Основная информация
Дата опубликования: | 08 июня 2016г. |
Номер документа: | RU11000201600794 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Коми |
Принявший орган: | Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 8 июня 2016 г. № 78-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(в редакции от 26.10.2017 № 97-од, от 16.02.2018 № 29-од, от 09.04.2018 № 54-од, от 11.03.2019 № 43-ОД, от 09.08.2019 № 168-ОД)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
М.АНДРЕЕВА
Утвержден
Приказом
Управления Республики Коми
по охране объектов
культурного наследия
от 8 июня 2016 г. N 78-ОД
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,
ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,
ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Управления Республики Коми по охране объектов
культурного наследия от 26.10.2017 N 97-ОД, от 16.02.2018 N 29-ОД,
от 09.04.2018 N 54-ОД, от 11.03.2019 N 43-ОД, от 09.08.2019 № 168-ОД)
1. Общие положения
Наименование государственной функции
1.1. Административный регламент исполнения Управлением Республики Коми по охране объектов культурного наследия по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Коми (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Административный регламент).
Действие настоящего Административного регламента распространяется на объекты культурного наследия регионального значения, объекты культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленные объекты культурного наследия (далее - объекты культурного наследия), их территории, земельные участки, непосредственно связанные с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, защитные зоны и зоны охраны.
Действие настоящего Административного регламента не распространяется на проверки, проводимые в отношении объектов культурного наследия, не закрепленных за собственниками или иными законными владельцами.
Объектами надзора являются используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, либо земельные участки, непосредственно связанные с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия и зонах охраны, а также жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия (далее - объекты культурного наследия).
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми,
исполняющего государственную функцию
1.2. Государственная функция исполняется Управлением Республики Коми по охране объектов культурного наследия (далее - Управление).
При исполнении государственной функции Управление осуществляет взаимодействие с:
1) Прокуратурой Республики Коми;
2) Министерством внутренних дел по Республике Коми;
3) Министерством культуры Российской Федерации;
4) Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми;
5) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
6) органами местного самоуправления в Республике Коми;
7) экспертами, экспертными организациями;
8) саморегулируемыми организациями.
(абзац введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции, с указанием
их реквизитов и источников официального опубликования
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
- Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1391; N 27, ст. 3981; 2016, N 1, ст. 45; N 7, ст. 906; N 15, ст. 2065; N 23, ст. 3293; N 26, ст. 3889; N 27, ст. 4156, 4236);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Российская газета, N 290, 30.12.2004, Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002, N 26, ст. 2519);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6977; 2014, N 26, ст. 3366; 2016, N 10, ст. 1323);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации), 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 г. N 3612-1 (Российская газета, N 248, 17.11.1992);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 21.09.2015, N 38, ст. 5298);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 N 740 "О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" (Собрание законодательства РФ, 03.08.2015, N 31, ст. 4676);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2017, N 8, ст. 1239);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2018);
(абзац введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, N 19, ст. 2825);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (вместе с Положением о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) (Собрание законодательства РФ, 23.04.2012, N 17, ст. 2018);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства РФ, 02.05.2016, N 18, ст. 2647);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85).
- приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 07.08.2009 N 142 "Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40, 05.10.2009);
- приказом Минкультуры России от 25 января 2016 г. N 239 "Об утверждении порядка выдачи задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, и его формы" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2016, N 25) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 мая 2016 г., регистрационный N 42004);
- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (вместе с Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) ("Законность", N 5, 2009);
- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.04.2014 N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" (далее - Приказ Генпрокуратуры России N 222) ("Законность", N 7, 2014);
- Законом Республики Коми от 04.06.2004 N 30-РЗ "О некоторых вопросах в области сохранения, использования, и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 27.10.2004, N 10, ст. 3472.);
- Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 14.05.2010, N 17, ст. 387);
- Постановлением Правительства Республики Коми от 18.03.2016 N 135 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия";
- Постановлением Правительства Республики Коми от 08.12.2015 N 499 "Об Управлении Республики Коми по охране объектов культурного наследия" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 11.12.2015, N 24, ст. 343);
- настоящим Административным регламентом и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Правительства Республики Коми в области охраны объектов культурного наследия.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, размещен на официальном сайте Управления (okn11.rkomi.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".
(абзац введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
Предмет регионального государственного контроля (надзора)
1.6. Предметом государственного надзора являются:
1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми в сфере охраны объектов культурного наследия, а также охранным обязательством собственника (пользователя) объекта культурного наследия (далее - обязательные требования), в том числе:
а) требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
б) градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;
в) требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ;
г) требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, являющихся объектами культурного наследия, и предоставляемых в них услуг;
(пп. "г" введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 16.02.2018 N 29-ОД)
2) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:
а) мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр), выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ, работ по использованию лесов и иных работ;
б) мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
в) мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, являющихся объектами культурного наследия, и предоставляемых в них услуг;
(пп. "в" введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 16.02.2018 N 29-ОД)
3) устранение выявленных Управлением при проведении проверок нарушений обязательных требований, а также исполнение ранее выданных Управлением предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.7. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Управления посредством проведения надзорных мероприятий, а именно: плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение):
1.7.1. Проверки осуществляются уполномоченными должностными лицами Управления в отношении (далее - лица, в отношении которых осуществляется государственная функция):
1) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, являющихся собственниками или иными законными владельцами и/или фактическими пользователями объектов надзора либо осуществляющих проведение хозяйственных и иных работ на объектах культурного наследия, их территориях, расположенных в зонах охраны земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия.
2) деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, являющихся собственниками или иными законными владельцами и/или фактическими пользователями объектов надзора либо осуществляющих проведение хозяйственных и иных работ на объектах культурного наследия, их территориях, расположенных в зонах охраны земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия.
При этом при проведении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, должностные лица Управления обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Управлением в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 16.02.2018 N 29-ОД)
В зависимости от оснований проверки могут быть плановыми и внеплановыми и проводятся в выездной и (или) документарной форме.
К отношениям, связанным с осуществлением государственной функции в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
К отношениям, возникающим при организации и осуществлении регионального государственного надзора за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, не связанной с реализацией властных полномочий, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в части организации и проведения проверок физических лиц, применяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 года N 740 "О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия".
1.7.2. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия осуществляются должностными лицами Управления посредством разовых обследований (осмотров) используемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности зданий, производственных, хозяйственных и иных нежилых помещений, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия, и с согласия собственников жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия.
Обследование осуществляется путем визуального осмотра объектов культурного наследия с целью определения их состояния, видов работ по их сохранению, необходимых к проведению, сроков проведения указанных работ, а также соблюдения обязательных требований, указанных в абзацах "а" - "в" подпункта 1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.
1.7.3. Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами Управления в форме мониторинга состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений.
1.7.3.1. Мониторинг состояния объектов культурного наследия осуществляется, в том числе путем анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований. Сбор необходимых материалов и информации может осуществляться с привлечением специализированных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
1.7.3.2. Мониторинг территорий объектов культурного наследия, расположенных в зонах охраны земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений осуществляется путем обследования с целью надзора за соблюдением обязательных требований, указанных в абзацах "а" - "в" подпункта 1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.
1.7.3.3. Мониторинг проведения работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется путем осмотра в целях установления соответствия выполненных (выполняемых) работ по сохранению объекта культурного наследия согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - проектная документация), рабочим чертежам на проведение локальных ремонтных работ, перечню (описи) работ, а также соблюдения обязательных требований, указанных в абзацах "а" - "в" подпункта 1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.
1.7.3.4. Мониторинг соблюдения требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места осуществляется путем сбора информации о наличии соответствующих разделов проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия (далее - разделы проектной документации), анализа соответствия выполняемых (выполненных) на указанных территориях работ требованиям градостроительных регламентов и установленных для этих территорий режимов использования земель, а также в случае выявления нарушения вышеперечисленных требований, направления соответствующей информации в органы исполнительной власти, уполномоченные на принятие мер реагирования.
1.7.3.5. Государственная функция в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей), занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны (далее - жилые помещения), осуществляется должностными лицами региональных органов охраны объектов культурного наследия с учетом обязанности осуществлять посещение и обследование жилых помещений с согласия собственников.
1.7.3.5.1. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение проводятся уполномоченными должностными лицами Управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, форма и порядок выдачи которых утверждается в установленном порядке (далее - задание).
Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и по систематическому наблюдению проводятся уполномоченными должностными лицами Управления без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, за исключением мероприятий по выполнению условий охранных обязательств и плана работ по сохранению объекта культурного наследия.
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 16.02.2018 N 29-ОД)
Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и по систематическому наблюдению проводятся уполномоченными должностными лицами Управления с правообладателями объектов культурного наследия - физическими лицами, с учетом особенностей, установленных настоящим Административным регламентом.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
1.8. При исполнении государственной функции должностные лица Управления самостоятельно и с привлечением экспертов (экспертных организаций), аттестованных в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", имеют право:
1) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника Управления о назначении проверки либо задания на осуществление мероприятий по государственному надзору/контролю за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее - задание) посещать и обследовать объекты надзора во время исполнения служебных обязанностей, а также проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору;
2) выдавать обязательные для исполнения предписания лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, с указанием сроков их исполнения, в том числе предписания:
а) по результатам мероприятий, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ:
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) по результатам мероприятий, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия в рамках Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ:
об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона N 73-ФЗ, или о внесении в них изменений;
об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;
об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия;
об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
об устранении нарушений требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, являющихся объектами культурного наследия, и предоставляемых в них услуг;
(абзац введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 16.02.2018 N 29-ОД)
о сдаче в установленном порядке работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, отчетной документации;
о приведении выполненных (выполняемых) работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствие с согласованной проектной документацией, рабочими чертежами на проведение локальных ремонтных работ, перечнем (описью) работ;
об установлении требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия и иных мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения состояния выявленного объекта культурного наследия;
об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия;
о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, а также в случае обнаружения при производстве указанных работ объекта археологического наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
о выполнении обязательных требований к сохранению объектов культурного наследия, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия в случае, если содержание или использование объекта культурного наследия может привести к ухудшению состояния данного объекта и (или) предмета охраны, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия;
о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;
3) привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о принятии мер в пределах своей компетенции, в том числе о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
5) запрашивать необходимые документы, связанные с предметом государственной функции, получать копии указанных документов;
6) пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения объекта проверки (его филиала), осуществлять аудиозаписи, фото- и видеосъемку;
7) получать объяснения от работников лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
8) взаимодействовать с органами прокуратуры, внутренних дел, иными правоохранительными органами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
9) обратиться в суд с иском о взыскании с юридического лица и/или индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных региональным органом охраны объектов культурного наследия в связи с рассмотрением заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;
10) предъявлять в суд:
иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;
в случае если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
в случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.
1.9. При исполнении государственной функции должностные лица Управления обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Республики Коми;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция;
3) осуществлять государственную функцию в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;
4) проводить проверку на основании копии приказа начальника Управления о проведении проверки;
5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии правового акта Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
6) осуществлять мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения на основании заданий Управления;
7) не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям присутствовать при проведении надзорных мероприятий и давать разъяснения по вопросам, относящимся к данным мероприятиям;
8) предоставлять для ознакомления лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям присутствующим при проведении надзорных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету государственной функции;
9) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
10) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченных представителей представителя с результатами проверки;
11) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция;
12) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
13) соблюдать сроки проведения мероприятий по осуществлению государственной функции, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;
14) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено правовыми актами;
15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, или его уполномоченного представителя ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;
16) рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
17) осуществлять запись о проведенной проверке в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
18) доводить до сведения лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, или их уполномоченных представителей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда объектам культурного наследия и необходимости ее устранения;
19) получать от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, предъявления документов, подтверждающих должностное положение, наличие аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением археологических полевых работ);
20) в случае выявления нарушений выдавать предписания, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента;
21) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
22) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;
23) вносить сведения о плановых и внеплановых проверках, об их результатах, о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415.
1.9.1. При проведении проверки должностные лица Управления не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа охраны объектов культурного наследия, от имени которых действуют эти должностные лица;
1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица их уполномоченных представителей, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного надзора после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.10. Должностным лицам Управления, уполномоченным на осуществление государственной функции, выдаются специальные служебные удостоверения.
Оформление и выдача служебных удостоверений производится в соответствии с установленным Положением о порядке оформления, учета и выдачи служебных удостоверений Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю (надзору)
1.11. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении выездной проверки, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, систематическому наблюдению, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету данных мероприятий;
2) получать от проводящих проверку должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в соответствующем акте о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
6) представлять документы и (или) информацию в Управление по собственной инициативе;
7) в случае если представленные документы и (или) информация не соответствуют документам и (или) информации, полученным Управлением от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представлять необходимые пояснения в письменной форме;
8) при направлении в Управление пояснений в письменной форме относительно ошибок и (или) противоречий в документах и (или) информации, полученных Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представлять дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее полученных документов и (или) информации;
9) на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), вследствие действий (бездействия) должностных лиц Управления, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;
10) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми.
1.12. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, их уполномоченные представители при осуществлении государственной функции обязаны:
1) обеспечить личное присутствие или присутствие уполномоченных представителей при проведении должностными лицами Управления выездной проверки, а по требованию должностных лиц Управления - при проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и/или систематическому наблюдению;
2) предоставить должностным лицам Управления, уполномоченным на проведение проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;
3) обеспечить исполнение предписаний, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента;
4) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Управления и участвующих в выездной проверке экспертов и (или) представителей экспертных организаций на подлежащие контролю объекты культурного наследия и их территорию;
5) принимать меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушений;
6) юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса должностного лица Управления, осуществляющего документарную проверку, направить в адрес Управления указанные в запросе документы;
7) не препятствовать проведению проверки, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематическому наблюдению.
1.13. Лица, допустившие нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия, нарушение условий охранных обязательств, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
1.14. Результатом исполнения государственной функции являются решения и меры, принимаемые Управлением по результатам проведенных мероприятий по надзору, в том числе носящие предупредительный, пресекательный и профилактический характер, и направленные на недопущение нарушений обязательных требований.
1.15. Результатом исполнения государственной функции в форме проверок является акт проверки (Приложение N 6 к настоящему Административному регламенту), а в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, а также при наличии оснований - предписание (Приложение N 13 к настоящему Административному регламенту), предусмотренное подпунктом 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента; протокол об административном правонарушении (Приложение N 15 к настоящему Административному регламенту) и (или) определение о возбуждении дела об административном правонарушении (Приложение N 12 к настоящему Административному регламенту) и проведении административного расследования.
1.16. Результатом государственной функции в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия, систематического наблюдения являются акт осмотра объекта культурного наследия, его территории, расположенных в зонах охраны земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия с произведенной фотофиксацией (далее - акт осмотра объекта культурного наследия (Приложение N 7 к настоящему Административному регламенту)), акт технического состояния объекта культурного наследия с произведенной фотофиксацией (Приложение N 8 к настоящему Административному регламенту), отчет о проведении контрольного мероприятия, отчет о проведении мониторинга, иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Управления, а также при наличии оснований - предписание, предусмотренное подпунктом 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, а также направление начальнику Управления либо уполномоченному заместителю начальника Управления мотивированного представления о назначении внеплановой проверки по результатам рассмотрения поступивших в региональный орган охраны объектов культурного наследия обращений и заявлений.
1.17. По каждому мероприятию по надзору в отношении конкретного лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, в ходе проведения которого были выявлены нарушения обязательных требований, может быть выдано не более одного предписания в отношении одного объекта культурного наследия.
1.18. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Управлением программой профилактики нарушений.
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
1.19. Программа профилактики нарушений утверждается начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности) в срок до 20 декабря года, предшествующего году, на который она составляется.
(п. 1.19 в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,
необходимых для исполнения государственной функции
и достижения целей и задач проведения проверки
(введен Приказом Управления Республики Коми по охране
объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
1.20. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, которые могут быть истребованы в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, указан в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
1.21. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:
1) у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
- кадастровый план территории;
2) у Федеральной налоговой службы:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) у Федерального агентства по управлению государственным имуществом:
- выписку из реестра федерального имущества;
4) у Министерства внутренних дел Российской Федерации:
- сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;
5) у Министерства культуры Российской Федерации:
- сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
(п. 1.21 в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране
объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются заинтересованным лицам по телефону, при личном обращении, в письменном виде почтовым отправлением, в форме электронного сообщения, а также размещается на официальном сайте Управления (okn11.rkomi.ru).
Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции на личном приеме, путем направления письменного обращения в Управление, в том числе в электронной форме, в устной форме по телефону, а также с помощью сайта федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При личном обращении или по телефону, должностные лица Управления устно предоставляют информацию по следующим вопросам:
- о нормативных правовых актах по вопросам регионального государственного контроля (надзора) (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
- о размещенной на официальном сайте Управления в сети "Интернет" информации о плане проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также справочных материалах по вопросам осуществления государственной функции;
- о перечне документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- о сроках проведения проверки;
- о ходе исполнения и принятых мерах по поступившим запросам по вопросам осуществления государственной функции;
- о принятых решениях по результатам проверки.
Иные вопросы рассматриваются Управлением только на основании соответствующего письменного обращения.
Письменные обращения, поступившие в Управление, принятые в ходе личного приема, а также поступившие в форме электронного документа, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.2. На официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
- наименование и почтовый адрес Управления;
- номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию;
- адреса электронной почты структурного подразделения Управления, исполняющего государственную функцию;
- график работы Управления;
- план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год;
- правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции, в том числе настоящий Административный регламент;
- перечень должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области государственной охраны объектов культурного наследия;
- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
- информация о результатах проведенных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов и систематического наблюдения с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в объеме и порядке, утвержденных правовым актом Управления;
- перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащий обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;
- обобщение практики осуществления государственной функции.
На информационном стенде, размещаемом в помещении Управления, должна содержаться следующая информация:
- почтовый адрес Управления, график работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адреса официального сайта и электронной почты Управления, адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций).
2.3. Государственная функция исполняется бесплатно. Взимание платы за исполнение государственной функции полностью либо на отдельных этапах не допускается.
Срок исполнения государственной функции
2.4. Срок исполнения государственной функции в форме проверки:
1) срок проведения документарной и (или) выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней;
2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;
3) в случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки в отношении субъекта малого предпринимательства может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;
4) на период действия срока приостановления проведения плановой выездной проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;
5) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок ее проведения может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Лицо, в отношении которого проводится проверка, информируется о продлении срока проведения проверки в письменной форме, а также по телефону, факсимильной связи, электронной почте или иным возможным путем не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа (распоряжения) регионального органа охраны объектов культурного наследия.
6) срок проведения документарной и (или) выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
2.5. Срок исполнения государственной функции в форме систематического наблюдения:
1) срок проведения мероприятий по систематическому наблюдению в рамках ежегодно формируемого и утверждаемого плана, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", составляет три рабочих дня с даты начала проведения мероприятия, указанной в задании;
2) срок проведения мероприятий по систематическому наблюдению за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия устанавливается на период срока действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного Управлением;
3) с даты начала проведения мероприятия по надзору, указанного в задании, составленного по основаниям, указанным в пункте 4.1.3.1 Регламента, срок проведения мероприятий по систематическому наблюдению составляет двадцать рабочих дней.
(п. 2.5 в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
2.6. Срок исполнения государственной функции в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия:
Срок проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия составляет тридцать рабочих дней с даты начала проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, указанной в задании.
2.7. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.8. Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями документов, необходимых для достижения
целей и задач проведения проверки
Исключен. - Приказ Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД.
Осуществление межведомственного информационного
взаимодействия при проведении проверок
Исключен. - Приказ Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД.
3. Административные процедуры (состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме) в отношении плановых документарных
и выездных проверок, внеплановых документарных
и выездных проверок
3.1. Исполнение государственной функции в форме проверки включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План проверок).
3.1.2. Принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок. Согласование проведения внеплановой выездной проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Проведение проверки.
3.1.4. Оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверок.
3.1.5. Оформление результатов проверки и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленным при проведении указанных мероприятий.
3.2. Подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения Управлением плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План проверок):
3.2.1. Плановые проверки проводятся на основании Плана проверок на текущий год, утвержденного начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности).
3.2.2. В Плане проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (при наличии) индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение проверки, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки.
3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в План проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник Управления, либо должностное лицо Управления, его замещающее.
3.2.5. Подготовка Плана проверок осуществляется в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
3.2.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управления направляет проект Плана проверок в Прокуратуру Республики Коми для рассмотрения в установленном порядке.
3.2.7. Управление рассматривает предложения прокуратуры Республики Коми и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Республики Коми в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный План проверок.
3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 180 календарных дней.
3.2.9. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный начальником Управления План проверок.
3.2.10. Внесение изменений в План проверок допускается в следующих случаях:
а) исключение проверки из ежегодного плана:
в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке;
в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехнического сооружения;
в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;
в связи с принятием органом государственного контроля (надзора), осуществляющим государственный контроль (надзор) с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;
в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона;
в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;
в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:
в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;
в связи с реорганизацией юридического лица;
в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется на основании приказа начальника Управления или лица, его замещающего.
Сведения о внесенных в План проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Республики Коми на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте регионального органа охраны объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.
3.3. Принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок:
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:
3.3.1.1. План проверок.
3.3.1.2. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушения, если срок исполнения такого предписания не продлен в порядке, установленном разделом 6 настоящего Административного регламента, а также при отсутствии достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение предписания.
3.3.1.3. Мотивированное представление должностного лица Управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
3.3.1.3.1. Возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия.
3.3.1.3.2. Причинение вреда объектам культурного наследия.
3.3.1.3.3. Мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по результатам рассмотрения поступивших в Управления обращений и заявлений оформляется должностным лицом (специалистом) Управления в следующем порядке:
- в случаях, предусмотренных п. 12 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в установленном порядке;
- в иных случаях, в срок не позднее 20 календарных дней со дня поступления обращения.
3.3.1.3.4. Правовой акт Управления, принятый в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.1.3.5. Решение о проведении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки в случаях, установленных частью 7 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
3.3.2. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пункте 3.3.1.3 настоящего Административного регламента, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена должностными лицами Управления после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лиц.
В случае поступления в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении вреда объектам культурного наследия внеплановая выездная проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена должностными лицами Управления незамедлительно с извещением соответствующего органа прокуратуры, оформляемым согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. N 141, в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
3.3.3. Решение о проведении плановых или внеплановых проверок принимается начальником Управления либо уполномоченным заместителем руководителя Управления и оформляется правовым актом Управления о проведении проверки.
По решению начальника Управления, уполномоченного заместителя начальника Управления предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.3.4. Правовой акт Управления о проведении проверки в обязательном порядке должен содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
В правовом акте Управления о проведении проверки указываются:
- наименование органа государственного надзора, а также вид государственного надзора;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя, или место фактического осуществления ими деятельности;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки;
- подлежащие проверке обязательные требования законодательства Российской Федерации и Республики Коми об объектах культурного наследия, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
- даты начала и окончания проведения проверки;
- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- реквизиты административного регламента по осуществлению государственной функции;
- перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа начальника Управления.
3.3.5. Административная процедура начинается:
- для плановых проверок - за 45 календарных дней до даты начала проверки, обозначенной в Плане проверок;
- для внеплановых проверок по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.2 настоящего Административного регламента, - в течение трех рабочих дней с момента истечения срока, к которому должны быть устранены нарушения, обозначенные в предписании;
- для внеплановых проверок по иным основаниям - в течение трех рабочих дней с момента поступления обращения или поручения.
3.3.6. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, является должностное лицо Управления, определенное начальником Управления (лицом, его замещающим).
3.3.7. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект правового акта Управления о проведении проверки, отвечающего требованиям пункта 3.3.4 настоящего Административного регламента.
В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, одновременно с подготовкой проекта правового акта Управления о проведении проверки готовит проект заявления о согласовании с соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (Приложение N 8 настоящему Административному регламенту).
3.3.8. Результатом административной процедуры является принятый правовой акт Управления о проведении проверки.
3.3.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.3.10. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, принимает меры к уведомлению о предстоящей проверке:
- по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения путем направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу копии приказа начальника Управления о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в Управление;
- по основаниям, предусмотренным пунктами 3.3.1.2, 3.3.1.3.1 и 3.3.1.4 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в Управление.
Выездная внеплановая проверка по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.3.2 настоящего Административного регламента, а также выездная проверка по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.3.5 настоящего Административного регламента, проводятся без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.
3.3.11. В случае проведения проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.3.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, в течение одного рабочего дня принимает меры к согласованию проведения внеплановой выездной проверки.
3.4. Согласование проведения внеплановой выездной проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации:
3.4.1. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении внеплановой выездной проверки, в день его подписания представляет либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (Приложение N 11 настоящему Административному регламенту).
К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.4.2. В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.3.2 настоящего Административного регламента, в связи с необходимостью принятия неотложных мер в момент совершения такого нарушения Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением соответствующих органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.4.1 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.
3.4.3. В случае принятия соответствующим органом прокуратуры решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностными лицами Управления, ответственными за выполнение административной процедуры согласно пункту 3.5.2 настоящего Административного регламента, оформляется акт о выявлении факторов, препятствующих проведению проверки.
3.4.4. Результатом административной процедуры является поступившее в Управление от соответствующего органа прокуратуры решение о согласовании или об отказе в согласовании внеплановой выездной проверки.
3.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.4.6. Информация о проверке (плановой или внеплановой) подлежит включению в Единый реестр проверок в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Управления о проведении проверки. Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки подлежит включению в Единый реестр проверок не позднее дня направления такого уведомления.
Включение указанной информации и Единый реестр проверок осуществляется ответственным должностным лицом, назначенным приказом начальника Управления.
Объем информации, подлежащей включению в Единый реестр проверок, определяется в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.
3.4.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.5. Проведение проверки:
3.5.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:
3.5.1.1. В случае проведения плановых проверок:
- правовой акт Управления (приказ) о проведении проверки (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
- документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, о предстоящей проверке.
3.5.1.2. В случае проведения внеплановых проверок по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.2 настоящего Административного регламента:
- правовой акт Управления (приказ) о проведении проверки (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
- документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, о предстоящей проверке.
3.5.1.3. В случае проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.3 настоящего Административного регламента:
- правовой акт Управления о проведении проверки (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
- согласование соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя (Приложение N 11 к настоящему Административному регламенту).
3.5.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании правового акта Управления о проведении проверки должностные лица Управления.
3.5.3. Проведение выездной проверки:
3.5.3.1. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, состояние используемых ими объектов культурного наследия и принимаемые ими меры по исполнению требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми об охране объектов культурного наследия.
3.5.3.2. Выездная проверка осуществляется по месту нахождения объектов надзора.
3.5.3.3. Административная процедура начинается с представления должностных лиц Управления, осуществляющих проверку (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность, структурное подразделение Управления, цель визита), предъявления служебных удостоверений и вручения под роспись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется государственная функция, заверенной печатью копии правового акта Управления о проведении проверки.
По требованию лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, должностные лица Управления представляют информацию о Управлении, ознакамливают с требованиями настоящего Административного регламента.
В случае если проверка сопряжена с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых материалов (изделий), требования к проведению которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, привлекаемые к проведению проверки эксперты, экспертные организации представляют документы, подтверждающие их полномочия.
3.5.3.4. При исполнении государственной функции должностными лицами Управления проверяется:
- соответствие правоустанавливающих документов на объект надзора требованиям статей 48, 50.1, 52.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ;
- соблюдение собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия условий охранного обязательства;
- соответствие проведенных на объектах надзора работ требованиям Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ;
- соблюдение заказчиком изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы, требований Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ;
- соблюдение собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми о порядке размещения на объекте надзора навесного оборудования, рекламных и информационных конструкций;
- соблюдение собственником или иным законным владельцем земельного участка, расположенного в границах территории объекта культурного наследия, ограничений на использование земельного участка и требований к хозяйственной деятельности, в том числе на размещение нестационарных торговых объектов;
- устранение ранее выявленных по итогам исполнения государственной функции нарушений требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми об объектах культурного наследия.
3.5.3.5. При проведении проверки должностные лица Управления осуществляют следующие мероприятия по надзору:
- рассмотрение документов, представленных лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, связанных с объектом надзора;
- проведение обследования объекта надзора;
- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждение дела об административном правонарушении.
3.5.3.6. Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, акта проверки.
3.5.3.7. Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, начальником Управления либо лицом, его замещающим, на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Управления, уполномоченным заместителем начальника Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
3.5.4. Проведение документарной проверки:
3.5.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, и связанные с исполнением им установленных требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми об охране объектов культурного наследия.
3.5.4.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.
3.5.4.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании правового акта Управления о проведении проверки должностные лица Управления.
3.5.4.4. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе:
- служебная документация и корреспонденция;
- акты предыдущих проверок;
- материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;
- материалы мероприятий по систематическому наблюдению, в том числе акты осмотров объектов культурного наследия, контрольных мероприятий;
- иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по надзору.
3.5.4.5. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся у Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми об объектах культурного наследия, должностное лицо Управления, ответственное за осуществление административной процедуры, в течение одного рабочего дня направляет в адрес лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
К запросу прилагается заверенная печатью копия правового акта Управления о проведении проверки.
3.5.4.6. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция, представляет должностному лицу Управления указанные в запросе документы.
3.5.4.7. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в установленном порядке.
3.5.4.8. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управления, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.5.4.9. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом в течение одного рабочего дня направляется должностным лицом Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.4.10. Лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция, представляющее в Управления пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Управления документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.4.11. Должностное лицо Управления (специалист), ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Управления, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения законодательства в области охраны объектов культурного наследия оформляет мотивированное представление о проведении выездной проверки. Начальник Управления либо лицо его замещающее, на основании мотивированного представления должностного лица Управления (специалиста) вправе принять решение о проведении выездной проверки.
Решение о проведении выездной проверки оформляется приказом начальника Управления.
3.5.4.12. При проведении документарной проверки Управления не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.5.4.13. Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, акта проверки.
3.5.4.14. Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 20 рабочих дней.
3.6. Оформление результатов проверки и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки:
3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные в ходе проверки мероприятия по надзору.
3.6.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения о проведении проверки должностные лица Управления.
3.6.3. Должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, не позднее дня завершения проверки составляет акт проверки либо акт о невозможности проведения проверки.
3.6.4. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа государственного контроля;
- дата и номер правового акта Управления о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц Управления, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми об объектах культурного наследия, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя;
- подписи должностного лица или должностных лиц Управления проводивших проверку.
3.6.5. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по надзору нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми об охране объектов культурного наследия должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
3.6.5.1. Фиксация фактов выявленных нарушений в акте проверки.
3.6.5.2. Выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате мероприятия по надзору в соответствии с абзацем "а" подпункта 2 пункта 1.8, с указанием сроков их устранения, которые прилагаются к акту проверки.
3.6.5.3. Выдача предписания о приостановлении работ.
3.6.5.4. Выдача разрешения на возобновление приостановленных хозяйственных и иных работ, приостановленных предписанием о приостановлении работ, после устранения причин, послуживших основанием для его выдачи, и предоставления соответствующих документов, подтверждающих законность возобновления приостановленных работ.
В случае устранения выявленных нарушений в срок, установленный предписанием, начальник Управления либо лицо, его замещающее, в порядке установленном п. 5.3 Административного регламента выдает разрешение на возобновление приостановленных работ с одновременным возобновлением действия разрешения.
3.6.5.5. Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней.
3.6.5.6. При выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Управления немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в соответствии с установленным Порядком подготовки и ведения дел об административных правонарушениях и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 4) разъяснено, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Протокол должен быть составлен в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 4.5 КоАП РФ дается определение давности привлечения к административной ответственности: постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Непосредственное обнаружение должностными лицами Управления, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора), дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.
3.6.5.7. Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней.
3.6.6. К акту проверки прилагаются:
- копия правового акта Управления о проведении проверки с отметкой об ознакомлении и получении его копии;
- предписания об устранении нарушений;
- предписание о приостановлении работ (в случае его выдачи в ходе проверки);
- материалы фотофиксации (в случае проведения выездной проверки);
- проверочный лист (список контрольных вопросов), заполненный по результатам проведения плановой проверки, если проверка проводилась с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов);
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.6.7. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) подшивается в дело, хранящееся в Управления, другой (вместе с приложениями) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки в течение трех рабочих дней с момента окончания проверки направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным таким лицом.
3.6.8. Лица, в отношении которых осуществлялась государственная функция, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управления в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (далее - возражения). При этом лицо, в отношении которого осуществлялась государственная функция, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управления. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.6.8.1. Рассмотрение возражений и принятие по ним решения осуществляет начальник структурного подразделения Управления, должностным лицом которого составлен акт проверки либо вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.
3.6.8.2. Должностное лицо Управления, указанное в пункте 3.6.8.1 настоящего Административного регламента, рассматривает материалы проверки и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, оценивает аргументы, приведенные лицом, в отношении которого осуществлялась государственная функция, в обоснование своих возражений, и принимает мотивированное решение об обоснованности возражений либо отсутствии таких оснований.
3.6.8.3. О принятом решении лицо, в отношении которого осуществлялась государственная функция, в срок не более 10 рабочих дней с момента поступления в Управления возражений уведомляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения. Копия письма прикладывается к материалам проверки, при этом внесение изменений в ранее направленный акт проверки не производится.
3.6.9. В акте о невозможности проведения проверки указываются:
- дата, время и место составления акта о невозможности проведения проверки;
- наименование органа государственного надзора;
- дата и номер правового акта Управления о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверочных мероприятий;
- причины невозможности проведения проверки, сведения (факты), выявленные в ходе подготовки и проведения проверочных мероприятий, о невозможности проведения проверки;
- подписи должностного лица или должностных лиц Управления, проводивших подготовку и проведение проверочных мероприятий, в ходе которых выявлены факты о невозможности проведения проверки.
3.6.10. Результатом выполнения административной процедуры являются:
- акт проверки (вместе с приложениями) в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, второй - подшивается в дело;
- предписание об устранении нарушений;
- предписание о приостановлении работ (в случае его выдачи в ходе проверки);
- в случае выявления поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, - определение о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования (Приложение N 12 настоящему Административному регламенту), протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении (Приложение N 15 настоящему Административному регламенту);
- в случае невозможности проведения проверки - акт о невозможности проведения проверки.
3.6.11. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:
3.6.11.1. Для оформления акта проверки и акта о невозможности проведения проверки, - не позднее дня завершения проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, - три рабочих дня со дня окончания сроков их проведения.
Ознакомление лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, с актом проверки и вручение экземпляра акта проверки осуществляется должностным лицом Управления, ответственным за выполнение административной процедуры, в день завершения проверки в соответствии со сроками, указанными в правовом акте Управления о проведении проверки.
В случае проведения документарной проверки экземпляр акта проверки направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, в день завершения проверки в соответствии со сроками, указанными в распоряжении о проведении проверки.
3.6.11.2. Для выдачи предписания об устранении нарушений, предписания о приостановлении работ - один рабочий день с момента выявления нарушений.
3.6.11.3. Информация о результате проведенной проверки (плановой или внеплановой) подлежит включению в Единый реестр проверок в течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
Включение указанной информации в Единый реестр проверок осуществляется ответственным должностным лицом, назначенным приказом начальника Управления.
Объем информации, подлежащей включению в Единый реестр проверок, определяется в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.
3.6.11.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
4. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий) при проведении
мероприятий по систематическому наблюдению и контролю
за состоянием объектов культурного наследия, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
в отношении форм проверок в форме систематического
наблюдения и контроля за состоянием объектов
культурного наследия
4.1. Систематическое наблюдение
4.1.1. Исполнение государственной функции в форме систематического наблюдения включает в себя следующие административные процедуры:
4.1.1.1. Принятие решений о проведении мероприятий по систематическому наблюдению.
4.1.1.2. Организация и проведение мероприятий по систематическому наблюдению.
4.1.1.3. Оформление результатов мероприятий по систематическому наблюдению и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий.
4.1.2. Систематическое наблюдение осуществляется уполномоченными должностными лицами Управления с периодичностью, устанавливаемой правовыми актами Республики Коми.
4.1.3. Принятие решения о проведении систематического наблюдения:
4.1.3.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:
4.1.3.1.1. ежегодно формируемый и утверждаемый начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности) план, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
(п. 4.1.3.1.1 в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
4.1.3.1.2. разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
(п. 4.1.3.1.2 в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
4.1.3.1.3. Обращение в Управления граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах, свидетельствующих о следующих нарушениях обязательных требований:
- возникновение угрозы причинения вреда либо причинение вреда объектам культурного наследия (в случае отсутствия информации о лице, совершившем противоправное деяние);
- ухудшение технического состояния объекта культурного наследия;
- проведение работ на объекте культурного наследия без разрешения Управления;
- проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность;
- проведение на территориях объектов культурного наследия, а также расположенных в зонах охраны земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, работ с нарушением установленного порядка.
Рекомендуемая форма обращения (заявления, жалобы) в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
4.1.3.1.4. Поручение начальника Управления, уполномоченного заместителя начальника Управления.
4.1.3.1.5. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного в рамках проведения мероприятий по систематическому наблюдению предписания, предусмотренного абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, если срок исполнения такого предписания не продлен в порядке, установленном разделом 6 настоящего Административного регламента, при отсутствии достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение предписания.
4.1.4. Мероприятия по систематическому наблюдению проводятся уполномоченными должностными лицами Управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем Управления или уполномоченным заместителем руководителя Управления:
4.1.4.1. Форма и порядок выдачи задания устанавливаются правовым актом Управления.
4.1.4.2. В задании указываются:
- дата и место выдачи задания;
- вид, объект, предмет, сроки и место проведения мероприятия по надзору;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц структурных подразделений Управления, уполномоченных на проведение мероприятия по надзору, а также привлекаемых к проведению мероприятия по надзору экспертов, представителей экспертных организаций;
- срок составления отчета о проведении мероприятия (мероприятий) по надзору (акт осмотра объекта культурного наследия, иной документ);
В случае если основанием для проведения мероприятий по надзору является основание, указанное в пункте 4.1.3.1.3 настоящего Административного регламента, оформляется единое задание на осуществление нескольких мероприятий по надзору с обязательной ссылкой на соответствующий план, план-график либо иной документ, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по надзору.
4.1.4.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня с даты наступления оснований для проведения мероприятия по надзору.
4.1.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является задание, оформленное в установленном порядке.
4.1.5. Организация и проведение мероприятий по систематическому наблюдению:
4.1.5.1. Основанием начала административной процедуры является задание.
4.1.5.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Управления, указанные в задании.
4.1.5.3. Перед проведением мероприятия по систематическому наблюдению должностными лицами Управления рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Управления, указанные в пункте 3.5.4.4 настоящего Административного регламента, содержащие необходимые сведения об объектах надзора.
Дополнительные сведения и копии документов, связанные с использованием объектов надзора, могут запрашиваться в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти Республики Коми, а также организациях, имеющих необходимую информацию.
4.1.5.4. Мероприятие по систематическому наблюдению проводится по месту нахождения объекта надзора либо по месту нахождения Управления.
4.1.5.5. Должностными лицами Управления, указанными в задании, проводятся следующие административные действия:
4.1.5.5.1. Полный и всесторонний визуальный осмотр объектов надзора без взаимодействия с их правообладателями.
4.1.5.5.2. Фотографирование и (или) видеосъемка объектов надзора и их частей.
4.1.5.5.3. Исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов.
4.1.5.5.4. Рассмотрение и анализ документов и сведений государственных органов и иных организаций, полученных в ходе организации и проведения мероприятия по систематическому наблюдению и относящихся к объекту надзора.
4.1.5.5.5. Сбор, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований.
4.1.5.5.6. Выявление признаков, указывающих на наличие нарушений соблюдения обязательных требований (при наличии оснований).
4.1.5.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней с даты начала проведения мероприятия по надзору, указанной в задании.
4.1.5.7. Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по систематическому наблюдению, а также при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, выявление нарушений соблюдения обязательных требований.
4.1.6. Оформление результатов мероприятий по систематическому наблюдению и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий:
4.1.6.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по систематическому наблюдению.
4.1.6.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Управления, проводившие мероприятие по систематическому наблюдению.
4.1.6.3. По результатам мероприятия по систематическому наблюдению должностными лицами Управления, проводившими мероприятие по надзору, в течение трех рабочих дней с момента окончания мероприятия по систематическому наблюдению составляются следующие документы:
- акт осмотра объекта культурного наследия с приложением фотографий объекта культурного наследия (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту);
- отчет о проведении контрольного мероприятия;
- отчет о проведении мониторинга;
- иной документ, предусмотренный правовым актом Управления.
К актам и отчетам могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по систематическому наблюдению документы или их копии.
4.1.6.4. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:
4.1.6.4.1. Фиксация фактов выявленных нарушений в документе, оформляемом по итогам мероприятия по надзору.
4.1.6.4.2. Выдача обязательных для исполнения предписаний, предусмотренных абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента.
4.1.6.4.3. Выдача разрешения на возобновление ранее приостановленных предписанием Управления хозяйственных и иных работ.
4.1.6.4.4. При выявлении достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.
4.1.6.4.5. Направление руководителю Управления либо уполномоченному заместителю руководителя Управления мотивированного представления должностного лица Управления по результатам рассмотрения поступивших в Управления обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия и (или) причинения вреда объектам культурного наследия с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ (далее - мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по результатам рассмотрения поступивших в Управления обращений и заявлений).
4.1.6.5. Максимальный срок выполнения административных процедур:
- оформление документа по итогам мероприятия по систематическому наблюдению - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по надзору;
- выдача предписания, предусмотренного абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по надзору;
- возбуждение дела об административном правонарушении - двое суток с момента выявления события административного правонарушения;
- направление мотивированного представления о назначении внеплановой проверки по результатам рассмотрения поступивших в Управления обращений и заявлений - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по надзору.
4.1.6.6. Результатом выполнения административной процедуры является один из документов по итогам мероприятия по систематическому наблюдению, перечисленных в пункте 4.1.6.3 настоящего Административного регламента, выдача предписаний, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ, направление мотивированного представления о назначении внеплановой проверки по результатам рассмотрения поступивших в Управления обращений и заявлений.
4.2. Контроль за состоянием объектов культурного наследия
4.2.1. Исполнение государственной функции в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия включает в себя следующие административные процедуры:
4.2.1.1. Принятие решений о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия.
4.2.1.2. Проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия.
4.2.1.3. Оформление результатов мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий.
4.2.2. Принятие решения о проведении мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия:
4.2.2.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются основания, перечисленные в пунктах 4.1.3.1.3 - 4.1.3.1.4 настоящего Административного регламента, а также истечение срока действия акта технического состояния объекта культурного наследия, срока выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного планом работ по сохранению объекта культурного наследия.
4.2.2.2. Мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия проводятся уполномоченными должностными лицами Управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем Управления или уполномоченным заместителем начальника Управления, оформляемых в порядке, установленном пунктами 4.1.4.1 - 4.1.4.2 настоящего Административного регламента.
4.2.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня с даты наступления оснований для проведения мероприятия по надзору.
4.2.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является задание, оформленное в установленном порядке.
4.2.3. Информирование лиц, использующих объекты надзора, о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия не осуществляется.
4.2.4. Организация и проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия:
4.2.4.1. Основанием начала административной процедуры является задание.
4.2.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Управления, указанные в задании.
4.2.4.3. Перед проведением мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия должностные лица Управления из имеющихся в Управлении баз данных и иных доступных источников информации, а также из общедоступных баз данных федеральных органов и органов государственной власти Республики Коми получают необходимые сведения об объекте культурного наследия.
4.2.4.4. Мероприятие по контролю за состоянием объектов культурного наследия проводится по месту нахождения объекта культурного наследия и по месту нахождения Управления.
4.2.4.5. Должностными лицами Управления, указанными в задании, проводятся следующие административные действия:
4.2.4.5.1. Полное и всестороннее визуальное обследование (осмотр) объекта культурного наследия и его территории без взаимодействия с его правообладателями.
4.2.4.5.2. Фотографирование и (или) видеосъемка объекта культурного наследия и его частей.
4.2.4.5.3. Исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов.
4.2.4.5.4. Рассмотрение и анализ документов и сведений государственных органов и иных организаций, полученных в ходе организации и проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия.
4.2.4.5.5. Выявление признаков, указывающих на наличие нарушений соблюдения обязательных требований (при наличии оснований).
4.2.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней с даты начала проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, указанной в задании.
4.2.4.7. Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также выявление нарушений соблюдения требований, указанных в абзацах "а" - "в" подпункта 1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента.
4.2.5. Оформление результатов мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий:
4.2.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия.
4.2.5.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Управления, проводившие мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия.
4.2.5.3. По результатам мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия должностными лицами Управления, проводившими мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия, в течение трех рабочих дней с момента окончания мероприятия по контролю составляется акт осмотра объекта культурного наследия с приложением фотографий объекта культурного наследия либо акт технического состояния объекта культурного наследия с приложением фотографий объекта культурного наследия, включающий план работ по сохранению объекта культурного наследия (Приложение N 8 настоящему Административному регламенту).
К указанным актам могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия документы или их копии.
4.2.5.4. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия нарушений требований законодательства Российской Федерации Республики Коми об охране объектов культурного наследия должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:
4.2.5.4.1. Фиксация фактов выявленных нарушений в акте технического состояния объекта культурного наследия.
4.2.5.4.2. Установление требований к видам, срокам и периодичности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в плане работ по сохранению объекта культурного наследия.
4.2.5.4.3. Выдача обязательных для исполнения предписаний, предусмотренных абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента.
4.2.5.4.4. При выявлении достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.
4.2.5.4.5. Направление руководителю Управления либо уполномоченному заместителю руководителя Управления мотивированного представления должностного лица Управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ (далее - мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки).
4.2.5.5. Максимальный срок выполнения административных процедур:
- акт осмотра объекта культурного наследия - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия;
- акт технического состояния объекта культурного наследия, включающий план работ по сохранению объекта культурного наследия, - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия;
- выдача предписания, предусмотренного абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия;
- возбуждение дела об административном правонарушении - двое суток с момента выявления события административного правонарушения;
- направление мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия.
4.2.5.6. Результатом выполнения административной процедуры является акт осмотра объекта культурного наследия с произведенной фотофиксацией объекта культурного наследия либо акт технического состояния объекта культурного наследия с произведенной фотофиксацией объекта культурного наследия и план работ по сохранению объекта культурного наследия, выдача предписаний, предусмотренных абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ, направление мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки.
4.3. Особенности проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению объектов культурного наследия в отношении правообладателей объектов культурного наследия - физических лиц.
4.3.1. Государственная функция в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей), занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны, осуществляется должностными лицами региональных органов охраны объектов культурного наследия с учетом обязанности осуществлять посещение и обследование жилых помещений с согласия собственников.
4.3.2. Дата и время посещения должностным лицом регионального органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, для проведения его осмотра (обследования) должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом. В случае если указанное физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо регионального органа охраны объектов культурного наследия обязано получить отдельное согласие собственника. Согласование даты и времени посещения должностным лицом регионального органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения осуществляется посредством направления собственнику, иным физическим лицам, его занимающим, извещения о посещении и осмотре (обследовании) не менее чем за три рабочих дня до такого посещения и обследования любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами (Форма извещения о посещении и обследовании жилого помещения установлена в Приложении N 17 к настоящему Административному регламенту).
4.3.3. Собственник, иное физическое лицо, которое занимает жилое помещение, при получении такого извещения обеспечивает беспрепятственный доступ должностным лицам Управления для проведения такого осмотра (обследования) и фотофиксации объекта культурного наследия или его предмета охраны (в случае его установления).
Должностные лица Управления производят осмотр и фотофиксацию территории и помещений объекта культурного наследия на предмет соблюдения физическим лицом, являющимся собственником (пользователем) объекта культурного наследия, требований законодательства, установленных в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
4.3.4. В случае несогласия с датой и (или) временем посещения должностным лицом регионального органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения собственник, иное физическое лицо, занимающее данное жилое помещение, в срок не позднее одного рабочего дня с момента получения извещения о посещении и обследовании уведомляет об этом должностное лицо регионального органа охраны объектов культурного наследия любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом, с указанием новых даты и времени посещения и обследования жилых помещений (в пределах срока осуществления государственной функции).
4.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки с фотофиксацией объекта культурного наследия либо акт осмотра объекта культурного наследия с фотофиксацией объекта культурного наследия либо акт технического состояния объекта культурного наследия с фотофиксацией и план работ по сохранению объекта культурного наследия, выдача предписаний, предусмотренных абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ, направление мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки.
5. Приостановление действия разрешения на проведение
работ по сохранению объекта культурного наследия
5.1. Действие разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - разрешение) приостанавливается в случае выявления при исполнении государственной функции нарушений, указанных в пункте 11 Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации N 2625 от 21 октября 2015 г.
5.2. Действие разрешения приостанавливается с момента выдачи предписания о приостановлении работ на объекте культурного наследия и (или) об устранении нарушений, указанных в пункте 5.1 настоящего Административного регламента. Срок исполнения предписания не может превышать срок действия разрешения.
5.3. В случае устранения выявленных нарушений в срок, установленный предписанием, начальник Управления или лицо его замещающее, в течение 7 рабочих дней со дня подтверждения информации об устранении таких нарушений выдает разрешение на возобновление приостановленных работ с одновременным возобновлением действия разрешения.
6. Порядок осуществления контроля за исполнением
выданных предписаний
6.1. Контроль за исполнением предписаний, указанных в пункте 1.8 настоящего Административного регламента (далее - Предписание), осуществляется должностными лицами Управления, выдавшими Предписание, либо иными уполномоченными лицами Управления, назначенными руководителем соответствующего структурного подразделения Управления.
6.2. Лицо, которому выдано Предписание, обязано в срок, указанный в Предписании, принять исчерпывающие меры для его исполнения.
6.3. Лицо, которому выдано Предписание, вправе обжаловать его в административном либо судебном порядке. Факт обжалования Предписания не является основанием для приостановления или прекращения исполнения требований, указанных в Предписании, до вступления в законную силу соответствующего решения об отмене такого Предписания либо признании его незаконным.
6.4. Все требования, содержащиеся в Предписании, подлежат исполнению в полном объеме и в установленные сроки. Неполное либо неточное исполнение требований Предписания рассматривается как неисполнение такого Предписания.
6.5. В случае невозможности исполнения требований Предписания по причинам, не зависящим от лица, которому выдано Предписание, такое лицо вправе не позднее чем за 20 рабочих дней до истечения срока исполнения Предписания обратиться в Управления с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения или его отдельных пунктов.
6.6. Рассмотрение заявления, указанного в пункте 6.5 настоящего Административного регламента, и принятие по нему решения осуществляет начальник структурного подразделения Управления, должностным лицом которого вынесено Предписание.
Рассмотрение заявления о повторном продлении срока исполнения Предписания и принятие по нему решения осуществляет уполномоченный заместитель руководителя Управления.
Срок исполнения Предписания не может быть продлен более двух раз.
6.7. Должностное лицо Управления, указанное в пункте 6.6 настоящего Административного регламента, рассматривает материалы проверки и (или) мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, систематическому наблюдению, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведенные лицом, которому выдано Предписание, в обоснование своего заявления о продлении сроков исполнения Предписания или его отдельных пунктов, и принимает мотивированное решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления.
6.8. Уважительными причинами для продления сроков исполнения Предписания или его отдельных пунктов являются:
6.8.1. Чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства при данных условиях (непреодолимой силы).
6.8.2. Невозможность исполнения Предписания в установленные сроки в случае выявления в ходе исполнения Предписания необходимости (обязательности) выполнения дополнительных работ (мероприятий), без выполнения которых исполнение Предписания невозможно (при условии своевременного начала исполнения Предписания).
6.8.3. Изменения законодательства в части изменения порядка (сроков) исполнения административных процедур государственных органов, без выполнения которых исполнение Предписания в установленные сроки невозможно (при условии своевременного начала исполнения Предписания).
6.8.4. Отсутствие финансирования, необходимого для исполнения Предписания, в случае, если Предписание выдано лицу, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при условии, если таким лицом своевременно принимались надлежащие меры, направленные на выделение соответствующего финансирования (при представлении подтверждающих документов).
6.9. В случае принятия решения о продлении срока исполнения Предписания такое решение оформляется в виде уведомления о продлении срока исполнения Предписания (далее - Уведомление). В Уведомлении в обязательном порядке устанавливаются новые сроки исполнения Предписания.
Правовой акт Управления о проведении проверки исполнения Предписания, если такой правовой акт был принят до принятия решения о продлении срока исполнения Предписания, утрачивает силу с момента оформления Уведомления.
6.10. Решение об отказе в продлении срока исполнения Предписания оформляется в виде уведомления об отказе в удовлетворении заявления (далее - Уведомление об отказе).
6.11. Принятие решения о продлении срока исполнения Предписания либо отказа в его продлении не может превышать 20 рабочих дней с момента поступления в Управления заявления о продлении срока исполнения Предписания от лица, которому такое Предписание выдано.
6.12. Уведомление либо Уведомление об отказе направляется заявителю не позднее одного рабочего дня после его подписания заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения.
Копия Уведомления либо Уведомления об отказе прикладывается к материалам соответствующего мероприятия по надзору.
6.13. В случае имеющихся в Управление достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение Предписания, должностное лицо Управления, осуществляющее контроль за исполнением такого Предписания, в течение 7 рабочих дней с момента их получения составляет акт фактического исполнения Предписания с приложением к указанному акту документов, подтверждающих фактическое исполнение Предписания. Акт фактического исполнения Предписания с приложением прикладывается к материалам соответствующего мероприятия по надзору.
7. Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований
7.1. В целях предупреждения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактических мероприятий в формах правового просвещения и правового информирования.
7.2. Программа профилактики нарушений утверждается начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности) в срок до 20 декабря года, предшествующего году, на который она составляется.
(п. 7.2 в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
7.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований Управление:
- размещает на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащий обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов (Приложение N 16 к настоящему Административному регламенту);
- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
- в случае изменения обязательных требований Управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственной функции и размещает на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующие обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в целях недопущения таких нарушений.
- выдает предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, оформленное в соответствии с приложением N 14 к Административному регламенту.
7.4. При наличии у Управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований в области сохранения охраны объектов культурного наследия, в случаях если отсутствуют подтвержденные данные о том, что такие нарушения причинили вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если орган власти, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Управление объявляет органу власти, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает органу власти, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, с уведомлением об этом в установленный в таком предостережении срок, Управление.
7.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
7.6. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для органа власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты органа власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
7.7. По результатам рассмотрения предостережения органом власти, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Управление возражения.
7.8. Возражения направляются органом власти, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Управление либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Управления, либо иными указанными в предостережении способами.
7.9. При отсутствии возражений орган власти, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Управление уведомление об исполнении предостережения.
7.10. Уведомление направляется органом власти, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Управление либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени органа власти, юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Управления, либо иными указанными в предостережении способами.
8. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
8.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем Управления либо уполномоченным заместителем руководителя Управления.
8.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по ее исполнению.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании полугодовых, годовых планов работы Управления.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в случае поступления в Управления соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления.
8.3. Должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.4. При обращении граждан и организаций к руководителю Управления может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения должностными лицами Управления государственной функции.
9. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Управления,
а также должностных лиц Управления
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране
объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)
в ходе исполнения государственной функции
9.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляется (осуществлялась) государственная функция, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее - заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц в досудебном порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
9.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Управления в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
9.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
9.4. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:
1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Управление вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению. Управление в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы. Управление в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение;
6) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Начальник (заместитель начальника) Управления в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;
7) в письменном обращении содержится вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Управление в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, в котором сообщает электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;
8) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
9.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Управление в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при исполнении государственной функции.
9.6. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;
2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Управления, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;
5) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Права заинтересованных лиц на получение
информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы
9.7. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
Заинтересованное лицо может отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.
Заинтересованное лицо, подавшее жалобу в Управление, обладает иными правами в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного контроля.
Органы государственной власти, организации
и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым
может быть направлена жалоба заинтересованного
лица в досудебном (внесудебном) порядке
9.8. Действия должностных лиц Управления, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы, если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе проверки, начальнику (заместителю начальника) Управления.
Сроки рассмотрения жалобы
9.9. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такой жалобы в Управлении.
При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений Управление направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается начальником (заместителем начальника) Управления на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
и способ доведения его до заинтересованного лица
9.10. Результаты досудебного обжалования:
- признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Управления, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Управления, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к должностному лицу Управления, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).
Заинтересованному лицу (заявителю) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).
Обращения заинтересованного лица (заявителя), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Управления, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Приложение N 1
к административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Место нахождения Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия
167000, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, 90
График работы Управления по охране объектов культурного наследия
Пн. - Чт. 8:45 - 18:00, обед с 13:00 по 14:00;
Пят.: 8:45 - 16:45, обед с 13:00 по 14:00;
Суб., Вс. - выходной
Справочные телефоны Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия
(8212) 304-812
(8212) 304-813
Адрес официального сайта Управления по охране объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о порядке исполнения функции контроля
www.okn11.rkomi.ru
Адреса электронной почты Управления Республики Коми по охране объектов наследия
info@uookn.rkomi.ru
Приложение N 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ,
СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
┌────────────────────┐ ┌───────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌───────────────┐
│Наступление срока │ │Поступление│ │Истечение срока │ │Истечение срока│
│проведения проверки,│ │сообщений │ │проведения работ │ │исполнения │
│предусмотренного │ └─────┬─────┘ │по сохранению объекта│ │выданного │
│ежегодным планом │ │ │культурного наследия │ │предписания │
└──────────────────┬─┘ │ └─────────┬───────────┘ └─────┬─────────┘
\/ \/ \/ │
┌──────────────────────────────────────┐ │
│Принятие решения о проведении проверки│<─────────┘
└───┬────────────────────────────┬─────┘
\/ \/
┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
│Задание Управления │ │Приказ Управления │
└────┬────────────────┬─────┘ └─────┬────────────────────┬─┘
\/ \/ \/ \/
┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Систематическое │ │Надзор/контроль │ │Надзор/контроль │ │Контроль за выполнением│
│наблюдение │ │за сохранением, │ │за выполнением │ │требований ранее │
│и контроль │ │использованием │ │условий охранных│ │выданного предписания │
│за состоянием ОКН│ │и популяризацией│ │обязательств │ │Управления │
└───────┬─────────┘ │объектов │ └────────┬───────┘ └───────────┬───────────┘
│ └───────┬────────┘ │ │
\/ \/ \/ \/
┌───────────┐ ┌───────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Акт осмотра│ │Акт проверки соблюдения│ │Акт проверки │ │Акт проверки исполнения│
└─────┬─────┘ │законодательства │ │выполнения условий│ │требований ранее │
│ │об объектах культурного│ │охранного │ │выданного предписания │
│ │наследия │ │обязательства │ │Управления │
│ └───────────┬───────────┘ └───────┬──────────┘ └──────────┬────────────┘
\/ \/ \/ \/
┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Выявление фактов│ │Выявление фактов│ │Выявление │ │Выявление неисполнения│
│нарушения │ │нарушения │ │неисполнения │ │требований ранее │
│законодательства│ │законодательства│ │условий │ │выданного предписания │
│об охране ОКН │ │об охране ОКН ├────┐│охранного ├─┐ │Главного управления │
└┬────────┬──┬──┬┘ └───┬────────────┘ ││обязательства│ │ └──┬────────────┬──────┘
│ │ │ └────────┼────────────────┐│└───────┬─────┘ │ │ │
│ │ └───────────┼───┐ │└─────┐ │ │ │ │
│ \/ │ \/ │ \/ \/ │ │ │
│┌────────────────────┐ │ ┌─────────────┐└──>┌───────────┐ │ │ │
││Направление │ │ │Направление │ │Предписание│ │ \/ │
││материалов │ │ │материалов │ └───────────┘ │ ┌───────────┐ │
││в правоохранительные│ │ │в прокуратуру│ │ │Повторное │ │
││органы │ │ └─────────────┘ │ │предписание│ │
│└────────────────────┘ │ │ └───────────┘ │
│ \/ \/ │
│ ┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ │
│ │Составление протокола│ │Составление протокола│ │
└──────>│об административном │ │об административном │<──────────┘
│правонарушении │ │правонарушении │
└─────────┬───────────┘ └─────────┬───────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление протокола об административном правонарушении в суд│
└──────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к административному регламенту
Рекомендуемая форма обращения
в ___________________________________
(наименование органа
государственного надзора)
_____________________________________
(Ф.И.О. руководителя органа
государственного надзора)
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина
(в родительном падеже),
наименование юридического лица)
Адрес: (места жительства гражданина,
местонахождение юридического лица):
_____________________________________
_____________________________________
контактный тел.: ____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЖАЛОБА)
Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).
"___" __________ 20__ г. Подпись _________________
Приложение N 4
к административному регламенту
Герб Республики Коми
Управление Республики Коми
по охране объектов культурного наследия
______________________________________________________________
ПРИКАЗ
N ________ "___" _________ 20__ г.
г. Сыктывкар
о проведении ______________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения (юридическое/фактическое) _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности
индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных
объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение
проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной
государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при
проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист
(список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения
(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или
разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых
действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами
предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),
выдачи разрешения (согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора),
органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации,
поступившей от органов государственной власти и органов местного
самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по
результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими
лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы
государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
физическими лицами индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки
копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного
должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах
юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении
правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право
осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на
осуществление иных юридически значимых действий, если проведение
соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,
специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)
обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и
индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном
реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда
Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить с "___" ____________ 20__ года.
Проверку окончить не позднее с "___" ____________ 20__ года.
9. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием
наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1) ____________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по
осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________
______________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение
или приказ о проведении проверки)
_____________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение N 5
к административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ИСТРЕБУЕМЫХ
У ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов
культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
1. Устав Юридического лица.
2. Документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица.
3. Документы, подтверждающие полномочия отдельного лица (лиц) представлять интересы юридического лица (индивидуального предпринимателя) при проведении проверки.
4. Документы, подтверждающие государственную регистрацию права на недвижимое имущество (здание-памятник, земельный участок под зданием-памятником), а также регистрацию ограничений (обременений) в связи с тем, что объект недвижимости является объектом культурного наследия.
5. Охранные документы на объект культурного наследия, часть объекта культурного наследия, оформленные до вступления в силу Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6. Проектная документация (разделы проектной документации), касающаяся проведения работ по сохранению объекта культурного наследия и (или) мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.
7. Документы, подтверждающие проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (договоры на выполнение работ, акты выполненных работ, сметная документация, документы, подтверждающие оплату выполненных работ).
8. Документы, подтверждающие техническое состояние объекта культурного наследия (акт технического состояния, заключение инженерных обследований, действующие технические и кадастровые паспорта БТИ объекта культурного наследия).
9. Документы, подтверждающие осуществление расходов на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
10. Документы, подтверждающие исполнение проверяемым лицом в полном объеме и в срок выданного ранее предписания и устранения выявленных нарушений в отношении объекта культурного наследия и его территории.
11. Документы, подтверждающие объективную причину неисполнения проверяемым лицом в полном объеме и в срок выданного ранее предписания.
Приложение N 6
к административному регламенту
Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия
(наименование органа государственного надзора)
_______________________ "___" ______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального
контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
N __________
По адресу/адресам: ____________________________________________________
(место нахождение/место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"___" __________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. _____ мин.
Продолжительность ___________
"___" __________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. _____ мин.
Продолжительность ___________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае
привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности
экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена
саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
____________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
"___" ____________ 20__ г.
__________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение N 7
к административному регламенту
АКТ N _____
осмотра объекта культурного наследия, его территории и зон охраны
"___" ____________ 201_ г. ________________________
(место составления)
Фамилия, имя, отчество и должности лиц, проводивших мероприятие по
государственному контролю (надзору) состояния объекта культурного наследия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В присутствии _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произведена проверка состояния объекта культурного наследия
___________________________________________________________________________
значения его территории и зон охраны:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
Проверка начата: ______________________
Проверка окончена: ____________________
В ходе проверки установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В процессе проведения осмотра применялись
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать примененные способы фиксации доказательств
(фото- или киносъемка, видеозапись и пр.)
___________________________________________________________________________
Акт составил:
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
"___" ____________ 201_ г.
Приложение N 8
к административному регламенту
┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ Управление Республики Коми по │ Приложение│
│охране объектов культурного наследия│ к охранному обязательству│
│____________________________________│ собственника или иного│
│ (наименование государственного │ законного владельца объекта│
│ органа охраны объектов культурного │ культурного наследия│
│ наследия) │ от "___" _________ 201__ г.│
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
АКТ
от "___" ________ 201_ года
технического состояния объекта
культурного наследия, определения плана
работ по объекту культурного наследия
и благоустройству его территории.
I. Техническое состояние объекта культурного наследия
II. План ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории
объекта культурного наследия
III. Особые условия использования объекта культурного наследия
Мы, нижеподписавшиеся, представители уполномоченного государственного
органа в области охраны объектов культурного наследия - Управления
Республики Коми по охране объектов культурного наследия -
(наименование регионального органа охраны объектов культурного наследия)
(далее "Госорган") ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
составили настоящий акт о том, что нами произведен осмотр технического
состояния объекта культурного наследия ____________________________________
(наименование и адрес объекта
культурного наследия)
В результате осмотра объекта культурного наследия установлено:
I. Техническое состояние объекта культурного наследия
I.1.
Общее состояние объекта культурного наследия и краткая историческая справка:
(в пункте дается краткая характеристика состояния здания или комплекса как объекта культурного наследия в целом, справка об истории его сооружения и использования)
а
Общее состояние
б
Историческая справка
I.2.
Состояние внешних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта культурного наследия
а
Общее состояние
б
Фундаменты
в
Цоколи и отмостки около них
г
Стены
д
Крыша (стропила, обрешетка, кровли, водосточные желоба и трубы)
е
Главы, шатры, их конструкция и покрытие
ж
Двери и окна
з
Лестницы и крыльца
и
Внешнее декоративное убранство (облицовка, окраска, карнизы, колонны, пилястры, лепнина, скульптура, живопись на фасадах и пр.)
I.3.
Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта культурного наследия
а
Общее состояние
б
Перекрытия
в
Полы
г
Стены, их состояние, связи
д
Столбы, колонны
е
Двери и окна
ж
Лестницы
з
Лепные, скульптурные и проч. декоративные украшения
1.4.
Живопись (монументальная и станковая)
1.5.
Предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу и пр.)
1.6.
Отопление, вентиляция, канализация
1.7.
Сад, парк, ворота и ограда
II. План ремонтно-реставрационных работ и благоустройства
территории объекта культурного наследия
В целях сохранения объекта культурного наследия и создания нормальных
условий для его использования пользователь обязан провести следующие
работы:
N п/п
Наименование исследовательской, проектно-сметной документации и производственных работ
Сроки выполнения
Примечание, отметки о выполнении
Примечания: Производство работ разрешается только в соответствии с
согласованной "Госорганом" документацией, по письменному разрешению и под
наблюдением архитектурного надзора.
III. Особые условия использования объекта культурного наследия
1. Объект культурного наследия может быть использован собственником или
иным законным владельцем объекта культурного наследия только под __________
__________________________________________________________________________,
с соблюдением условий, предусмотренных охранным обязательством собственника
или иного законного владельца объекта культурного наследия от _____________
Приложение: фотофиксация объекта культурного наследия на ______ л.
┌──────────────────────────┬────────────────────────┬─────────────────────┐
│Представители "Госоргана" │ ______________________ │ ___________________ │
│ │ (подпись) │ расшифровка подписи │
│ │ м.п.│ │
│ │ ______________________ │ ___________________ │
│ │ (подпись) │ расшифровка подписи │
└──────────────────────────┴────────────────────────┴─────────────────────┘
Приложение N 9
к административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ИСТРЕБУЕМЫХ В РАМКАХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ У ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕРКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов
культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
1. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
2. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.
3. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.
4. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.
5. Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
6. Выписка из реестра федерального имущества.
7. Сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
8. Сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации.
9. Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Дополнительно: Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р.
Приложение N 10
к административному регламенту
ФОРМА ЗАПРОСА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕДИНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ, ОБ ОБЪЕКТАХ
НЕДВИЖИМОСТИ И (ИЛИ) ИХ ПРАВООБЛАДАТЕЛЯХ
┌────────────────┬─────────────────┐
│Лист N _____ │Всего листов ____│
┌─────────────────────────────────┬────┼────────────────┴─────────────────┤
│1. Запрос о предоставлении│2 │2.1. регистрационный N ___________│
│сведений, содержащихся в Едином│<2> │2.2. количество листов запроса ___│
│государственном реестре│ │2.3. количество прилагаемых │
│недвижимости <1> │ │документов ______________________/│
│________________________________ │ │листов в них _____________________│
│ (полное наименование органа │ │2.4. Ф.И.О., подпись _____________│
│ регистрации прав или │ │2.5. дата "___" __________ ____ г.│
│ многофункционального центра) │ │ │
├───┬─────────────────────────────┴────┴──────────────────────────────────┤
│1.1│Прошу предоставить сведения: │
│ ├───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│объект недвижимости <3>: │
│ ││ ││ │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │вид <4>: │
│ │ ├───┬─────────────────────┬────┬────────────────┬───┬─────────────┤
│ │ │┌─┐│земельный участок │┌─┐ │здание │┌─┐│Единый │
│ │ ││ ││ ││ │ │ ││ ││недвижимый │
│ │ │└─┘│ │└─┘ │ │└─┘│комплекс │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├───┼─────────────────────┼────┼────────────────┼───┼─────────────┤
│ │ │┌─┐│сооружение │┌─┐ │объект │┌─┐│предприятие │
│ │ ││ ││ ││ │ │незавершенного ││ ││как │
│ │ │└─┘│ │└─┘ │строительства │└─┘│имущественный│
│ │ │ │ │ │ │ │комплекс │
│ │ ├───┼─────────────────────┼────┼────────────────┤ │ │
│ │ │┌─┐│помещение │┌─┐ │машино-место │ │ │
│ │ ││ ││ ││ │ │ │ │ │
│ │ │└─┘│ │└─┘ │ │ │ │
│ │ ├───┼─────────────────────┴────┴────────────────┴───┴─────────────┤
│ │ │┌─┐│иной ________________________________________________________│
│ │ ││ ││ │
│ │ │└─┘│ │
│ │ ├───┴─────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │кадастровый номер ______________________________________________│
│ │ │адрес ___________________________________________________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │площадь _________________________________________________________│
│ │ │дополнительная информация <5> ___________________________________│
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│правообладатель: │
│ ││ ││ │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │юридическое лицо, в том числе орган государственной власти, орган│
│ │ │местного самоуправления, публично-правовое образование <6>: │
│ │ │наименование ____________________________________________________│
│ │ │ОГРН ____________________________ ИНН ___________________________│
│ │ │адрес местонахождения: __________________________________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │страна регистрации (инкорпорации), код иностранной │
│ │ │организации (КИО): │
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │дата и номер регистрации "___" ________ ____ г., N ______________│
│ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │Предыдущее(ие) наименование(я) __________________________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
└───┴───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────┬─────────────────┐
│Лист N _____ │Всего листов ____│
┌───┬───┬──────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┤
│ │ │физическое лицо <7>: │
│ │ │фамилия, имя, отчество (полностью) <8> __________________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │дата рождения _______; документ, удостоверяющий личность, ______,│
│ │ │серия _________ N _________, дата выдачи "___" __________ ___ г.,│
│ │ │кем выдан документ, удостоверяющий личность, ____________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │СНИЛС <7> _______________________________________________________│
│ │ │адрес места жительства или места пребывания: ____________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │предыдущие фамилия и/или имя, и/или отчество ____________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │предыдущий(ие) документ(ы), удостоверяющий(ие) личность, _______,│
│ │ │серия _________ N _________, дата выдачи "___" __________ ___ г.,│
│ │ │кем выдан документ, удостоверяющий личность, ____________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
├───┼───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │в виде <9>: │
│ ├───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки из Единого государственного реестра недвижимости об│
│ ││ ││объекте недвижимости │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки из Единого государственного реестра недвижимости о│
│ ││ ││переходе прав на объект недвижимости │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки из Единого государственного реестра недвижимости о│
│ ││ ││признании правообладателя недееспособным или ограниченно│
│ │└─┘│дееспособным │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах│
│ ││ ││отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты │
│ │└─┘│недвижимости │
│ │ │вид(ы) объекта(ов) <10> _________________________________________│
│ │ │на территории <11> ______________________________________________│
│ │ │за период <12> │
│ ├───┼────┐ │
│ │┌─┐│┌─┐ │только актуальные на дату предоставления сведения о│
│ ││ │││ │ │зарегистрированных правах │
│ │└─┘│└─┘ │ │
│ ├───┼────┴────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки из Единого государственного реестра недвижимости о│
│ ││ ││зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки из Единого государственного реестра недвижимости об│
│ ││ ││основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект│
│ │└─┘│недвижимости │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки о дате получения органом регистрации прав заявления о│
│ ││ ││государственном кадастровом учете и (или) государственной│
│ │└─┘│регистрации прав и прилагаемых к нему документов │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки о содержании правоустанавливающих документов <13> │
│ ││ ││_________________________________________________________________│
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого│
│ ││ ││имущества за период <12> │
│ │└─┘│_________________________________________________________________│
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, актуальной│
│ ││ ││по состоянию на _________________________________________________│
│ │└─┘│ │
├───┼───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1.2│Форма предоставления сведений: │
│ │ │
├───┼───┬────────────────────────────────────┬───┬────────────────────────┤
│ │┌─┐│в виде бумажного документа │┌─┐│в виде электронного │
│ ││ ││ ││ ││документа │
│ │└─┘│ │└─┘│ │
└───┴───┴────────────────────────────────────┴───┴────────────────────────┘
┌────────────────┬─────────────────┐
│Лист N _____ │Всего листов ____│
┌───┬──────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┤
│1.3│Способ получения сведений из Единого государственного реестра│
│ │недвижимости │
├───┼───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│В органе регистрации прав или многофункциональном центре <14> │
│ ││ ││_________________________________________________________________│
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│Почтовым отправлением по адресу: ________________________________│
│ ││ ││_________________________________________________________________│
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│В многофункциональном центре предоставления государственных и│
│ ││ ││муниципальных услуг в виде бумажного документа, составленного│
│ │└─┘│многофункциональным центром и подтверждающего содержание│
│ │ │электронных документов, направленных в многофункциональный центр│
│ │ │предоставления государственных и муниципальных услуг по│
│ │ │результатам предоставления государственной услуги органом│
│ │ │регистрации прав: │
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│Посредством отправки электронного документа с использованием│
│ ││ ││веб-сервисов: <15> │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│По адресу электронной почты в виде ссылки на электронный│
│ ││ ││документ: _______________________________________________________│
│ │└─┘│ │
├───┼───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3 │Сведения о заявителе (физическом лице, арбитражном управляющем,│
│ │нотариусе, судебном приставе-исполнителе) <16>: │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │фамилия, имя, отчество <8> __________________________________________│
│ │документ, удостоверяющий личность, _________, серия ______ N _______,│
│ │дата выдачи "___" ___________ ____ г., кем выдан документ,│
│ │удостоверяющий личность, ____________________________________________│
│ │СНИЛС <17> __________________________________________________________│
│ │Адрес места жительства или места пребывания: ________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │почтовый адрес: _____________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │Телефон <18>: _________ адрес электронной почты <18>: _______________│
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4 │Сведения о заявителе (юридическом лице, органе государственной│
│ │власти, органе местного самоуправления, ином органе): │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │полное наименование _________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │ОГРН <19> ______________________ ИНН <19> ___________________________│
│ │КПП <19> ____________________________________________________________│
│ │дата государственной регистрации <19> "___" ___________ ____ г. │
│ │страна регистрации (инкорпорации), КИО <20> │
│ │_________________________ │
│ │дата и номер регистрации <20> "___" ___________ ____ г. _____________│
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │почтовый адрес: _____________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │телефон <18>: _________ адрес электронной почты <18>: _______________│
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5 │Сведения о представителе заявителя │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │фамилия, имя, отчество <8> __________________________________________│
│ │документ, удостоверяющий личность, __________ серия ______ N _______,│
│ │дата выдачи "___" ___________ ____ г., кем выдан документ, │
│ │удостоверяющий личность, ____________________________________________│
│ │СНИЛС <17> __________________________________________________________│
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────┬─────────────────┐
│Лист N _____ │Всего листов ____│
│ ┌──────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┤
│ │Реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя│
│ │заявителя: __________________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │адрес места жительства или места пребывания: ________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │почтовый адрес: _____________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │телефон <18>: ____________ адрес электронной почты <18>: ____________│
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│6 │Документы, прилагаемые к запросу <21>: │
├───┼───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│ │
│ ││ ││ │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│ │
│ ││ ││ │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│ │
│ ││ ││ │
│ │└─┘│ │
├───┼───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│7 │Даю свое согласие на участие в опросе по оценке качества│
│ │предоставленной мне государственной услуги по телефону: + (_________)│
│ │_______________ <22> │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│8 │Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица│
│ │на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление,│
│ │хранение, уточнение (обновление, изменение), использование,│
│ │распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование,│
│ │уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых│
│ │для обработки персональных данных в рамках предоставления органами│
│ │регистрации прав, в соответствии с законодательством Российской│
│ │Федерации государственных услуг), в том числе в автоматизированном│
│ │режиме, включая принятие решений на их основе органом регистрации│
│ │прав, в целях предоставления государственной услуги. │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│9 │Подпись и иная информация: │
│ │ Настоящим подтверждаю: │
│ │ сведения, включенные в запрос, относящиеся к моей личности и│
│ │представляемому мною лицу, а также внесенные мною ниже, достоверны; │
│ │ документы (копии документов), приложенные к запросу, соответствуют│
│ │требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, на│
│ │момент представления запроса эти документы действительны и содержат│
│ │достоверные сведения; │
│ │ заявитель обладает правом на получение сведений, предусмотренных│
│ │частями 13 - 16 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 1997 г.│
│ │N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и (или) на│
│ │безвозмездное предоставление сведений в соответствии со статьей 63│
│ │данного Федерального закона, иным федеральным законом <23>: │
│ │_____________________________________________________________________│
│ │(основание запроса сведений, в том числе наименование государственной│
│ │ или муниципальной услуги или базового государственного │
│ │ информационного ресурса) │
│ │номер (идентификатор) услуги в реестре государственных услуг или в│
│ │реестре муниципальных услуг <24> ____________________________________│
│ │положение нормативного правового акта <25>: _________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │срок ожидаемого ответа на запрос <26>: ______________________________│
│ │реквизиты решения руководителя федерального государственного органа,│
│ │определенного Президентом Российской Федерации, которым уполномочено│
│ │должностное лицо такого органа <27> _________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │ (должность, включая полное наименование органа, реквизиты │
│ │ документа, подтверждающего наделение нотариуса полномочиями) │
│ │ │
│ │____________ <28> ___________________ дата "__" ________ ____ г.│
│ │ (подпись) м.п. (инициалы, фамилия) │
└───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────┬─────────────────┐
│Лист N _____ │Всего листов ____│
┌───┬──────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┤
│10 │Подлинность подписи заявителя (представителя заявителя)│
│ │свидетельствую <29>: │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │____________ ___________________ │
│ │ (подпись) м.п. (инициалы, фамилия) │
│ │ │
│ │__________________________________________ дата "__" ________ ____ г.│
│ │ (ИНН нотариуса) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│11 │Отметка принявшего запрос специалиста <30> (или заполняется│
│ │автоматически при представлении запроса) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │__________________________________ ____________ _____________________│
│ │ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│12 │ПРИМЕЧАНИЕ <31>: │
│ │_____________________________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
└───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<1> Указывается наименование органа регистрации прав в винительном
падеже с предлогом "в". Если запрос представляется лично в подведомственное
федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области
государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав,
ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и
предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (далее - уполномоченный
орган), государственное учреждение, наделенное решением такого
уполномоченного органа полномочиями по приему запросов о предоставлении
сведений, содержащихся в ЕГРН (далее - запрос), указывается наименование
действующего на территории кадастрового округа, в котором расположено
указанное государственное учреждение, территориального органа
уполномоченного органа, который должен рассмотреть запрос и подготовить
соответствующий документ, в виде которого предоставляются сведения.
Если запрос представляется в виде бумажного документа при личном
обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), указывается
многофункциональный центр, в который подается запрос.
<2> Реквизит 2 запроса заполняется специалистом, осуществляющим прием
запроса, или автоматически при представлении запроса.
<3> При описании объекта недвижимости в обязательном порядке
указывается его кадастровый номер (или ранее присвоенный государственный
учетный номер).
<4> Отмечается галочкой один из видов объектов недвижимости. Если в
предложенном списке нет вида объекта недвижимости, сведения о котором
необходимы заявителю, данный вид объекта недвижимости указывается
заявителем после слова "иной" (перед которым в этом случае также
проставляется галочка).
<5> Указывается дополнительная информация (при наличии), например:
инвентарный номер объекта, этажность и т.д.
<6> При описании правообладателя в обязательном порядке указываются:
наименование юридического лица, ИНН и ОГРН - для российского юридического
лица, наименование и страна инкорпорации, КИО - для иностранного
юридического лица; для Российской Федерации - слова "Российская Федерация",
для субъекта Российской Федерации - полное наименование субъекта Российской
Федерации, для муниципального образования - полное наименование
муниципального образования (согласно уставу муниципального образования),
для иностранного государства - полное наименование иностранного
государства.
Если заявителю известно ранее существовавшее наименование
(наименования) юридического лица, которое на момент представления запроса
не является актуальным, и изменение наименования не связано с
реорганизацией юридического лица - созданием нового юридического лица, то в
данной части запроса также указываются и эти сведения.
<7> При описании правообладателя в обязательном порядке указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, данные
документа, удостоверяющего личность, - вид документа, его серия и номер,
дата выдачи. Если запрос представляется самим правообладателем или его
представителем и на правообладателя законодательством Российской Федерации
распространяется обязательное пенсионное страхование, в обязательном
порядке также указывается страховой номер индивидуального лицевого счета в
системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) правообладателя.
Если заявителю известны сведения о правообладателе (фамилия или имя,
или отчество, реквизиты документа, удостоверявшего личность), которые на
момент представления запроса не являются актуальными, то в данной части
запроса также указываются и эти сведения.
<8> Отчество заполняется при наличии.
<9> Указывается один вид документа, установленный в соответствии с
частью 6 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О
государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51; N 18, ст.
2495; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198; N 27, ст. 4198, 4237,
4248, 4284, 4287, 4294) (далее - Закон).
<10> Указываются: вид и (или) назначение объекта недвижимости (объектов
недвижимости), о зарегистрированных правах на который запрашиваются
сведения (например, "жилые помещения" или "жилые дома, квартиры, комнаты");
в отношении земельных участков может быть указана категория земель
(например, "земельные участки категории земель сельскохозяйственного
назначения"); если необходима информация о любых объектах недвижимости,
указывается слово "все".
<11> В случае если запрашиваемая информация необходима по объектам
недвижимости, расположенным на территории определенного (определенных)
субъекта (субъектов) Российской Федерации, в строке "на территории"
указывается наименование (наименования) субъекта (субъектов) Российской
Федерации, если запрашивается информация по объектам недвижимости,
расположенным на всей территории Российской Федерации, указываются слова
"Российская Федерация".
<12> При запросе сведений в виде выписки из ЕГРН о правах отдельного
лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости указывается: либо
прошедшая на момент представления запроса дата, по состоянию на которую и
истекший до нее период запрашиваются сведения (например, "на 31.12.2016"),
либо конкретная дата (день), по состоянию на которую запрашиваются сведения
(например, "01.01.2017"), либо даты начала и окончания периода, за который
запрашиваются сведения (например, "с 01.01.2015 по 31.12.2016"), или только
дата начала периода, за который запрашиваются сведения (например, "с
01.01.2016").
При запросе сведений в виде справки о лицах, получивших сведения об
объекте недвижимого имущества, указываются: либо даты начала и окончания
периода, за который запрашиваются сведения (например, "с 01.01.2015 по
31.12.2016"), или только дата начала периода, за который запрашиваются
сведения (например, "с 01.01.2016").
<13> Указываются сведения о правоустанавливающем документе (вид,
реквизиты), а также при необходимости его положения, интересующие
заявителя. Также может быть указано на то, что необходимы сведения о
правоустанавливающем документе, на основании которого был зарегистрирован
переход права на указанный в запросе объект недвижимости от одного лица к
другому или на основании которого конкретное лицо, указанное в запросе,
приобрело объект недвижимости.
<14> Указывается наименование органа регистрации прав, в который
заявителем подан запрос при личном обращении, посредством почтового
отправления или в электронной форме. Если запрос при личном обращении подан
в федеральное государственное бюджетное учреждение, наделенное решением
уполномоченного органа полномочиями по приему запросов и выдаче документов,
в виде которых предоставляются сведения, указывается наименование
учреждения, в которое подан запрос.
Если запрос представлен в виде бумажного документа при личном обращении
в многофункциональный центр, указывается многофункциональный центр, в
который подан запрос.
<15> Способ предоставления сведений в виде электронного документа,
который направляется органом регистрации прав заявителю посредством
отправки электронного документа с использованием веб-сервисов, может быть
выбран в случае представления запроса в электронной форме с использованием
веб-сервисов.
<16> Заявитель-нотариус заполняет графы: "Фамилия, имя, отчество",
"СНИЛС", "Телефон", "Почтовый адрес", "Адрес электронной почты", заявитель
- судебный пристав исполнитель заполняет графы: "Фамилия, имя, отчество",
"Телефон", "Почтовый адрес", "Адрес электронной почты".
<17> Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе
обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) при наличии указывается
лицом, на которое законодательством Российской Федерации распространяется
обязательное пенсионное страхование.
<18> При направлении запроса в электронной форме, а также посредством
почтового отправления (если оплата осуществляется после направления запроса
в орган регистрации прав) указание телефонного номера (абонентского номера
устройства подвижной радиотелефонной связи) и адреса электронной почты
обязательно.
При указании на получение запрашиваемых сведений в виде электронного
документа указание адреса электронной почты обязательно.
<19> Заполняется российским юридическим лицом, органом государственной
власти, органом местного самоуправления, иным органом.
<20> Заполняется иностранным юридическим лицом.
<21> Указываются наименование и реквизиты документов, прилагаемых к
запросу, в том числе:
платежного документа за предоставление сведений (если предоставление
такого документа предусмотрено Порядком предоставления сведений,
содержащихся в ЕГРН);
документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
документа, подтверждающего полномочия заявителя действовать от имени
юридического лица без доверенности;
доверенности, выданной правообладателем (его законным представителем) и
подтверждающей полномочия лица, получившего такую доверенность, на
представление запроса и (или) получение сведений, содержащихся в ЕГРН;
свидетельства о рождении правообладателя (копия);
документа, выданного уполномоченным органом и подтверждающего
полномочия законного представителя правообладателя, не являющегося его
родителем (копия);
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, которая
может быть предоставлена по инициативе заявителя;
вступившего в законную силу определения арбитражного суда об
утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, решение
контрольного органа о назначении временной администрации финансовой
организации (копия);
документа, выданного нотариусом и подтверждающего право заявителя на
наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону;
договора (иного правоустанавливающего документа), на основании которого
было зарегистрировано право залогодателя и возникла ипотека на основании
закона в пользу заявителя (копия);
закладной с отметкой о передаче прав по закладной заявителю (копия);
выписки по счету депо, содержащей сведения о заявителе как о владельце
закладной (при осуществлении депозитарного учета закладной) (копия);
документа, подтверждающего переход прав по закладной к заявителю в
результате реорганизации юридического лица или в порядке наследования
(копия);
вступившего в законную силу решения суда о признании прав на закладную
за заявителем (копия).
<22> Опрос проводится в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами
эффективности деятельности руководителей территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и
территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их
региональных отделений) с учетом качества предоставления ими
государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки
как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения
соответствующими руководителями своих должностных обязанностей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219; 2015, N 11,
ст. 1603). Участие в опросе является добровольным. Отправка ответных
коротких текстовых сообщений (SMS) является бесплатной.
<23> Заполняется заявителями, указанными в частях 13, 14, 16 статьи 62
Закона, а также в частях 1, 3 статьи 63 данного Закона, ином федеральном
законе, в случаях, предусмотренных Порядком предоставления сведений,
содержащихся в ЕГРН, а также органом, предоставляющим государственную или
муниципальную услугу, государственным внебюджетным фондом, его
территориальным органом, подведомственной государственному органу или
органу местного самоуправления организацией, многофункциональным центром,
участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г.
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.
4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст.
4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст.
3477, 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6961, 7009; 2014,
N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; 2015, N 1, ст. 67, 72; N 10, ст. 1393,
N 29, ст. 4342, 4376; 2016, N 7, ст. 916; N 27, ст. 4293) (далее - Закон
N 210), и многофункциональным центром в случаях, когда заявителем выступает
многофункциональный центр на основании межведомственных запросов в целях
предоставления государственных или муниципальных услуг и (или) ведения
базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления
государственных или муниципальных услуг.
<24> Заполняется в случае представления запроса органом,
предоставляющим государственную или муниципальную услугу, государственным
внебюджетным фондом, его территориальным органом, подведомственной
государственному органу или органу местного самоуправления организацией,
участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона N 210, и многофункциональным
центром в случаях, когда заявителем выступает многофункциональный центр на
основании межведомственных запросов, в целях предоставления государственных
или муниципальных услуг и (или) ведения базовых государственных
информационных ресурсов, за исключением случаев подачи указанных в
настоящем абзаце запросов в электронной форме с использованием единой
системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней
региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
<25> Заполняется в случае представления запроса органом,
предоставляющим государственную или муниципальную услугу, государственным
внебюджетным фондом, его территориальным органом, подведомственной
государственному органу или органу местного самоуправления организацией,
участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона N 210, и многофункциональным
центром в случаях, когда заявителем выступает многофункциональный центр на
основании межведомственных запросов, в целях предоставления государственных
или муниципальных услуг и (или) ведения базовых государственных
информационных ресурсов, за исключением случаев подачи указанных в
настоящем абзаце запросов в электронной форме с использованием единой
системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней
региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Указываются реквизиты и положения (абзац, подпункт, пункт, часть,
статья и т.п.) нормативного правового акта, которым установлено
представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления
государственной или муниципальной услуги и (или) ведения базовых
государственных информационных ресурсов в целях предоставления
государственных или муниципальных услуг.
<26> Указывается срок ожидаемого ответа на запрос, представленный
органом, предоставляющим государственную или муниципальную услугу,
государственным внебюджетным фондом, его территориальным органом,
подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления
организацией, участвующей в предоставлении государственных или
муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона N 210,
многофункциональным центром в случаях, когда заявителем выступает
многофункциональный центр, на основании межведомственных запросов, в целях
предоставления государственных или муниципальных услуг и (или) ведения
базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления
государственных или муниципальных услуг.
<27> Заполняется должностными лицами федеральных государственных
органов, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации,
уполномоченными решениями руководителей данных органов, если
соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий данных
органов в установленной сфере деятельности, в том числе для предоставления
государственных или муниципальных услуг.
<28> Печать соответствующего органа государственной власти, органа
местного самоуправления, иного органа, государственного внебюджетного
фонда, его территориального органа, нотариуса, многофункционального центра
ставится в случаях, предусмотренных Порядком предоставления сведений,
содержащихся в ЕГРН, на запрос, представляемый в виде бумажного документа
заявителем, указанным в части 13 статьи 62 Закона, а также в частях 1,
3 статьи 63 Закона.
<29> Заполняется нотариусом в случаях, когда подлинность подписи
заявителя (его представителя) в соответствии с Порядком предоставления
сведений, содержащихся в ЕГРН, должна быть засвидетельствована в
нотариальном порядке. Если в поселении или расположенном на межселенной
территории населенном пункте нет нотариуса, засвидетельствовать подлинность
подписи имеют право соответственно глава местной администрации поселения и
специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления
поселения или глава местной администрации муниципального района и
специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления
муниципального района.
Заполняется работником многофункционального центра в случаях, когда
запрос представляется заявителем в виде бумажного документа при личном
обращении в многофункциональный центр.
<30> Заполняется специалистом, осуществляющим прием запроса, в случаях,
предусмотренных Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.
<31> Заполняется специалистом, осуществляющим прием запроса, при
наличии дополнительной информации.
Примечание.
Запрос в орган регистрации прав может быть представлен в форме
документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, а в
многофункциональный центр - в виде бумажного документа при личном
обращении. Если запрос заполняется заявителем самостоятельно на бумажном
носителе, напротив выбранных сведений в специально отведенной графе
проставляется знак:
┌───┐
"V" │┌─┐│
││ ││
│└─┘│
└───┘
Запрос на бумажном носителе оформляется на стандартных листах формата
А4. При недостатке места на одном листе для размещения реквизитов запрос
может оформляться на двух и более листах. На каждом листе указывается его
порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах
всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее
количество листов, содержащихся в запросе.
При оформлении запроса заявителем или по его просьбе специалистом
органа регистрации прав либо многофункционального центра с использованием
компьютерной техники могут быть заполнены строки (элементы реквизита),
имеющие отношение к конкретному запросу. В этом случае строки, не
подлежащие заполнению, из формы запроса исключаются, кроме реквизита 2
(отметки о регистрации запроса). При этом нумерация граф сохраняется.
Для заполнения запроса заявителем лично (от руки) органом регистрации
прав могут быть сформированы на основе настоящей формы запроса разные
бланки запросов (в зависимости от вида запрашиваемой информации, объекта
недвижимости, заявителей) путем выборки конкретных строк из настоящей формы
запроса для размещения их (бланков) в доступных для заявителей местах. При
этом нумерация граф в таких бланках сохраняется.
Запрос оформляется в отношении одного объекта недвижимости либо одного
правообладателя, за исключением случаев заполнения запроса заявителями,
обладающими в соответствии со статьей 63 Закона, иным федеральным законом
правом на безвозмездное предоставление сведений, которые могут представить
запрос в отношении двух и более объектов недвижимости (объектов
недвижимости одного вида или объектов недвижимости различных видов) либо в
отношении двух и более правообладателей, включив в этом случае в запрос
дополнительно соответствующие строки (элементы) реквизита 1.1 запроса, для
описания в них двух и более объектов недвижимости (объектов недвижимости
одного вида или объектов недвижимости различных видов) либо двух и более
правообладателей.
Приложение N 11
к административному регламенту
В _________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от Управления Республики Коми
по охране объектов культурного
наследия
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Управления Республики Коми по охране объектов
культурного наследия с органом прокуратуры проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"___" ___________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___" ___________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
________________________________ _________ ____________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа: ___________________________________
Приложение N 12
к административному регламенту
Герб Республики Коми
Управление Республики Коми
по охране объектов культурного наследия
______________________________________________________________
ОПРЕДЕЛЕНИЕ N _____
о возбуждении дела об административном правонарушении
и проведении административного расследования
"__" ____________ 201_ г. _________________________
(место составления)
Я, ___________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев материалы (обращение) __________________________________________
(указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по
делу:
- для юридического лица - полное наименование, местонахождение, ИНН,
банковские реквизиты;
- для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., дата рождения, место
регистрации (место жительства), ИНН, дата и номер свидетельства о
государственной регистрации и наименование регистрирующего органа;
- для должностного лица - Ф.И.О., полное наименование должности, место
работы, дата рождения, место регистрации (место жительства), ИНН)
___________________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(данные, указывающие на наличие события административного правонарушения,
а также обстоятельства, свидетельствующие о необходимости проведения
административного расследования)
___________________________________________________________________________
указать данные, определяющие наличие события административного
правонарушения, ссылка на статью КоАП РФ, предусматривающую ответственность
за данное административное правонарушение
___________________________________________________________________________
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения
дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении ______________________________________________
(сведения о лице в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
дело по признакам нарушения _______________________________________________
(указывается статья КоАП РК, требования которой нарушены)
выразившегося в ___________________________________________________________
(кратко указывается событие, свидетельствующее о наличии административного
правонарушения)
___________________________________________________________________________
2. Провести административное расследование.
3. О принятом решении уведомить: ______________________________________
(указываются сведения о лице, подлежащем
административной ответственности,
в случае их наличия).
Определение составил _______________ __________________________________
(подпись) (Ф.И.О. должностного лица,
составившего протокол)
Копию настоящего определения получил __________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, подпись, Ф.И.О. нарушителя (его представителя)
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, в соответствии с положениями ст. 51 Конституции Российской
Федерации имеет право отказаться свидетельствовать против себя самого,
своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным
законом. Кроме того, на основании статей 24.2, 25.1, 25.3, 25.4 и 25.5 КоАП
РФ лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, или его законный представитель, или (и) защитник вправе
знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копию настоящего определения получил, права и обязанности,
предусмотренные главами 25 и 30 КоАП РФ, разъяснены и понятны:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись лица, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении)
Приложение N 13
к административному регламенту
Бланк Управления Республики Коми
по охране объектов культурного наследия
ПРЕДПИСАНИЕ N
об устранении выявленных нарушений
Мной, Ф.И.О. должностного лица, при рассмотрении "___" ________ 201_ г.
(дата) материалов административного дела N _________ об административном
правонарушении в отношении _________ (юридического лица или индивидуального
предпринимателя - наименование)
УСТАНОВЛЕНО:
На основании: приказа Управления N от ____________
осуществлена выездная плановая проверка соблюдения обязательных требований
законодательства Российской Федерации в области сохранения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В результате проверки установлены нарушения нормативных правовых актов.
Нарушения зафиксированы актом проверки от "___" _______ 20__ г. N ____.
В соответствии с Федеральным законом от 22.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации" необходимо устранить следующие нарушения обязательных требований
в области охраны объектов культурного наследия:
N п/п
Вид нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия
Содержание пункта и наименование нормативно-правового акта Российской Федерации, Республики Коми, требования которого(ых) нарушены
Срок устранения нарушений обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия
Отметка (подпись) о выполнении
Действие (бездействие) (ЮЛ, ИП, ФЛ) образуют состав административного
правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. _____ КоАП РФ,
а именно нарушение ______________.
Место совершения административного правонарушения - ___________________
полный адрес.
Время совершения административного правонарушения - с ___________ (дата
начала проверки) по ___________ (дата окончания проверки и составления акта
проверки).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.13 КоАП РФ,
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее предписание об устранении
выявленных нарушений, способствовавших совершению административного
правонарушения, в течение месяца со дня его получения сообщить о принятых
мерах в письменной форме в Управление Республике Коми по охране объектов
культурного наследия.
2. Обеспечить контроль за ____________________ (деятельностью лиц ... в
отношении ...) _______.
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления,
представления решения) органа (должностного лица), осуществляющего
государственный надзор (контроль), в соответствии со ст. 7.14.2 и
ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа.
При несогласии с предложенными мероприятиями или сроками их выполнения
проверяемое лицо имеет право в 15-дневный срок со дня вручения предписания
обжаловать его в вышестоящий орган или арбитражный суд.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Подпись должностного лица, Фамилия, инициалы
выдавшего предписание
Отметка о вручении предписания (направлений по почте, факсимильной,
электронной связью) _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
подпись ___________________ расшифровка подписи _______________________
Приложение N 14
к административному регламенту
Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
В период с __ ч. __ мин. "__" ______ 20__ г. по __ ч. мин. "__" _______
20__ г. проведена
___________________________________________________________________________
(предварительная проверка поступившей информации, мероприятие по контролю,
___________________________________________________________________________
без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами)
___________________________________________________________________________
установлено, что __________________________________________________________
(выявленные нарушения обязательных требований,
___________________________________________________________________________
наступившие и возможные последствия)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального
закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля"
ПРЕДОСТЕРЕГАЮ
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________________
должностного лица, занимаемая должность, место работы)
о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что
___________________________________________________________________________
(разъясняется возможная уголовная, административная ответственность
___________________________________________________________________________
за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований)
_____________________________ ________________________
Начальник Управления (Инициалы, Фамилия)
М.П.
"__" __________ 20__ г.
Предостережение вручено (направлено по почте или иным способом) _______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись)
Приложение N 15
к административному регламенту
Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия
ПРОТОКОЛ N ____
об административном правонарушении
"__" ____________ 201__ г. _____________________________
(дата составления) (место составления)
Руководствуясь пунктом 72 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Положением
об Управлении Республики Коми по охране объектов культурного наследия,
утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 08.12.2015
N 499, приказом Управления от _______________ N ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность лица, Ф.И.О., составившего протокол об административном
правонарушении)
составил настоящий протокол об административном правонарушении,
предусмотренном _____________ КоАП РФ, в отношении ________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
русским языком ____________________ (владеет/не владеет), _________________
о нижеследующем:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описывается событие административного правонарушения с учетом ст. 28.2
КоАП РФ)
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении (его законному представителю), разъяснены права,
предусмотренные статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 30.1 КоАП РФ, право
знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, присутствовать при
рассмотрении дела и пользоваться юридической помощью защитника, выступать
на родном языке и пользоваться услугами переводчика, обжаловать
постановление по делу, а также статьи 46 и 51 Конституции Российской
Федерации.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. правонарушителя или его представителя) (подпись)
Объяснения лица или законного представителя юридического лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С текстом протокола ознакомлен ________________________________________
___________________________________________________________________________
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении (его представитель)
_____________________________________ __________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Протокол подписать отказался __________________________________________
(подпись должностного лица Управления)
Мотивы отказа от подписания протокола (могут быть изложены нарушителем
отдельно и приложены к протоколу)
Протокол составил _____________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О. должностного лица Управления)
Копию настоящего протокола получил ____________________________________
(дата, подпись, Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
нарушителя (его представителя) или отметка об отказе в получении протокола)
Оборотная сторона копии протокола
об административном правонарушении
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях
(извлечения)
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статья 25.6. Свидетель
1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
3. Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.
4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.
Статья 51 Конституции Российской Федерации
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Приложение N 16
к административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИЛИ ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ,
СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ОЦЕНКА
СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДМЕТОМ
КАЖДОГО ВИДА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов
культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
N п/п
Наименование и реквизиты акта
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
1
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица
Глава I (статьи 3.1, 5.1)
Глава I (статья 9.3)
Глава IV (пункт 3 статьи 27)
Глава V (статья 30)
Глава VI (пункт 1 статьи 33; статьи 34 - 34.1, 35.1 - 36, 38)
Глава VII (статьи 40 - 45.2, 47)
Глава VIII (статьи 47.2 - 50)
Глава X.1 (статьи 56.1, 56.4)
Глава XII (пункты 1 - 4, 6 статьи 59; пункты 1 - 4, 7, 8 статьи 60)
2
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица
Глава 6 (пункт 5.1 статьи 51)
3
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица
Глава XVII (статья 99)
4
Приказ Росохранкультуры от 07.08.2009 N 142 "Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru)
Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия федерального значения
Раздел I (пункты 2 - 6)
Раздел II (пункты 8 - 13, 16, 17, 20, 23, 26, 27)
Раздел III (пункты 28 - 35)
Раздел IV (пункты 37 - 42)
Раздел V (пункты 44 - 47, 49 - 51)
5
Приказ Минкультуры России от 20.11.2015 N 2834 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru)
Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия федерального значения
Пункты 2 - 6, 8 - 15
6
Приказ Минкультуры России от 25.06.2015 N 1840 "Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия. Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы" (Официальный сайт Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (http://okn11.rkomi.ru/pages/obyazatelnye_trebovaniya)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Пункты 2 - 4
7
Постановление Совмина Коми ССР от 24.09.1991 N 365 "Об утверждении проектов охранных зон памятников истории и культуры г. Сыктывкара" (Официальный сайт Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (http://okn11.rkomi.ru/pages/obyazatelnye_trebovaniya)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица
п. 3
8
Постановление Совмина РК от 05.07.1993 N 373 "Об установлении зон охраны памятников истории и культуры г. Ухты" (Официальный сайт Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (http://okn11.rkomi.ru/pages/obyazatelnye_trebovaniya)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица
п. 2
9
Постановление Совмина РК от 06.07.1992 N 298 "Об утверждении проекта охранных зон памятников истории и культуры с. Усть-Вымь" (Официальный сайт Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (http://okn11.rkomi.ru/pages/ustvym http://okn11.rkomi.ru/pages/obyazatelnye_trebovaniya)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица
п. 2
10
Охранное обязательство Форма утверждена приказом Минкультуры России от 01.07.2015 N 1887 "О реализации отдельных положений статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)" (Официальный сайт Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (http://okn11.rkomi.ru/pages/normativnye_dokumenty_rossiyskoy_federatsii)
собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия
Разделы 2 - 6 охранного обязательства
Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении Управлением Республики Коми по охране объектов культурного наследия государственного надзора в сфере охраны объектов культурного наследия, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов размещены на официальном сайте в разделе "Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия" (http://okn11.rkomi.ru/pages/obyazatelnye_trebovaniya).
Приложение N 17
к административному регламенту
Герб Республики Коми
УПРАВЛЕНИЕ Ф.И.О.
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ОХРАНЕ (Наименование организации)
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ адрес
ул. Первомайская, д. 90, г. Сыктывкар,
Республика Коми, 167000,
тел. (8212) 304-816,
факс (8212) 304-811
info@uookn.rkomi.ru
ОКПО 12879463, ОГРН 1161101050373,
ИНН/КПП 1101056499/110101001
______________ N _____________
На __________ от ________________
Извещение
о посещении, обследовании и фотофиксации жилого помещения
Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия
извещает о проведении проверки в период с "___" ________________ 20__ г. по
"___" _______________ 20__ г. по адресу: город (поселок, село), улица, дом,
квартира в отношении Вас внеплановой выездной проверки на основании приказа
начальника Управления Республики Коми по охране объектов культурного
наследия от "___" _________ 20__ г. N ___________.
Для проведения проверки прошу обеспечить доступ должностных лиц
Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия на
указанный объект с ______ часов ______ минут "___" _________ 20__ г., лично
присутствовать на проверке или направить для участия своего представителя с
доверенностью на право представления Ваших интересов при проверке, а также
представить в Управление документы и информацию в соответствии с пунктом
___________ приказа Управления. Обследование осуществляется с фотофиксацией
состояния объекта культурного наследия (предмета охраны).
Обращаем Ваше внимание на то, что воспрепятствование должностным лицам
Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия при
проведении проверки или уклонении от участия в проверке, непредставление
сведений или документов, необходимых для ее проведения, предусматривает
ответственность виновных лиц согласно Кодексу об административных
правонарушениях Российской Федерации.
О несогласии с датой и (или) временем посещения должностным лицам
Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия
занимаемого Вами объекта прошу уведомить Управление в течение одного дня с
момента получения настоящего извещения любым доступным способом,
позволяющим подтвердить адресатом такого уведомления.
Начальник Управления М.Л.Андреева
УПРАВЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
от 8 июня 2016 г. № 78-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(в редакции от 26.10.2017 № 97-од, от 16.02.2018 № 29-од, от 09.04.2018 № 54-од, от 11.03.2019 № 43-ОД, от 09.08.2019 № 168-ОД)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Республики Коми от 29 ноября 2011 г. № 532 "О разработке и утверждении административных регламентов" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
М.АНДРЕЕВА
Утвержден
Приказом
Управления Республики Коми
по охране объектов
культурного наследия
от 8 июня 2016 г. N 78-ОД
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,
ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,
ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Управления Республики Коми по охране объектов
культурного наследия от 26.10.2017 N 97-ОД, от 16.02.2018 N 29-ОД,
от 09.04.2018 N 54-ОД, от 11.03.2019 N 43-ОД, от 09.08.2019 № 168-ОД)
1. Общие положения
Наименование государственной функции
1.1. Административный регламент исполнения Управлением Республики Коми по охране объектов культурного наследия по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Коми (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при исполнении государственной функции (далее - Административный регламент).
Действие настоящего Административного регламента распространяется на объекты культурного наследия регионального значения, объекты культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленные объекты культурного наследия (далее - объекты культурного наследия), их территории, земельные участки, непосредственно связанные с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, защитные зоны и зоны охраны.
Действие настоящего Административного регламента не распространяется на проверки, проводимые в отношении объектов культурного наследия, не закрепленных за собственниками или иными законными владельцами.
Объектами надзора являются используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, либо земельные участки, непосредственно связанные с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия и зонах охраны, а также жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия (далее - объекты культурного наследия).
Наименование органа исполнительной власти Республики Коми,
исполняющего государственную функцию
1.2. Государственная функция исполняется Управлением Республики Коми по охране объектов культурного наследия (далее - Управление).
При исполнении государственной функции Управление осуществляет взаимодействие с:
1) Прокуратурой Республики Коми;
2) Министерством внутренних дел по Республике Коми;
3) Министерством культуры Российской Федерации;
4) Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Коми;
5) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
6) органами местного самоуправления в Республике Коми;
7) экспертами, экспертными организациями;
8) саморегулируемыми организациями.
(абзац введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции, с указанием
их реквизитов и источников официального опубликования
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
- Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1391; N 27, ст. 3981; 2016, N 1, ст. 45; N 7, ст. 906; N 15, ст. 2065; N 23, ст. 3293; N 26, ст. 3889; N 27, ст. 4156, 4236);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Российская газета, N 290, 30.12.2004, Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002, N 26, ст. 2519);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6977; 2014, N 26, ст. 3366; 2016, N 10, ст. 1323);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации), 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденные Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 г. N 3612-1 (Российская газета, N 248, 17.11.1992);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 21.09.2015, N 38, ст. 5298);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 N 740 "О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" (Собрание законодательства РФ, 03.08.2015, N 31, ст. 4676);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2017, N 8, ст. 1239);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2018);
(абзац введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, N 19, ст. 2825);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (вместе с Положением о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) (Собрание законодательства РФ, 23.04.2012, N 17, ст. 2018);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства РФ, 02.05.2016, N 18, ст. 2647);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85).
- приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 07.08.2009 N 142 "Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 40, 05.10.2009);
- приказом Минкультуры России от 25 января 2016 г. N 239 "Об утверждении порядка выдачи задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, и его формы" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2016, N 25) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 мая 2016 г., регистрационный N 42004);
- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (вместе с Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) ("Законность", N 5, 2009);
- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.04.2014 N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" (далее - Приказ Генпрокуратуры России N 222) ("Законность", N 7, 2014);
- Законом Республики Коми от 04.06.2004 N 30-РЗ "О некоторых вопросах в области сохранения, использования, и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 27.10.2004, N 10, ст. 3472.);
- Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 14.05.2010, N 17, ст. 387);
- Постановлением Правительства Республики Коми от 18.03.2016 N 135 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия";
- Постановлением Правительства Республики Коми от 08.12.2015 N 499 "Об Управлении Республики Коми по охране объектов культурного наследия" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 11.12.2015, N 24, ст. 343);
- настоящим Административным регламентом и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Правительства Республики Коми в области охраны объектов культурного наследия.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, размещен на официальном сайте Управления (okn11.rkomi.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми, в государственной информационной системе Республики Коми "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".
(абзац введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
Предмет регионального государственного контроля (надзора)
1.6. Предметом государственного надзора являются:
1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми в сфере охраны объектов культурного наследия, а также охранным обязательством собственника (пользователя) объекта культурного наследия (далее - обязательные требования), в том числе:
а) требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
б) градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;
в) требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ;
г) требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, являющихся объектами культурного наследия, и предоставляемых в них услуг;
(пп. "г" введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 16.02.2018 N 29-ОД)
2) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:
а) мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр), выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ, работ по использованию лесов и иных работ;
б) мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
в) мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, являющихся объектами культурного наследия, и предоставляемых в них услуг;
(пп. "в" введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 16.02.2018 N 29-ОД)
3) устранение выявленных Управлением при проведении проверок нарушений обязательных требований, а также исполнение ранее выданных Управлением предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.7. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Управления посредством проведения надзорных мероприятий, а именно: плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение):
1.7.1. Проверки осуществляются уполномоченными должностными лицами Управления в отношении (далее - лица, в отношении которых осуществляется государственная функция):
1) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, являющихся собственниками или иными законными владельцами и/или фактическими пользователями объектов надзора либо осуществляющих проведение хозяйственных и иных работ на объектах культурного наследия, их территориях, расположенных в зонах охраны земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия.
2) деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, являющихся собственниками или иными законными владельцами и/или фактическими пользователями объектов надзора либо осуществляющих проведение хозяйственных и иных работ на объектах культурного наследия, их территориях, расположенных в зонах охраны земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия.
При этом при проведении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, должностные лица Управления обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Управлением в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 16.02.2018 N 29-ОД)
В зависимости от оснований проверки могут быть плановыми и внеплановыми и проводятся в выездной и (или) документарной форме.
К отношениям, связанным с осуществлением государственной функции в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
К отношениям, возникающим при организации и осуществлении регионального государственного надзора за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, не связанной с реализацией властных полномочий, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в части организации и проведения проверок физических лиц, применяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 года N 740 "О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия".
1.7.2. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия осуществляются должностными лицами Управления посредством разовых обследований (осмотров) используемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности зданий, производственных, хозяйственных и иных нежилых помещений, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия, и с согласия собственников жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия.
Обследование осуществляется путем визуального осмотра объектов культурного наследия с целью определения их состояния, видов работ по их сохранению, необходимых к проведению, сроков проведения указанных работ, а также соблюдения обязательных требований, указанных в абзацах "а" - "в" подпункта 1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.
1.7.3. Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами Управления в форме мониторинга состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений.
1.7.3.1. Мониторинг состояния объектов культурного наследия осуществляется, в том числе путем анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований. Сбор необходимых материалов и информации может осуществляться с привлечением специализированных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
1.7.3.2. Мониторинг территорий объектов культурного наследия, расположенных в зонах охраны земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений осуществляется путем обследования с целью надзора за соблюдением обязательных требований, указанных в абзацах "а" - "в" подпункта 1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.
1.7.3.3. Мониторинг проведения работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется путем осмотра в целях установления соответствия выполненных (выполняемых) работ по сохранению объекта культурного наследия согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - проектная документация), рабочим чертежам на проведение локальных ремонтных работ, перечню (описи) работ, а также соблюдения обязательных требований, указанных в абзацах "а" - "в" подпункта 1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.
1.7.3.4. Мониторинг соблюдения требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места осуществляется путем сбора информации о наличии соответствующих разделов проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия (далее - разделы проектной документации), анализа соответствия выполняемых (выполненных) на указанных территориях работ требованиям градостроительных регламентов и установленных для этих территорий режимов использования земель, а также в случае выявления нарушения вышеперечисленных требований, направления соответствующей информации в органы исполнительной власти, уполномоченные на принятие мер реагирования.
1.7.3.5. Государственная функция в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей), занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны (далее - жилые помещения), осуществляется должностными лицами региональных органов охраны объектов культурного наследия с учетом обязанности осуществлять посещение и обследование жилых помещений с согласия собственников.
1.7.3.5.1. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение проводятся уполномоченными должностными лицами Управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, форма и порядок выдачи которых утверждается в установленном порядке (далее - задание).
Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и по систематическому наблюдению проводятся уполномоченными должностными лицами Управления без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, за исключением мероприятий по выполнению условий охранных обязательств и плана работ по сохранению объекта культурного наследия.
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 16.02.2018 N 29-ОД)
Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и по систематическому наблюдению проводятся уполномоченными должностными лицами Управления с правообладателями объектов культурного наследия - физическими лицами, с учетом особенностей, установленных настоящим Административным регламентом.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
1.8. При исполнении государственной функции должностные лица Управления самостоятельно и с привлечением экспертов (экспертных организаций), аттестованных в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", имеют право:
1) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника Управления о назначении проверки либо задания на осуществление мероприятий по государственному надзору/контролю за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее - задание) посещать и обследовать объекты надзора во время исполнения служебных обязанностей, а также проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору;
2) выдавать обязательные для исполнения предписания лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, с указанием сроков их исполнения, в том числе предписания:
а) по результатам мероприятий, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ:
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) по результатам мероприятий, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия в рамках Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ:
об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона N 73-ФЗ, или о внесении в них изменений;
об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;
об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия;
об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;
об устранении нарушений требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, являющихся объектами культурного наследия, и предоставляемых в них услуг;
(абзац введен Приказом Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 16.02.2018 N 29-ОД)
о сдаче в установленном порядке работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, отчетной документации;
о приведении выполненных (выполняемых) работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствие с согласованной проектной документацией, рабочими чертежами на проведение локальных ремонтных работ, перечнем (описью) работ;
об установлении требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия и иных мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения состояния выявленного объекта культурного наследия;
об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия;
о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, а также в случае обнаружения при производстве указанных работ объекта археологического наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
о выполнении обязательных требований к сохранению объектов культурного наследия, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия в случае, если содержание или использование объекта культурного наследия может привести к ухудшению состояния данного объекта и (или) предмета охраны, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия;
о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;
3) привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о принятии мер в пределах своей компетенции, в том числе о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
5) запрашивать необходимые документы, связанные с предметом государственной функции, получать копии указанных документов;
6) пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения объекта проверки (его филиала), осуществлять аудиозаписи, фото- и видеосъемку;
7) получать объяснения от работников лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
8) взаимодействовать с органами прокуратуры, внутренних дел, иными правоохранительными органами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
9) обратиться в суд с иском о взыскании с юридического лица и/или индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных региональным органом охраны объектов культурного наследия в связи с рассмотрением заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;
10) предъявлять в суд:
иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;
в случае если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
в случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.
1.9. При исполнении государственной функции должностные лица Управления обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Республики Коми;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция;
3) осуществлять государственную функцию в порядке, установленном настоящим Административным регламентом;
4) проводить проверку на основании копии приказа начальника Управления о проведении проверки;
5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии правового акта Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
6) осуществлять мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения на основании заданий Управления;
7) не препятствовать лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям присутствовать при проведении надзорных мероприятий и давать разъяснения по вопросам, относящимся к данным мероприятиям;
8) предоставлять для ознакомления лицам, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченным представителям присутствующим при проведении надзорных мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету государственной функции;
9) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
10) знакомить лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, и их уполномоченных представителей представителя с результатами проверки;
11) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция;
12) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
13) соблюдать сроки проведения мероприятий по осуществлению государственной функции, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;
14) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено правовыми актами;
15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, или его уполномоченного представителя ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента;
16) рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
17) осуществлять запись о проведенной проверке в журнал учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
18) доводить до сведения лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, или их уполномоченных представителей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда объектам культурного наследия и необходимости ее устранения;
19) получать от лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, предъявления документов, подтверждающих должностное положение, наличие аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением археологических полевых работ);
20) в случае выявления нарушений выдавать предписания, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента;
21) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
22) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;
23) вносить сведения о плановых и внеплановых проверках, об их результатах, о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415.
1.9.1. При проведении проверки должностные лица Управления не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа охраны объектов культурного наследия, от имени которых действуют эти должностные лица;
1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица их уполномоченных представителей, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного надзора после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.10. Должностным лицам Управления, уполномоченным на осуществление государственной функции, выдаются специальные служебные удостоверения.
Оформление и выдача служебных удостоверений производится в соответствии с установленным Положением о порядке оформления, учета и выдачи служебных удостоверений Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по контролю (надзору)
1.11. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении выездной проверки, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, систематическому наблюдению, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету данных мероприятий;
2) получать от проводящих проверку должностных лиц Управления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в соответствующем акте о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
6) представлять документы и (или) информацию в Управление по собственной инициативе;
7) в случае если представленные документы и (или) информация не соответствуют документам и (или) информации, полученным Управлением от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представлять необходимые пояснения в письменной форме;
8) при направлении в Управление пояснений в письменной форме относительно ошибок и (или) противоречий в документах и (или) информации, полученных Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия, представлять дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее полученных документов и (или) информации;
9) на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), вследствие действий (бездействия) должностных лиц Управления, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;
10) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Коми.
1.12. Лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, их уполномоченные представители при осуществлении государственной функции обязаны:
1) обеспечить личное присутствие или присутствие уполномоченных представителей при проведении должностными лицами Управления выездной проверки, а по требованию должностных лиц Управления - при проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и/или систематическому наблюдению;
2) предоставить должностным лицам Управления, уполномоченным на проведение проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;
3) обеспечить исполнение предписаний, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента;
4) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Управления и участвующих в выездной проверке экспертов и (или) представителей экспертных организаций на подлежащие контролю объекты культурного наследия и их территорию;
5) принимать меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушений;
6) юридические лица и индивидуальные предприниматели в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса должностного лица Управления, осуществляющего документарную проверку, направить в адрес Управления указанные в запросе документы;
7) не препятствовать проведению проверки, мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также систематическому наблюдению.
1.13. Лица, допустившие нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия, нарушение условий охранных обязательств, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
1.14. Результатом исполнения государственной функции являются решения и меры, принимаемые Управлением по результатам проведенных мероприятий по надзору, в том числе носящие предупредительный, пресекательный и профилактический характер, и направленные на недопущение нарушений обязательных требований.
1.15. Результатом исполнения государственной функции в форме проверок является акт проверки (Приложение N 6 к настоящему Административному регламенту), а в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, а также при наличии оснований - предписание (Приложение N 13 к настоящему Административному регламенту), предусмотренное подпунктом 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента; протокол об административном правонарушении (Приложение N 15 к настоящему Административному регламенту) и (или) определение о возбуждении дела об административном правонарушении (Приложение N 12 к настоящему Административному регламенту) и проведении административного расследования.
1.16. Результатом государственной функции в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия, систематического наблюдения являются акт осмотра объекта культурного наследия, его территории, расположенных в зонах охраны земельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия с произведенной фотофиксацией (далее - акт осмотра объекта культурного наследия (Приложение N 7 к настоящему Административному регламенту)), акт технического состояния объекта культурного наследия с произведенной фотофиксацией (Приложение N 8 к настоящему Административному регламенту), отчет о проведении контрольного мероприятия, отчет о проведении мониторинга, иные документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Управления, а также при наличии оснований - предписание, предусмотренное подпунктом 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, а также направление начальнику Управления либо уполномоченному заместителю начальника Управления мотивированного представления о назначении внеплановой проверки по результатам рассмотрения поступивших в региональный орган охраны объектов культурного наследия обращений и заявлений.
1.17. По каждому мероприятию по надзору в отношении конкретного лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, в ходе проведения которого были выявлены нарушения обязательных требований, может быть выдано не более одного предписания в отношении одного объекта культурного наследия.
1.18. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Управлением программой профилактики нарушений.
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
1.19. Программа профилактики нарушений утверждается начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности) в срок до 20 декабря года, предшествующего году, на который она составляется.
(п. 1.19 в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,
необходимых для исполнения государственной функции
и достижения целей и задач проведения проверки
(введен Приказом Управления Республики Коми по охране
объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
1.20. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, которые могут быть истребованы в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, указан в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
1.21. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:
1) у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;
- кадастровый план территории;
2) у Федеральной налоговой службы:
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) у Федерального агентства по управлению государственным имуществом:
- выписку из реестра федерального имущества;
4) у Министерства внутренних дел Российской Федерации:
- сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;
5) у Министерства культуры Российской Федерации:
- сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
(п. 1.21 в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране
объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются заинтересованным лицам по телефону, при личном обращении, в письменном виде почтовым отправлением, в форме электронного сообщения, а также размещается на официальном сайте Управления (okn11.rkomi.ru).
Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции на личном приеме, путем направления письменного обращения в Управление, в том числе в электронной форме, в устной форме по телефону, а также с помощью сайта федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При личном обращении или по телефону, должностные лица Управления устно предоставляют информацию по следующим вопросам:
- о нормативных правовых актах по вопросам регионального государственного контроля (надзора) (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
- о размещенной на официальном сайте Управления в сети "Интернет" информации о плане проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также справочных материалах по вопросам осуществления государственной функции;
- о перечне документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- о сроках проведения проверки;
- о ходе исполнения и принятых мерах по поступившим запросам по вопросам осуществления государственной функции;
- о принятых решениях по результатам проверки.
Иные вопросы рассматриваются Управлением только на основании соответствующего письменного обращения.
Письменные обращения, поступившие в Управление, принятые в ходе личного приема, а также поступившие в форме электронного документа, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.2. На официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
- наименование и почтовый адрес Управления;
- номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию;
- адреса электронной почты структурного подразделения Управления, исполняющего государственную функцию;
- график работы Управления;
- план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на текущий год;
- правовые акты, содержащие нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции, в том числе настоящий Административный регламент;
- перечень должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области государственной охраны объектов культурного наследия;
- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
- информация о результатах проведенных проверок, мероприятий по контролю за состоянием объектов и систематического наблюдения с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в объеме и порядке, утвержденных правовым актом Управления;
- перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащий обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;
- обобщение практики осуществления государственной функции.
На информационном стенде, размещаемом в помещении Управления, должна содержаться следующая информация:
- почтовый адрес Управления, график работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адреса официального сайта и электронной почты Управления, адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций).
2.3. Государственная функция исполняется бесплатно. Взимание платы за исполнение государственной функции полностью либо на отдельных этапах не допускается.
Срок исполнения государственной функции
2.4. Срок исполнения государственной функции в форме проверки:
1) срок проведения документарной и (или) выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней;
2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;
3) в случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки в отношении субъекта малого предпринимательства может быть приостановлено начальником (заместителем начальника) Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;
4) на период действия срока приостановления проведения плановой выездной проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;
5) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок ее проведения может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Лицо, в отношении которого проводится проверка, информируется о продлении срока проведения проверки в письменной форме, а также по телефону, факсимильной связи, электронной почте или иным возможным путем не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа (распоряжения) регионального органа охраны объектов культурного наследия.
6) срок проведения документарной и (или) выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
2.5. Срок исполнения государственной функции в форме систематического наблюдения:
1) срок проведения мероприятий по систематическому наблюдению в рамках ежегодно формируемого и утверждаемого плана, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", составляет три рабочих дня с даты начала проведения мероприятия, указанной в задании;
2) срок проведения мероприятий по систематическому наблюдению за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия устанавливается на период срока действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного Управлением;
3) с даты начала проведения мероприятия по надзору, указанного в задании, составленного по основаниям, указанным в пункте 4.1.3.1 Регламента, срок проведения мероприятий по систематическому наблюдению составляет двадцать рабочих дней.
(п. 2.5 в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
2.6. Срок исполнения государственной функции в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия:
Срок проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия составляет тридцать рабочих дней с даты начала проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, указанной в задании.
2.7. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.8. Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции приведена в Приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями документов, необходимых для достижения
целей и задач проведения проверки
Исключен. - Приказ Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД.
Осуществление межведомственного информационного
взаимодействия при проведении проверок
Исключен. - Приказ Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД.
3. Административные процедуры (состав, последовательность
и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме) в отношении плановых документарных
и выездных проверок, внеплановых документарных
и выездных проверок
3.1. Исполнение государственной функции в форме проверки включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План проверок).
3.1.2. Принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок. Согласование проведения внеплановой выездной проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.1.3. Проведение проверки.
3.1.4. Оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверок.
3.1.5. Оформление результатов проверки и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленным при проведении указанных мероприятий.
3.2. Подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения Управлением плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - План проверок):
3.2.1. Плановые проверки проводятся на основании Плана проверок на текущий год, утвержденного начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности).
3.2.2. В Плане проверок указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (при наличии) индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение проверки, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с другими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки.
3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в План проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник Управления, либо должностное лицо Управления, его замещающее.
3.2.5. Подготовка Плана проверок осуществляется в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
3.2.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управления направляет проект Плана проверок в Прокуратуру Республики Коми для рассмотрения в установленном порядке.
3.2.7. Управление рассматривает предложения прокуратуры Республики Коми и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Республики Коми в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный План проверок.
3.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 180 календарных дней.
3.2.9. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный начальником Управления План проверок.
3.2.10. Внесение изменений в План проверок допускается в следующих случаях:
а) исключение проверки из ежегодного плана:
в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке;
в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехнического сооружения;
в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;
в связи с принятием органом государственного контроля (надзора), осуществляющим государственный контроль (надзор) с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;
в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона;
в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;
в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;
б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:
в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;
в связи с реорганизацией юридического лица;
в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.
Внесение изменений в ежегодный план осуществляется на основании приказа начальника Управления или лица, его замещающего.
Сведения о внесенных в План проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Республики Коми на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте регионального органа охраны объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.
3.3. Принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок:
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:
3.3.1.1. План проверок.
3.3.1.2. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении нарушения, если срок исполнения такого предписания не продлен в порядке, установленном разделом 6 настоящего Административного регламента, а также при отсутствии достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение предписания.
3.3.1.3. Мотивированное представление должностного лица Управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
3.3.1.3.1. Возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия.
3.3.1.3.2. Причинение вреда объектам культурного наследия.
3.3.1.3.3. Мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по результатам рассмотрения поступивших в Управления обращений и заявлений оформляется должностным лицом (специалистом) Управления в следующем порядке:
- в случаях, предусмотренных п. 12 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в установленном порядке;
- в иных случаях, в срок не позднее 20 календарных дней со дня поступления обращения.
3.3.1.3.4. Правовой акт Управления, принятый в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.1.3.5. Решение о проведении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки в случаях, установленных частью 7 статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
3.3.2. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пункте 3.3.1.3 настоящего Административного регламента, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена должностными лицами Управления после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лиц.
В случае поступления в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о причинении вреда объектам культурного наследия внеплановая выездная проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена должностными лицами Управления незамедлительно с извещением соответствующего органа прокуратуры, оформляемым согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. N 141, в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
3.3.3. Решение о проведении плановых или внеплановых проверок принимается начальником Управления либо уполномоченным заместителем руководителя Управления и оформляется правовым актом Управления о проведении проверки.
По решению начальника Управления, уполномоченного заместителя начальника Управления предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.3.4. Правовой акт Управления о проведении проверки в обязательном порядке должен содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
В правовом акте Управления о проведении проверки указываются:
- наименование органа государственного надзора, а также вид государственного надзора;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя, или место фактического осуществления ими деятельности;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки;
- подлежащие проверке обязательные требования законодательства Российской Федерации и Республики Коми об объектах культурного наследия, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
- даты начала и окончания проведения проверки;
- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- реквизиты административного регламента по осуществлению государственной функции;
- перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа начальника Управления.
3.3.5. Административная процедура начинается:
- для плановых проверок - за 45 календарных дней до даты начала проверки, обозначенной в Плане проверок;
- для внеплановых проверок по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.2 настоящего Административного регламента, - в течение трех рабочих дней с момента истечения срока, к которому должны быть устранены нарушения, обозначенные в предписании;
- для внеплановых проверок по иным основаниям - в течение трех рабочих дней с момента поступления обращения или поручения.
3.3.6. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, является должностное лицо Управления, определенное начальником Управления (лицом, его замещающим).
3.3.7. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект правового акта Управления о проведении проверки, отвечающего требованиям пункта 3.3.4 настоящего Административного регламента.
В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, одновременно с подготовкой проекта правового акта Управления о проведении проверки готовит проект заявления о согласовании с соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (Приложение N 8 настоящему Административному регламенту).
3.3.8. Результатом административной процедуры является принятый правовой акт Управления о проведении проверки.
3.3.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.3.10. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, принимает меры к уведомлению о предстоящей проверке:
- по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.1 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения путем направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу копии приказа начальника Управления о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в Управление;
- по основаниям, предусмотренным пунктами 3.3.1.2, 3.3.1.3.1 и 3.3.1.4 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в Управление.
Выездная внеплановая проверка по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.3.2 настоящего Административного регламента, а также выездная проверка по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.3.5 настоящего Административного регламента, проводятся без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.
3.3.11. В случае проведения проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.3.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении проверки, в течение одного рабочего дня принимает меры к согласованию проведения внеплановой выездной проверки.
3.4. Согласование проведения внеплановой выездной проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации:
3.4.1. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта правового акта Управления о проведении внеплановой выездной проверки, в день его подписания представляет либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (Приложение N 11 настоящему Административному регламенту).
К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.4.2. В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.3.2 настоящего Административного регламента, в связи с необходимостью принятия неотложных мер в момент совершения такого нарушения Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением соответствующих органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.4.1 настоящего Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов.
3.4.3. В случае принятия соответствующим органом прокуратуры решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностными лицами Управления, ответственными за выполнение административной процедуры согласно пункту 3.5.2 настоящего Административного регламента, оформляется акт о выявлении факторов, препятствующих проведению проверки.
3.4.4. Результатом административной процедуры является поступившее в Управление от соответствующего органа прокуратуры решение о согласовании или об отказе в согласовании внеплановой выездной проверки.
3.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.
3.4.6. Информация о проверке (плановой или внеплановой) подлежит включению в Единый реестр проверок в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Управления о проведении проверки. Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки подлежит включению в Единый реестр проверок не позднее дня направления такого уведомления.
Включение указанной информации и Единый реестр проверок осуществляется ответственным должностным лицом, назначенным приказом начальника Управления.
Объем информации, подлежащей включению в Единый реестр проверок, определяется в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.
3.4.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.5. Проведение проверки:
3.5.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:
3.5.1.1. В случае проведения плановых проверок:
- правовой акт Управления (приказ) о проведении проверки (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
- документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, о предстоящей проверке.
3.5.1.2. В случае проведения внеплановых проверок по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.2 настоящего Административного регламента:
- правовой акт Управления (приказ) о проведении проверки (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
- документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, о предстоящей проверке.
3.5.1.3. В случае проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основанию, предусмотренному пунктом 3.3.1.3 настоящего Административного регламента:
- правовой акт Управления о проведении проверки (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
- согласование соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя (Приложение N 11 к настоящему Административному регламенту).
3.5.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании правового акта Управления о проведении проверки должностные лица Управления.
3.5.3. Проведение выездной проверки:
3.5.3.1. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция, состояние используемых ими объектов культурного наследия и принимаемые ими меры по исполнению требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми об охране объектов культурного наследия.
3.5.3.2. Выездная проверка осуществляется по месту нахождения объектов надзора.
3.5.3.3. Административная процедура начинается с представления должностных лиц Управления, осуществляющих проверку (фамилия, имя, отчество, замещаемая должность, структурное подразделение Управления, цель визита), предъявления служебных удостоверений и вручения под роспись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется государственная функция, заверенной печатью копии правового акта Управления о проведении проверки.
По требованию лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, должностные лица Управления представляют информацию о Управлении, ознакамливают с требованиями настоящего Административного регламента.
В случае если проверка сопряжена с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых материалов (изделий), требования к проведению которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, привлекаемые к проведению проверки эксперты, экспертные организации представляют документы, подтверждающие их полномочия.
3.5.3.4. При исполнении государственной функции должностными лицами Управления проверяется:
- соответствие правоустанавливающих документов на объект надзора требованиям статей 48, 50.1, 52.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ;
- соблюдение собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия условий охранного обязательства;
- соответствие проведенных на объектах надзора работ требованиям Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ;
- соблюдение заказчиком изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, лицом, проводящим указанные работы, требований Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ;
- соблюдение собственником или иным законным владельцем объекта культурного наследия требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми о порядке размещения на объекте надзора навесного оборудования, рекламных и информационных конструкций;
- соблюдение собственником или иным законным владельцем земельного участка, расположенного в границах территории объекта культурного наследия, ограничений на использование земельного участка и требований к хозяйственной деятельности, в том числе на размещение нестационарных торговых объектов;
- устранение ранее выявленных по итогам исполнения государственной функции нарушений требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми об объектах культурного наследия.
3.5.3.5. При проведении проверки должностные лица Управления осуществляют следующие мероприятия по надзору:
- рассмотрение документов, представленных лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, связанных с объектом надзора;
- проведение обследования объекта надзора;
- в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждение дела об административном правонарушении.
3.5.3.6. Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, акта проверки.
3.5.3.7. Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, начальником Управления либо лицом, его замещающим, на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.
В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем Управления, уполномоченным заместителем начальника Управления на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Управления на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
3.5.4. Проведение документарной проверки:
3.5.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, и связанные с исполнением им установленных требований законодательства Российской Федерации и Республики Коми об охране объектов культурного наследия.
3.5.4.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения Управления.
3.5.4.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании правового акта Управления о проведении проверки должностные лица Управления.
3.5.4.4. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваются документы лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, имеющиеся в распоряжении Управления, в том числе:
- служебная документация и корреспонденция;
- акты предыдущих проверок;
- материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;
- материалы мероприятий по систематическому наблюдению, в том числе акты осмотров объектов культурного наследия, контрольных мероприятий;
- иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по надзору.
3.5.4.5. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся у Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми об объектах культурного наследия, должностное лицо Управления, ответственное за осуществление административной процедуры, в течение одного рабочего дня направляет в адрес лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
К запросу прилагается заверенная печатью копия правового акта Управления о проведении проверки.
3.5.4.6. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция, представляет должностному лицу Управления указанные в запросе документы.
3.5.4.7. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в установленном порядке.
3.5.4.8. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Управления, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.5.4.9. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом в течение одного рабочего дня направляется должностным лицом Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.4.10. Лицо, в отношении которого осуществляется государственная функция, представляющее в Управления пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Управления документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.4.11. Должностное лицо Управления (специалист), ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется государственная функция, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо Управления, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения законодательства в области охраны объектов культурного наследия оформляет мотивированное представление о проведении выездной проверки. Начальник Управления либо лицо его замещающее, на основании мотивированного представления должностного лица Управления (специалиста) вправе принять решение о проведении выездной проверки.
Решение о проведении выездной проверки оформляется приказом начальника Управления.
3.5.4.12. При проведении документарной проверки Управления не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.5.4.13. Результатом административной процедуры является оформление должностным лицом Управления, ответственным за осуществление административной процедуры, акта проверки.
3.5.4.14. Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 20 рабочих дней.
3.6. Оформление результатов проверки и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки:
3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные в ходе проверки мероприятия по надзору.
3.6.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения о проведении проверки должностные лица Управления.
3.6.3. Должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, не позднее дня завершения проверки составляет акт проверки либо акт о невозможности проведения проверки.
3.6.4. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа государственного контроля;
- дата и номер правового акта Управления о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц Управления, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми об объектах культурного наследия, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя;
- подписи должностного лица или должностных лиц Управления проводивших проверку.
3.6.5. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по надзору нарушений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми об охране объектов культурного наследия должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):
3.6.5.1. Фиксация фактов выявленных нарушений в акте проверки.
3.6.5.2. Выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате мероприятия по надзору в соответствии с абзацем "а" подпункта 2 пункта 1.8, с указанием сроков их устранения, которые прилагаются к акту проверки.
3.6.5.3. Выдача предписания о приостановлении работ.
3.6.5.4. Выдача разрешения на возобновление приостановленных хозяйственных и иных работ, приостановленных предписанием о приостановлении работ, после устранения причин, послуживших основанием для его выдачи, и предоставления соответствующих документов, подтверждающих законность возобновления приостановленных работ.
В случае устранения выявленных нарушений в срок, установленный предписанием, начальник Управления либо лицо, его замещающее, в порядке установленном п. 5.3 Административного регламента выдает разрешение на возобновление приостановленных работ с одновременным возобновлением действия разрешения.
3.6.5.5. Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней.
3.6.5.6. При выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом Управления немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в соответствии с установленным Порядком подготовки и ведения дел об административных правонарушениях и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 4) разъяснено, что несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Протокол должен быть составлен в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 4.5 КоАП РФ дается определение давности привлечения к административной ответственности: постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Непосредственное обнаружение должностными лицами Управления, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора), дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.
3.6.5.7. Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней.
3.6.6. К акту проверки прилагаются:
- копия правового акта Управления о проведении проверки с отметкой об ознакомлении и получении его копии;
- предписания об устранении нарушений;
- предписание о приостановлении работ (в случае его выдачи в ходе проверки);
- материалы фотофиксации (в случае проведения выездной проверки);
- проверочный лист (список контрольных вопросов), заполненный по результатам проведения плановой проверки, если проверка проводилась с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов);
- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.6.7. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) подшивается в дело, хранящееся в Управления, другой (вместе с приложениями) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки в течение трех рабочих дней с момента окончания проверки направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.
При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным таким лицом.
3.6.8. Лица, в отношении которых осуществлялась государственная функция, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управления в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (далее - возражения). При этом лицо, в отношении которого осуществлялась государственная функция, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управления. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
3.6.8.1. Рассмотрение возражений и принятие по ним решения осуществляет начальник структурного подразделения Управления, должностным лицом которого составлен акт проверки либо вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.
3.6.8.2. Должностное лицо Управления, указанное в пункте 3.6.8.1 настоящего Административного регламента, рассматривает материалы проверки и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, оценивает аргументы, приведенные лицом, в отношении которого осуществлялась государственная функция, в обоснование своих возражений, и принимает мотивированное решение об обоснованности возражений либо отсутствии таких оснований.
3.6.8.3. О принятом решении лицо, в отношении которого осуществлялась государственная функция, в срок не более 10 рабочих дней с момента поступления в Управления возражений уведомляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения. Копия письма прикладывается к материалам проверки, при этом внесение изменений в ранее направленный акт проверки не производится.
3.6.9. В акте о невозможности проведения проверки указываются:
- дата, время и место составления акта о невозможности проведения проверки;
- наименование органа государственного надзора;
- дата и номер правового акта Управления о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Управления, уполномоченных на проведение проверки;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверочных мероприятий;
- причины невозможности проведения проверки, сведения (факты), выявленные в ходе подготовки и проведения проверочных мероприятий, о невозможности проведения проверки;
- подписи должностного лица или должностных лиц Управления, проводивших подготовку и проведение проверочных мероприятий, в ходе которых выявлены факты о невозможности проведения проверки.
3.6.10. Результатом выполнения административной процедуры являются:
- акт проверки (вместе с приложениями) в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, второй - подшивается в дело;
- предписание об устранении нарушений;
- предписание о приостановлении работ (в случае его выдачи в ходе проверки);
- в случае выявления поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, - определение о возбуждении дела об административном производстве и проведении административного расследования (Приложение N 12 настоящему Административному регламенту), протокол о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении (Приложение N 15 настоящему Административному регламенту);
- в случае невозможности проведения проверки - акт о невозможности проведения проверки.
3.6.11. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:
3.6.11.1. Для оформления акта проверки и акта о невозможности проведения проверки, - не позднее дня завершения проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, - три рабочих дня со дня окончания сроков их проведения.
Ознакомление лица, в отношении которого осуществляется государственная функция, с актом проверки и вручение экземпляра акта проверки осуществляется должностным лицом Управления, ответственным за выполнение административной процедуры, в день завершения проверки в соответствии со сроками, указанными в правовом акте Управления о проведении проверки.
В случае проведения документарной проверки экземпляр акта проверки направляется лицу, в отношении которого осуществляется государственная функция, в день завершения проверки в соответствии со сроками, указанными в распоряжении о проведении проверки.
3.6.11.2. Для выдачи предписания об устранении нарушений, предписания о приостановлении работ - один рабочий день с момента выявления нарушений.
3.6.11.3. Информация о результате проведенной проверки (плановой или внеплановой) подлежит включению в Единый реестр проверок в течение 10 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
Включение указанной информации в Единый реестр проверок осуществляется ответственным должностным лицом, назначенным приказом начальника Управления.
Объем информации, подлежащей включению в Единый реестр проверок, определяется в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415.
3.6.11.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
4. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий) при проведении
мероприятий по систематическому наблюдению и контролю
за состоянием объектов культурного наследия, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
в отношении форм проверок в форме систематического
наблюдения и контроля за состоянием объектов
культурного наследия
4.1. Систематическое наблюдение
4.1.1. Исполнение государственной функции в форме систематического наблюдения включает в себя следующие административные процедуры:
4.1.1.1. Принятие решений о проведении мероприятий по систематическому наблюдению.
4.1.1.2. Организация и проведение мероприятий по систематическому наблюдению.
4.1.1.3. Оформление результатов мероприятий по систематическому наблюдению и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий.
4.1.2. Систематическое наблюдение осуществляется уполномоченными должностными лицами Управления с периодичностью, устанавливаемой правовыми актами Республики Коми.
4.1.3. Принятие решения о проведении систематического наблюдения:
4.1.3.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:
4.1.3.1.1. ежегодно формируемый и утверждаемый начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности) план, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
(п. 4.1.3.1.1 в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
4.1.3.1.2. разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
(п. 4.1.3.1.2 в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
4.1.3.1.3. Обращение в Управления граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах, свидетельствующих о следующих нарушениях обязательных требований:
- возникновение угрозы причинения вреда либо причинение вреда объектам культурного наследия (в случае отсутствия информации о лице, совершившем противоправное деяние);
- ухудшение технического состояния объекта культурного наследия;
- проведение работ на объекте культурного наследия без разрешения Управления;
- проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность;
- проведение на территориях объектов культурного наследия, а также расположенных в зонах охраны земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, работ с нарушением установленного порядка.
Рекомендуемая форма обращения (заявления, жалобы) в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
4.1.3.1.4. Поручение начальника Управления, уполномоченного заместителя начальника Управления.
4.1.3.1.5. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного в рамках проведения мероприятий по систематическому наблюдению предписания, предусмотренного абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, если срок исполнения такого предписания не продлен в порядке, установленном разделом 6 настоящего Административного регламента, при отсутствии достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение предписания.
4.1.4. Мероприятия по систематическому наблюдению проводятся уполномоченными должностными лицами Управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем Управления или уполномоченным заместителем руководителя Управления:
4.1.4.1. Форма и порядок выдачи задания устанавливаются правовым актом Управления.
4.1.4.2. В задании указываются:
- дата и место выдачи задания;
- вид, объект, предмет, сроки и место проведения мероприятия по надзору;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц структурных подразделений Управления, уполномоченных на проведение мероприятия по надзору, а также привлекаемых к проведению мероприятия по надзору экспертов, представителей экспертных организаций;
- срок составления отчета о проведении мероприятия (мероприятий) по надзору (акт осмотра объекта культурного наследия, иной документ);
В случае если основанием для проведения мероприятий по надзору является основание, указанное в пункте 4.1.3.1.3 настоящего Административного регламента, оформляется единое задание на осуществление нескольких мероприятий по надзору с обязательной ссылкой на соответствующий план, план-график либо иной документ, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по надзору.
4.1.4.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня с даты наступления оснований для проведения мероприятия по надзору.
4.1.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является задание, оформленное в установленном порядке.
4.1.5. Организация и проведение мероприятий по систематическому наблюдению:
4.1.5.1. Основанием начала административной процедуры является задание.
4.1.5.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Управления, указанные в задании.
4.1.5.3. Перед проведением мероприятия по систематическому наблюдению должностными лицами Управления рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Управления, указанные в пункте 3.5.4.4 настоящего Административного регламента, содержащие необходимые сведения об объектах надзора.
Дополнительные сведения и копии документов, связанные с использованием объектов надзора, могут запрашиваться в федеральных органах государственной власти и органах государственной власти Республики Коми, а также организациях, имеющих необходимую информацию.
4.1.5.4. Мероприятие по систематическому наблюдению проводится по месту нахождения объекта надзора либо по месту нахождения Управления.
4.1.5.5. Должностными лицами Управления, указанными в задании, проводятся следующие административные действия:
4.1.5.5.1. Полный и всесторонний визуальный осмотр объектов надзора без взаимодействия с их правообладателями.
4.1.5.5.2. Фотографирование и (или) видеосъемка объектов надзора и их частей.
4.1.5.5.3. Исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов.
4.1.5.5.4. Рассмотрение и анализ документов и сведений государственных органов и иных организаций, полученных в ходе организации и проведения мероприятия по систематическому наблюдению и относящихся к объекту надзора.
4.1.5.5.5. Сбор, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований.
4.1.5.5.6. Выявление признаков, указывающих на наличие нарушений соблюдения обязательных требований (при наличии оснований).
4.1.5.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней с даты начала проведения мероприятия по надзору, указанной в задании.
4.1.5.7. Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по систематическому наблюдению, а также при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, выявление нарушений соблюдения обязательных требований.
4.1.6. Оформление результатов мероприятий по систематическому наблюдению и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий:
4.1.6.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по систематическому наблюдению.
4.1.6.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Управления, проводившие мероприятие по систематическому наблюдению.
4.1.6.3. По результатам мероприятия по систематическому наблюдению должностными лицами Управления, проводившими мероприятие по надзору, в течение трех рабочих дней с момента окончания мероприятия по систематическому наблюдению составляются следующие документы:
- акт осмотра объекта культурного наследия с приложением фотографий объекта культурного наследия (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту);
- отчет о проведении контрольного мероприятия;
- отчет о проведении мониторинга;
- иной документ, предусмотренный правовым актом Управления.
К актам и отчетам могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по систематическому наблюдению документы или их копии.
4.1.6.4. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:
4.1.6.4.1. Фиксация фактов выявленных нарушений в документе, оформляемом по итогам мероприятия по надзору.
4.1.6.4.2. Выдача обязательных для исполнения предписаний, предусмотренных абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента.
4.1.6.4.3. Выдача разрешения на возобновление ранее приостановленных предписанием Управления хозяйственных и иных работ.
4.1.6.4.4. При выявлении достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.
4.1.6.4.5. Направление руководителю Управления либо уполномоченному заместителю руководителя Управления мотивированного представления должностного лица Управления по результатам рассмотрения поступивших в Управления обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия и (или) причинения вреда объектам культурного наследия с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ (далее - мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по результатам рассмотрения поступивших в Управления обращений и заявлений).
4.1.6.5. Максимальный срок выполнения административных процедур:
- оформление документа по итогам мероприятия по систематическому наблюдению - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по надзору;
- выдача предписания, предусмотренного абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по надзору;
- возбуждение дела об административном правонарушении - двое суток с момента выявления события административного правонарушения;
- направление мотивированного представления о назначении внеплановой проверки по результатам рассмотрения поступивших в Управления обращений и заявлений - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по надзору.
4.1.6.6. Результатом выполнения административной процедуры является один из документов по итогам мероприятия по систематическому наблюдению, перечисленных в пункте 4.1.6.3 настоящего Административного регламента, выдача предписаний, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ, направление мотивированного представления о назначении внеплановой проверки по результатам рассмотрения поступивших в Управления обращений и заявлений.
4.2. Контроль за состоянием объектов культурного наследия
4.2.1. Исполнение государственной функции в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия включает в себя следующие административные процедуры:
4.2.1.1. Принятие решений о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия.
4.2.1.2. Проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия.
4.2.1.3. Оформление результатов мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий.
4.2.2. Принятие решения о проведении мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия:
4.2.2.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются основания, перечисленные в пунктах 4.1.3.1.3 - 4.1.3.1.4 настоящего Административного регламента, а также истечение срока действия акта технического состояния объекта культурного наследия, срока выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного планом работ по сохранению объекта культурного наследия.
4.2.2.2. Мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия проводятся уполномоченными должностными лицами Управления в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем Управления или уполномоченным заместителем начальника Управления, оформляемых в порядке, установленном пунктами 4.1.4.1 - 4.1.4.2 настоящего Административного регламента.
4.2.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня с даты наступления оснований для проведения мероприятия по надзору.
4.2.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является задание, оформленное в установленном порядке.
4.2.3. Информирование лиц, использующих объекты надзора, о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия не осуществляется.
4.2.4. Организация и проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия:
4.2.4.1. Основанием начала административной процедуры является задание.
4.2.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Управления, указанные в задании.
4.2.4.3. Перед проведением мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия должностные лица Управления из имеющихся в Управлении баз данных и иных доступных источников информации, а также из общедоступных баз данных федеральных органов и органов государственной власти Республики Коми получают необходимые сведения об объекте культурного наследия.
4.2.4.4. Мероприятие по контролю за состоянием объектов культурного наследия проводится по месту нахождения объекта культурного наследия и по месту нахождения Управления.
4.2.4.5. Должностными лицами Управления, указанными в задании, проводятся следующие административные действия:
4.2.4.5.1. Полное и всестороннее визуальное обследование (осмотр) объекта культурного наследия и его территории без взаимодействия с его правообладателями.
4.2.4.5.2. Фотографирование и (или) видеосъемка объекта культурного наследия и его частей.
4.2.4.5.3. Исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов.
4.2.4.5.4. Рассмотрение и анализ документов и сведений государственных органов и иных организаций, полученных в ходе организации и проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия.
4.2.4.5.5. Выявление признаков, указывающих на наличие нарушений соблюдения обязательных требований (при наличии оснований).
4.2.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней с даты начала проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия, указанной в задании.
4.2.4.7. Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия, а также выявление нарушений соблюдения требований, указанных в абзацах "а" - "в" подпункта 1 пункта 1.6 настоящего Административного регламента.
4.2.5. Оформление результатов мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и принятие мер уполномоченными должностными лицами Управления по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий:
4.2.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия.
4.2.5.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Управления, проводившие мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия.
4.2.5.3. По результатам мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия должностными лицами Управления, проводившими мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия, в течение трех рабочих дней с момента окончания мероприятия по контролю составляется акт осмотра объекта культурного наследия с приложением фотографий объекта культурного наследия либо акт технического состояния объекта культурного наследия с приложением фотографий объекта культурного наследия, включающий план работ по сохранению объекта культурного наследия (Приложение N 8 настоящему Административному регламенту).
К указанным актам могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия документы или их копии.
4.2.5.4. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия нарушений требований законодательства Российской Федерации Республики Коми об охране объектов культурного наследия должностное лицо Управления, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:
4.2.5.4.1. Фиксация фактов выявленных нарушений в акте технического состояния объекта культурного наследия.
4.2.5.4.2. Установление требований к видам, срокам и периодичности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в плане работ по сохранению объекта культурного наследия.
4.2.5.4.3. Выдача обязательных для исполнения предписаний, предусмотренных абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента.
4.2.5.4.4. При выявлении достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении.
4.2.5.4.5. Направление руководителю Управления либо уполномоченному заместителю руководителя Управления мотивированного представления должностного лица Управления по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ (далее - мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки).
4.2.5.5. Максимальный срок выполнения административных процедур:
- акт осмотра объекта культурного наследия - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия;
- акт технического состояния объекта культурного наследия, включающий план работ по сохранению объекта культурного наследия, - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия;
- выдача предписания, предусмотренного абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия;
- возбуждение дела об административном правонарушении - двое суток с момента выявления события административного правонарушения;
- направление мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки - три рабочих дня с момента завершения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия.
4.2.5.6. Результатом выполнения административной процедуры является акт осмотра объекта культурного наследия с произведенной фотофиксацией объекта культурного наследия либо акт технического состояния объекта культурного наследия с произведенной фотофиксацией объекта культурного наследия и план работ по сохранению объекта культурного наследия, выдача предписаний, предусмотренных абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ, направление мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки.
4.3. Особенности проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению объектов культурного наследия в отношении правообладателей объектов культурного наследия - физических лиц.
4.3.1. Государственная функция в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей), занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны, осуществляется должностными лицами региональных органов охраны объектов культурного наследия с учетом обязанности осуществлять посещение и обследование жилых помещений с согласия собственников.
4.3.2. Дата и время посещения должностным лицом регионального органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения, занимаемого физическим лицом, для проведения его осмотра (обследования) должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом. В случае если указанное физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо регионального органа охраны объектов культурного наследия обязано получить отдельное согласие собственника. Согласование даты и времени посещения должностным лицом регионального органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения осуществляется посредством направления собственнику, иным физическим лицам, его занимающим, извещения о посещении и осмотре (обследовании) не менее чем за три рабочих дня до такого посещения и обследования любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами (Форма извещения о посещении и обследовании жилого помещения установлена в Приложении N 17 к настоящему Административному регламенту).
4.3.3. Собственник, иное физическое лицо, которое занимает жилое помещение, при получении такого извещения обеспечивает беспрепятственный доступ должностным лицам Управления для проведения такого осмотра (обследования) и фотофиксации объекта культурного наследия или его предмета охраны (в случае его установления).
Должностные лица Управления производят осмотр и фотофиксацию территории и помещений объекта культурного наследия на предмет соблюдения физическим лицом, являющимся собственником (пользователем) объекта культурного наследия, требований законодательства, установленных в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
4.3.4. В случае несогласия с датой и (или) временем посещения должностным лицом регионального органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения собственник, иное физическое лицо, занимающее данное жилое помещение, в срок не позднее одного рабочего дня с момента получения извещения о посещении и обследовании уведомляет об этом должностное лицо регионального органа охраны объектов культурного наследия любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом, с указанием новых даты и времени посещения и обследования жилых помещений (в пределах срока осуществления государственной функции).
4.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки с фотофиксацией объекта культурного наследия либо акт осмотра объекта культурного наследия с фотофиксацией объекта культурного наследия либо акт технического состояния объекта культурного наследия с фотофиксацией и план работ по сохранению объекта культурного наследия, выдача предписаний, предусмотренных абзацем "б" подпункта 2 пункта 1.8 настоящего Административного регламента, возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ, направление мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки.
5. Приостановление действия разрешения на проведение
работ по сохранению объекта культурного наследия
5.1. Действие разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее - разрешение) приостанавливается в случае выявления при исполнении государственной функции нарушений, указанных в пункте 11 Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации N 2625 от 21 октября 2015 г.
5.2. Действие разрешения приостанавливается с момента выдачи предписания о приостановлении работ на объекте культурного наследия и (или) об устранении нарушений, указанных в пункте 5.1 настоящего Административного регламента. Срок исполнения предписания не может превышать срок действия разрешения.
5.3. В случае устранения выявленных нарушений в срок, установленный предписанием, начальник Управления или лицо его замещающее, в течение 7 рабочих дней со дня подтверждения информации об устранении таких нарушений выдает разрешение на возобновление приостановленных работ с одновременным возобновлением действия разрешения.
6. Порядок осуществления контроля за исполнением
выданных предписаний
6.1. Контроль за исполнением предписаний, указанных в пункте 1.8 настоящего Административного регламента (далее - Предписание), осуществляется должностными лицами Управления, выдавшими Предписание, либо иными уполномоченными лицами Управления, назначенными руководителем соответствующего структурного подразделения Управления.
6.2. Лицо, которому выдано Предписание, обязано в срок, указанный в Предписании, принять исчерпывающие меры для его исполнения.
6.3. Лицо, которому выдано Предписание, вправе обжаловать его в административном либо судебном порядке. Факт обжалования Предписания не является основанием для приостановления или прекращения исполнения требований, указанных в Предписании, до вступления в законную силу соответствующего решения об отмене такого Предписания либо признании его незаконным.
6.4. Все требования, содержащиеся в Предписании, подлежат исполнению в полном объеме и в установленные сроки. Неполное либо неточное исполнение требований Предписания рассматривается как неисполнение такого Предписания.
6.5. В случае невозможности исполнения требований Предписания по причинам, не зависящим от лица, которому выдано Предписание, такое лицо вправе не позднее чем за 20 рабочих дней до истечения срока исполнения Предписания обратиться в Управления с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения или его отдельных пунктов.
6.6. Рассмотрение заявления, указанного в пункте 6.5 настоящего Административного регламента, и принятие по нему решения осуществляет начальник структурного подразделения Управления, должностным лицом которого вынесено Предписание.
Рассмотрение заявления о повторном продлении срока исполнения Предписания и принятие по нему решения осуществляет уполномоченный заместитель руководителя Управления.
Срок исполнения Предписания не может быть продлен более двух раз.
6.7. Должностное лицо Управления, указанное в пункте 6.6 настоящего Административного регламента, рассматривает материалы проверки и (или) мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, систематическому наблюдению, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведенные лицом, которому выдано Предписание, в обоснование своего заявления о продлении сроков исполнения Предписания или его отдельных пунктов, и принимает мотивированное решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления.
6.8. Уважительными причинами для продления сроков исполнения Предписания или его отдельных пунктов являются:
6.8.1. Чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства при данных условиях (непреодолимой силы).
6.8.2. Невозможность исполнения Предписания в установленные сроки в случае выявления в ходе исполнения Предписания необходимости (обязательности) выполнения дополнительных работ (мероприятий), без выполнения которых исполнение Предписания невозможно (при условии своевременного начала исполнения Предписания).
6.8.3. Изменения законодательства в части изменения порядка (сроков) исполнения административных процедур государственных органов, без выполнения которых исполнение Предписания в установленные сроки невозможно (при условии своевременного начала исполнения Предписания).
6.8.4. Отсутствие финансирования, необходимого для исполнения Предписания, в случае, если Предписание выдано лицу, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при условии, если таким лицом своевременно принимались надлежащие меры, направленные на выделение соответствующего финансирования (при представлении подтверждающих документов).
6.9. В случае принятия решения о продлении срока исполнения Предписания такое решение оформляется в виде уведомления о продлении срока исполнения Предписания (далее - Уведомление). В Уведомлении в обязательном порядке устанавливаются новые сроки исполнения Предписания.
Правовой акт Управления о проведении проверки исполнения Предписания, если такой правовой акт был принят до принятия решения о продлении срока исполнения Предписания, утрачивает силу с момента оформления Уведомления.
6.10. Решение об отказе в продлении срока исполнения Предписания оформляется в виде уведомления об отказе в удовлетворении заявления (далее - Уведомление об отказе).
6.11. Принятие решения о продлении срока исполнения Предписания либо отказа в его продлении не может превышать 20 рабочих дней с момента поступления в Управления заявления о продлении срока исполнения Предписания от лица, которому такое Предписание выдано.
6.12. Уведомление либо Уведомление об отказе направляется заявителю не позднее одного рабочего дня после его подписания заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения.
Копия Уведомления либо Уведомления об отказе прикладывается к материалам соответствующего мероприятия по надзору.
6.13. В случае имеющихся в Управление достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение Предписания, должностное лицо Управления, осуществляющее контроль за исполнением такого Предписания, в течение 7 рабочих дней с момента их получения составляет акт фактического исполнения Предписания с приложением к указанному акту документов, подтверждающих фактическое исполнение Предписания. Акт фактического исполнения Предписания с приложением прикладывается к материалам соответствующего мероприятия по надзору.
7. Организация и проведение мероприятий, направленных
на профилактику нарушений обязательных требований
7.1. В целях предупреждения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактических мероприятий в формах правового просвещения и правового информирования.
7.2. Программа профилактики нарушений утверждается начальником Управления (лицом, исполняющим его обязанности) в срок до 20 декабря года, предшествующего году, на который она составляется.
(п. 7.2 в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
7.3. В целях профилактики нарушений обязательных требований Управление:
- размещает на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащий обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственной функции, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов (Приложение N 16 к настоящему Административному регламенту);
- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
- в случае изменения обязательных требований Управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственной функции и размещает на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующие обобщения, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в целях недопущения таких нарушений.
- выдает предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, оформленное в соответствии с приложением N 14 к Административному регламенту.
7.4. При наличии у Управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований в области сохранения охраны объектов культурного наследия, в случаях если отсутствуют подтвержденные данные о том, что такие нарушения причинили вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если орган власти, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Управление объявляет органу власти, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает органу власти, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, с уведомлением об этом в установленный в таком предостережении срок, Управление.
7.5. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
7.6. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для органа власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты органа власти, юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
7.7. По результатам рассмотрения предостережения органом власти, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Управление возражения.
7.8. Возражения направляются органом власти, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Управление либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Управления, либо иными указанными в предостережении способами.
7.9. При отсутствии возражений орган власти, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Управление уведомление об исполнении предостережения.
7.10. Уведомление направляется органом власти, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Управление либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени органа власти, юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты Управления, либо иными указанными в предостережении способами.
8. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
8.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем Управления либо уполномоченным заместителем руководителя Управления.
8.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по ее исполнению.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.
Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании полугодовых, годовых планов работы Управления.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в случае поступления в Управления соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления.
8.3. Должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.4. При обращении граждан и организаций к руководителю Управления может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения должностными лицами Управления государственной функции.
9. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Управления,
а также должностных лиц Управления
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране
объектов культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)
в ходе исполнения государственной функции
9.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляется (осуществлялась) государственная функция, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее - заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц в досудебном порядке.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
9.2. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Управления в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
9.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
9.4. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:
1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Управление вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения;
4) текст письменного обращения не поддается прочтению. Управление в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы. Управление в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение;
6) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Начальник (заместитель начальника) Управления в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;
7) в письменном обращении содержится вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Управление в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, в котором сообщает электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;
8) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
9.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Управление в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при исполнении государственной функции.
9.6. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;
2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Управления, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;
5) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Права заинтересованных лиц на получение
информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы
9.7. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
Заинтересованное лицо может отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.
Заинтересованное лицо, подавшее жалобу в Управление, обладает иными правами в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного контроля.
Органы государственной власти, организации
и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым
может быть направлена жалоба заинтересованного
лица в досудебном (внесудебном) порядке
9.8. Действия должностных лиц Управления, принятые в рамках осуществления государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы, если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе проверки, начальнику (заместителю начальника) Управления.
Сроки рассмотрения жалобы
9.9. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такой жалобы в Управлении.
При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений Управление направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается начальником (заместителем начальника) Управления на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
и способ доведения его до заинтересованного лица
9.10. Результаты досудебного обжалования:
- признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Управления, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Управления, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к должностному лицу Управления, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).
Заинтересованному лицу (заявителю) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).
Обращения заинтересованного лица (заявителя), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Управления, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Приложение N 1
к административному регламенту
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Место нахождения Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия
167000, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, 90
График работы Управления по охране объектов культурного наследия
Пн. - Чт. 8:45 - 18:00, обед с 13:00 по 14:00;
Пят.: 8:45 - 16:45, обед с 13:00 по 14:00;
Суб., Вс. - выходной
Справочные телефоны Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия
(8212) 304-812
(8212) 304-813
Адрес официального сайта Управления по охране объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о порядке исполнения функции контроля
www.okn11.rkomi.ru
Адреса электронной почты Управления Республики Коми по охране объектов наследия
info@uookn.rkomi.ru
Приложение N 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ,
СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
┌────────────────────┐ ┌───────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌───────────────┐
│Наступление срока │ │Поступление│ │Истечение срока │ │Истечение срока│
│проведения проверки,│ │сообщений │ │проведения работ │ │исполнения │
│предусмотренного │ └─────┬─────┘ │по сохранению объекта│ │выданного │
│ежегодным планом │ │ │культурного наследия │ │предписания │
└──────────────────┬─┘ │ └─────────┬───────────┘ └─────┬─────────┘
\/ \/ \/ │
┌──────────────────────────────────────┐ │
│Принятие решения о проведении проверки│<─────────┘
└───┬────────────────────────────┬─────┘
\/ \/
┌───────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐
│Задание Управления │ │Приказ Управления │
└────┬────────────────┬─────┘ └─────┬────────────────────┬─┘
\/ \/ \/ \/
┌─────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Систематическое │ │Надзор/контроль │ │Надзор/контроль │ │Контроль за выполнением│
│наблюдение │ │за сохранением, │ │за выполнением │ │требований ранее │
│и контроль │ │использованием │ │условий охранных│ │выданного предписания │
│за состоянием ОКН│ │и популяризацией│ │обязательств │ │Управления │
└───────┬─────────┘ │объектов │ └────────┬───────┘ └───────────┬───────────┘
│ └───────┬────────┘ │ │
\/ \/ \/ \/
┌───────────┐ ┌───────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Акт осмотра│ │Акт проверки соблюдения│ │Акт проверки │ │Акт проверки исполнения│
└─────┬─────┘ │законодательства │ │выполнения условий│ │требований ранее │
│ │об объектах культурного│ │охранного │ │выданного предписания │
│ │наследия │ │обязательства │ │Управления │
│ └───────────┬───────────┘ └───────┬──────────┘ └──────────┬────────────┘
\/ \/ \/ \/
┌────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Выявление фактов│ │Выявление фактов│ │Выявление │ │Выявление неисполнения│
│нарушения │ │нарушения │ │неисполнения │ │требований ранее │
│законодательства│ │законодательства│ │условий │ │выданного предписания │
│об охране ОКН │ │об охране ОКН ├────┐│охранного ├─┐ │Главного управления │
└┬────────┬──┬──┬┘ └───┬────────────┘ ││обязательства│ │ └──┬────────────┬──────┘
│ │ │ └────────┼────────────────┐│└───────┬─────┘ │ │ │
│ │ └───────────┼───┐ │└─────┐ │ │ │ │
│ \/ │ \/ │ \/ \/ │ │ │
│┌────────────────────┐ │ ┌─────────────┐└──>┌───────────┐ │ │ │
││Направление │ │ │Направление │ │Предписание│ │ \/ │
││материалов │ │ │материалов │ └───────────┘ │ ┌───────────┐ │
││в правоохранительные│ │ │в прокуратуру│ │ │Повторное │ │
││органы │ │ └─────────────┘ │ │предписание│ │
│└────────────────────┘ │ │ └───────────┘ │
│ \/ \/ │
│ ┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ │
│ │Составление протокола│ │Составление протокола│ │
└──────>│об административном │ │об административном │<──────────┘
│правонарушении │ │правонарушении │
└─────────┬───────────┘ └─────────┬───────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление протокола об административном правонарушении в суд│
└──────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение N 3
к административному регламенту
Рекомендуемая форма обращения
в ___________________________________
(наименование органа
государственного надзора)
_____________________________________
(Ф.И.О. руководителя органа
государственного надзора)
_____________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина
(в родительном падеже),
наименование юридического лица)
Адрес: (места жительства гражданина,
местонахождение юридического лица):
_____________________________________
_____________________________________
контактный тел.: ____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЖАЛОБА)
Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).
"___" __________ 20__ г. Подпись _________________
Приложение N 4
к административному регламенту
Герб Республики Коми
Управление Республики Коми
по охране объектов культурного наследия
______________________________________________________________
ПРИКАЗ
N ________ "___" _________ 20__ г.
г. Сыктывкар
о проведении ______________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения (юридическое/фактическое) _________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности
индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных
объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение
проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной
государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при
проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист
(список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения
(лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или
разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых
действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами
предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),
выдачи разрешения (согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора),
органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации,
поступившей от органов государственной власти и органов местного
самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по
результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими
лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы
государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
физическими лицами индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки
копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного
должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах
юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении
правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право
осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на
осуществление иных юридически значимых действий, если проведение
соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,
специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)
обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и
индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном
реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда
Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального
библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: __________________________________________
К проведению проверки приступить с "___" ____________ 20__ года.
Проверку окончить не позднее с "___" ____________ 20__ года.
9. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием
наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1) ____________________________________________________________________
2) ____________________________________________________________________
3) ____________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по
осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________
______________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля
(надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение
или приказ о проведении проверки)
_____________________________
(подпись, заверенная печатью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение N 5
к административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ИСТРЕБУЕМЫХ
У ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов
культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
1. Устав Юридического лица.
2. Документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица.
3. Документы, подтверждающие полномочия отдельного лица (лиц) представлять интересы юридического лица (индивидуального предпринимателя) при проведении проверки.
4. Документы, подтверждающие государственную регистрацию права на недвижимое имущество (здание-памятник, земельный участок под зданием-памятником), а также регистрацию ограничений (обременений) в связи с тем, что объект недвижимости является объектом культурного наследия.
5. Охранные документы на объект культурного наследия, часть объекта культурного наследия, оформленные до вступления в силу Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6. Проектная документация (разделы проектной документации), касающаяся проведения работ по сохранению объекта культурного наследия и (или) мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.
7. Документы, подтверждающие проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (договоры на выполнение работ, акты выполненных работ, сметная документация, документы, подтверждающие оплату выполненных работ).
8. Документы, подтверждающие техническое состояние объекта культурного наследия (акт технического состояния, заключение инженерных обследований, действующие технические и кадастровые паспорта БТИ объекта культурного наследия).
9. Документы, подтверждающие осуществление расходов на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
10. Документы, подтверждающие исполнение проверяемым лицом в полном объеме и в срок выданного ранее предписания и устранения выявленных нарушений в отношении объекта культурного наследия и его территории.
11. Документы, подтверждающие объективную причину неисполнения проверяемым лицом в полном объеме и в срок выданного ранее предписания.
Приложение N 6
к административному регламенту
Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия
(наименование органа государственного надзора)
_______________________ "___" ______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального
контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
N __________
По адресу/адресам: ____________________________________________________
(место нахождение/место проведения проверки)
На основании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"___" __________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. _____ мин.
Продолжительность ___________
"___" __________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. _____ мин.
Продолжительность ___________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _____________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае
привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности
экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена
саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: _________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________
____________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
"___" ____________ 20__ г.
__________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение N 7
к административному регламенту
АКТ N _____
осмотра объекта культурного наследия, его территории и зон охраны
"___" ____________ 201_ г. ________________________
(место составления)
Фамилия, имя, отчество и должности лиц, проводивших мероприятие по
государственному контролю (надзору) состояния объекта культурного наследия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В присутствии _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произведена проверка состояния объекта культурного наследия
___________________________________________________________________________
значения его территории и зон охраны:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
Проверка начата: ______________________
Проверка окончена: ____________________
В ходе проверки установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В процессе проведения осмотра применялись
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать примененные способы фиксации доказательств
(фото- или киносъемка, видеозапись и пр.)
___________________________________________________________________________
Акт составил:
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
"___" ____________ 201_ г.
Приложение N 8
к административному регламенту
┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ Управление Республики Коми по │ Приложение│
│охране объектов культурного наследия│ к охранному обязательству│
│____________________________________│ собственника или иного│
│ (наименование государственного │ законного владельца объекта│
│ органа охраны объектов культурного │ культурного наследия│
│ наследия) │ от "___" _________ 201__ г.│
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
АКТ
от "___" ________ 201_ года
технического состояния объекта
культурного наследия, определения плана
работ по объекту культурного наследия
и благоустройству его территории.
I. Техническое состояние объекта культурного наследия
II. План ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории
объекта культурного наследия
III. Особые условия использования объекта культурного наследия
Мы, нижеподписавшиеся, представители уполномоченного государственного
органа в области охраны объектов культурного наследия - Управления
Республики Коми по охране объектов культурного наследия -
(наименование регионального органа охраны объектов культурного наследия)
(далее "Госорган") ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
составили настоящий акт о том, что нами произведен осмотр технического
состояния объекта культурного наследия ____________________________________
(наименование и адрес объекта
культурного наследия)
В результате осмотра объекта культурного наследия установлено:
I. Техническое состояние объекта культурного наследия
I.1.
Общее состояние объекта культурного наследия и краткая историческая справка:
(в пункте дается краткая характеристика состояния здания или комплекса как объекта культурного наследия в целом, справка об истории его сооружения и использования)
а
Общее состояние
б
Историческая справка
I.2.
Состояние внешних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта культурного наследия
а
Общее состояние
б
Фундаменты
в
Цоколи и отмостки около них
г
Стены
д
Крыша (стропила, обрешетка, кровли, водосточные желоба и трубы)
е
Главы, шатры, их конструкция и покрытие
ж
Двери и окна
з
Лестницы и крыльца
и
Внешнее декоративное убранство (облицовка, окраска, карнизы, колонны, пилястры, лепнина, скульптура, живопись на фасадах и пр.)
I.3.
Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта культурного наследия
а
Общее состояние
б
Перекрытия
в
Полы
г
Стены, их состояние, связи
д
Столбы, колонны
е
Двери и окна
ж
Лестницы
з
Лепные, скульптурные и проч. декоративные украшения
1.4.
Живопись (монументальная и станковая)
1.5.
Предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу и пр.)
1.6.
Отопление, вентиляция, канализация
1.7.
Сад, парк, ворота и ограда
II. План ремонтно-реставрационных работ и благоустройства
территории объекта культурного наследия
В целях сохранения объекта культурного наследия и создания нормальных
условий для его использования пользователь обязан провести следующие
работы:
N п/п
Наименование исследовательской, проектно-сметной документации и производственных работ
Сроки выполнения
Примечание, отметки о выполнении
Примечания: Производство работ разрешается только в соответствии с
согласованной "Госорганом" документацией, по письменному разрешению и под
наблюдением архитектурного надзора.
III. Особые условия использования объекта культурного наследия
1. Объект культурного наследия может быть использован собственником или
иным законным владельцем объекта культурного наследия только под __________
__________________________________________________________________________,
с соблюдением условий, предусмотренных охранным обязательством собственника
или иного законного владельца объекта культурного наследия от _____________
Приложение: фотофиксация объекта культурного наследия на ______ л.
┌──────────────────────────┬────────────────────────┬─────────────────────┐
│Представители "Госоргана" │ ______________________ │ ___________________ │
│ │ (подпись) │ расшифровка подписи │
│ │ м.п.│ │
│ │ ______________________ │ ___________________ │
│ │ (подпись) │ расшифровка подписи │
└──────────────────────────┴────────────────────────┴─────────────────────┘
Приложение N 9
к административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, ИСТРЕБУЕМЫХ В РАМКАХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ У ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕРКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов
культурного наследия от 11.03.2019 N 43-ОД)
1. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.
2. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.
3. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.
4. Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.
5. Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
6. Выписка из реестра федерального имущества.
7. Сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
8. Сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации.
9. Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Дополнительно: Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р.
Приложение N 10
к административному регламенту
ФОРМА ЗАПРОСА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕДИНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ, ОБ ОБЪЕКТАХ
НЕДВИЖИМОСТИ И (ИЛИ) ИХ ПРАВООБЛАДАТЕЛЯХ
┌────────────────┬─────────────────┐
│Лист N _____ │Всего листов ____│
┌─────────────────────────────────┬────┼────────────────┴─────────────────┤
│1. Запрос о предоставлении│2 │2.1. регистрационный N ___________│
│сведений, содержащихся в Едином│<2> │2.2. количество листов запроса ___│
│государственном реестре│ │2.3. количество прилагаемых │
│недвижимости <1> │ │документов ______________________/│
│________________________________ │ │листов в них _____________________│
│ (полное наименование органа │ │2.4. Ф.И.О., подпись _____________│
│ регистрации прав или │ │2.5. дата "___" __________ ____ г.│
│ многофункционального центра) │ │ │
├───┬─────────────────────────────┴────┴──────────────────────────────────┤
│1.1│Прошу предоставить сведения: │
│ ├───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│объект недвижимости <3>: │
│ ││ ││ │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │вид <4>: │
│ │ ├───┬─────────────────────┬────┬────────────────┬───┬─────────────┤
│ │ │┌─┐│земельный участок │┌─┐ │здание │┌─┐│Единый │
│ │ ││ ││ ││ │ │ ││ ││недвижимый │
│ │ │└─┘│ │└─┘ │ │└─┘│комплекс │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├───┼─────────────────────┼────┼────────────────┼───┼─────────────┤
│ │ │┌─┐│сооружение │┌─┐ │объект │┌─┐│предприятие │
│ │ ││ ││ ││ │ │незавершенного ││ ││как │
│ │ │└─┘│ │└─┘ │строительства │└─┘│имущественный│
│ │ │ │ │ │ │ │комплекс │
│ │ ├───┼─────────────────────┼────┼────────────────┤ │ │
│ │ │┌─┐│помещение │┌─┐ │машино-место │ │ │
│ │ ││ ││ ││ │ │ │ │ │
│ │ │└─┘│ │└─┘ │ │ │ │
│ │ ├───┼─────────────────────┴────┴────────────────┴───┴─────────────┤
│ │ │┌─┐│иной ________________________________________________________│
│ │ ││ ││ │
│ │ │└─┘│ │
│ │ ├───┴─────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │кадастровый номер ______________________________________________│
│ │ │адрес ___________________________________________________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │площадь _________________________________________________________│
│ │ │дополнительная информация <5> ___________________________________│
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│правообладатель: │
│ ││ ││ │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │юридическое лицо, в том числе орган государственной власти, орган│
│ │ │местного самоуправления, публично-правовое образование <6>: │
│ │ │наименование ____________________________________________________│
│ │ │ОГРН ____________________________ ИНН ___________________________│
│ │ │адрес местонахождения: __________________________________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │страна регистрации (инкорпорации), код иностранной │
│ │ │организации (КИО): │
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │дата и номер регистрации "___" ________ ____ г., N ______________│
│ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │Предыдущее(ие) наименование(я) __________________________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
└───┴───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────┬─────────────────┐
│Лист N _____ │Всего листов ____│
┌───┬───┬──────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┤
│ │ │физическое лицо <7>: │
│ │ │фамилия, имя, отчество (полностью) <8> __________________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │дата рождения _______; документ, удостоверяющий личность, ______,│
│ │ │серия _________ N _________, дата выдачи "___" __________ ___ г.,│
│ │ │кем выдан документ, удостоверяющий личность, ____________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │СНИЛС <7> _______________________________________________________│
│ │ │адрес места жительства или места пребывания: ____________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │предыдущие фамилия и/или имя, и/или отчество ____________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │предыдущий(ие) документ(ы), удостоверяющий(ие) личность, _______,│
│ │ │серия _________ N _________, дата выдачи "___" __________ ___ г.,│
│ │ │кем выдан документ, удостоверяющий личность, ____________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
├───┼───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │в виде <9>: │
│ ├───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки из Единого государственного реестра недвижимости об│
│ ││ ││объекте недвижимости │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки из Единого государственного реестра недвижимости о│
│ ││ ││переходе прав на объект недвижимости │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки из Единого государственного реестра недвижимости о│
│ ││ ││признании правообладателя недееспособным или ограниченно│
│ │└─┘│дееспособным │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах│
│ ││ ││отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты │
│ │└─┘│недвижимости │
│ │ │вид(ы) объекта(ов) <10> _________________________________________│
│ │ │на территории <11> ______________________________________________│
│ │ │за период <12> │
│ ├───┼────┐ │
│ │┌─┐│┌─┐ │только актуальные на дату предоставления сведения о│
│ ││ │││ │ │зарегистрированных правах │
│ │└─┘│└─┘ │ │
│ ├───┼────┴────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки из Единого государственного реестра недвижимости о│
│ ││ ││зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки из Единого государственного реестра недвижимости об│
│ ││ ││основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект│
│ │└─┘│недвижимости │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки о дате получения органом регистрации прав заявления о│
│ ││ ││государственном кадастровом учете и (или) государственной│
│ │└─┘│регистрации прав и прилагаемых к нему документов │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки о содержании правоустанавливающих документов <13> │
│ ││ ││_________________________________________________________________│
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│справки о лицах, получивших сведения об объекте недвижимого│
│ ││ ││имущества за период <12> │
│ │└─┘│_________________________________________________________________│
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│выписки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, актуальной│
│ ││ ││по состоянию на _________________________________________________│
│ │└─┘│ │
├───┼───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1.2│Форма предоставления сведений: │
│ │ │
├───┼───┬────────────────────────────────────┬───┬────────────────────────┤
│ │┌─┐│в виде бумажного документа │┌─┐│в виде электронного │
│ ││ ││ ││ ││документа │
│ │└─┘│ │└─┘│ │
└───┴───┴────────────────────────────────────┴───┴────────────────────────┘
┌────────────────┬─────────────────┐
│Лист N _____ │Всего листов ____│
┌───┬──────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┤
│1.3│Способ получения сведений из Единого государственного реестра│
│ │недвижимости │
├───┼───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│В органе регистрации прав или многофункциональном центре <14> │
│ ││ ││_________________________________________________________________│
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│Почтовым отправлением по адресу: ________________________________│
│ ││ ││_________________________________________________________________│
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│В многофункциональном центре предоставления государственных и│
│ ││ ││муниципальных услуг в виде бумажного документа, составленного│
│ │└─┘│многофункциональным центром и подтверждающего содержание│
│ │ │электронных документов, направленных в многофункциональный центр│
│ │ │предоставления государственных и муниципальных услуг по│
│ │ │результатам предоставления государственной услуги органом│
│ │ │регистрации прав: │
│ │ │_________________________________________________________________│
│ │ │_________________________________________________________________│
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│Посредством отправки электронного документа с использованием│
│ ││ ││веб-сервисов: <15> │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│По адресу электронной почты в виде ссылки на электронный│
│ ││ ││документ: _______________________________________________________│
│ │└─┘│ │
├───┼───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3 │Сведения о заявителе (физическом лице, арбитражном управляющем,│
│ │нотариусе, судебном приставе-исполнителе) <16>: │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │фамилия, имя, отчество <8> __________________________________________│
│ │документ, удостоверяющий личность, _________, серия ______ N _______,│
│ │дата выдачи "___" ___________ ____ г., кем выдан документ,│
│ │удостоверяющий личность, ____________________________________________│
│ │СНИЛС <17> __________________________________________________________│
│ │Адрес места жительства или места пребывания: ________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │почтовый адрес: _____________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │Телефон <18>: _________ адрес электронной почты <18>: _______________│
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4 │Сведения о заявителе (юридическом лице, органе государственной│
│ │власти, органе местного самоуправления, ином органе): │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │полное наименование _________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │ОГРН <19> ______________________ ИНН <19> ___________________________│
│ │КПП <19> ____________________________________________________________│
│ │дата государственной регистрации <19> "___" ___________ ____ г. │
│ │страна регистрации (инкорпорации), КИО <20> │
│ │_________________________ │
│ │дата и номер регистрации <20> "___" ___________ ____ г. _____________│
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │почтовый адрес: _____________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │телефон <18>: _________ адрес электронной почты <18>: _______________│
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5 │Сведения о представителе заявителя │
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │фамилия, имя, отчество <8> __________________________________________│
│ │документ, удостоверяющий личность, __________ серия ______ N _______,│
│ │дата выдачи "___" ___________ ____ г., кем выдан документ, │
│ │удостоверяющий личность, ____________________________________________│
│ │СНИЛС <17> __________________________________________________________│
│ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────┬─────────────────┐
│Лист N _____ │Всего листов ____│
│ ┌──────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┤
│ │Реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя│
│ │заявителя: __________________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │адрес места жительства или места пребывания: ________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │почтовый адрес: _____________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │телефон <18>: ____________ адрес электронной почты <18>: ____________│
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│6 │Документы, прилагаемые к запросу <21>: │
├───┼───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│ │
│ ││ ││ │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│ │
│ ││ ││ │
│ │└─┘│ │
│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │┌─┐│ │
│ ││ ││ │
│ │└─┘│ │
├───┼───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│7 │Даю свое согласие на участие в опросе по оценке качества│
│ │предоставленной мне государственной услуги по телефону: + (_________)│
│ │_______________ <22> │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│8 │Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица│
│ │на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление,│
│ │хранение, уточнение (обновление, изменение), использование,│
│ │распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование,│
│ │уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых│
│ │для обработки персональных данных в рамках предоставления органами│
│ │регистрации прав, в соответствии с законодательством Российской│
│ │Федерации государственных услуг), в том числе в автоматизированном│
│ │режиме, включая принятие решений на их основе органом регистрации│
│ │прав, в целях предоставления государственной услуги. │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│9 │Подпись и иная информация: │
│ │ Настоящим подтверждаю: │
│ │ сведения, включенные в запрос, относящиеся к моей личности и│
│ │представляемому мною лицу, а также внесенные мною ниже, достоверны; │
│ │ документы (копии документов), приложенные к запросу, соответствуют│
│ │требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, на│
│ │момент представления запроса эти документы действительны и содержат│
│ │достоверные сведения; │
│ │ заявитель обладает правом на получение сведений, предусмотренных│
│ │частями 13 - 16 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 1997 г.│
│ │N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и (или) на│
│ │безвозмездное предоставление сведений в соответствии со статьей 63│
│ │данного Федерального закона, иным федеральным законом <23>: │
│ │_____________________________________________________________________│
│ │(основание запроса сведений, в том числе наименование государственной│
│ │ или муниципальной услуги или базового государственного │
│ │ информационного ресурса) │
│ │номер (идентификатор) услуги в реестре государственных услуг или в│
│ │реестре муниципальных услуг <24> ____________________________________│
│ │положение нормативного правового акта <25>: _________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │срок ожидаемого ответа на запрос <26>: ______________________________│
│ │реквизиты решения руководителя федерального государственного органа,│
│ │определенного Президентом Российской Федерации, которым уполномочено│
│ │должностное лицо такого органа <27> _________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │ (должность, включая полное наименование органа, реквизиты │
│ │ документа, подтверждающего наделение нотариуса полномочиями) │
│ │ │
│ │____________ <28> ___________________ дата "__" ________ ____ г.│
│ │ (подпись) м.п. (инициалы, фамилия) │
└───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────┬─────────────────┐
│Лист N _____ │Всего листов ____│
┌───┬──────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────┤
│10 │Подлинность подписи заявителя (представителя заявителя)│
│ │свидетельствую <29>: │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │____________ ___________________ │
│ │ (подпись) м.п. (инициалы, фамилия) │
│ │ │
│ │__________________________________________ дата "__" ________ ____ г.│
│ │ (ИНН нотариуса) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│11 │Отметка принявшего запрос специалиста <30> (или заполняется│
│ │автоматически при представлении запроса) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │__________________________________ ____________ _____________________│
│ │ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│12 │ПРИМЕЧАНИЕ <31>: │
│ │_____________________________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
│ │_____________________________________________________________________│
└───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<1> Указывается наименование органа регистрации прав в винительном
падеже с предлогом "в". Если запрос представляется лично в подведомственное
федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области
государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав,
ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и
предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (далее - уполномоченный
орган), государственное учреждение, наделенное решением такого
уполномоченного органа полномочиями по приему запросов о предоставлении
сведений, содержащихся в ЕГРН (далее - запрос), указывается наименование
действующего на территории кадастрового округа, в котором расположено
указанное государственное учреждение, территориального органа
уполномоченного органа, который должен рассмотреть запрос и подготовить
соответствующий документ, в виде которого предоставляются сведения.
Если запрос представляется в виде бумажного документа при личном
обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), указывается
многофункциональный центр, в который подается запрос.
<2> Реквизит 2 запроса заполняется специалистом, осуществляющим прием
запроса, или автоматически при представлении запроса.
<3> При описании объекта недвижимости в обязательном порядке
указывается его кадастровый номер (или ранее присвоенный государственный
учетный номер).
<4> Отмечается галочкой один из видов объектов недвижимости. Если в
предложенном списке нет вида объекта недвижимости, сведения о котором
необходимы заявителю, данный вид объекта недвижимости указывается
заявителем после слова "иной" (перед которым в этом случае также
проставляется галочка).
<5> Указывается дополнительная информация (при наличии), например:
инвентарный номер объекта, этажность и т.д.
<6> При описании правообладателя в обязательном порядке указываются:
наименование юридического лица, ИНН и ОГРН - для российского юридического
лица, наименование и страна инкорпорации, КИО - для иностранного
юридического лица; для Российской Федерации - слова "Российская Федерация",
для субъекта Российской Федерации - полное наименование субъекта Российской
Федерации, для муниципального образования - полное наименование
муниципального образования (согласно уставу муниципального образования),
для иностранного государства - полное наименование иностранного
государства.
Если заявителю известно ранее существовавшее наименование
(наименования) юридического лица, которое на момент представления запроса
не является актуальным, и изменение наименования не связано с
реорганизацией юридического лица - созданием нового юридического лица, то в
данной части запроса также указываются и эти сведения.
<7> При описании правообладателя в обязательном порядке указываются:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения, данные
документа, удостоверяющего личность, - вид документа, его серия и номер,
дата выдачи. Если запрос представляется самим правообладателем или его
представителем и на правообладателя законодательством Российской Федерации
распространяется обязательное пенсионное страхование, в обязательном
порядке также указывается страховой номер индивидуального лицевого счета в
системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) правообладателя.
Если заявителю известны сведения о правообладателе (фамилия или имя,
или отчество, реквизиты документа, удостоверявшего личность), которые на
момент представления запроса не являются актуальными, то в данной части
запроса также указываются и эти сведения.
<8> Отчество заполняется при наличии.
<9> Указывается один вид документа, установленный в соответствии с
частью 6 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О
государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51; N 18, ст.
2495; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198; N 27, ст. 4198, 4237,
4248, 4284, 4287, 4294) (далее - Закон).
<10> Указываются: вид и (или) назначение объекта недвижимости (объектов
недвижимости), о зарегистрированных правах на который запрашиваются
сведения (например, "жилые помещения" или "жилые дома, квартиры, комнаты");
в отношении земельных участков может быть указана категория земель
(например, "земельные участки категории земель сельскохозяйственного
назначения"); если необходима информация о любых объектах недвижимости,
указывается слово "все".
<11> В случае если запрашиваемая информация необходима по объектам
недвижимости, расположенным на территории определенного (определенных)
субъекта (субъектов) Российской Федерации, в строке "на территории"
указывается наименование (наименования) субъекта (субъектов) Российской
Федерации, если запрашивается информация по объектам недвижимости,
расположенным на всей территории Российской Федерации, указываются слова
"Российская Федерация".
<12> При запросе сведений в виде выписки из ЕГРН о правах отдельного
лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости указывается: либо
прошедшая на момент представления запроса дата, по состоянию на которую и
истекший до нее период запрашиваются сведения (например, "на 31.12.2016"),
либо конкретная дата (день), по состоянию на которую запрашиваются сведения
(например, "01.01.2017"), либо даты начала и окончания периода, за который
запрашиваются сведения (например, "с 01.01.2015 по 31.12.2016"), или только
дата начала периода, за который запрашиваются сведения (например, "с
01.01.2016").
При запросе сведений в виде справки о лицах, получивших сведения об
объекте недвижимого имущества, указываются: либо даты начала и окончания
периода, за который запрашиваются сведения (например, "с 01.01.2015 по
31.12.2016"), или только дата начала периода, за который запрашиваются
сведения (например, "с 01.01.2016").
<13> Указываются сведения о правоустанавливающем документе (вид,
реквизиты), а также при необходимости его положения, интересующие
заявителя. Также может быть указано на то, что необходимы сведения о
правоустанавливающем документе, на основании которого был зарегистрирован
переход права на указанный в запросе объект недвижимости от одного лица к
другому или на основании которого конкретное лицо, указанное в запросе,
приобрело объект недвижимости.
<14> Указывается наименование органа регистрации прав, в который
заявителем подан запрос при личном обращении, посредством почтового
отправления или в электронной форме. Если запрос при личном обращении подан
в федеральное государственное бюджетное учреждение, наделенное решением
уполномоченного органа полномочиями по приему запросов и выдаче документов,
в виде которых предоставляются сведения, указывается наименование
учреждения, в которое подан запрос.
Если запрос представлен в виде бумажного документа при личном обращении
в многофункциональный центр, указывается многофункциональный центр, в
который подан запрос.
<15> Способ предоставления сведений в виде электронного документа,
который направляется органом регистрации прав заявителю посредством
отправки электронного документа с использованием веб-сервисов, может быть
выбран в случае представления запроса в электронной форме с использованием
веб-сервисов.
<16> Заявитель-нотариус заполняет графы: "Фамилия, имя, отчество",
"СНИЛС", "Телефон", "Почтовый адрес", "Адрес электронной почты", заявитель
- судебный пристав исполнитель заполняет графы: "Фамилия, имя, отчество",
"Телефон", "Почтовый адрес", "Адрес электронной почты".
<17> Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе
обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) при наличии указывается
лицом, на которое законодательством Российской Федерации распространяется
обязательное пенсионное страхование.
<18> При направлении запроса в электронной форме, а также посредством
почтового отправления (если оплата осуществляется после направления запроса
в орган регистрации прав) указание телефонного номера (абонентского номера
устройства подвижной радиотелефонной связи) и адреса электронной почты
обязательно.
При указании на получение запрашиваемых сведений в виде электронного
документа указание адреса электронной почты обязательно.
<19> Заполняется российским юридическим лицом, органом государственной
власти, органом местного самоуправления, иным органом.
<20> Заполняется иностранным юридическим лицом.
<21> Указываются наименование и реквизиты документов, прилагаемых к
запросу, в том числе:
платежного документа за предоставление сведений (если предоставление
такого документа предусмотрено Порядком предоставления сведений,
содержащихся в ЕГРН);
документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
документа, подтверждающего полномочия заявителя действовать от имени
юридического лица без доверенности;
доверенности, выданной правообладателем (его законным представителем) и
подтверждающей полномочия лица, получившего такую доверенность, на
представление запроса и (или) получение сведений, содержащихся в ЕГРН;
свидетельства о рождении правообладателя (копия);
документа, выданного уполномоченным органом и подтверждающего
полномочия законного представителя правообладателя, не являющегося его
родителем (копия);
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, которая
может быть предоставлена по инициативе заявителя;
вступившего в законную силу определения арбитражного суда об
утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, решение
контрольного органа о назначении временной администрации финансовой
организации (копия);
документа, выданного нотариусом и подтверждающего право заявителя на
наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону;
договора (иного правоустанавливающего документа), на основании которого
было зарегистрировано право залогодателя и возникла ипотека на основании
закона в пользу заявителя (копия);
закладной с отметкой о передаче прав по закладной заявителю (копия);
выписки по счету депо, содержащей сведения о заявителе как о владельце
закладной (при осуществлении депозитарного учета закладной) (копия);
документа, подтверждающего переход прав по закладной к заявителю в
результате реорганизации юридического лица или в порядке наследования
(копия);
вступившего в законную силу решения суда о признании прав на закладную
за заявителем (копия).
<22> Опрос проводится в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами
эффективности деятельности руководителей территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и
территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их
региональных отделений) с учетом качества предоставления ими
государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки
как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения
соответствующими руководителями своих должностных обязанностей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219; 2015, N 11,
ст. 1603). Участие в опросе является добровольным. Отправка ответных
коротких текстовых сообщений (SMS) является бесплатной.
<23> Заполняется заявителями, указанными в частях 13, 14, 16 статьи 62
Закона, а также в частях 1, 3 статьи 63 данного Закона, ином федеральном
законе, в случаях, предусмотренных Порядком предоставления сведений,
содержащихся в ЕГРН, а также органом, предоставляющим государственную или
муниципальную услугу, государственным внебюджетным фондом, его
территориальным органом, подведомственной государственному органу или
органу местного самоуправления организацией, многофункциональным центром,
участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г.
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.
4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст.
4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст.
3477, 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6961, 7009; 2014,
N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; 2015, N 1, ст. 67, 72; N 10, ст. 1393,
N 29, ст. 4342, 4376; 2016, N 7, ст. 916; N 27, ст. 4293) (далее - Закон
N 210), и многофункциональным центром в случаях, когда заявителем выступает
многофункциональный центр на основании межведомственных запросов в целях
предоставления государственных или муниципальных услуг и (или) ведения
базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления
государственных или муниципальных услуг.
<24> Заполняется в случае представления запроса органом,
предоставляющим государственную или муниципальную услугу, государственным
внебюджетным фондом, его территориальным органом, подведомственной
государственному органу или органу местного самоуправления организацией,
участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона N 210, и многофункциональным
центром в случаях, когда заявителем выступает многофункциональный центр на
основании межведомственных запросов, в целях предоставления государственных
или муниципальных услуг и (или) ведения базовых государственных
информационных ресурсов, за исключением случаев подачи указанных в
настоящем абзаце запросов в электронной форме с использованием единой
системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней
региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
<25> Заполняется в случае представления запроса органом,
предоставляющим государственную или муниципальную услугу, государственным
внебюджетным фондом, его территориальным органом, подведомственной
государственному органу или органу местного самоуправления организацией,
участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона N 210, и многофункциональным
центром в случаях, когда заявителем выступает многофункциональный центр на
основании межведомственных запросов, в целях предоставления государственных
или муниципальных услуг и (или) ведения базовых государственных
информационных ресурсов, за исключением случаев подачи указанных в
настоящем абзаце запросов в электронной форме с использованием единой
системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней
региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Указываются реквизиты и положения (абзац, подпункт, пункт, часть,
статья и т.п.) нормативного правового акта, которым установлено
представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления
государственной или муниципальной услуги и (или) ведения базовых
государственных информационных ресурсов в целях предоставления
государственных или муниципальных услуг.
<26> Указывается срок ожидаемого ответа на запрос, представленный
органом, предоставляющим государственную или муниципальную услугу,
государственным внебюджетным фондом, его территориальным органом,
подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления
организацией, участвующей в предоставлении государственных или
муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона N 210,
многофункциональным центром в случаях, когда заявителем выступает
многофункциональный центр, на основании межведомственных запросов, в целях
предоставления государственных или муниципальных услуг и (или) ведения
базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления
государственных или муниципальных услуг.
<27> Заполняется должностными лицами федеральных государственных
органов, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации,
уполномоченными решениями руководителей данных органов, если
соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий данных
органов в установленной сфере деятельности, в том числе для предоставления
государственных или муниципальных услуг.
<28> Печать соответствующего органа государственной власти, органа
местного самоуправления, иного органа, государственного внебюджетного
фонда, его территориального органа, нотариуса, многофункционального центра
ставится в случаях, предусмотренных Порядком предоставления сведений,
содержащихся в ЕГРН, на запрос, представляемый в виде бумажного документа
заявителем, указанным в части 13 статьи 62 Закона, а также в частях 1,
3 статьи 63 Закона.
<29> Заполняется нотариусом в случаях, когда подлинность подписи
заявителя (его представителя) в соответствии с Порядком предоставления
сведений, содержащихся в ЕГРН, должна быть засвидетельствована в
нотариальном порядке. Если в поселении или расположенном на межселенной
территории населенном пункте нет нотариуса, засвидетельствовать подлинность
подписи имеют право соответственно глава местной администрации поселения и
специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления
поселения или глава местной администрации муниципального района и
специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления
муниципального района.
Заполняется работником многофункционального центра в случаях, когда
запрос представляется заявителем в виде бумажного документа при личном
обращении в многофункциональный центр.
<30> Заполняется специалистом, осуществляющим прием запроса, в случаях,
предусмотренных Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.
<31> Заполняется специалистом, осуществляющим прием запроса, при
наличии дополнительной информации.
Примечание.
Запрос в орган регистрации прав может быть представлен в форме
документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, а в
многофункциональный центр - в виде бумажного документа при личном
обращении. Если запрос заполняется заявителем самостоятельно на бумажном
носителе, напротив выбранных сведений в специально отведенной графе
проставляется знак:
┌───┐
"V" │┌─┐│
││ ││
│└─┘│
└───┘
Запрос на бумажном носителе оформляется на стандартных листах формата
А4. При недостатке места на одном листе для размещения реквизитов запрос
может оформляться на двух и более листах. На каждом листе указывается его
порядковый номер. Нумерация листов осуществляется по порядку в пределах
всего документа арабскими цифрами. На каждом листе также указывается общее
количество листов, содержащихся в запросе.
При оформлении запроса заявителем или по его просьбе специалистом
органа регистрации прав либо многофункционального центра с использованием
компьютерной техники могут быть заполнены строки (элементы реквизита),
имеющие отношение к конкретному запросу. В этом случае строки, не
подлежащие заполнению, из формы запроса исключаются, кроме реквизита 2
(отметки о регистрации запроса). При этом нумерация граф сохраняется.
Для заполнения запроса заявителем лично (от руки) органом регистрации
прав могут быть сформированы на основе настоящей формы запроса разные
бланки запросов (в зависимости от вида запрашиваемой информации, объекта
недвижимости, заявителей) путем выборки конкретных строк из настоящей формы
запроса для размещения их (бланков) в доступных для заявителей местах. При
этом нумерация граф в таких бланках сохраняется.
Запрос оформляется в отношении одного объекта недвижимости либо одного
правообладателя, за исключением случаев заполнения запроса заявителями,
обладающими в соответствии со статьей 63 Закона, иным федеральным законом
правом на безвозмездное предоставление сведений, которые могут представить
запрос в отношении двух и более объектов недвижимости (объектов
недвижимости одного вида или объектов недвижимости различных видов) либо в
отношении двух и более правообладателей, включив в этом случае в запрос
дополнительно соответствующие строки (элементы) реквизита 1.1 запроса, для
описания в них двух и более объектов недвижимости (объектов недвижимости
одного вида или объектов недвижимости различных видов) либо двух и более
правообладателей.
Приложение N 11
к административному регламенту
В _________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от Управления Республики Коми
по охране объектов культурного
наследия
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Управления Республики Коми по охране объектов
культурного наследия с органом прокуратуры проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008
г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной
проверки в отношении ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"___" ___________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"___" ___________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
Приложения: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
________________________________ _________ ____________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))
М.П.
Дата и время составления документа: ___________________________________
Приложение N 12
к административному регламенту
Герб Республики Коми
Управление Республики Коми
по охране объектов культурного наследия
______________________________________________________________
ОПРЕДЕЛЕНИЕ N _____
о возбуждении дела об административном правонарушении
и проведении административного расследования
"__" ____________ 201_ г. _________________________
(место составления)
Я, ___________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. лица, составившего определение)
рассмотрев материалы (обращение) __________________________________________
(указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по
делу:
- для юридического лица - полное наименование, местонахождение, ИНН,
банковские реквизиты;
- для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О., дата рождения, место
регистрации (место жительства), ИНН, дата и номер свидетельства о
государственной регистрации и наименование регистрирующего органа;
- для должностного лица - Ф.И.О., полное наименование должности, место
работы, дата рождения, место регистрации (место жительства), ИНН)
___________________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(данные, указывающие на наличие события административного правонарушения,
а также обстоятельства, свидетельствующие о необходимости проведения
административного расследования)
___________________________________________________________________________
указать данные, определяющие наличие события административного
правонарушения, ссылка на статью КоАП РФ, предусматривающую ответственность
за данное административное правонарушение
___________________________________________________________________________
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения
дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении ______________________________________________
(сведения о лице в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
дело по признакам нарушения _______________________________________________
(указывается статья КоАП РК, требования которой нарушены)
выразившегося в ___________________________________________________________
(кратко указывается событие, свидетельствующее о наличии административного
правонарушения)
___________________________________________________________________________
2. Провести административное расследование.
3. О принятом решении уведомить: ______________________________________
(указываются сведения о лице, подлежащем
административной ответственности,
в случае их наличия).
Определение составил _______________ __________________________________
(подпись) (Ф.И.О. должностного лица,
составившего протокол)
Копию настоящего определения получил __________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, подпись, Ф.И.О. нарушителя (его представителя)
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, в соответствии с положениями ст. 51 Конституции Российской
Федерации имеет право отказаться свидетельствовать против себя самого,
своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным
законом. Кроме того, на основании статей 24.2, 25.1, 25.3, 25.4 и 25.5 КоАП
РФ лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, или его законный представитель, или (и) защитник вправе
знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копию настоящего определения получил, права и обязанности,
предусмотренные главами 25 и 30 КоАП РФ, разъяснены и понятны:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись лица, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении)
Приложение N 13
к административному регламенту
Бланк Управления Республики Коми
по охране объектов культурного наследия
ПРЕДПИСАНИЕ N
об устранении выявленных нарушений
Мной, Ф.И.О. должностного лица, при рассмотрении "___" ________ 201_ г.
(дата) материалов административного дела N _________ об административном
правонарушении в отношении _________ (юридического лица или индивидуального
предпринимателя - наименование)
УСТАНОВЛЕНО:
На основании: приказа Управления N от ____________
осуществлена выездная плановая проверка соблюдения обязательных требований
законодательства Российской Федерации в области сохранения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В результате проверки установлены нарушения нормативных правовых актов.
Нарушения зафиксированы актом проверки от "___" _______ 20__ г. N ____.
В соответствии с Федеральным законом от 22.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации" необходимо устранить следующие нарушения обязательных требований
в области охраны объектов культурного наследия:
N п/п
Вид нарушения обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия
Содержание пункта и наименование нормативно-правового акта Российской Федерации, Республики Коми, требования которого(ых) нарушены
Срок устранения нарушений обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия
Отметка (подпись) о выполнении
Действие (бездействие) (ЮЛ, ИП, ФЛ) образуют состав административного
правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. _____ КоАП РФ,
а именно нарушение ______________.
Место совершения административного правонарушения - ___________________
полный адрес.
Время совершения административного правонарушения - с ___________ (дата
начала проверки) по ___________ (дата окончания проверки и составления акта
проверки).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.13 КоАП РФ,
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее предписание об устранении
выявленных нарушений, способствовавших совершению административного
правонарушения, в течение месяца со дня его получения сообщить о принятых
мерах в письменной форме в Управление Республике Коми по охране объектов
культурного наследия.
2. Обеспечить контроль за ____________________ (деятельностью лиц ... в
отношении ...) _______.
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления,
представления решения) органа (должностного лица), осуществляющего
государственный надзор (контроль), в соответствии со ст. 7.14.2 и
ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа.
При несогласии с предложенными мероприятиями или сроками их выполнения
проверяемое лицо имеет право в 15-дневный срок со дня вручения предписания
обжаловать его в вышестоящий орган или арбитражный суд.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
Подпись должностного лица, Фамилия, инициалы
выдавшего предписание
Отметка о вручении предписания (направлений по почте, факсимильной,
электронной связью) _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
подпись ___________________ расшифровка подписи _______________________
Приложение N 14
к административному регламенту
Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия
Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований
В период с __ ч. __ мин. "__" ______ 20__ г. по __ ч. мин. "__" _______
20__ г. проведена
___________________________________________________________________________
(предварительная проверка поступившей информации, мероприятие по контролю,
___________________________________________________________________________
без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами)
___________________________________________________________________________
установлено, что __________________________________________________________
(выявленные нарушения обязательных требований,
___________________________________________________________________________
наступившие и возможные последствия)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального
закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля"
ПРЕДОСТЕРЕГАЮ
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________________
должностного лица, занимаемая должность, место работы)
о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что
___________________________________________________________________________
(разъясняется возможная уголовная, административная ответственность
___________________________________________________________________________
за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований)
_____________________________ ________________________
Начальник Управления (Инициалы, Фамилия)
М.П.
"__" __________ 20__ г.
Предостережение вручено (направлено по почте или иным способом) _______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись)
Приложение N 15
к административному регламенту
Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия
ПРОТОКОЛ N ____
об административном правонарушении
"__" ____________ 201__ г. _____________________________
(дата составления) (место составления)
Руководствуясь пунктом 72 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Положением
об Управлении Республики Коми по охране объектов культурного наследия,
утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 08.12.2015
N 499, приказом Управления от _______________ N ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность лица, Ф.И.О., составившего протокол об административном
правонарушении)
составил настоящий протокол об административном правонарушении,
предусмотренном _____________ КоАП РФ, в отношении ________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
русским языком ____________________ (владеет/не владеет), _________________
о нижеследующем:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описывается событие административного правонарушения с учетом ст. 28.2
КоАП РФ)
Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении (его законному представителю), разъяснены права,
предусмотренные статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 30.1 КоАП РФ, право
знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, присутствовать при
рассмотрении дела и пользоваться юридической помощью защитника, выступать
на родном языке и пользоваться услугами переводчика, обжаловать
постановление по делу, а также статьи 46 и 51 Конституции Российской
Федерации.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. правонарушителя или его представителя) (подпись)
Объяснения лица или законного представителя юридического лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С текстом протокола ознакомлен ________________________________________
___________________________________________________________________________
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении (его представитель)
_____________________________________ __________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Протокол подписать отказался __________________________________________
(подпись должностного лица Управления)
Мотивы отказа от подписания протокола (могут быть изложены нарушителем
отдельно и приложены к протоколу)
Протокол составил _____________ _____________________________________
(подпись) (Ф.И.О. должностного лица Управления)
Копию настоящего протокола получил ____________________________________
(дата, подпись, Ф.И.О.
___________________________________________________________________________
нарушителя (его представителя) или отметка об отказе в получении протокола)
Оборотная сторона копии протокола
об административном правонарушении
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях
(извлечения)
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статья 25.6. Свидетель
1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
3. Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.
4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.
Статья 51 Конституции Российской Федерации
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Приложение N 16
к административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИЛИ ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ,
СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ОЦЕНКА
СОБЛЮДЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДМЕТОМ
КАЖДОГО ВИДА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Управления Республики Коми по охране объектов
культурного наследия от 09.08.2019 N 168-ОД)
N п/п
Наименование и реквизиты акта
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
1
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица
Глава I (статьи 3.1, 5.1)
Глава I (статья 9.3)
Глава IV (пункт 3 статьи 27)
Глава V (статья 30)
Глава VI (пункт 1 статьи 33; статьи 34 - 34.1, 35.1 - 36, 38)
Глава VII (статьи 40 - 45.2, 47)
Глава VIII (статьи 47.2 - 50)
Глава X.1 (статьи 56.1, 56.4)
Глава XII (пункты 1 - 4, 6 статьи 59; пункты 1 - 4, 7, 8 статьи 60)
2
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица
Глава 6 (пункт 5.1 статьи 51)
3
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица
Глава XVII (статья 99)
4
Приказ Росохранкультуры от 07.08.2009 N 142 "Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru)
Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия федерального значения
Раздел I (пункты 2 - 6)
Раздел II (пункты 8 - 13, 16, 17, 20, 23, 26, 27)
Раздел III (пункты 28 - 35)
Раздел IV (пункты 37 - 42)
Раздел V (пункты 44 - 47, 49 - 51)
5
Приказ Минкультуры России от 20.11.2015 N 2834 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru)
Собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия федерального значения
Пункты 2 - 6, 8 - 15
6
Приказ Минкультуры России от 25.06.2015 N 1840 "Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия. Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы" (Официальный сайт Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (http://okn11.rkomi.ru/pages/obyazatelnye_trebovaniya)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Пункты 2 - 4
7
Постановление Совмина Коми ССР от 24.09.1991 N 365 "Об утверждении проектов охранных зон памятников истории и культуры г. Сыктывкара" (Официальный сайт Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (http://okn11.rkomi.ru/pages/obyazatelnye_trebovaniya)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица
п. 3
8
Постановление Совмина РК от 05.07.1993 N 373 "Об установлении зон охраны памятников истории и культуры г. Ухты" (Официальный сайт Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (http://okn11.rkomi.ru/pages/obyazatelnye_trebovaniya)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица
п. 2
9
Постановление Совмина РК от 06.07.1992 N 298 "Об утверждении проекта охранных зон памятников истории и культуры с. Усть-Вымь" (Официальный сайт Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (http://okn11.rkomi.ru/pages/ustvym http://okn11.rkomi.ru/pages/obyazatelnye_trebovaniya)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица
п. 2
10
Охранное обязательство Форма утверждена приказом Минкультуры России от 01.07.2015 N 1887 "О реализации отдельных положений статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)" (Официальный сайт Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия (http://okn11.rkomi.ru/pages/normativnye_dokumenty_rossiyskoy_federatsii)
собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия, включенного в единый реестр объектов культурного наследия
Разделы 2 - 6 охранного обязательства
Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении Управлением Республики Коми по охране объектов культурного наследия государственного надзора в сфере охраны объектов культурного наследия, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов размещены на официальном сайте в разделе "Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия" (http://okn11.rkomi.ru/pages/obyazatelnye_trebovaniya).
Приложение N 17
к административному регламенту
Герб Республики Коми
УПРАВЛЕНИЕ Ф.И.О.
РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ОХРАНЕ (Наименование организации)
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ адрес
ул. Первомайская, д. 90, г. Сыктывкар,
Республика Коми, 167000,
тел. (8212) 304-816,
факс (8212) 304-811
info@uookn.rkomi.ru
ОКПО 12879463, ОГРН 1161101050373,
ИНН/КПП 1101056499/110101001
______________ N _____________
На __________ от ________________
Извещение
о посещении, обследовании и фотофиксации жилого помещения
Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия
извещает о проведении проверки в период с "___" ________________ 20__ г. по
"___" _______________ 20__ г. по адресу: город (поселок, село), улица, дом,
квартира в отношении Вас внеплановой выездной проверки на основании приказа
начальника Управления Республики Коми по охране объектов культурного
наследия от "___" _________ 20__ г. N ___________.
Для проведения проверки прошу обеспечить доступ должностных лиц
Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия на
указанный объект с ______ часов ______ минут "___" _________ 20__ г., лично
присутствовать на проверке или направить для участия своего представителя с
доверенностью на право представления Ваших интересов при проверке, а также
представить в Управление документы и информацию в соответствии с пунктом
___________ приказа Управления. Обследование осуществляется с фотофиксацией
состояния объекта культурного наследия (предмета охраны).
Обращаем Ваше внимание на то, что воспрепятствование должностным лицам
Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия при
проведении проверки или уклонении от участия в проверке, непредставление
сведений или документов, необходимых для ее проведения, предусматривает
ответственность виновных лиц согласно Кодексу об административных
правонарушениях Российской Федерации.
О несогласии с датой и (или) временем посещения должностным лицам
Управления Республики Коми по охране объектов культурного наследия
занимаемого Вами объекта прошу уведомить Управление в течение одного дня с
момента получения настоящего извещения любым доступным способом,
позволяющим подтвердить адресатом такого уведомления.
Начальник Управления М.Л.Андреева
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 20.05.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 130.030.020 Управление в сфере культуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: