Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме "Развитие кооперации и малых форм...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 08.06.2017 №465

Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе»

(в редакции Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 №887)

В целях реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1619-З № 791-V «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» и государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия)  от 07 октября 2011 г. № 934, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту экономики и отраслевой бухгалтерской отчетности (Антонова У.А.) направить настоящий приказ в Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) для государственной регистрации.

3. Департамент организационно-контрольной работы, государственной службы и кадров (Винокуров И.И.) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа в официальных средствах массовой информации в течение 10 дней со дня его государственной регистрации.

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель

Председателя Правительства

Республики Саха (Якутия) -  министр                                                         П.Н. Алексеев

УТВЕРЖДЕН

приказом МСХ и ПП РС (Я)

от 08.06.2017 2017 г. №465

Порядок

предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме «Развитие кооперации и малых форм

хозяйствования на селе»

Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок принят в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует цели, условия и порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) согласно подпрограмме «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2011 г. № 934.

1.2. В настоящем Порядке под сельскохозяйственным сбытовым потребительским кооперативом второго уровня понимается группа кооперативов первого уровня, решивших вести совместную деятельность с целью обеспечения своих членов-кооперативов первого уровня услугами, не-обходимыми им для успешной работы.

1.3. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Министерство).

1.4. Показатели результативности устанавливаются исходя из целевого назначения и условий предоставления субсидии.

1.5. Общими условиями предоставления субсидии являются:

а)  <*> подтверждение постановки на учет лица, претендующего на получение субсидии, в налоговых органах на территории Республики Саха (Якутия) на момент подачи заявления на отбор получателей субсидий, а также на момент осуществления расходов, на возмещение которых претендует данное лицо;

б) <*> представление лицом, претендующим на получение субсидии, отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный финансовый год и отчетные периоды текущего финансового года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством.

Юридические лица, созданные в текущем году, и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в текущем году, представляют указанную отчетность, начиная с квартала, в котором они созданы или зарегистрированы.

Индивидуальные предприниматели, не являющиеся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, применяющие упрощенную систему налогообложения, предоставляют отчетность по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусмотренным для крестьянских (фермерских) хозяйств;

в) предоставляемые копии документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, должны быть заверены руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и скреплены печатью (при наличии печати);

г) наличие письменного согласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;

д) <*> включение лица, претендующего на получение субсидии, в единый реестр субъектов деятельности в сельском хозяйстве;

е) представление Министерству лицом, претендующим на получение субсидии, полного пакета документов, перечень которых установлен в пунктах 1.7, 2.21.4, 2.22.4 настоящего Порядка и соблюдение сроков представления документов.

1.6. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий:

а) <*> отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) отсутствие задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);

в) <*>  получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатели субсидии, не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели субсидий не должны получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в п. 2.21.1, 2.22.1 настоящем Порядке;

1.7. Перечень единых документов, прилагаемых к заявлению на участие в отборе:

а) декларация, подписанная лицом, претендующим на получение субсидии и скрепленная печатью (при наличии печати), подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);

б) справка по установленной Министерством форме, подписанная лицом, претендующим на получение субсидии и скрепленная печатью (при наличии печати), подтверждающая, что лицо, претендующее на получение субсидии не получает средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в п. 2.21.1, 2.22.1 настоящем Порядке;

в) выписка из реестра акционеров юридического лица, либо иной документ, подтверждающий соответствие заявителя требованию, указанному в подпункте г) пункта 1.6 настоящего Порядка.

г) письменное обязательство о предоставлении Министерству отчетности об использовании средств субсидии, представленных в порядке финансового обеспечения затрат, в соответствии с перечнем документов, указанных в Соглашении, в порядке и сроки, установленные в Соглашении (письменное обязательство подписывается лицом, претендующим на получение субсидии и скрепляется печатью (при наличии печати);

д) письменное согласие на осуществление Министерством, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий, и порядка предоставления субсидии;

е) при финансовом обеспечении: соблюдение запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком (письменное согласие подписывается лицом, претендующим на получение субсидии и скрепляется печатью (при наличии печати).

1.8. Министерство представляет Соглашения в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) на санкционирование расходов.

Порядок и условия предоставления субсидии

2.1. Извещение о проведении отбора получателей субсидий (далее - извещение) утверждается приказом Министерства не позднее двух рабочих дней до начала проведения отбора получателей субсидий и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня.

2.2. Срок приема заявлений на участие в отборе получателей субсидий (далее - отбор) не может быть менее 5 рабочих дней, при этом прием заявлений на участие в отборе начинается с рабочего дня, следующего за днем размещения извещения на официальном сайте Министерства.

2.3. В извещении указываются:

а) полное наименование Министерства и его почтовый адрес;

б) наименование субсидии;

в) за какой период предоставляется субсидия;

г) категории получателей субсидии;

д) условия предоставления субсидии;

е) требования, которым должны соответствовать получатели субсидий;

ж) форма заявления на участие в отборе;

з) перечень документов, прилагаемых к заявлению об участии в отборе получателей субсидий;

и) место, сроки и время приема заявлений на участие в отборе.

2.4. Министерство имеет право принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за три рабочих дня до дня завершения приема заявлений.

2.5. Решение о внесении изменений в извещение утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня его подписания. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Министерства внесенных в извещение изменений до даты окончания подачи заявлений на участие в отборе, такой срок составлял не менее 2 рабочих дней.

2.6. Копии приказов Министерства о внесении изменений в извещение не позднее одного рабочего дня со дня размещения изменений на официальном сайте Министерства направляются Министерством всем лицам, подавшим заявления на момент подписания таких приказов Министерства.

2.7. Лицо, претендующее на участие в отборе, подает соответствующее заявление в Министерство на бумажном носителе по форме, утвержденной Министерством.

2.8. Заявление на участие в отборе подписывается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

2.9. В случае если заявление на участие в отборе подписано лицом, не являющимся руководителем организации или самим претендентом на участие в отборе, к заявлению прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления на участие в отборе от имени заявителя. Подлинники после заверения должны быть возвращены заявителю.

2.10. К заявлению прилагаются документы, перечень которых установлен в пунктах 1.7, 2.21.4, 2.22.4 настоящего Порядка.

2.11. Лицо, подавшее заявление на участие в отборе, вправе вносить изменения в свое заявление на участие в отборе или отказаться от него в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений на участие в отборе путем подачи соответствующего заявления в Министерство. Данное заявление подписывается в порядке, установленном пунктами 2.8 и 2.9 настоящего Порядка.

2.12. Министерство осуществляет регистрацию заявлений на участие в отборе в день их поступления в журнале регистраций заявлений на участие в отборе (далее - журнал регистраций), который в день окончания приема заявлений на участие в отборе нумеруется (сквозная нумерация всех листов), прошнуровывается (все листы) и скрепляется печатью Министерства. По каждому отбору получателей субсидий составляется отдельный журнал регистраций.

2.13. Министерство рассматривает, а также проверяет заявления на участие в отборе и приложенные к ним документы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявлений на участие в отборе.

2.14. Заявление на участие в отборе подлежит отклонению в следующих случаях:

а) несоблюдения требований пунктов 2.7 - 2.10 настоящего Порядка;

б) недостоверности представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствия категориям получателей субсидий, установленным в пунктах 2.21.2 и 2.22.2 настоящего Порядка;

г) несоответствия условиям предоставления субсидий, установленным в пункте 1.5 настоящего Порядка;

д) несоответствия требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

е) несоответствия критериям, установленным в пунктах 2.21.3, 2.22.3 настоящего Порядка;

ж)  непредставления (представления не в полном объеме) документов, перечень которых установлен в пунктах 1.7, 2.21.4 и 2.22.4 настоящего Порядка.

2.15. Перечень получателей субсидий утверждается не позднее 12 рабочих дней со дня окончания срока приема заявлений на участие в отборе приказом Министерства.

2.16. Перечень получателей субсидий размещается на официальном сайте Министерства в день его утверждения.

2.17. Министерство в адрес лиц, прошедших отбор, направляет в письменном виде перечень получателей субсидий не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения такого перечня.

2.18. Субсидии предоставляются на основании Соглашения о предоставлении субсидий (далее по тексту - Соглашение), заключаемого между Министерством и получателем субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий в соответствии с типовой формой Соглашения, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

2.19. Министерство в адрес лиц, не прошедших отбор, направляет в письменном виде уведомления с указанием причины отклонения заявления на участие в отборе не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения перечня получателей субсидий.

2.20. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с кассовым планом Министерства с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия), на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

2.21. Субсидия на возмещение части затрат по проведению кадастровых работ при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

2.21.1. Целью предоставления субсидии является оформление земельных участков в собственность крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.21.2. Категории получателей субсидии – крестьянские (фермерские) хозяйства, признаваемые таковыми  в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2003 г. №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», включая индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

2.21.3. Критерием  отбора получателей субсидии является наличие на территории Республики Саха (Якутия) используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости в установленном порядке.

2.21.4 Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:

а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной Министерством;

б) копия кадастрового паспорта на земельный участок;

в) копия договора подряда на выполнение кадастровых работ при оформлении земельного участка в собственность;

г) копия акта выполненных работ;

д) копии платежных документов, подтверждающих фактическое осуществление затрат:

при безналичном расчете - платежного поручения с отметкой банка о проведении платежа;

при расчете наличными - расходного кассового ордера, корешка к приходному кассовому ордеру, товарного и кассового чеков.

2.21.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств, исходя из площади, оформленных получателями субсидий в собственность земельных участков, и ставки субсидии в размере 3000 (трех тысяч) рублей на 1 гектар, но не более размера фактических расходов, произведенных получателями субсидии.

2.21.7. Показателем результативности предоставления субсидии является площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей.

2.22. Субсидия на возмещение части затрат на оказание услуг по реализации сельскохозяйственной продукции (мяса и субпродуктов пищевых убойных животных и масла сливочного)

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 №887)

2.22.1. Целью предоставления субсидии является увеличение объема реализации сельскохозяйственной продукции.

2.22.2. Категории получателей субсидии – сельскохозяйственные сбытовые потребительские кооперативы второго уровня.

2.22.3. Критерии  отбора получателей субсидии:

а) наличие складского помещения, холодильных, морозильных оборудований, специальной и специализированной техники (рефрижератор) для хранения и реализации сельскохозяйственной продукции;

б) представление статистической отчетности по форме № 2-кооператив за предыдущий год.

2.22.4. Перечень документов, представляемых лицом, претендующим на получение субсидии:

а) заявление на участие в отборе получателей субсидий по форме, утвержденной Министерством;

б) копии технических паспортов на холодильные и морозильные оборудования;

в)  копии технических паспортов на складское помещение;

г) копии свидетельства о регистрации техники на получателя автотехники или паспорта на автотехнику;

д) копия статистической отчетности по форме № 2-кооператив по состоянию на 01 января текущего финансового года.

е) копии: договоров, платежных документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, согласно форме №9 плана производственно-финансовой деятельности промышленного предприятия

(подпункт введен приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 №887)

2.22.5.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период и доведенных лимитов бюджетных обязательств, исходя из фактически понесенных затрат на оказание услуг по реализации сельскохозяйственной продукции на текущий финансовый год, но не более 20 млн. рублей.

(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 №887)

2.21.6. Показателем результативности предоставления субсидии является объем сбыта мяса и субпродуктов пищевых убойных животных, масла сливочного в текущем финансовом году.

Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии в порядке, установленным Соглашением обязаны предоставлять в Министерство отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

3.2. Сроки и формы представления получателями субсидий отчета о  достижении значений показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

3.3. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях о предоставлении субсидий значений показателя результативности предоставления субсидий.

3.4. Получатели субсидии, предоставленной в порядке финансового обеспечения затрат, обязаны предоставлять в Министерство отчет об использовании средств в порядке и в сроки, установленные в Соглашении.

             

Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидий, является согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. Министерство и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.3. В случаях, предусмотренных Соглашением, получатель субсидии в текущем финансовом году осуществляет возврат остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления остатка субсидии, неиспользованного получателем субсидии в отчетном финансовом году, направляет получателю субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств.

Остаток субсидии подлежит возврату путем перечисления платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.

4.4. В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии показатели результативности не достигнуты и составляют более 75% от показателя результативности, установленном в Соглашении, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии * (№-m)/№*30%,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m – фактически достигнутый показатель результативности;

№ - показатель результативности, указанный в Соглашении,

за исключением случаев, если  исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы. 

4.5. В случае, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии показатели результативности не достигнуты и составляют менее 75% от показателя результативности, установленном в Соглашении, объем средств, подлежащий возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии * (№-m)/№,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m – фактически достигнутый показатель результативности;

№ - показатель результативности, указанный в Соглашении,

за исключением случаев, если  исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

4.6. Министерство в течение месяца со дня выявления нарушения условий предоставления субсидий, направляет в адрес получателя субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств, при этом срок для возврата составляет один месяц со дня получения данного письма получателем субсидии.

Возврат средств получателем субсидий осуществляется путем перечисления  платежными поручениями на счет Министерства в течение одного месяца со дня получения данного уведомления получателем субсидии.

4.7. При неосуществлении получателем субсидии возврата в срок, указанный в пунктах 4.3 - 4.6 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию сумм субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) с получателя субсидии в судебном порядке.

<*> Подтверждающие документы, которые предоставляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

                     _________________