом и подтверждающий факт признания компетентности аккредитованной экспертной органи­зации (эксперта) в определенной области.

3. Компетенция аккредитующего органа

3.1. Аккредитующий орган:

устанавливает (изменяет) в случае необходимости дополнительные критерии для получения аккредитации в определенной области;

уведомляет потенциальных претендентов об изменениях, которые он вносит в критерии аккредитации;

создает аккредитационную комиссию, определяет ее количественный и персо­нальный состав;

устанавливает сроки подачи (регистрации) заявлений претендентов об аккре­дитации, предоставления ими иных необходимых документов (не реже двух раз в год);

утверждает перечень образовательных программ дополнительного профессио­нального образования (повышения квалификации), освоение которых дает физическим лицам право претендовать на аккредитацию;

организует рассмотрение апелляций по вопросам аккредитации;

принимает решения об аккредитации, отказе в аккредитации, приостановле­нии и прекращении аккредитации;

выдает свидетельства об аккредитации;

создает и ведет региональный реестр аккредитованных экспертов (экспертных организаций);

создает необходимые условия для профессионального общения, обмена опы­том аккредитованных экспертов (экспертных организаций), повышения их экспертной культуры, распространения информации об их деятельности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим положением и действующим законодательством.

4. Права и обязанности аккредитованного эксперта

(экспертной организации)

4.1.              Аккредитованный эксперт (экспертная организация) имеет право:

сообщать третьим  лицам о факте своей аккредитации;

размещать информацию об аккредитованном эксперте (экспертной организа­ции) на официальном сайте;

получать от структурных подразделений Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай, а также муниципальных органов управления об­разованием, образовательных учреждений информацию и рабочие докумен­ты, необходимые для выполнения работ в области аккредитации;

вносить предложения (проекты нормативных и иных актов, в том числе измене­ний и дополнений к уже действующим актам), направленные на развитие (со­вершенствование) образовательной и управленческой практики в системе образования Республики Алтай;

участвовать в совещаниях, заседаниях органов управления образовательных учреждений, муниципальных органов управления образованием, Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай  при обсуждении и принятии решений по вопросам, входящим в об­ласть аккредитации эксперта (экспертной организации), с правом совеща­тельного голоса.

 Аккредитованные эксперты (экспертные организации) обладают преимуществен­ным правом на заключение договоров с органами управления образованием, образова­тельными учреждениями и иными организациями на проведение экспертиз, выполнение научно-исследовательских, экспертных, консультативных, проектировочных и иных ра­бот в сфере образования, в том числе на возмездной основе.

 Аккредитованный эксперт (экспертная организация) обязан:

соблюдать принципы и правила профессиональной этики (приложение);

представлять по запросу аккредитующего органа сведения о работах, выпол­ненных в качестве аккредитованного эксперта (экспертной организации);

своевременно (в разумный срок) извещать аккредитующий орган о возникно­вении обстоятельств, изменяющих степень его (ее) соответствия критериям аккредитации, если это может служить основанием для досрочного прекра­щения аккредитации.

5. Порядок аккредитации

5.1. На получение аккредитации могут претендовать юридические лица - некоммер­ческие организации независимо от их организационно-правовой формы, типа и вида, а также физические лица - граждане Российской Федерации, для которых названные ор­ганизации являются основным местом работы.

5.2. Претендент - юридическое лицо (некоммерческая организация) должен отвечать следующим требованиям:

быть зарегистрированным на территории Республики Алтай в порядке, установ­ленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц;

иметь лицензию (лицензии) на право осуществления видов деятельности, пре­дусмотренных уставом и (или) иными учредительными документами неком­мерческой организации, если согласно законодательству Российской Феде­рации данные виды деятельности подлежат лицензированию;

обладать положительной деловой репутацией и (или) иметь государственную аккредитацию в качестве образовательного учреждения (научной организа­ции, осуществляющей образовательную деятельность), подтвержденную сви­детельством о государственной аккредитации;

располагать материальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для обеспечения участия своих работников (членов, участников) в экспертизах, в том числе посредством современных информационно-коммуникационных технологий.

5.3.              Претендент - физическое лицо (гражданин Российской Федерации) должен:

обладать полной дееспособностью;

иметь высшее профессиональное образование и опыт практической работы по полученной специальности не менее 3 лет;

пройти обучение по одной или нескольким образовательным программам до­полнительного профессионального образования (повышения квалификации) в области экспертной деятельности из числа включенных в перечень, утверж­денный аккредитующим органом;

иметь опыт непосредственного участия не менее чем в двух экспертизах, про­веденных по заказу (распоряжению, поручению) образовательных учрежде­ний, органов управления образованием, органов местного самоуправления или государственных органов власти;

либо опыт участия в реализации не ме­нее чем двух культурно-образовательных, социальных или иных инициатив;

владеть основными навыками работы на персональном компьютере.

5.4. Регистрация претендентов осуществляется аккредитующим органом или уполномо­ченным им юридическим лицом на основании документов, представляемых претенден­тами.

5.5. Претенденты - юридические лица (некоммерческие организации) представляют:

заявление об аккредитации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);

копии лицензий на право осуществления видов деятельности, предусмотрен­ных уставом и (или) иными учредительными документами некоммерческой ор­ганизации (если данные виды деятельности подлежат лицензированию);

копию свидетельства о государственной аккредитации образовательного уч­реждения или научной организации (при наличии);

выписку из решения высшего органа управления некоммерческой организа­ции о намерении получить аккредитацию;

сведения о наиболее значимых работах в области образования (реализован­ных культурно-образовательных, социальных и иных инициатив) за последние 3 года с указанием достигнутых результатов.

5.6. Претенденты - физические лица (граждане Российской Федерации) представляют:

заявление об аккредитации;

документ, удостоверяющий личность;

документы о получении высшего профессионального и дополнительного профес­сионального образования (повышения квалификации) в области экспертизы, экспертной деятельности (дипломы, свидетельства, удостоверения и т.д.);

выписку из трудовой книжки, заверенную руководителем некоммерческой ор­ганизации, являющейся для претендента основным местом работы;

сведения об участии в экспертизах, культурно-образовательных и иных инициативах.

5.7. Претенденты вправе представить по своему усмотрению любые другие документы в подтверждение своей квалификации и иных профессиональных достижений, в том чис­ле отзывы (рекомендации, ходатайства) о качестве выполненных претендентом эксперт­ных работ, реализованных им проектах и т.д. При этом общий объем дополнительных до­кументов, представляемых претендентом - юридическим лицом, не должен превышать 30 страниц; претендентом - физическим лицом - 15 страниц.

5.8. Для оценки степени соответствия претендента критериям аккредитации аккредиту­ющий орган создает аккредитационную комиссию численностью не менее 7 человек.

                  В состав аккредитационной комиссии включаются представители научной, педагоги­ческой и иной общественности республики, деятели культуры и искусства, специалисты органов управления образованием, а также органов государственной власти и местного самоуп­равления. При этом численность членов аккредитационной комиссии, представляющих органы управления образованием, органы государственной власти и местного самоуп­равления, не должна превышать одной трети общего числа членов комиссии.

5.9.              Аккредитационная комиссия:

избирает председателя и заместителя председателя аккредитационной комис­сии (на первом заседании вновь созданной комиссии);

принимает (утверждает) регламент проведения заседаний;

осуществляет техническую экспертизу представленных документов;

проверяет достоверность содержащихся в них данных (сведений);

проводит собеседование с претендентом - физическим лицом с целью оценки его профессиональной компетентности в области аккредитации;

проводит собеседование с представителем претендента - юридического лица с целью оценки степени соответствия претендента критериям аккредитации;

устанавливает необходимость, содержание и объем дополнительных испыта­ний для претендентов и организует их проведение;

принимает решение о соответствии (несоответствии) претендентов критериям аккредитации и определении области аккредитации претендента;

представ­ляет решение на утверждение аккредитующим органом.

5.10. Основной организационной формой работы аккредитационной комиссии являют­ся открытые (публичные) заседания, которые открывает и ведет председатель, а в его от­сутствие - заместитель председателя аккредитационной комиссии. Лица, не являющие­ся членами аккредитационной комиссии, присутствуют на заседаниях комиссии на правах наблюдателей.

Заседания аккредитационной комиссии проводятся по мере поступления заявлений об аккредитации (регистрации претендентов). При этом решение комиссии о соответствии или несоответствии претендента критериям аккредитации должно быть принято не позд­нее двух месяцев, а в случае установления необходимости проведения дополнительных испытаний для претендента не позднее трех месяцев со дня регистрации претендента.

5.11.              Аккредитационная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседа­нии присутствует не менее двух третей ее членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании.

Рассмотрение вопроса и принятие решения о соответствии (несоответствии) конкрет­ного претендента критериям аккредитации без личного присутствия этого претендента - физического лица (представителя претендента - юридического лица) не допускается.

Ход рассмотрения вопроса и содержание принятого решения оформляются протоколом заседания аккредитационной комиссии, который ведется председателем аккредитационной комиссии или по его поручению одним из членов аккредитационной комиссии.

5.12.              Претендент, не согласный с решением аккредитационной комиссии, принятым в отношении него, вправе подать аккредитующему органу апелляцию не позднее трех ра­бочих дней со дня принятия обжалуемого решения аккредитационной комиссии.

Апелляция подается в письменном виде и принимается аккредитующим органом к рас­смотрению только в случае указания претендентом конкретных фактов и иных обстоя­тельств, подтверждающих нарушение порядка аккредитации, установленного настоящим положением, со стороны аккредитационной комиссии.

Для рассмотрения апелляции аккредитующий орган вправе создать апелляционную ко­миссию в составе трех человек из числа своих работников или представителей аккреди­тованных экспертных организаций.

Рассмотрение апелляции осуществляется в присутствии председателя (заместителя председателя) аккредитационной комиссии и претендента (представителя претендента - юридического лица), подавшего апелляцию, и заключается в подтверждении фактов на­рушений порядка аккредитации со стороны аккредитационной комиссии, указанных в апелляции, а также установлении наличия причинно-следственной или иной необходи­мой логической связи между установленными фактами нарушений и содержанием при­нятого аккредитационной комиссией решения. Бремя доказывания (демонстрации) на­личия таких фактов и такой связи возлагается на претендента (представителя претен­дента - юридического лица).

Решение апелляционной комиссии об оставлении в силе решения аккредитационной комиссии или признании его недействительным должно быть принято единогласно. Если единогласие членов апелляционной комиссии не будет достигнуто, то решение аккреди­тационной комиссии о несоответствии претендента критериям аккредитации считается недействительным, а претендент представляется для получения аккредитации.

5.13. Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации принимается аккредитую­щим органом на основании решения аккредитационной комиссии не ранее чем по истече­нии трех рабочих дней, но не позднее десяти рабочих  дней со дня принятия решения аккре­дитационной комиссии, а если на решение аккредитационной комиссии подана апелляция - не позднее одной недели со дня принятия решения апелляционной комиссии.

5.14. В случае принятия аккредитующим органом положительного решения претендент считается аккредитованным экспертом (экспертной организацией); сведения о нем вно­сятся в региональный реестр аккредитованных экспертов (экспертных организаций). Ак­кредитованной экспертной организации выдается свидетельство об аккредитации, ак­кредитованному эксперту - свидетельство об аккредитации. 

5.15.   При отказе в аккредитации аккредитующий орган направляет претенденту письменное уведомление, составленное в произвольной форме. Решение об отказе в аккредитации является окончательным.

5.16. Порядок возмещения расходов, связанных с оформлением (изготовлением) свидетельств об аккредитации, определяется аккредитующим органом.

6. Порядок аккредитации в дополнительной области и продления аккредитации на новый срок

6.1. Аккредитация в дополнительной области проводится при необходимости расшире­ния области аккредитации аккредитованного эксперта (экспертной организации) на ос­новании заявления, представленного им в аккредитующий орган.

       Решение вопроса о целесообразности (наличии достаточных оснований) аккредитации в дополнительной области принимается аккредитационной комиссией. При этом проце­дура рассмотрения вопроса об аккредитации в дополнительной области и принятия соот­ветствующего решения может быть сокращена. Степень сокращения процедуры устанав­ливает аккредитационная комиссия в каждом конкретном случае.

6.2. Продление аккредитации аккредитованного эксперта (экспертной организации) на новый срок осуществляется на основании соответствующего письменного заявления ак­кредитованного эксперта (экспертной организации), поданного с приложением докумен­тов, предусмотренных настоящим положением, не позднее, чем за два месяца до истече­ния срока действия свидетельства об аккредитации.

Процедура рассмотрения и решения вопроса о продлении аккредитации на новый срок также может быть сокращена в порядке, установленном в отношении аккредитации в до­полнительной области.

7. Приостановление и прекращение аккредитации

7.1.              Приостановление аккредитации осуществляется аккредитующим органом в отно­шении:

экспертных организаций - в случае приостановления или истечения срока действия лицензии на право осуществления деятельности, предусмотренной уставом данной организации; истечения срока действия свидетельства о го­сударственной аккредитации (для образовательных учреждений и научных организаций, осуществляющих образовательную деятельность); принятия уч­редителем (учредителями) решения о реорганизации данной организации;

экспертов - в случае возбуждения против эксперта уголовного или админист­ративного дела по обвинению в совершении противоправных действий (без­действия) до вступления в законную силу приговора суда или постановления органа, уполномоченного на применение мер административного характера.

 Приостановление аккредитации прекращается решением аккредитующего органа по соответствующему письменному заявлению эксперта (экспертной организации).

 Аккредитация прекращается:

по истечении срока аккредитации;

досрочно по решению аккредитующего органа или инициативе аккредитован­ного эксперта (экспертной организации).

7.4. Досрочное прекращение аккредитации по инициативе аккредитованного эксперта (экспертной организации) осуществляется аккредитующим органом на основании соот­ветствующего письменного заявления аккредитованного эксперта (экспертной органи­зации) не позднее двух недель со дня подачи заявления.

7.5. Досрочное прекращение аккредитации по решению аккредитующего органа осу­ществляется в случаях:

совершения аккредитованным экспертом (экспертной организацией) противоп­равных действий (бездействий), установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение мер административного характера, а также в случае признания аккредитован­ного эксперта недееспособным в установленном законом порядке;

аннулирования лицензии аккредитованной экспертной организации на право осуществления уставной деятельности;

выявления фактов представления аккредитующему органу недостоверной или ложной информации;

нарушения аккредитованным экспертом (экспертной организацией) принци­пов и правил профессиональной этики.

7.6.              При прекращении аккредитации аккредитованный эксперт (экспертная организа­ция) исключается из регионального реестра аккредитованных экспертных организаций (экспертов) на следующий день после истечения срока аккредитации (дня досрочного прекращения аккредитации).

         Об исключении из регионального реестра аккредитованных экспертных организаций (экспертов) в срок не позднее одной недели со дня исключения аккредитующий орган направляет соответствующему юридическому (физическому) лицу письменное уведомле­ние.