Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в новой редакции



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

От 08.07.2008 г. № 103

Об утверждении административного регламента исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в новой редакции

В редакции приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 20.04.2012 года № 101 – RU64000201200362

Утратил силу(RU64000201301832)

Приказом от 20.04.2012 года № 101 (RU64000201200362) преамбула излагается в следующей редакции.

На основании постановления Правительства Саратовской области от 26.08.2011 № 458-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков (далее- административный регламент) согласно Приложению.

2. Признать утратившим силу приказ № 80 от 23.05.2008г., № 28 от 03.03.2008г., № 148 от 09.11.2007г. об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги и исполнения государственной функции.

3. Начальнику управления строительства и архитектуры министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, главному архитектору области М. Ю. Лобановой довести до сведения государственных гражданских служащих отдела градостроительного регулирования развития территорий административный регламент в новой редакции.

4. Государственным гражданским служащим отдела градостроительного регулирования развития территорий при осуществлении должностных обязанностей по предоставлению государственной услуги неукоснительно руководствоваться административным регламентом.

5. Опубликовать административный регламент в средствах массовой информации в установленном порядке.

6. Контроль за исполнением административного регламента возложить на начальника управления строительства и архитектуры министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, главного архитектора области М. Ю. Лобанову.

Первый заместитель министра В.Н. Миронов

Приложение

к приказу от 08.07.2008 г. № 103

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, НА КОТОРЫЙ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГЛАМЕНТА ИЛИ ДЛЯ КОТОРОГО НЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ РЕГЛАМЕНТ, А ТАКЖЕ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ КОТОРЫХ ДОПУСКАЕТСЯ ИЗЪЯТИЕ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫКУПА, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги.

Выдача разрешения на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков (далее - государственная услуга).

1.2. Административный регламент предоставления министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области государственной услуги разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги по выдаче разрешения на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков (далее - Административный регламент).

1.3. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга предоставляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Министерство). При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с:

комитетом по управлению имуществом Саратовской области;

инспекцией государственного строительного надзора по Саратовской области,

органами, осуществляющими управление и контроль в сфере охраны объектов культурного наследия, сфере технологического и экологического надзора, сфере природопользования, в соответствии с их компетенцией;

филиалом по ПФО ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое России»;

Государственным учреждением «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве»,

органами местного самоуправления;

проектно-изыскательскими институтами и организациями.

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Градостроительным Кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 290, 30 декабря 2004 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005.);

Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 5 мая 2006 года, «Собрание законодательства Российской Федерации», 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», № 89, 12 декабря 1993 года, «Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации», 13 мая 1993 года, № 19, ст. 685);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 года № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» («Собрание законодательства Российской Федерации», 28 ноября 2005 года, № 48, ст. 5047, «Российская газета», № 275, 7 декабря 2005 года);

приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 года № 120 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 46, 13 ноября 2006 года, «Российская газета», № 257, 16 ноября 2006 года);

Уставом (Основным Законом) Саратовской области («Неделя области», Спецвыпуск, № 38 (156), 04 июня 2005 года);

Законом Саратовской области от 9 октября 2006 года № 96-ЗСО «О регулировании градостроительной деятельности в Саратовской области» («Саратовская областная газета», официальное приложение, № 28, 13 октября 2006 года);

1.5. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача застройщику-получателю государственной услуги разрешения на строительство.

отказ в выдаче застройщику-получателю государственной услуги разрешения на строительство с обоснованием причин отказа.

1.6. Получатели государственной услуги.

Получателями государственной услуги являются застройщики (физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта), либо заказчики, привлекаемые застройщиками или уполномоченными ими лицами на основании договора (далее - заявитель).

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуге.

2.1.1 Сведения о месте нахождения и графике работы отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства размещаются в справочных телефонах, Интернет-ресурсах Правительства области, Министерства.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства расположено по адресу: 410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Прием получателей государственной услуги производится специалистами отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства, вход в здание которого является свободным, с учетом графика приема граждан

2.1.2. Сведения о графике (режиме) работы содержатся на странице Министерства на официальном портале Правительства Саратовской области.

Специалисты отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

Понедельник

с 9.00 ч. до 17.30 ч.

Вторник

с 9.00 ч. до 17.30 ч.

Среда

с 9.00 ч. до 17.30 ч.

Четверг

с 9.00 ч. до 17.30 ч.

Пятница

с 9.00 ч. до 17.30 ч.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Выдача и разрешений на строительство заявителям осуществляется в рабочие дни с 9.00 ч. до 18.00 ч.

Перерыв на обед сотрудников с 13.00 ч. до 14.00 ч.

Прием получателей государственной услуги ведется без предварительной записи.

2.1.3. Телефон для справок: 27-98-92; 27-20-62, факс: 27-97-92.

2.1.4. Страница Министерства на официальном портале Правительства Саратовской области: Электронная почта: .

2.1.5 Информация о порядке оказания государственной услуги предоставляется непосредственно в отделе градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, Министерства, в информационно-справочных изданиях (буклетах, брошюрах, памятках).

Стенды (вывески), содержащие информацию о графике работы, размещаются при входе в здание, где расположено Министерство, а также при входе в управление строительства и архитектуры Министерства.

Структурным подразделением, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства.

2.1.6. Специалисты отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства осуществляют консультирование по вопросам предоставления государственной услуги:

на личном приеме;

по письменным обращениям;

по электронной почте;

по телефону.

Разговор по телефону производится в корректной форме.

Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. Ответы на телефонные звонки должны начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества, должности специалиста.

При разговоре по телефону слова произносятся четко, не допускаются одновременные разговоры с окружающими, прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефон. Информирование производится подробно, в вежливой форме, с использованием официально-делового стиля речи.

Информирование осуществляется с учетом требований компетентности, обладания специальными знаниями в области предоставления государственной услуги.

При невозможности специалиста отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Специалисты отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства информируют получателей государственной услуги о порядке заполнения заявления и перечне необходимых документов. Указанная информация может быть предоставлена при личном или письменном обращении получателя государственной услуги, в том числе по электронной почте.

2.1.7. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги.

На информационных стендах, размещаемых в помещениях Министерства, содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес страницы Министерства на официальном портале Правительства Саратовской области;

- реестр государственных услуг;

- процедура предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующих предоставление государственной услуги;

- основания отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, оказывающих государственную услугу;

- образцы заполнения заявления.

На странице Министерства на официальном портале Правительства Саратовской области содержится аналогичная информация

2.2. Сроки предоставления государственной услуги.

2.2.1. Срок рассмотрения заявления, проверки документов и принятия решения о выдаче разрешения на строительство, либо отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин составляет:

- 45 дней со дня приема заявления о выдаче разрешения на строительство - в случае выдачи разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты;

- 10 дней со дня приема заявления о выдаче разрешения на строительство - в случае выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальной ремонт объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги.

- Прием, регистрация и проверка заявления и прилагаемых к нему документов

прием от заявителя документов с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.

выявление недостатков в представленных документах и предложение принять меры по их устранению (в случае отсутствия полного пакета документов). Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.

регистрация в «Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче». (В случае соответствия пакета документов установленному перечню) Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.

- Проверка проектной документации объекта капитального строительства. Максимальный срок выполнения действия - 10 дней.

- Согласование проектной документации объекта капитального строительства с органами исполнительной власти области, определяющими вопросы использования земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент

Максимальный срок выполнения действия - 35 дней.

- Проверка (согласование) с соответствующими органами, осуществляющими управление и контроль в сфере охраны объектов культурного наследия, сфере технологического и экологического надзора, сфере природопользования, в соответствии с их компетенцией. Максимальный срок выполнения действия - 10 дней.

- Согласование с соответствующими органами, осуществляющими управление и контроль в сфере охраны объектов культурного наследия, сфере технологического и экологического надзора, сфере природопользования, в соответствии с их компетенцией. (при отсутствии в градостроительном плане информации о наличии зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации). Максимальный срок выполнения действия - 30 дней.

2.2.3. При высокой загрузке специалистов и превышении установленных настоящим Административным регламентом сроков ожидания приказом миинстра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области количество дней, продолжительность времени приема и график приема могут быть изменены, о чем в Министерстве вывешиваются соответствующие объявления.

2.2.4. Выдача разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения с указанием причин отказа.

- заполнение разрешения на строительство по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту. Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.

- заполненная форма разрешения на строительство, либо отказ в выдаче подписывается, должностным лицом Министерства, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство - начальником управления строительства и архитектуры, главным архитектором области. Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.

- регистрация выданного разрешения на строительство, либо отказа в ыдаче в «Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче». Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.

- направление копии разрешения на строительство в инспекцию государственного строительного надзора по Саратовской области. Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.

- выдача заявителю разрешения на строительство, либо отказ в выдаче осуществляется лично, нарочно или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Максимальный срок выполнения действия - 1 час.

- отказ в выдаче разрешения на строительство подготавливается в виде письма. Максимальный срок выполнения действия - 1 день.

2.2.5. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление государственной услуги, а также на получение консультаций не должно превышать 30 минут.

Максимальное время приема заявления и документов не должно превышать 30 минут.

2.3. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги, либо отказа в предоставлении государственной функции могут являться:

а) отсутствие документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом,

б) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;

в) несоответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции

2.4. Требования к оборудованию мест предоставления государственной услуги.

2.4.1. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются в здании, где расположено Министерство.

Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления государственной услуги.

2.4.2. Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4.3. В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей, создаются комфортные условия для посетителей.

2.4.4. Места предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.

2.5. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги

2.5.1. Прием получателей государственной услуги происходит на рабочих местах специалистов отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства Министерства (не более 4-х мест приема в отделе).

2.5.2. Места для подачи документов и консультаций оборудуются стульями, столами, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов, справочной информацией.

2.5.3. Кабинет приема граждан оборудуется информационной табличкой с указанием номера кабинета, наименования отдела, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием посетителей, графика работы.

2.5.4. Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, телефоном.

2.5.5. Места ожидания в очереди должны иметь стулья. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но составляет не менее 10 мест.

2.5.6. В помещении должно быть отведено место, предназначенное для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудованное информационным стендом, стульями, столом для возможного оформления документов.

2.5.7. На рабочих столах устанавливаются куверты с указанием фамилии, имени, отчества и должности работников

2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

2.6.1. Заявитель представляет в Министерство заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

2.6.2. К заявлению, указанному в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2.7. Предоставление государственной услуги производится бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность выполнения административных процедур:

3.1.1. прием, регистрация и проверка заявления и прилагаемых к нему документов;

3.1.2. проверка проектной документации объекта капитального строительства;

3.1.3. согласование проектной документации объекта капитального строительства с органами исполнительной власти области, определяющими вопросы использования земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент;

3.1.4. проверка (согласование) с соответствующими органами, осуществляющими управление и контроль в сфере охраны объектов культурного наследия, сфере технологического и экологического надзора, сфере природопользования, в соответствии с их компетенцией;

3.1.5. выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа.

3.2. Разрешение на строительство может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.

3.2. Прием, регистрация и проверка заявления и прилагаемых к нему документов

3.2.1. Специалист отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства, ответственный за первичный прием документов, проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.5. настоящего Административного регламента, при непосредственном обращении заявителя за получением государственной услуги, фиксирует в «Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче», форма которой является Приложением
№ 2 к настоящему Административному регламенту:

дату поступления заявления, фамилию, имя, отчество, подпись специалиста отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства, принявшего заявление;

наименование заявителя (фамилию, имя, отчество - для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц), почтовый индекс и адрес;

наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией;

полный адрес объекта капитального строительства с указанием Саратовской области как субъекта Российской Федерации, муниципального района или строительный адрес).

Специалист отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства принимает от заявителя пакет документов с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.

3.2.2. В случае отсутствия полного пакета документов специалист отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства поясняет заявителю выявленные недостатки в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Документы принимаются только при наличии полного пакета, сформированного в соответствии с п.2.5. настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.

3.2.3. В случае соответствия пакета документов установленному перечню специалистом отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства, заявление с необходимыми документами регистрируется в «Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче».

Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.

3.3. Проверка проектной документации объекта капитального строительства

Проверка соответствия проектной документации объекта капитального строительства осуществляется на предмет соответствия требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Максимальный срок выполнения действия - 10 дней.

3.4. Согласование проектной документации объекта капитального строительства с органами исполнительной власти области, определяющими вопросы использования земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент

При рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство на земельный участок, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, документы направляются на согласование в орган исполнительной власти области, определяющий вопросы использования указанных земельных участков.

Согласование органом исполнительной власти области, определяющим вопросы использования указанных земельных участков, производится путем выдачи заключения о возможности использования указанного земельного участка в установленных целях, либо путем мотивированного отказа в использовании данного земельного участка.

Максимальный срок выполнения действия - 35 дней.

3.5. Проверка (согласование) с соответствующими органами, осуществляющими управление и контроль в сфере охраны объектов культурного наследия, сфере технологического и экологического надзора, сфере природопользования, в соответствии с их компетенцией

3.5.1. При рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство на земельный участок, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, проводится проверка документов на соответствие требованиям действующего законодательства в области охраны объектов культурного наследия, экологии и природопользования.

Максимальный срок выполнения действия - 10 дней.

3.5.2. При рассмотрении заявления о выдаче разрешения на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, при отсутствии в градостроительном плане информации о наличии зон с особыми условиями использования территорий (охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации), документы направляются на согласование в соответствующие органы, осуществляющими управление и контроль в сфере охраны объектов культурного наследия, сфере технологического и экологического надзора, сфере природопользования, в соответствии с их компетенцией.

Органами исполнительной власти области, осуществляющими управление и контроль в сфере охраны объектов культурного наследия, сфере технологического и экологического надзора, сфере природопользования согласование предоставляется в виде заключения о возможности проведения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, либо о мотивированном отказе.

Максимальный срок выполнения действия - 30 дней.

3.6. Выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа.

3.6.1. По результатам рассмотрения документации, при ее соответствии требованиям законодательства о градостроительной деятельности начальником управления строительства и архитектуры, главным архитектором области принимается решение о выдаче разрешения на строительство.

Специалист отдела градостроительства и архитектуры заполняет разрешение на строительство по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту в 3 экземплярах.

Максимальный срок выполнения действия - 30 мин.

3.6.2. Заполненная форма разрешения на строительство подписывается, должностным лицом Министерства, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство - начальником управления строительства и архитектуры, главным архитектором области.

Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.

3.6.3. Специалист отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства вносит запись о выданном разрешении на строительство в «Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче» с указанием номера, присвоенного такому разрешению.

В случае отказа в выдаче разрешения на строительство в «Книге регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче» указывается исходящий номер ответа об отказе.

Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.

3.6.4. Специалист отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства направляет копию разрешения на строительство в инспекцию государственного строительного надзора по Саратовской области.

Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.

3.6.5. Разрешение на строительство в 2 экземплярах выдается заявителю лично, нарочным или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Один экземпляр хранится в папке «Разрешения на строительство» в отделе градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства.

Максимальный срок выполнения действия - 1 час.

3.6.6. Отказ в выдаче разрешения на строительство подготавливается в виде письма специалистом отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства с учетом обоснований и полученных заключений от органов исполнительной власти, согласование с которыми необходимо в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Максимальный срок выполнения действия - 1 день.

3.6.7. Отказ в выдаче разрешения на строительство подписывается должностным лицом Министерства, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, - начальником управления строительства и архитектуры, главным архитектором области.

Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.

3.6.8. Исходящий номер письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с пометкой «Отказ» вносится специалистом отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства в «Книгу регистрации заявлений на выдачу разрешений на строительство, регистрации выданных разрешений, отказов в выдаче».

Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.

3.6.9. Отказ в выдаче разрешения на строительство передается заявителю лично, нарочным или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Копия письма хранится в папке «Разрешения на строительство» в отделе градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства.

Максимальный срок выполнения действия - 10 мин.

4. Контроль за исполнением предоставления государственной услуги

4.1. Контроль за исполнением предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц Министерства.

4.2. Текущий контроль осуществляется начальником отдела градостроительного регулирования развития территорий управления строительства и архитектуры Министерства, начальником управления строительства и архитектуры Министерства.

4.3. Ответственность должностного лица за организацию работы по представлению государственной услуги закрепляется в его должностном регламенте.

4.5. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства.

4.6. Проверки осуществляются на основании приказов министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

4.7. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.

5.2. В досудебном порядке граждане могут обжаловать действия или бездействие специалистов Министерства, обратившись к руководству Министерства.

Приказом от 20.04.2012 года № 101 (RU64000201200362) пункт 5.3  излагается в следующей редакции.

5.3. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые Министерством, рассматриваются непосредственно руководителем Министерства.

Жалоба  может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. При входе в здание, где расположено Министерство, размещается ящик для обращений граждан к министру.

5.5. Должностные лица Министерства проводят личный прием граждан.

Прием министра производится по предварительной записи в первую среду каждого месяца в помещении, где расположено Управление по работе с обращениями граждан Правительства Саратовской области по адресу: ул. Московская, 72.

Приказом от 20.04.2012 года № 101 (RU64000201200362) пункт 5.6  излагается в следующей редакции.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Приказом от 20.04.2012 года № 101 (RU64000201200362) пункт 5.7  утратил силу.

5.8. По результатам рассмотрения обращения руководством и должностными лицами Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Приказом от 20.04.2012 года № 101 (RU64000201200362) пункт 5.9  излагается в следующей редакции.

5.9. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Административного регламента»;

Приказом от 20.04.2012 года № 101 (RU64000201200362) пункт 5.10  излагается в следующей редакции.

5.10. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.11. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. При этом если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.12.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи оно может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением заявителя, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Приложение № 1

к регламенту предоставления министерством

строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

государственной услуги по выдаче разрешения на строительство

на земельном участке, на который не распространяется действие

градостроительного регламента или для которого не устанавливается

градостроительный регламент, а также для строительства, реконструкции,

капитального ремонта объектов капитального строительства

регионального значения, при размещении которых допускается изъятие,

в том числе путем выкупа, земельных участков

Министру строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Саратовской области

_________________________________________________

(инициалы, фамилия министра)

от______________________________________________

(наименование застройщика-

_________________________________________________

(фамилия, имя, отчество - для граждан,

_________________________________________________

полное наименование организации - для

_________________________________________________

юридических лиц),

__________________________________________________

его почтовый индекс и адрес)

З А Я В Л Е Н И Е

Прошу Вас выдать разрешение на строительство, реконструкцию,

(ненужное зачеркнуть)

капитальный ремонт _____________________________________________________ (наименованиеобъекта капитального строительствав соответствии с проектной документацией)

________________________________________________________________________,

расположенного по адресу:________________________________________________

(полный адрес объекта капитального строительства с указанием

________________________________________________________________________

Саратовской области как субъекта Российской Федерации, муниципального района или строительный адрес)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

К заявлению прилагаю следующие документы: _____________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Дата Подпись заявителя

"______" _____________ 20_____. года _______________/________________________________/

(расшифровка подписи)

Приложение № 2

к регламенту предоставления министерством

строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

государственной услуги по выдаче разрешения на строительство на земельном

участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента

или для которого не устанавливается градостроительный регламент,

а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального

строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие,

в том числе путем выкупа, земельных участков

Книга регистрации

заявлений на выдачу разрешений на строительство,

регистрации выданных разрешений на строительство, отказов в выдаче

№

п/п

Дата поступления заявления /

подпись, ФИО специалиста, принявшего заявление

Наименование застройщика (фамилия, имя, отчество - для граждан, полное наименование организации - для юридических лиц), почтовый индекс и адрес

Наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией и полный адрес объекта капитального строительства с указанием Саратовской области как субъекта Российской Федерации, муниципального района или строительный адрес

Разрешение на строительство

или письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство (номер / дата)

1.

2.

3.

4.

5.

Приложение № 3

к регламенту предоставления министерством

строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

государственной услуги по выдаче разрешения на строительство на земельном участке,

на который не распространяется действие градостроительного регламента или

для которого не устанавливается градостроительный регламент,

а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального

строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие,

в том числе путем выкупа, земельных участков

Кому _____________________________

(наименование застройщика

_________________________________________

(фамилия, имя, отчество - для граждан,

_________________________________________

полное наименование организации - для юридических лиц),

_________________________

его почтовый индекс и адрес)

РАЗРЕШЕНИЕ

на строительство

№ ________________________

_____________________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)

руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства

(ненужное зачеркнуть)

______________________________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства

______________________________________________________________________________________

в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание

______________________________________________________________________________________

этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)

,

расположенного по адресу ________________________________________________

(полный адрес объекта капитального строительства с указанием

______________________________________________________________________________________

Саратовской области как субъекта Российской Федерации, муниципального района или строительный адрес)

.

Срок действия настоящего разрешения - до \"

\"

20

г.

(должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)

(подпись)

(расшифровка подписи)

\"

\"

20

г.

М.П.

Действие настоящего разрешения продлено до \"

\"

20

г.

(должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)

(подпись)

(расшифровка подписи)

\"

\"

20

г.

М.П.