ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТ...



ПРИЛОЖЕНИЯ

1

МИНИСТЕРСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

П Р И К А З

08 июля 2013 г. № 9 - нп

г. Тверь

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

(наименование в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

(в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 20.01.2016 №2-нп, от 05.04.2016 №8-нп, от 12.09.2016 №15-нп, от 22.12.2016 №21-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

В соответствии с постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп «Об утверждении Положения о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций», постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2018 № 399-пп «О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг»

(преамбула в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - административный регламент) (прилагается).

(п. 1 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

2. Внедрить административный регламент в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа.

3. Отделу лицензирования и лицензионного контроля управления дорожного и лицензионного контроля Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций разместить административный регламент на сайте Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.минконтрольтверь.рф и внести сведения об административном регламенте в государственную информационную систему Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области».

(п. 3 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела лицензирования и лицензионного контроля управления дорожного и лицензионного контроля Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций.

(п. 1 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения административного регламента в части исполнения государственной функции в электронном виде применяются с момента обеспечения технической возможности исполнения государственной функции с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

(п. 5 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)

Министр Тверской области

по обеспечению контрольных функций

А.А. Исаков

              Приложение

к приказу Министерства

Тверской области

по обеспечению

контрольных функций

от 08 июля 2013 г. № 9-нп

(в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 20.01.2016 №2-нп, от 05.04.2016 №8-нп, от 12.09.2016 №15-нп, от 22.12.2016 №21-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

Административный регламент осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

(наименование в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Раздел I

Общие положения

(Раздел I в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

1. Административный регламент осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее соответственно – Административный регламент, государственный контроль или лицензионный контроль) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Министерством Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее – Министерство) в процессе осуществления государственного контроля, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства и их должностными лицами, а также порядок взаимодействия Министерства с физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе осуществления государственного контроля.

Подраздел I

Наименование государственной функции

2. Наименование государственной функции - «Лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов» (далее - государственная функция).

Подраздел II

Наименование органа государственного контроля

3. Государственный контроль осуществляет Министерство.

Структурным подразделением Министерства, которым непосредственно осуществляется государственный контроль, является отдел лицензирования и лицензионного контроля управления дорожного и лицензионного контроля Министерства (далее - Отдел).

В рамках межведомственного информационного взаимодействия Министерство запрашивает документы (сведения), необходимые для осуществления государственного контроля в следующих органах и организациях:

а) Федеральная налоговая служба Российской Федерации;

б) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Подраздел III

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля

                            4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, и их текст размещаются на сайте Министерства в информационно – телекоммуникационной сети Интернет (далее – сайт), в государственной информационной системе Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» (далее – региональный Реестр), в федеральных государственных информационных системах «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - Федеральный реестр) и «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).

                            Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и текстов таких правовых актов в региональном Реестре и на сайте.

Подраздел IV

Предмет государственного контроля

5. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее – обязательные требования).

Государственный контроль осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся соискателями лицензий на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензия) или лицензиатами (далее также – субъекты проверки).

Соискатель лицензии - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), представившее в Министерство заявление о выдаче лицензии.

Лицензиат - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), имеющее действующую лицензию.

Подраздел V

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля

6. Сотрудники Министерства при осуществлении лицензионного контроля вправе:

а) запрашивать у лицензиатов (соискателей лицензии) на основании мотивированного запроса информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки.

б) проверять выполнение обязательных требований;

в) знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

г) привлекать к проведению проверки экспертные организации, экспертов;

д) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных органов и организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы, в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

е) посещать объекты (территории и помещения) субъектов проверки в целях проведения мероприятий по государственному контролю во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, приказа Министерства о проведении проверки, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), и копии документа о согласовании проведения проверки органом прокуратуры;

ж) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6.1. Сотрудники Министерства при осуществлении лицензионного контроля не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

в) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

д) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

е) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

ж) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

з) превышать установленные сроки проведения проверки;

и) осуществлять выдачу лицензиатам (соискателям лицензии) предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

к) требовать от лицензиатов (соискателей лицензии) представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

л) требовать от лицензиатов (соискателей лицензии) представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

м) при проведении документарной проверки требовать у лицензиатов (соискателей лицензии)  сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

6.2. Сотрудники Министерства при осуществлении лицензионного контроля обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, Тверской области, права и законные интересы лицензиатов (соискателей лицензии), в отношении которых осуществляется лицензионный контроль;

в) проводить проверки на основании приказа Министерства о проведении проверки;

г) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата (соискателя лицензии) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

д) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

е) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

ж) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством и настоящим Административным регламентом;

з) не требовать от лицензиата (соискателя лицензии) документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством;

и) перед началом проведения документарной и (или) выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии), его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами (соискателями лицензии) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

л) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при наличии);

м) выдавать предписание лицензиату (соискателю лицензии) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее – предписание);

н) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

о) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата (соискателя лицензии) с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

п) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки органом прокуратуры;

р) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата (соискателя лицензии), присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

с) уведомлять субъект проверки не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой проверки посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Министерство, или иным доступным способом.

Подраздел VI

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по государственному контролю

7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата (соискателя лицензии) при проведении проверки имеет право:

а) непосредственно присутствовать при проведении документарной и (или) выездной проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от сотрудников Министерства информацию, которая относится к предмету документарной и (или) выездной проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством и настоящим административным регламентом;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями сотрудников Министерства;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата (соискателя лицензии) при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством;

д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области к участию в проверке;

е) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов и организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

ж) по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и включены в межведомственный перечень.

7.1. При проведении документарной и (или) выездной проверки лицензиаты (соискатели лицензии) обязаны:

а) обеспечить присутствие в Министерстве (при проведении документарной проверки) или на месте проведения выездной проверки руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за соблюдение обязательных требований (распространяется на лицензиатов (соискателей лицензии), являющихся юридическими лицами);

б) присутствовать в Министерстве (при проведении документарной проверки) или на месте проведения выездной проверки или обеспечить присутствие в Министерстве (при проведении документарной проверки) или на месте проведения выездной проверки уполномоченных представителей, ответственных за соблюдение обязательных требований (распространяется на лицензиатов (соискателей лицензии), являющихся индивидуальными предпринимателями);

в) предоставить сотрудникам Министерства, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ сотрудников Министерства, проводящих проверку, и участвующих в выездной проверке экспертов на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, используемые при осуществлении деятельности;

г) при проведении документарной проверки – в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса о предоставлении документов направить в Министерство указанные в запросе документы;

д) исполнять в установленный срок предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданные по результатам проверки;

е) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

7.2. Лицензиаты (соискатели лицензии), их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению документарных и (или) выездных проверок, уклоняющиеся от проведения документарных и (или) выездных проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел  VII

Результат осуществления государственного контроля

8. Результатом осуществления государственного контроля является:

а) вынесение предписания;

б) приостановление действия лицензии;

в) возобновление действия лицензии;

г) отказ в возобновлении действия лицензии;

д) направление в арбитражный суд заявления об аннулировании лицензии;

е) составление акта проверки в отношении соискателя лицензии;

ж) направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области (далее соответственно - предостережение, обязательные требования), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подраздел VIII

Перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

9. При осуществлении государственного контроля Министерство  запрашивает непосредственно у субъектов проверки копии следующих документов:

а) учредительные документы (для юридического лица);

б) договоры аренды зданий, строений, сооружений, помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

в) договоры аренды земельных участков, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

г) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) лицензию или ее копию, заверенную лицензирующим органом, выдавшим лицензию;

е) инструкцию о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов, цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;

ж) инструкцию о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов, цветных металлов;

з) инструкцию о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;

и) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;

к) удостоверения контролера лома и отходов металла 2 разряда и прессовщика лома и отходов металла 1 разряда;

л) трудовые договоры о приеме на работу контролера лома и отходов металла 2 разряда и прессовщика лома и отходов металла 1 разряда;

м) приказы  о назначении ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных металлов, цветных металлов;

н) приказ о назначении ответственного за проведение контроля лома и отходов черных металлов, цветных металлов на взрывобезопасность;

о) приемосдаточные акты;

п) книга учета приемосдаточных актов;

р) журнал регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов;

с) журнал регистрации отгруженных лома и отходов цветных металлов.

10. В рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с межведомственным перечнем Министерством запрашиваются:

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Раздел II

Требования к порядку исполнения государственной функции

Подраздел I

Порядок информирования об исполнении государственной функции

11. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется при обращении заявителя непосредственно в Министерство, а также с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе Единого портала и сайта.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

В Министерстве получить информацию можно при личном или письменном обращении, обращении по телефону или по электронной почте.

Также получить информацию можно на информационных стендах в помещениях Министерства.

(абз. 4 утратил силу приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп).

Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения также может осуществляться посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов и других информационных изданий).

(п.11 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)

11.1. Информирование осуществляется по следующим вопросам:

а) источники получения информации о порядке исполнения государственной функции (включая информацию о местонахождении и графике работы Министерства,  номерах телефонов, адресах электронной почты Министерства, адресе сайта, адресе Единого портала (далее при совместном упоминании – справочная информация);

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функция от 14.05.2020 № 2-нп)

б) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение  государственной функции (наименование, принявший орган, номер, дата принятия);

в) предмет государственного контроля;

г) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля;

д) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю;

е) сроки исполнения государственной функции;

ж) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции Министерством, а также его должностными лицами, государственными гражданскими служащими;

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

з) информация о возмездности (безвозмездности) исполнения государственной функции;

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

и) иные вопросы, имеющие отношение к порядку исполнения государственной функции.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Справочная информация размещается в региональном Реестре, Федеральном реестре, на Едином портале и на сайте.

(абз. 11введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Министерство обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в региональном Реестре и на сайте.

(абз. 12 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

(п.11.1 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)

11.2. 11.2. На сайте размещается следующая информация:

а) полный  текст настоящего Административного регламента;

б) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

в) сроки исполнения государственной функции;

г) информация о возмездности (безвозмездности) исполнения государственной функции;

д) блок-схема исполнения государственной функции;

е) ответы на часто задаваемые вопросы;

ж) справочная информация;

з) порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

и) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Министерства (далее - План);

к) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных);

л) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции Министерством, а также его должностными лицами, государственными гражданскими служащими.

(п.11.2 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функция от 14.05.2020 № 2-нп)

11.3. На информационном стенде в помещении Министерства размещается следующая информация:

а) наименование государственной функции;

б) справочная информация;

в) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

г) блок-схема исполнения государственной функции;

д) срок исполнения государственной функции;

е) информация о возмездности (безвозмездности) исполнения государственной функции;

ж) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции Министерством, а также его должностными лицами, государственными гражданскими служащими.

(п.11.3 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

11.4. На Едином портале размещается следующая информация:

а) наименование государственной функции;

б) уникальный реестровый номер государственной функции и дата размещения сведений о ней в региональном Реестре;

в) наименование Министерства;

г) наименования органов, учреждений и организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении государственной функции;

д) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст Административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования);

е) предмет государственного контроля;

ж) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля;

з) права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю;

и) описание результата исполнения государственной функции;

к) категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю; 

л) справочная информация;

м) срок исполнения государственной функции (в том числе с учетом необходимости взаимодействия с органами, учреждениями и организациями);

н) основания для приостановления проведения контрольного мероприятия (действия) в рамках исполнения государственной функции и предельно допустимая продолжительность этого приостановления;

о) информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению Министерством, в том числе о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;

п) сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих;              

р) технологическая карта межведомственного взаимодействия;

с) сведения о возможности электронной записи на прием, в том числе для предоставления документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также для получения результата исполнения государственной функции с использование Единого портала.

(п.11.4 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

11.5. При информировании по вопросам исполнения государственной функции на Едином портале ответ размещается в «личном кабинете» лица, обратившегося за информацией, а также направляется на адрес электронной почты, указанный в обращении, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации обращения в Министерстве.

(п.11.5 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)

11.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц сотрудники Отдела подробно и в вежливой форме информируют о правилах исполнения государственной функции.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, а также фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

В случае если у сотрудника, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника Министерства, участвующего в исполнении государственной функции, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

(п.11.6 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)

11.7. При информировании о государственной функции по письменным запросам лиц, ответ направляется посредством почтовой связи по адресу лица, указанному в запросе, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления письменного запроса в Министерство.

(п.11.7 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)

11.8. При информировании о государственной функции в форме ответов по электронной почте, ответ на обращение направляется на адрес электронной почты, указанный лицензиатом (соискателем лицензии) в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации обращения в Министерстве.

(п.11.8 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)

11.9. Ответ на обращение должен содержать ответ на поставленные вопросы, фамилию, инициалы имени и отчества и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее – Министр) либо заместителем Министра (в случае обращения граждан непосредственно в Министерство) (ответ, направляемый в электронной форме, - электронной подписью).

(в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 12.09.2016 №15-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

11.10. Информирование осуществляется бесплатно.

(п.11.10 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)

Подраздел II

Сведения о размере платы за услуги организаций,

участвующих в исполнении государственной функции,

взимаемой с лица, в отношении которого проводятся

мероприятия по государственному контролю

(наименование в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функция от 30.06.2014 №8-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

12. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Подраздел III

Срок осуществления государственного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

13. Срок осуществления государственного контроля в отношении лицензиатов (соискателей лицензии) составляет не более чем двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. Указанный срок продлевается в случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений сотрудников Министерства, проводящих выездную плановую проверку. Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

(в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп, от 12.09.2016 №15-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

14. (п. 14 утратил силу приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 12.09.2016 №15-нп)

Раздел III

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

15. Государственная функция включает выполнение следующих административных процедур:

а) организация и проведение плановых проверок;

б) организация и проведение внеплановых проверок;

в) принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверок;

г) принятие решения о приостановлении действия лицензии;

д) принятие решения о возобновлении действия лицензии;

е) направление в арбитражный суд заявления об аннулировании лицензии;

ж) прекращение действия лицензии;

з) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

(п. 15 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 22.12.2016 №21-нп)

16. Блок-схема осуществления государственного контроля приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

(в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функция от 30.06.2014 №8-нп, от 05.04.2016 №8-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

17. (утратил силу приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп).

Подраздел I

Организация и проведение плановых проверок

18. Основаниями для проведения плановой проверки лицензиата являются План и приказ Министерства о проведении плановой проверки.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок подготовки приказа Министерства о проведении плановой проверки - 7 рабочих дней.

(п. 18 в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

19. Плановые проверки лицензиатов проводятся:

а) не ранее чем через один год со дня принятия решения о предоставлении лицензии;

б) не ранее чем через три года со дня проведения последней плановой проверки.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функция от 14.05.2020 № 2-нп)

20. Плановая проверка проводится сотрудниками Отдела, указанными в приказе Министерства о проведении плановой проверки в форме документарной и (или) выездной проверки.

(п. 20 в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

21. Сотрудник Отдела уведомляет лицензиата о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления лицензиату копии приказа Министерства о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в Министерство, или иным доступным способом.

(в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 22.12.2016 №21-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

22. Сотрудник Отдела одновременно с предъявлением служебного удостоверения вручает лицензиату под роспись копию приказа Министерства о проведении плановой проверки, заверенную печатью Министерства. По просьбе лицензиата сотрудник Отдела знакомит его с настоящим административным регламентом.

Максимальный срок выполнения административного действия - 30 минут.

(п. 22 в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

23. Сотрудник Отдела при проведении плановой документарной проверки рассматривает документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Министерства.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 2 часа.

24. Если по сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства, не представляется возможным оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, сотрудник Отдела готовит запрос лицензиату о представлении необходимых документов, к которому прикладывает заверенную печатью копию приказа Министерства о проведении плановой документарной проверки. Также сотрудник Отдела вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

(п. 24 в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

24.1. Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации межведомственный перечень, от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ.

(п. 24.1 введен приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

24.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, указан в пункте 9 подраздела VIII раздела I настоящего Административного регламента.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов и организаций, указан в пункте 10 подраздела VIII раздела I настоящего Административного регламента.

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

25. Лицензиат представляет в Министерство документы, указанные в запросе Министерства, в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью лицензиата, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, либо направляет данные документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата.

(в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп, от 22.12.2016 №21-нп)

26. Сотрудник Отдела осуществляет проверку представленных лицензиатом документов.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 2 часа.

27. В случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо несоответствия сведениям, имеющимся в Министерстве, сотрудник Отдела направляет лицензиату информацию о необходимости пояснения в десятидневный срок относительно данных ошибок и (или) противоречий в письменной форме. К пояснению лицензиат может приложить документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

28. Сотрудник Отдела рассматривает пояснения лицензиата. По результатам плановой документарной проверки составляет акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Приказ № 141), который подписывают сотрудники Отдела, проводившие проверку и лицензиат (один экземпляр акта проверки остается в Министерстве, второй экземпляр вручается лицензиату). Одновременно с составлением акта проверки сотрудники Отдела вносят запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, который лицензиат вправе вести по форме согласно приложению 4 к приказу № 141, в случае его отсутствия указывают в акте проверки об отсутствии у лицензиата журнала учета проверок. При выявлении признаков нарушения лицензионных требований посредством рассмотрения пояснения лицензиата, либо при отсутствии пояснения, сотрудник Отдела вправе провести выездную проверку с соблюдением требований пункта 22 настоящего подраздела.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

(п. 28 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

29. Плановая выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности лицензиата в следующих случаях:

а) если при проведении документарной плановой проверки не представляется возможным определить достоверность и полноту сведений, имеющихся в распоряжении Министерства;

б) если при проведении документарной плановой проверки не представляется возможным оценить соответствие лицензиата лицензионным требованиям.

30. При проведении плановой выездной проверки Сотрудник Отдела выполняет действия, предусмотренные пунктом 22 настоящего подраздела, далее знакомится с документами лицензиата, проверяет их соответствие лицензионным требованиям.

(в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 20.01.2016 №2-нп, от 05.04.2016 №8-нп, от 12.09.2016 №15-нп, от 22.12.2016 №21-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 2 часа.

31. Лицензиат обеспечивает доступ сотрудниками Отдела, проводящим плановую выездную проверку, на территорию, в используемые лицензиатом здания, сооружения, помещения, строения при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также представляет все необходимые при осуществлении указанного вида деятельности документы.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

При проведении выездной проверки запрещается требовать от лицензиата представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием лицензиата, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, либо в связи с иными действиями (бездействием) лицензиата, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, повлекшими невозможность проведения проверки, сотрудник Отдела составляет акт о невозможности проведения выездной проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения выездной проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого лицензиата выездной проверки без внесения плановой проверки в План и без предварительного уведомления лицензиата.

(п. 31 в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 22.12.2016 №21-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

31.1. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

32. По результатам плановой выездной проверки сотрудники Отдела составляют акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к Приказу № 141, который подписывают сотрудники Отдела, проводившие проверку, и лицензиат (один экземпляр акта проверки остается в Министерстве, второй экземпляр вручается лицензиату. При наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, лицензиату способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицензиатом). Одновременно с составлением акта проверки сотрудники Отдела вносят запись о проведенной проверке в журнал учета проверок, который лицензиат вправе вести по форме согласно приложению 4 к Приказу № 141, в случае его отсутствия указывают в акте проверки об отсутствии у лицензиата журнала учета проверок.

Максимальный срок выполнения административного действия - 30 минут.

(п. 32 в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 20.01.2016 №2-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

33. В случае выявления в ходе проведения плановой документарной и (или) выездной проверки нарушения лицензиатом лицензионных требований, в том числе грубого нарушения лицензионных требований, сотрудники Отдела готовят предписание по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту. Лицензионные требования, грубые нарушения лицензионных требований установлены Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов».

Максимальный срок выполнения административного действия - 8 рабочих дней.

(п. 33 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

34. Результатом административной процедуры является акт проверки, а также в случае выявления в ходе проведения плановой проверки нарушения лицензиатом лицензионных требований, в том числе грубого нарушения лицензионных требований - предписание.

35. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - соответствующая запись в журнале учета проверок. В случае отсутствия у лицензиата журнала учета проверок запись об этом делается в акте проверки.

Подраздел II

Организация и проведение внеплановых проверок

36. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

а) истечение срока исполнения ранее выданного Министерством предписания;

б) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абз.4 утратил силу приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 22.12.2016 №21-нп)

в) приказ Министерства, изданный в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в связи с поступившим в органы прокуратуры материалом и обращением.

г) поступление в Министерство заявления от соискателя лицензии о предоставлении лицензии или заявления лицензиата о переоформлении лицензии;

д) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

е) наличие ходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства;

ж) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

(п. 36 в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функция от 30.06.2014 №8-нп, от 12.09.2016 №15-нп)

37. Внеплановая проверка проводится сотрудниками Отдела, указанными в приказе Министерства о проведении внеплановой проверки в форме документарной и (или) выездной проверки.

(п. 37 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)  

38. Если в обращении или заявлении, поступившем в Министерство, не представляется возможным определить обратившееся лицо либо не содержатся сведения о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 36 настоящего подраздела, такие обращения и заявления не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом «б» пункта 36 настоящего подраздела являться основанием для проведения внеплановой проверки, сотрудник Отдела при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(п. 38 в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 22.12.2016 №21-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

38.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 36 настоящего подраздела, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(п. 38.1 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 22.12.2016 №21-нп)

38.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 36 настоящего подраздела, сотрудниками Отдела может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(п. 38.2 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 22.12.2016 №21-нп)

38.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки, сотрудник Отдела подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 36 настоящего подраздела. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

(п. 38.3 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 22.12.2016 №21-нп)

38.4. По решению Министра, заместителя Министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(п. 38.4 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 22.12.2016 №21-нп)

38.5. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(п. 38.5 введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 22.12.2016 №21-нп)

39. По основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта «б», подпункте «ж» пункта 36 настоящего подраздела, проведение внеплановой выездной проверки подлежит согласованию с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата, в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ.

40. В случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта «б» пункта 36 настоящего подраздела, при обнаружении нарушений лицензионных требований в момент совершения нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе незамедлительно приступить к проведению внеплановой выездной проверки, одновременно известив при этом орган прокуратуры о проведении мероприятий по контролю путем направления в течение 24 часов в орган прокуратуры заявления о согласовании проведения такой проверки.

41. Уведомление лицензиата о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется в случае ее проведения по основаниям, предусмотренным абзацем 3 подпункта «б», подпунктом «ж» пункта 36 настоящего подраздела. В иных случаях сотрудники Министерства уведомляют лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом (посредством почтовой, телефонной связи либо лично), в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата (соискателя лицензии), если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом (соискателем лицензии) в Министерство.

(п. 41 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 22.12.2016 №21-нп)

42. Сотрудник Отдела проводит документарную и (или) внеплановую выездную проверку в отношении соискателя лицензии, представившего в Министерство заявление о предоставлении лицензии или лицензиата, представившего в Министерство заявление о переоформлении лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, без согласования с органом прокуратуры.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

43. При проведении внеплановой документарной проверки сотрудник Отдела выполняет действия, предусмотренные пунктами 23 - 28, 33 подраздела I раздела III настоящего административного регламента.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 рабочих дней.

44. При проведении внеплановой выездной проверки сотрудник Отдела выполняет действия, предусмотренные пунктами 22, 24.1, 30 - 33 подраздела I раздела III настоящего административного регламента.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 рабочих дней.

(п. 44 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 05.04.2016 №8-нп)

45. Сотрудник Отдела вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии или лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

46. Результатом административной процедуры является акт проверки, а также в случае выявления в ходе проведения внеплановой проверки нарушения лицензиатом лицензионных требований, в том числе грубого нарушения лицензионных требований - предписание.

47. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - запись в журнале учета проверок. В случае отсутствия у лицензиата журнала учета проверок запись об этом делается в акте проверки.

Подраздел III

Принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверок

48. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований, в том числе грубых нарушений, сотрудник Отдела:

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

а) выдает лицензиату предписание;

б) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности;

в) составляет протокол об административном правонарушении, если в результате проведения проверки выявлено административное правонарушение;

г) если при проведении проверки установлено, что деятельность лицензиата, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, сотрудники Отдела незамедлительно принимают меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности лицензиата в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и доводит до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения».

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 15 рабочих дней.

49. При устранении нарушений лицензионных требований, в том числе грубых нарушений в указанный в предписании срок лицензиат направляет или представляет лично в Министерство ходатайство о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства.

50. Сотрудник Отдела выполняет процедуру, предусмотренную подразделом II раздела III настоящего административного регламента в части организации и проведения внеплановой выездной проверки лицензиата, по результатам проведения которой устанавливает факт исполнения или неисполнения ранее выданного предписания Министерства.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 рабочих дней.

51. Если в указанный в предписании срок лицензиат не устранил указанные в предписании нарушения, сотрудник Отдела выполняет процедуру, предусмотренную подразделом II раздела III настоящего административного регламента в части организации и проведения внеплановой выездной проверки лицензиата, по результатам проведения которой устанавливает факт исполнения или неисполнения ранее выданного предписания Министерства.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 рабочих дней.

52. За невыполнение в установленный срок предписания граждане, должностные лица, юридические лица несут ответственность, предусмотренную КоАП РФ.

53. Сотрудник Отдела передает информацию о неисполнении лицензиатом предписания или протокол об административном правонарушении сотрудникам юридического отдела Министерства с целью подготовки и направления заявления в арбитражный суд.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

54. Результатом административной процедуры является:

а) предписание;

б) направление заявления об аннулировании лицензии в арбитражный суд;

в) составление протокола об административном правонарушении;

г) доведение информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, доведенная до сведения физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей любым доступным способом.

55. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – соответствующая запись в реестре лицензий, который ведется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Подраздел IV

Принятие решения о приостановлении действия лицензии

56. Сотрудник Отдела приостанавливает действие лицензии в течение суток со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда в случаях:

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

а) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Министерства в случае грубого нарушения лицензионных требований;

б) назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 сутки.

(п. 56 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп) 

57. В случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 56 настоящего подраздела сотрудник Отдела осуществляют повторную выдачу предписания и приостанавливает действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания в течение суток со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 сутки.

(п. 57 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)  

58. В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 56 настоящего подраздела сотрудник Отдела приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата в течение суток со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 сутки.

59. Решение о приостановлении действия лицензии оформляется приказом Министерства. Копия приказа о приостановлении действия лицензии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения вручается лицензиату, направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

(п. 59 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)  

60. Сотрудник Отдела вносит сведения о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.

61. Результатом административной процедуры является приостановление действия лицензии.

62. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – запись в реестре лицензий, приказ о приостановлении действия лицензии по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.

(п. 62 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп) 

Подраздел V

Принятие решения о возобновлении действия лицензии

63. Основанием для возобновления действия лицензии является устранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное приостановление действия лицензии.

64. Если действие лицензии было приостановлено в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 56 настоящего административного регламента, действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока исполнения повторно выданного Министерством предписания или подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

(п. 64 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)  

65. Если действие лицензии было приостановлено в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 56 настоящего административного регламента, действие лицензии возобновляется со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата (при этом лицензиат представляет в Министерство в письменной форме уведомление об исполнении предписания по форме согласно приложению 5 к настоящему административному регламенту) или досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата (при поступлении в суд ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности). Сотрудник Отдела осуществляет проверку информации, содержащейся в уведомлении или ходатайстве лицензиата.

(п. 65 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 14.05.2020 № 2-нп) 

66. В случае неустранения лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой приостановление действия лицензии, выполняется административная процедура, предусмотренная подразделом VI раздела III настоящего административного регламента. Сотрудник Отдела оформляет проект приказа Министерства об отказе в  возобновлении действия лицензии, далее направляет данный проект на визирование в установленном порядке, завизированный проект приказа Министерства об отказе в возобновлении действия лицензии направляет на подпись Министерству или его заместителю. Копия приказа Министерства передается сотруднику, ответственному за делопроизводство. Одновременно сотрудник Отдела вносит сведения об отказе в возобновлении действия лицензии в реестр лицензий.

Максимальный срок выполнения административного действия – 5 рабочих дня.

(п. 66 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)  

67. В случае устранения лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой приостановление действия лицензии сотрудник Отдела оформляет проект приказа Министерства о возобновлении действия лицензии, далее направляет данный проект на визирование в установленном порядке, завизированный проект приказа Министерства о возобновлении действия лицензии направляет на подпись Министерству или его заместителю. Копия приказа Министерства передается сотруднику, ответственному за делопроизводство. Одновременно сотрудник Отдела вносит сведения о возобновлении действия лицензии в реестр лицензий.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 сутки.

(п. 67 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп) 

68. Сотрудник, ответственный за делопроизводство, в течение 3 рабочих дней вручает лицензиату копию приказа о возобновлении действия лицензии, либо направляет ее лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением, либо направляет ее лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.

69. Результатом административной процедуры является возобновление действия лицензии.

70. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – соответствующая запись в реестре лицензий, приказ о возобновлении действия лицензии (об отказе в возобновлении действия лицензии) по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.

(п. 70 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)  

Подраздел VI

Направление в арбитражный суд заявления об аннулировании лицензии

71. Если в установленный срок лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, повлекшее за собой приостановление действия лицензии, сотрудник Отдела обращается в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии, а именно:

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

а) готовит проект заявления об аннулировании лицензии в арбитражный суд;

Максимальный срок выполнения административного действия - 2 часа.

б) направляет вышеуказанный проект заявления на визирование в установленном порядке начальнику Отдела, начальнику юридического отдела Министерства;

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

в) завизированный начальником Отдела, начальником юридического отдела Министерства проект заявления об аннулировании лицензии направляет на подпись Министру или его заместителю;

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

г) подписанное заявление об аннулировании лицензии передает сотруднику, ответственному за делопроизводство, для регистрации и направления заявления в арбитражный суд.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.

72. Результатом административной процедуры является направленное в арбитражный суд заявление об аннулировании лицензии.

73. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - регистрация заявления об аннулировании лицензии в журнале регистрации исходящих документов.

Подраздел VII

Прекращение действия лицензии

74. Сотрудник Отдела принимает решение о прекращении действия лицензии в следующих случаях:

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

а) поступление заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;

б) получение сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в) получение выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

75. Лицензиат, планирующий прекратить осуществление лицензируемого вида деятельности, обязан представить или направить по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Министерство заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности. Лицензиату предоставляется возможность заполнения заявления в кабинете здания Министерства.

76. Решение о прекращении действия лицензии оформляется приказом Министра по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.

Максимальный срок выполнения административного действия - 10 рабочих дней.

(п. 76 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)  

77. Копия приказа о прекращении действия лицензии в течение 3 рабочих дней вручается лицензиату, направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением, либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.

78. Действие лицензии прекращается со дня принятия решения о прекращения действия лицензии, внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

79. Сотрудник Отдела вносит сведения о прекращении действия лицензии в реестр лицензий.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.

80. Результатом административной процедуры является прекращение действия лицензии.

81. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - запись в реестре лицензий, приказ о прекращении действия лицензии по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту.

(п. 81 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)  

Подраздел VIII

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

(подраздел VIII дополнен в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 22.12.2016 №21-нп)

81.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является ежегодная программа профилактики нарушений (далее – Программа).

81.2. Проект Программы разрабатывается и формируется начальником Отдела до 1 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

81.3. По окончании формирования проекта Программы начальник Отдела направляет проект заместителю Министра на согласование.

Максимальный срок согласования (внесения предложений в проект) Программы заместителем Министра – 2 рабочих дня.

81.4. В случае поступления предложений от заместителя Министра проект Программы дорабатывается начальником Отдела.

Максимальный срок выполнения административного действия – 2 рабочих дня.

81.5. Начальник Отдела направляет согласованный заместителем Министра проект Программы Министру на утверждение.

Максимальный срок утверждения Министром Программы – 2 рабочих дня.

81.6. Начальник Отдела формирует перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля.

Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой;

81.7. Начальник Отдела осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.

81.8. В случае изменения обязательных требований начальник Отдела организует работу по подготовке и распространению комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.

81.9. Начальник Отдела обеспечивает регулярное  (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления лицензионного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.

81.10. Сотрудник отдела бухгалтерского учета и организационно-кадровой работы Министерства, уполномоченный на размещение информации на сайте, обеспечивает размещение на сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, информации об обобщении практики осуществления лицензионного контроля.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Максимальный срок выполнения административного действия – в соответствии с Программой.

81.11. При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, начальник Отдела, сотрудники Отдела объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Министерство в установленный в предостережении срок.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

81.12. Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Предостережение не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

81.13. Порядок составления и направления предостережения, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

81.14. Результатом исполнение административной процедуры является:

а) ежегодное формирование перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля;

б) информация об обобщении практики осуществления лицензионного контроля;

в) объявление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения.

81.15. Способом фиксации выполнения административной процедуры является:

а) размещение на сайте перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики осуществления лицензионного контроля;

б) приобщение предостережения, а также документального подтверждения его получения юридическим лицом, уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем к лицензионному делу юридического лица, индивидуального предпринимателя (в случае его объявления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю).

Раздел IV

Порядок и формы контроля за осуществлением  государственного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Подраздел I

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением сотрудниками Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

82. Персональная ответственность должностных лиц Министерства, участвующих в осуществлении государственного контроля, закрепляется в их должностных регламентах, разработанных в соответствии с требованиями действующего законодательства.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

83. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, за принятием ими решений, осуществляется Министром, заместителем Министра, курирующим Отдел, начальником Отдела.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

84. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по осуществлению государственного контроля, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в осуществлении государственного контроля, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

  85. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Министерства немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры  по устранению данных нарушений.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Подраздел II

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

              86. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) сотрудников Министерства.

87. Проверки полноты и качества осуществления государственного контроля осуществляются Министром и заместителем Министра, курирующим Отдел, с периодичностью один раз в полугодие.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

88. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление государственного контроля.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

89. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений требований настоящего административного регламента, повлекших нарушения прав физических и юридических лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел III

Ответственность сотрудников Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля.

(наименование в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

90. Должностные лица Министерства несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля, в том числе за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность действий, законность применяемых мер, соблюдение соответствия применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых лицензиатов, совершение противоправных действий.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функция от 14.05.2020 № 2-нп)

Несоблюдение требований настоящего административного регламента должностными лицами, ответственными или уполномоченными сотрудниками Министерства влечет их дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер сообщается в письменной форме юридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Министерством ведется учет случаев ненадлежащего исполнения сотрудниками Министерства служебных обязанностей по результатам соответствующих проверок.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

92. Министр несет персональную ответственность за:

а) соблюдение настоящего административного регламента;

б) обоснованность принятия решений в рамках исполнения государственной функции.

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

в) надлежащее осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений;

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

г) надлежащее осуществление контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции;

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

д) утверждение Плана;

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

е) утверждение Программы;

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

ж) организацию рассмотрения жалоб;

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

з) принятие решения о проведении проверок;

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

и) рассмотрение дел об административных правонарушениях.

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

93. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

а) соблюдение сроков исполнения государственной функции;

б) соблюдение порядка подготовки и проведения проверки;

в) соблюдение сроков согласования документов, подготавливаемых сотрудниками Отдела;

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

г) принятие мер по результатам выявленных в ходе осуществления государственного контроля нарушений обязательных требований;

д) формирование Плана;

е) своевременное направление Плана в органы прокуратуры;

ж) формирование Программы;

з) организацию проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю;

и) рассмотрение жалоб.

(п. 93 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

94. Сотрудник Отдела несет персональную ответственность за:

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

а) соблюдение порядка и сроков проведения плановых проверок;

б) соблюдение порядка и сроков проведения внеплановых проверок;

в) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок;

г) соблюдение порядка и сроков приостановления, возобновления и прекращения действия лицензии;

д)  компетентное выполнение действий по проверке документов;

е) соблюдение требований к оформлению документов, являющихся результатом исполнения государственной функции, и достоверность указанных в них сведений.

ж) подготовку проекта приказа о проведении проверки;

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

з) подготовку и проведение проверки;

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

и) соблюдение порядка и сроков формирования документов по проверке;

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

к) контроль за исполнением предписаний;

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

л) проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю.

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

94.1. Сотрудник Министерства, ответственный за регистрацию корреспонденции, несет персональную ответственность за:

а) регистрацию документов, связанных с осуществлением государственного контроля, в системе документооборота Министерства, включая журналы Министерства;

б) своевременное направление исходящей корреспонденции, регистрацию входящей корреспонденции.

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

94.2. Сотрудник Министерства, ответственный за размещение информации на сайте, несет персональную ответственность за своевременное размещение на сайте утвержденных Министром Плана, Программы и иных материалов и информации, связанных с осуществлением государственного контроля.

(введен приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Подраздел IV

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций.

95. Контроль за исполнением настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения настоящего административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти, а также путем обращения в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересов.

Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке исполнения Министерством государственной функции, а также направлять замечания и предложения по оптимизации и улучшению качества исполнения государственной функции.

Раздел V

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих

(раздел V в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

Подраздел I

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля

96. Субъекты проверки, органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации (далее в настоящем разделе – заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) и (или) решения Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, принятые (осуществленные) ими в ходе осуществления государственного контроля в досудебном (внесудебном) порядке.

Подраздел II

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

97. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществленные) Министерством, его должностными лицами, государственными гражданскими служащими в ходе осуществления государственного контроля на основании настоящего Административного регламента.

Подраздел III

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

98. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено.

99. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые  жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

100. Ответ на жалобу не дается в случаях если:

а)              в жалобе не указана фамилия представителя заявителя (наименование заявителя), направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б)              в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи. В данном случае обратившемуся сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

в) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается обратившемуся в течение семи дней со дня регистрации жалобы в случае, если адрес и фамилия (наименование) обратившегося поддаются прочтению;

г)              адрес и фамилия представителя заявителя (наименование заявителя) не поддается прочтению;

д)              ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (о чем сообщается обратившемуся)

е) текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, о чем сообщается обратившемуся в течение семи дней со дня регистрации жалобы.

Подраздел IV

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

101. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, зарегистрированная в установленном порядке.

Регистрация жалоб осуществляется сотрудниками, к компетенции которых отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

102. Заявители могут направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа.

Жалоба может быть направлена по почте, через сайт, официальный сайт Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сайт Правительства Тверской области), а также может быть принята при личном приеме представителя заявителя.

103. Жалоба в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать:

а)              наименование Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

б)              фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства представителя субъекта проверки либо полное наименование, сведения о месте нахождения субъекта проверки, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым может быть направлен ответ на жалобу;

в)              сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих;

г)              доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих;

д)              подпись заявителя;

е)              дату жалобы.

104. К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя или их копии.

105. В случае подачи жалобы на личном приеме представитель заявителя предъявляет документы, удостоверяющие его личность и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

106. Ответственный сотрудник, осуществляющий запись на личный прием, информирует обратившегося о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

107. В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, представителю заявителя с его согласия может быть дан устный ответ на жалобу.

Подраздел V

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

108. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

109. Заявитель имеет право получать информацию по следующим вопросам:

а) о входящем номере, под которым зарегистрирована его жалоба;

б) о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется государственный контроль;

в) о требованиях к заверению документов и сведений;

г) о месте размещения на сайте Министерства справочных материалов по вопросам осуществления государственного контроля.

110. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право представлять дополнительные документы и материалы, касающиеся поставленного в жалобе вопроса, либо обращаться с просьбой об их истребовании

111. Заявитель может отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.

Подраздел VI

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

112. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Министерство.

Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Тверской области.

              113. Рассмотрение жалобы не может быть поручено должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

Подраздел VII

Сроки рассмотрения жалобы

114. Жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

115. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях (при принятии решения о проведении служебной проверки, направлении запросов в иные органы или организации) срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, о чем в обязательном порядке уведомляется заявитель с указанием причин продления.

Подраздел VIII

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

116. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

а) о признании правомерным действия (бездействия) и (или) решения Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, принятого (осуществленного) в ходе осуществления государственного контроля, и отказе в удовлетворении жалобы;

б) о признании неправомерным действия (бездействия) и (или) решения Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, принятого (осуществленного) в ходе осуществления государственного контроля, устранении выявленных нарушений и определении мер ответственности, предусмотренных законодательством, которые должны быть применены к соответствующему должностному лицу, государственному гражданскому служащему.

117. Заявителю направляется уведомление в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме о принятом по жалобе решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

118. В случае подачи жалобы через Единый портал уведомление, подписанное электронной подписью соответствующего должностного лица, вид которой установлен законодательством, размещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, а сообщение о размещении уведомления в «личном кабинете» направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

119. Решение по жалобе может быть обжаловано в Правительство Тверской области, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Приложение 1

к административному регламенту исполнения

Министерством Тверской области

по обеспечению контрольных функций

государственной функции

«Осуществление лицензионного контроля

за соблюдением лицензионных требований

при осуществлении заготовки, хранения,

переработки и реализации лома черных металлов,

цветных металлов»

(приложение 1 утратило силу приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Приложение 2

к административному регламенту осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

(гриф в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

(в редакции приказов Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп, от 22.12.2016 №21-нп, от 14.05.2020 № 2-нп)

Блок-схема осуществления государственного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

Раздел I

Блок-схема последовательности действий при проведении проверки

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                 Принятие решения о проведении проверки                  │

└──────┬──────────┬─────────────────────────────────┬───────────┬─────────┘

       │ Плановая │                                 │Внеплановая│

       │ проверка │                                 │  проверка │

       \          /                                  \          /

        \        /                                    \        /

         \      /                                      \      /

          \    /                                        \    /

           \  /                                          \  /

            \/                                            \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Приказ о проведении проверки. В случае проведения внеплановой проверки  │

│лицензиатов при необходимости получение согласования органов прокуратуры │

└──────┬────────────┬──────────────────────────────┬─────────────┬────────┘

       │  Выездная  │                              │Документарная│

       │  проверка  │                              │   проверка  │

       \            /                               \            /

        \          /                                 \          /

         \        /                                   \        /

          \      /                                     \      /

           \    /                                       \    /

            \  /                                         \  /

             \/                                           \/

┌─────────────────────────────────┐     ┌──────────────────────────────┐

│    Составление акта проверки    ├──┬──┤  Составление акта проверки   ├──┐

└─────────────┬───────────────────┘  │  └─────────────┬────────────────┘  │

              │          ┌───────────┼────────────────┘                   │

             \/         \/           │                                    │

   ┌──────────────────────────────┐  │  ┌──────────────────────────────┐  │

   │Внесение записи о проведенной │  │  │В случае несогласия с фактами,│  │

┌──┤   проверке в журнал учета    │  │  │    выводами, предложениями   │  │

│  │     проверок лицензиата      │  ├─>│   направление лицензиатом в  │  │

│  └──────────────────────────────┘  │  │ адрес Министерства Тверской  │  │

│                                    │  │    области по обеспечению    │  │

│                                    │  │контрольных функций возражений│  │

│                                    │  │  в отношении акта проверки   │  │

│                                    │  │ и (или) выданного предписания│  │

│                                    │  └──────────────────────────────┘  │

│                                   \/                 /\                 │

│     ┌────────────────────────────────────────────────┴─────────────┐    │

│     │     При выявлении нарушения выдача Министерством Тверской    │    │

│     │    области по обеспечению контрольных функций предписания    │    │

│     │               с указанием сроков их устранения               │    │

│     └──────────────────────────────────────────────────────────────┘    │

│                                                                         │

│                 ┌───────────────────────────────────────────────────────┘

│                \/

│  ┌────────────────────────────────┐   ┌─────────────────────────────┐

│  │      В случае выявления        │   │  В случае вынесения судьей  │

│  │административного правонарушения│   │ решения об административном │

│  │      составление протокола.    ├──>│приостановлении деятельности ├───┐

└─>│     Направление заявления и    │   │ лицензиата принятие решения │   │

   │   протокола для рассмотрения   │   │  о приостановлении действия │   │

   │       в арбитражный суд        │   │          лицензии           │   │

   └────────────────────────────────┘   └────────────────┬────────────┘   │

                   ┌─────────────────────────────────────┘                │

                  \/                                                      │

┌───────────────────────────────────┐   ┌─────────────────────────────┐   │

│Направление лицензиатом уведомления│   │     Принятие решения о      │   │

│об устранении нарушений, повлекших │   │   возобновлении действия    │   │

│ приостановление действия лицензии ├──>│    лицензии (при условии    │<──┤

│                                   │   │   исполнения  лицензиатом   │   │

└───────────────────────────────────┘   │         предписания)        │   │

                                        └─────────────────────────────┘   │

    ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐    │

    │      В случае, если в установленный судьей срок лицензиат      │    │

    │    не устранил нарушение лицензионных требований, повлекшее    │<───┘

    │приостановление действия лицензии, направление в арбитражный суд│

    │               заявления об аннулировании лицензии              │

    └────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Раздел II

Блок-схема последовательности действий при прекращении действия лицензий

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

      │   Обращение лицензиата в Министерство Тверской области  │

      │     по обеспечению контрольных функций с заявлением     │

      │               о прекращении действия лицензии           │

      └────────────────────────────┬────────────────────────────┘

                                  \/

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

      │  Рассмотрение заявления о прекращении действия лицензии │

      └────────────────────────────┬────────────────────────────┘

                                   │

                                  \/

                                  /\

                                 /  \

                                /    \

                               /      \

                              /        \

                             /          \

                            /  Наличие   \

                           /  заявления   \

                          /   лицензиата   \

                         /   (получение     \

                        /    сведений из     \

               да      / федерального органа  \     нет

          ┌───────────/     о прекращении      \──────────┐

          │           \деятельности, получение /          │

          │            \выписки из вступившего/           │

          │             \  в законную силу   /            │

          │              \ решения суда об  /             │

          │               \ аннулировании  /              │

          │                \   лицензии)  /               │

          │                 \            /                │

          │                  \          /                 │

          │                   \        /                  │

          │                    \      /                   │

          │                     \    /                    │

          │                      \  /                     │

         \/                       \/                     \/

┌──────────────────────────┐             ┌────────────────────────────────┐

│Подготовка проекта решения│             │    Предоставление лицензиату   │

│  о прекращении действия  │<────────────┤возможности заполнения заявления│

│         лицензии         │             │на месте, не выходя из кабинета │

└───────────┬──────────────┘             └────────────────────────────────┘

            │

           \/

┌──────────────────────────┐

│   Направление проекта    │

│ решения на визирование в │

│  установленном порядке и │

│    на подпись Министру   │

└───────────┬──────────────┘

           \/

┌──────────────────────────┐

│Вручение лицензиату копии │

│  решения о прекращении   │

│    действия лицензии     │

└───────────┬──────────────┘

           \/

┌──────────────────────────┐

│  Внесение информации в   │

│     реестр лицензий      │

└──────────────────────────┘

Раздел III

Блок-схема последовательности действий

при возобновлении действия лицензий

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

      │   Обращение заявителя в Министерство Тверской области   │

      │  по обеспечению контрольных функций с уведомлением об   │

      │  устранении грубого нарушения лицензионных требований,  │

      │  повлекшего за собой административное приостановление   │

      │   деятельности по заготовке, хранению, переработке и    │

      │    реализации лома черных металлов, цветных металлов    │

      └────────────────────────────┬────────────────────────────┘

                                   │

                                  \/

      ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

      │   Проверка представленных документов, подтверждающих    │

      │             устранение выявленных нарушений             │

      └────────────────────────────┬────────────────────────────┘

                                   │

                                  \/

                                  /\

                                 /  \

                                /    \

                               /      \

                              /        \

                             /          \

                            /  Возможно  \

                           / подтверждение\

                          /   устранения   \

             да          /   обстоятельств, \

  ┌─────────────────────/ повлекших за собой \

  │                     \   приостановление  /

  │                      \     действия     /

  │                       \  лицензии при  /

  │                        \документарной /

  │                         \  проверке? /

  │                          \          /

  │                           \        /

  │                            \      /

  │                             \    /

  │                              \  /

  │                               \/

  │                                │ нет

  │                               \/

  │     ┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

  │     │    Проведение обследования объекта на предмет устранения   │

  │     │ обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии │

  │     └───────────────────────────────┬────────────────────────────┘

  │                                     │

  │                                    \/

  │                                    /\

  │                                   /  \

  │                                  /    \

  │                                 /      \

  │                                /        \

  │                     да        /Выявленные\      нет

  │                ┌─────────────/ нарушения  \─────────────┐

  │                │             \ устранены? /             │

  │                │              \          /              │

  │                │               \        /               │

  │                │                \      /                │

  │                │                 \    /                 │

  │                │                  \  /                  │

  │                │                   \/                   │

  │               \/                                       \/

  │    ┌───────────────────────────┐        ┌─────────────────────────────┐

  │    │ Подготовка проекта решения│        │ Подготовка обращения в суд  │

  └───>│  о возобновлении действия │        │  об аннулировании лицензии  │

       │          лицензии         │        └───────────────┬─────────────┘

       └────────────┬──────────────┘                        │

                    │                                      \/

                   \/                       ┌─────────────────────────────┐

       ┌───────────────────────────┐        │ Выполняется государственная │

       │Направление проекта решения│        │ функция по контролю в части │

       │      на визирование в     │        │   аннулирования лицензии,   │

       │   установленном порядке   │        │   утверждаемая отдельным    │

       │   и на подпись Министру   │        │административным регламентом │

       │      Тверской области     │        └─────────────────────────────┘

       │по обеспечению контрольных │

       │  функций или заместителю  │

       │Министра Тверской области  │

       │по обеспечению контрольных │

       │          функций          │

       └────────────┬──────────────┘

                    │

                   \/

       ┬───────────────────────────┐

       │    Вручение лицензиату    │

       │уведомления о возобновлении│

       │     действия лицензии     │

       └───────────────────────────┘

Раздел IV

Блок-схема последовательности действий при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

(в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

             

Приложение 3

к административному регламенту осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

(гриф в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

(приложение 3 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)

МИНИСТЕРСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

Предписание

об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами

от «___» _____________ 20__ г. № _______

На основании Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», Положения о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп «Об утверждении Положения о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций», акта проверки от «___» ________ 20 ___ г. № _____, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
индивидуального предпринимателя; ИНН, ОГРН)

в течение ___ дней устранить выявленные нарушения лицензионных требований:

№ п/п

Нарушения лицензионных требований

1

2

3

выявленные при проведении проверки по адресу: ________________________________________________________________________.

Провести мероприятия по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (указывается при необходимости).

Об исполнении предписания письменно уведомить Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в указанный срок.

Невыполнение данного предписания служит основанием для _______________________________________ .

Заместитель Министра Тверской области

по обеспечению контрольных функций                            подпись                 Ф.И.О.

Приложение 4

к административному регламенту осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

(гриф в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

(приложение 4 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)

МИНИСТЕРСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

П Р И К А З

«___»____________20___ г.                                                                                                    №___

г. Тверь

О приостановлении действия

лицензии/возобновлении действия

лицензии/об отказе в возобновлении

действия лицензии/прекращении действия лицензии

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп «Об утверждении Положения о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций», рассмотрев заявление ____________________________________ вх. от __________ № _______, место нахождения: ___________________________________ и представленные документы,

ПРИКАЗЫВАЮ:

Приостановить действие лицензии/возобновить действие лицензии/отказать в возобновлении действия лицензии/прекратить действие лицензии

____________________________ (место нахождения: _____________________; ИНН ______________; ОГРН __________________) на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов; виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности - заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов/цветных металлов, бессрочно на объекте, расположенном по адресу:

_______________________________________.

Министр Тверской области

по обеспечению контрольных функций                      подпись                         Ф.И.О.

Приложение 5

к административному регламенту осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов

(гриф в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 14.05.2020 № 2-нп)

(приложение 5 в редакции приказа Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 30.06.2014 №8-нп)

Министру Тверской области

по обеспечению контрольных функций

__________________________

Уведомление

об исполнении предписания

от «___» _________20___ г. № ____

Лицензиат ______________________________________________________________

(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование,

в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма

юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество

индивидуального предпринимателя)

ИНН ______________________________________

сообщает, что в целях устранения обстоятельств, повлекших за собой:

- приостановление действия лицензии по заготовке, хранению,  переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на основании приказа от «____»_______ 20___ г. № _____;

-  выдачу предписания от «____»_______ 20___ г. № _____;

(нужное подчеркнуть)

проведены следующие мероприятия:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Достоверность представленных документов и сведений подтверждаю.

_____________________________         _________________               ______________________

          должность                                                                 подпись                                                Ф.И.О.

    уполномоченного лица                                        уполномоченного лица                       уполномоченного лица

М.П.                «____»________________ 20____ г.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие устранение _______________ нарушения на __________ листах.