Основная информация
Дата опубликования: | 08 августа 2018г. |
Номер документа: | RU20000201800286 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Чеченская Республика |
Принявший орган: | Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 08.08.2018 №01-01-29/176
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ»
Во исполнение постановления Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2017 года № 337 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике и внесении изменения в постановление Правительства Чеченской Республики от 1 апреля 2018 года № 45»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике» (далее – Административный регламент).
2. Департаменту семейной политики принять к руководству Административный регламент.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Р.Р. Джемаева.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Министр У.Ц. Баширов
Утвержден
приказом Министерства труда,
занятости и социального развития
Чеченской Республики
от 08.08.2018 №01-01-29/176
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий административный регламент по исполнению Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике» (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее – Министерство) при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике.
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции - «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике» (далее – государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти Чеченской Республики, исполняющего государственную функцию
3. Исполнителем государственной функции является Министерство.
3.1. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют: министр труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее – Министр), заместитель министра труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, директор департамента семейной политики, начальник отдела организации отдыха и оздоровления детей, главный специалист-эксперт отдела организации отдыха и оздоровления детей (далее – должностные лица Министерства).
3.2. При исполнении государственной функции Министерство взаимодействует с органами прокуратуры Чеченской Республики (далее – орган прокуратуры).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
4. Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237, от 21 января 2009 года №7, «Парламентская газета» от 23 января 2009 года № 4, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 года № 4 ст. 445, «Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 26 февраля 2014 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 марта 2014 года № 9 ст. 851, «Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 11 апреля 2014 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 14 апреля 2014 года № 15 ст. 1691, «Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 1 августа 2014 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 4 августа 2014 года № 31 ст. 4398);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195, («Российская газета» от 31 декабря 2001 года № 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 года № 1 (ч. I), ст.1, «Парламентская газета» от 05.01.2002 № 2-5);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» «Российская газета» от 30 декабря 2008 года № 266, («Парламентская газета» от 31 декабря 2008 года № 90, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета» от 29 июля 2006 года № 165, «Парламентская газета» от 3 августа 2006 года № 126 - 127, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 31 (часть I) ст. 3448);
Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», («Российская газета» от 5 августа 1998 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 года № 31 ст. 3802);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», («Парламентская газета» от 13 февраля 2009 года № 8, «Российская газета» от 13 февраля 2009 года № 25, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 года № 7 ст.776);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-Ф3 «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон «Об электронной подписи») (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью», («Российская газета» от 27 ноября 2009 года № 226, Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2009 года № 48, ст. 5824);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» («Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 14 февраля 2017 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 20 февраля 2017 года № 8 ст. 1239);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 2010 года № 28 ст. 3706);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок», («Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 7 мая 2015 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 11 мая 2015 года № 19 ст. 2825);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия», («Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 20 апреля 2016 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 25 апреля 2016 года № 17 ст. 2418);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)», («Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 21 февраля 2017 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 27 февраля 2017 года № 9 ст. 1359);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация», «Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 22 апреля 2016 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 мая 2016 года № 18 ст. 2647;
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», («Российская газета» от 14 мая 2009 года № 85);
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 года № 16 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», (газета «Вести Республики» от 21 февраля 2012 года № 33);
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 5 мая 2016 года № 76 «Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных им государственных учреждений, а также их должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в рамках переданных полномочий Российской Федерации», (газета «Вести Республики» от 7 мая 2016 года № 82);
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 июля 2013 года № 171 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чеченской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чеченской Республики» («Вести Республики» от 27 июля 2013 года № 142);
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2017 года № 337 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике и внесении изменения в постановления Правительства Чеченской Республики от 1 апреля 2008 года № 45», (газета «Вести Республики» № 100 (2993) от 30 декабря 2017 года);
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года. № 51 «Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики», (газета «Вести Республики» от 21 апреля 2011 года № 69);
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 12 мая 2017 года № 144.1-р «О формировании и ведении реестра организаций отдыха и оздоровления в Чеченской Республике» (официальный сайт Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики (www.apchr.ru) от 16 мая 2017 года).
Предмет государственного контроля
5. Объектами контроля являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, осуществляющие в Чеченской Республике деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включенные в реестр организаций отдыха и оздоровления Чеченской Республики (далее – юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели).
6. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:
организации и проведения проверок юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
систематического наблюдения за исполнением требований, установленных законодательством в сфере организации отдыха и оздоровления детей, анализа и прогнозирования состояния исполнения, указанных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями;
принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
7. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства проверок юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (далее – проверка):
плановой (выездной, документарной) проверки;
внеплановой (выездной, документарной) проверки.
Права и обязанности должностных лиц Министерства при
осуществлении государственного контроля
8. Должностным лицам Министерства при осуществлении регионального государственного контроля предоставляется право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения регионального государственного контроля;
при осуществлении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа (распоряжения) Министра (его заместителя) о проведении выездной проверки посещать используемые юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями при осуществлении их деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений;
самостоятельно определять последовательность действий при проведении проверок юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
принимать меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Чеченской Республики;
фиксировать факты противодействия проведению регионального государственного контроля, в том числе представления юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями недостоверной или неполной информации, либо факты несвоевременного представления ими информации.
9. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Чеченской Республики, права и законные интересы юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, проверка деятельности которых проводится;
проводить проверку на основании приказа Министерства;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку проводить только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о ее проведении, и в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к проведению проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики;
соблюдать установленные законодательством сроки проведения проверки;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
не требовать от юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействиями) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля в течении трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
10. Должностные лица при проведении проверки не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля, после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется мероприятие по региональному государственному контролю
11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики;
привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чеченской Республике к участию в проверке;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля по собственной инициативе.
12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя при проведении проверки обязаны:
предоставлять должностным лицам Министерства запрашиваемые, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить беспрепятственный доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Описание результата исполнения государственной функции
13. Результатом исполнения государственной функции является:
составление акта по результатам проверки и его вручение, выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований при выявлении таких нарушений с указанием сроков их устранения;
возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении;
подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения юридического или физического лица;
подготовка и направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования об исполнении государственной функции
14. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальных сайтах организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в сети Интернет, в государственных информационных системах Чеченской Республики «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Портал государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики» (www.pgu.gov-chr.ru) (далее – региональный портал), при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, с использованием средств телефонной связи, а также размещается на информационных стендах Министерства.
15. Месторасположение Министерства: г. Грозный, ул. Деловая, 15.
16. Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам исполнение государственной функции: 364020, г. Грозный, ул. Деловая,15.
17. График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.
18. Телефоны Министерства: телефон/факс 8 (8712) 22-51-36.
19. Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») – www.mtchr.ru.
20. Адрес электронной почты Министерства: mail@mtchr.ru
21. Сведения о настоящем Административном регламенте включаются в Единый реестр Административных регламентов исполнения государственной функции исполнительными органами государственной власти Чеченской Республики, размещенной на официальном сайте Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – www.economy-chr.ru.
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции
22. Плата с юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя за проведение мероприятий по контролю, в том числе услуги экспертов и экспертных организаций в случае привлечения их к проведению проверки, не взимается.
Срок исполнения государственной функции
23. Срок исполнения государственной функции при проведении проверки не может превышать 20 рабочих дней.
24. В отношении одного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя из числа субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
25. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
26. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) принятие решения о проведении проверки;
б) направление уведомления о проведении проверки;
в) проведение проверки;
г) оформление результатов проверки;
д) принятие мер по результатам проверки.
27. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
28. Основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.
29. Принятие решения о проведении проверки.
29.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является:
29.2. Для проведения плановой проверки - истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале предпринимательской деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
29.3. Для проведения внеплановой проверки:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
поступление в орган государственного контроля от юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
причинение вреда жизни, здоровью граждан.
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
29.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах возникновения угрозы либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 29.3 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 29.3 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 29.3 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 29.3 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению Министра (заместителя Министра) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившаяся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, расходов понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
29.5. Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разрабатываемым Министерством в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ и Правилами подготовки органами государственного контроля и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
29.6. Ежегодный план проведения плановых проверок согласовывается с органами прокуратуры.
29.7. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере организаций отдыха и оздоровления
29.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
окончание проведения последней плановой проверки;
начала осуществления юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале предпринимательской деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
29.9. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
29.10. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.
29.11. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 29.3 Административного регламента, проводится после согласования с органами прокуратуры. Заявление о таком согласовании подается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 (далее - заявление о согласовании с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки).
29.12. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
29.13. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
29.14. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
29.15. Должностным лицом, принимающим решение о проведении проверки, является Министр.
29.16. В случае отсутствия Министра решение о проведении проверки принимается лицом, исполняющим его обязанности.
29.17. Подготовка проекта решения о проведении проверки, заявления о согласовании с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 29.3 Административного регламента, осуществляется должностным лицом Министерства.
29.18. Решение о проведении проверки оформляется приказом Министерства. Указанное решение оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.
29.19. В приказе Министерства о проведении проверки указываются:
наименование органа государственного контроля, а также вид (виды) государственного контроля;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица Министерства или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные нормативными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
даты начала и окончания проведения проверки;
перечень документов, представление которых юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
29.20. В день подписания приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения уполномоченное должностное лицо Министерства представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органы прокуратуры заявление о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
29.21. Результатом выполнения административной процедуры является приказ Министерства о проведении проверки.
29.22. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
30. Направление уведомления о проведении проверки.
30.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является приказ Министерства о проведении проверки.
30.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки (далее - должностные лица, уполномоченные на проведение проверки).
30.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой проверки, уведомляет юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственной реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля, или иным доступным способом.
30.4. В случае проведения плановой выездной проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения уведомляет саморегулируемую организацию способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления при проведении проверки.
30.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 29.3 Административного регламента юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель уведомляется органом государственного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля.
30.6. В случае проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки уведомляет саморегулируемую организацию способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления, в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
30.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов.
30.8. Срок исполнения административной процедуры должен быть завершен не менее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 32.1. настоящего Регламента.
30.9. Результатом выполнения административной процедуры является направление юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю уведомления о проведении проверки.
30.10. Уведомление о проведении проверки регистрируется в журнале исходящих телефонограмм и факсограмм.
31. Проведение проверки:
31.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является приказ Министерства о проведении проверки.
31.2. Проверка проводится должностными лицами Министерства, уполномоченными на ее проведение приказом Министерства.
31.3. Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
31.4. При проведении выездной проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, предъявляют служебное удостоверение, вручают руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя копию приказа Министерства о проведении выездной проверки и знакомят с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
31.5. В процессе проведения документарной проверки (плановой и внеплановой) должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.
31.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в срок не позднее двух рабочих дней со дня обнаружения такой информации готовится и направляется в адрес такого юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.
31.7. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель обязан направить в Министерство указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя. Юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган государственного контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
31.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в документах, представленных юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученных в ходе осуществления государственной контроля, информация об этом направляется юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
31.9. Юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия содержащихся в документах сведений, вправе представить в Министерство дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и сведений.
31.10. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при проведении документарной проверки обязано рассмотреть представленные юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и сведений. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при непредставлении их юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем в установленные сроки будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, вправе провести выездную проверку.
31.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки на основании анализа документов и сведений делают вывод о соблюдении или несоблюдении юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями обязательных требований. В случае выявления фактов нарушений обязательных требований должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, систематизируют их, копируют и заверяют документы, подтверждающие выявленные нарушения.
31.12. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
31.13. В отношении одного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя из числа субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
31.14. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
31.15. Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятий по проверке юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.
32. Оформление результатов проверки.
32.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение мероприятий по проверке юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.
32.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Министерства, проводившее проверку (далее - должностные лица, проводившие проверку).
32.3. По результатам проверки должностным лицом, проводившим проверку:
осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
составляется акт проверки по установленной форме (согласно приложению № 3);
32.4. К акту проверки прилагаются протоколы, заключения специальных экспертиз, объяснения работников юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
32.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа представителя проверяемого дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
32.6. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
32.7. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
32.8. В случае если при проведении плановой или внеплановой проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, являющегося членом саморегулируемой организации, должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, выявлены нарушения обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой или внеплановой проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.
32.9. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, Министерство в рамках компетенции обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда и прекращению его причинения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
33. Принятие мер по результатам проверки:
33.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований.
33.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются лица, проводившие проверку, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях.
33.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица, проводившие проверку, вместе с актом проверки в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики выдают юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения, в котором указываются:
наименование органа государственного контроля (Министерство);
сведения о юридическом лице и (или) индивидуальном предпринимателе;
сведения о выявленном нарушении, обязательные мероприятия по устранению нарушения;
сведения об ответственных за выполнение мероприятий по устранению нарушений;
фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, выдавшего предписание;
сведения о представителе юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, получившего предписание;
сроки устранения нарушений.
33.4. В рамках компетенции принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений (в том числе путем проведения внеплановых проверок), их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
33.5. Юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
33.6. В случае выявления в ходе проверки нарушений, указывающих на наличие составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, проводившее проверку, в день составления акта проверки направляет копию акта проверки и иные связанные с результатами проверки документы должностному лицу Министерства, уполномоченному возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях, в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
33.7. Должностное лицо Министерства, уполномоченное возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях, при поступлении копии акта проверки и иных связанных с результатами проверки документов, принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проводит административное расследование, включая процедуру уведомления юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
33.8. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении:
составляет протокол об административном правонарушении и в срок не позднее трех суток с момента его составления направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении;
выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
33.9. Рассмотрение дел об административных правонарушениях и вынесение по ним решений осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
33.10. Результатом выполнения административной процедуры являются выдача предписаний, составление протоколов об административном правонарушении и направление их в суд для рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, вынесение определений в рамках производства по делу об административном правонарушении, постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
33.11. В случае выявления должностным лицом Министерства обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа, направлять такие материалы в соответствующий орган исполнительной власти для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
33.12. В случае выявления должностным лицом Министерства фактов совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в правоохранительные органы.
33.13. Систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния соблюдения обязательных требований юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг в Чеченской Республике (далее - систематическое наблюдение) осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства в форме ежемесячного изучения размещенной на сайтах юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг в Чеченской Республике.
33.14. Систематическое наблюдение осуществляется без взаимодействия с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
33.15. Нарушения юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями обязательных требований, выявленные в ходе систематического наблюдения, учитываются при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
34. Контроль за исполнением Министерством государственной функции осуществляется заместителем Министра, ответственным по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
35. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется Министром и уполномоченным им должностным лицом.
36. Уполномоченное должностное лицо Министерства, осуществляющее текущий контроль, утверждается приказом Министерства.
37. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем:
проведения правовой экспертизы проектов документов, подготовленных в рамках исполнения государственной функции;
проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим Административным регламентом.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
38. Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.
39. Основания для проведения проверок:
39.1. плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов. Ежегодные планы проведения плановых проверок (далее - План) подлежат согласованию с органами прокуратуры в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.
Утвержденные Планы размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте прокуратуры Чеченской Республики.
39.2. основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
окончание проведения последней плановой проверки;
начала осуществления юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале предпринимательской деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
39.3. основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступление в Министерство заявления от юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
причинение вреда жизни, здоровью граждан;
выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля, указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля;
приказ Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
40. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
41. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
42. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, а также соответствие деятельности работников организации требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чеченской Республики, состояние используемых территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств по соблюдению законодательства Российской Федерации и законодательства Чеченской Республики.
43. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
44. Внеплановая выездная проверка юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя может быть проведена при возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и причинении вреда жизни, здоровью граждан, Министерством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
45. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, руководитель Министерства, должностные лица Министерства, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики.
46. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и законодательства Чеченской Республики должностных лиц Министерства, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме в адрес организации, права и (или) законные интересы которой нарушены.
47. Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, иные должностные лица или уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) по исполнению в установленные сроки предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
Положения, характеризирующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций
48. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами Министерства, исполняющими государственную функцию, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА
49. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в исполнении государственной функции (далее - должностные лица Министерства), в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) в Министерство, а также в судебном порядке.
50. Жалоба может быть подана заинтересованным лицом через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
51. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции на основании Административного регламента.
52. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о выполнения административной процедуры;
нарушение срока выполнения административной процедуры;
требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;
отказ в выполнении административной процедуры, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;
затребование у заинтересованного лица при выполнении административной процедуры платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;
отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам выполнения административных процедур;
приостановление выполнения административных процедур, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
53. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения административных процедур.
54. В электронном виде жалоба может быть подана заинтересованным лицом посредством:
официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
регионального портала;
электронной почты Министерства;
портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
55. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 15 Административного регламента.
56. Заинтересованные лица вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
57. Жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства подается на имя руководителя Министерства.
58. В случае, если обжалуются решения руководителя Министерства, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
59. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования).
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
доводы, на основании которых заинтересованное лицо несогласно с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства.
60. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
61. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
62. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
63. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
64. По результатам рассмотрения жалобы Министерством принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
65. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 64 Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
66. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования, ответ заинтересованному лицу направляется посредством системы досудебного обжалования.
67. Споры, связанные с решениями, действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, также могут разрешаться в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
68. Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту,
по исполнению Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике»
На бланке письма Министерства труда, занятости
и социального развития Чеченской Республики
ПРЕДПИСАНИЕ №___
об устранении выявленных нарушений
"__" ____________ 20__ г. _________________
(место предъявления предписания:
наименование населенного пункта)
В период с «___» ____________г. по «___» ___________г. уполномоченным(и) должностным(и) лицом (лицами)
_______________________________________________________________________
Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики проведена на основании приказа министра от «___» __________г. проверка соответствия деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя)
объемов, качества предоставляемых услуг, порядка и условий их оказания требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики в сфере организация отдыха и оздоровления детей за период ________________________________________________, в ходе которой были выявлены следующие нарушения:
№ п/п
Требования, предписываемые к выполнению в целях устранения нарушения обязательных требований
Нормы законодательства, предусматривающие обязательные требования, нарушение которых было выявлено при проверке
Срок исполнения предписываемых требований
Об устранении выявленных нарушений в срок до направить уведомление
(наименование уполномоченного департамента Министерства труда, занятости и социального развития ЧР)
Ответственность за выполнение предписания возлагается на
(наименование юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, должность, фамилия, имя, отчество лица,
на которое возлагается ответственность)
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в суд, вышестоящему органу государственного контроля (надзора), вышестоящему должностному лицу в установленном порядке.
Предписание выдал
(должность)
(подпись)
(расшифровка подписи)
(дата)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Предписание получил
(должность)
(подпись)
(расшифровка подписи)
(дата)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Административному регламенту,
по исполнению Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике»
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления в Чеченской Республике
Приложение № 3
к Административному регламенту,
по исполнению Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике».
(Примерная форма)
от «___» ___________ ______ г.
Место составления:
___________________________
Время составления:
___________________________
АКТ РЕЗУЛЬАТОВ ПРОВЕРКИ
__________________________________________________
(полное наименование организации (обособленного подразделения)
Дата начала проверки: «____» ______________ _____ г.
Дата завершения проверки: «____» ______________ _____ г.
Настоящий акт (справка) составлен(а) по результатам проверки ________________________________________________________________________________,
(полное наименование организации или ее обособленного подразделения)
проведенной в соответствии с _______________________________________________________ .
( наименование и реквизиты приказа о проведении проверки)
Проверка проводилась по адресу_______________________________________________________
(при выездной проверке указывается адрес, по которому будут проводиться
_______________________________________________________________________
проверочные мероприятия; при одновременной проверке обособленных подразделений организации-
_______________________________________________________________________
также адреса таких подразделений)
Проверяемый период деятельности с «____»____________20___г. по «____»__________________20____г.
_________________________________________________________________
особенности проведения и оформления результатов проверки с указанием фактов противодействия проверке (при наличии)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
В ходе проверки установлено следующее.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
В ходе проверки выявлены нарушения:
1._______________________________________________________________________;
2._______________________________________________________________________;
3._______________________________________________________________________.
Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.*
Приложения: 1. на ___ л.**
2. на ___ л.
3. на ___ л.
Уполномоченные лица на проведение проверки:
_______________ (Ф.И.О.)
(подпись)
_______________ (Ф.И.О.)
(подпись)
__ _____________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Акт проверки получен:
(наименование должности
руководителя организации (иного уполномоченного лица), включающее полное наименование организации)
МП
(подпись)
(Ф.И.О.)
«____» ___________ _____ г.
С актом проверки ознакомлен:
(наименование должности
руководителя организации (иного уполномоченного лица), включающее полное наименование организации)
МП
(подпись)
(Ф.И.О.)
«____» ___________ _____ г.
_________________________________________________
* При проверке обособленного подразделения надпись не выполняется.
** Прилагаются материалы, подтверждающие факты, изложенные в акте (справке) проверки, а также полученные в ходе проверки объяснения.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 08.08.2018 №01-01-29/176
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ»
Во исполнение постановления Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2017 года № 337 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике и внесении изменения в постановление Правительства Чеченской Республики от 1 апреля 2018 года № 45»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике» (далее – Административный регламент).
2. Департаменту семейной политики принять к руководству Административный регламент.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Р.Р. Джемаева.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Министр У.Ц. Баширов
Утвержден
приказом Министерства труда,
занятости и социального развития
Чеченской Республики
от 08.08.2018 №01-01-29/176
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий административный регламент по исполнению Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике» (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее – Министерство) при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике.
Наименование государственной функции
2. Наименование государственной функции - «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике» (далее – государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти Чеченской Республики, исполняющего государственную функцию
3. Исполнителем государственной функции является Министерство.
3.1. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют: министр труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (далее – Министр), заместитель министра труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, директор департамента семейной политики, начальник отдела организации отдыха и оздоровления детей, главный специалист-эксперт отдела организации отдыха и оздоровления детей (далее – должностные лица Министерства).
3.2. При исполнении государственной функции Министерство взаимодействует с органами прокуратуры Чеченской Республики (далее – орган прокуратуры).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
4. Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237, от 21 января 2009 года №7, «Парламентская газета» от 23 января 2009 года № 4, Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 года № 4 ст. 445, «Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 26 февраля 2014 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 марта 2014 года № 9 ст. 851, «Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 11 апреля 2014 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 14 апреля 2014 года № 15 ст. 1691, «Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 1 августа 2014 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 4 августа 2014 года № 31 ст. 4398);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195, («Российская газета» от 31 декабря 2001 года № 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 года № 1 (ч. I), ст.1, «Парламентская газета» от 05.01.2002 № 2-5);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» «Российская газета» от 30 декабря 2008 года № 266, («Парламентская газета» от 31 декабря 2008 года № 90, Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 52 (ч. 1), ст. 6249);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета» от 29 июля 2006 года № 165, «Парламентская газета» от 3 августа 2006 года № 126 - 127, Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 года № 31 (часть I) ст. 3448);
Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», («Российская газета» от 5 августа 1998 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 года № 31 ст. 3802);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», («Парламентская газета» от 13 февраля 2009 года № 8, «Российская газета» от 13 февраля 2009 года № 25, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 года № 7 ст.776);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-Ф3 «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон «Об электронной подписи») (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью», («Российская газета» от 27 ноября 2009 года № 226, Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2009 года № 48, ст. 5824);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» («Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 14 февраля 2017 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 20 февраля 2017 года № 8 ст. 1239);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», (Собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 2010 года № 28 ст. 3706);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок», («Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 7 мая 2015 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 11 мая 2015 года № 19 ст. 2825);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия», («Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 20 апреля 2016 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 25 апреля 2016 года № 17 ст. 2418);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)», («Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 21 февраля 2017 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 27 февраля 2017 года № 9 ст. 1359);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация», «Официальный интернет - портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) от 22 апреля 2016 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 мая 2016 года № 18 ст. 2647;
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», («Российская газета» от 14 мая 2009 года № 85);
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 года № 16 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», (газета «Вести Республики» от 21 февраля 2012 года № 33);
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 5 мая 2016 года № 76 «Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных им государственных учреждений, а также их должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в рамках переданных полномочий Российской Федерации», (газета «Вести Республики» от 7 мая 2016 года № 82);
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 июля 2013 года № 171 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чеченской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чеченской Республики» («Вести Республики» от 27 июля 2013 года № 142);
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2017 года № 337 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике и внесении изменения в постановления Правительства Чеченской Республики от 1 апреля 2008 года № 45», (газета «Вести Республики» № 100 (2993) от 30 декабря 2017 года);
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года. № 51 «Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики», (газета «Вести Республики» от 21 апреля 2011 года № 69);
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 12 мая 2017 года № 144.1-р «О формировании и ведении реестра организаций отдыха и оздоровления в Чеченской Республике» (официальный сайт Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики (www.apchr.ru) от 16 мая 2017 года).
Предмет государственного контроля
5. Объектами контроля являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, осуществляющие в Чеченской Республике деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включенные в реестр организаций отдыха и оздоровления Чеченской Республики (далее – юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели).
6. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:
организации и проведения проверок юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
систематического наблюдения за исполнением требований, установленных законодательством в сфере организации отдыха и оздоровления детей, анализа и прогнозирования состояния исполнения, указанных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями;
принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
7. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства проверок юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (далее – проверка):
плановой (выездной, документарной) проверки;
внеплановой (выездной, документарной) проверки.
Права и обязанности должностных лиц Министерства при
осуществлении государственного контроля
8. Должностным лицам Министерства при осуществлении регионального государственного контроля предоставляется право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые в ходе проведения регионального государственного контроля;
при осуществлении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа (распоряжения) Министра (его заместителя) о проведении выездной проверки посещать используемые юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями при осуществлении их деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений;
самостоятельно определять последовательность действий при проведении проверок юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
принимать меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Чеченской Республики;
фиксировать факты противодействия проведению регионального государственного контроля, в том числе представления юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями недостоверной или неполной информации, либо факты несвоевременного представления ими информации.
9. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Чеченской Республики, права и законные интересы юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, проверка деятельности которых проводится;
проводить проверку на основании приказа Министерства;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку проводить только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о ее проведении, и в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к проведению проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики;
соблюдать установленные законодательством сроки проведения проверки;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
не требовать от юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействиями) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля в течении трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
10. Должностные лица при проведении проверки не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля, после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется мероприятие по региональному государственному контролю
11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики;
привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чеченской Республике к участию в проверке;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля по собственной инициативе.
12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя при проведении проверки обязаны:
предоставлять должностным лицам Министерства запрашиваемые, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить беспрепятственный доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Описание результата исполнения государственной функции
13. Результатом исполнения государственной функции является:
составление акта по результатам проверки и его вручение, выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований при выявлении таких нарушений с указанием сроков их устранения;
возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении;
подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения юридического или физического лица;
подготовка и направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования об исполнении государственной функции
14. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальных сайтах организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в сети Интернет, в государственных информационных системах Чеченской Республики «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Портал государственных и муниципальных услуг Чеченской Республики» (www.pgu.gov-chr.ru) (далее – региональный портал), при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, с использованием средств телефонной связи, а также размещается на информационных стендах Министерства.
15. Месторасположение Министерства: г. Грозный, ул. Деловая, 15.
16. Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам исполнение государственной функции: 364020, г. Грозный, ул. Деловая,15.
17. График работы Министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 с перерывом на обед с 13.00 до 14.00.
18. Телефоны Министерства: телефон/факс 8 (8712) 22-51-36.
19. Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») – www.mtchr.ru.
20. Адрес электронной почты Министерства: mail@mtchr.ru
21. Сведения о настоящем Административном регламенте включаются в Единый реестр Административных регламентов исполнения государственной функции исполнительными органами государственной власти Чеченской Республики, размещенной на официальном сайте Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – www.economy-chr.ru.
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции
22. Плата с юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя за проведение мероприятий по контролю, в том числе услуги экспертов и экспертных организаций в случае привлечения их к проведению проверки, не взимается.
Срок исполнения государственной функции
23. Срок исполнения государственной функции при проведении проверки не может превышать 20 рабочих дней.
24. В отношении одного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя из числа субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
25. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
26. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) принятие решения о проведении проверки;
б) направление уведомления о проведении проверки;
в) проведение проверки;
г) оформление результатов проверки;
д) принятие мер по результатам проверки.
27. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
28. Основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.
29. Принятие решения о проведении проверки.
29.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является:
29.2. Для проведения плановой проверки - истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале предпринимательской деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
29.3. Для проведения внеплановой проверки:
истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
поступление в орган государственного контроля от юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
причинение вреда жизни, здоровью граждан.
Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
29.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах возникновения угрозы либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 29.3 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 29.3 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 29.3 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 29.3 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению Министра (заместителя Министра) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившаяся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, расходов понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
29.5. Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разрабатываемым Министерством в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ и Правилами подготовки органами государственного контроля и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
29.6. Ежегодный план проведения плановых проверок согласовывается с органами прокуратуры.
29.7. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере организаций отдыха и оздоровления
29.8. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
окончание проведения последней плановой проверки;
начала осуществления юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале предпринимательской деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
29.9. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
29.10. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.
29.11. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 29.3 Административного регламента, проводится после согласования с органами прокуратуры. Заявление о таком согласовании подается по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 (далее - заявление о согласовании с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки).
29.12. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
29.13. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
29.14. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
29.15. Должностным лицом, принимающим решение о проведении проверки, является Министр.
29.16. В случае отсутствия Министра решение о проведении проверки принимается лицом, исполняющим его обязанности.
29.17. Подготовка проекта решения о проведении проверки, заявления о согласовании с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 29.3 Административного регламента, осуществляется должностным лицом Министерства.
29.18. Решение о проведении проверки оформляется приказом Министерства. Указанное решение оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141.
29.19. В приказе Министерства о проведении проверки указываются:
наименование органа государственного контроля, а также вид (виды) государственного контроля;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица Министерства или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки;
подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные нормативными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
даты начала и окончания проведения проверки;
перечень документов, представление которых юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.
29.20. В день подписания приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения уполномоченное должностное лицо Министерства представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органы прокуратуры заявление о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
29.21. Результатом выполнения административной процедуры является приказ Министерства о проведении проверки.
29.22. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
30. Направление уведомления о проведении проверки.
30.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является приказ Министерства о проведении проверки.
30.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение проверки (далее - должностные лица, уполномоченные на проведение проверки).
30.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой проверки, уведомляет юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственной реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля, или иным доступным способом.
30.4. В случае проведения плановой выездной проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения уведомляет саморегулируемую организацию способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления при проведении проверки.
30.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 29.3 Административного регламента юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель уведомляется органом государственного контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля.
30.6. В случае проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, являющегося членом саморегулируемой организации, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки уведомляет саморегулируемую организацию способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления, в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
30.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов.
30.8. Срок исполнения административной процедуры должен быть завершен не менее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 32.1. настоящего Регламента.
30.9. Результатом выполнения административной процедуры является направление юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю уведомления о проведении проверки.
30.10. Уведомление о проведении проверки регистрируется в журнале исходящих телефонограмм и факсограмм.
31. Проведение проверки:
31.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является приказ Министерства о проведении проверки.
31.2. Проверка проводится должностными лицами Министерства, уполномоченными на ее проведение приказом Министерства.
31.3. Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
31.4. При проведении выездной проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, предъявляют служебное удостоверение, вручают руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя копию приказа Министерства о проведении выездной проверки и знакомят с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
31.5. В процессе проведения документарной проверки (плановой и внеплановой) должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.
31.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в срок не позднее двух рабочих дней со дня обнаружения такой информации готовится и направляется в адрес такого юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.
31.7. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель обязан направить в Министерство указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя. Юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган государственного контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
31.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в документах, представленных юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученных в ходе осуществления государственной контроля, информация об этом направляется юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
31.9. Юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия содержащихся в документах сведений, вправе представить в Министерство дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и сведений.
31.10. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, при проведении документарной проверки обязано рассмотреть представленные юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и сведений. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при непредставлении их юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем в установленные сроки будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, вправе провести выездную проверку.
31.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки на основании анализа документов и сведений делают вывод о соблюдении или несоблюдении юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями обязательных требований. В случае выявления фактов нарушений обязательных требований должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, систематизируют их, копируют и заверяют документы, подтверждающие выявленные нарушения.
31.12. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
31.13. В отношении одного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя из числа субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
31.14. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Министерства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
31.15. Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятий по проверке юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.
32. Оформление результатов проверки.
32.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является завершение мероприятий по проверке юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.
32.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Министерства, проводившее проверку (далее - должностные лица, проводившие проверку).
32.3. По результатам проверки должностным лицом, проводившим проверку:
осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
составляется акт проверки по установленной форме (согласно приложению № 3);
32.4. К акту проверки прилагаются протоколы, заключения специальных экспертиз, объяснения работников юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за соблюдение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
32.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа представителя проверяемого дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
32.6. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
32.7. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
32.8. В случае если при проведении плановой или внеплановой проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, являющегося членом саморегулируемой организации, должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, выявлены нарушения обязательных требований, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой или внеплановой проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.
32.9. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, Министерство в рамках компетенции обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда и прекращению его причинения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
33. Принятие мер по результатам проверки:
33.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований.
33.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются лица, проводившие проверку, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях.
33.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица, проводившие проверку, вместе с актом проверки в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики выдают юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения, в котором указываются:
наименование органа государственного контроля (Министерство);
сведения о юридическом лице и (или) индивидуальном предпринимателе;
сведения о выявленном нарушении, обязательные мероприятия по устранению нарушения;
сведения об ответственных за выполнение мероприятий по устранению нарушений;
фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, выдавшего предписание;
сведения о представителе юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, получившего предписание;
сроки устранения нарушений.
33.4. В рамках компетенции принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений (в том числе путем проведения внеплановых проверок), их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
33.5. Юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
33.6. В случае выявления в ходе проверки нарушений, указывающих на наличие составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, проводившее проверку, в день составления акта проверки направляет копию акта проверки и иные связанные с результатами проверки документы должностному лицу Министерства, уполномоченному возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях, в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
33.7. Должностное лицо Министерства, уполномоченное возбуждать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы об административных правонарушениях, при поступлении копии акта проверки и иных связанных с результатами проверки документов, принимает решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проводит административное расследование, включая процедуру уведомления юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
33.8. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении:
составляет протокол об административном правонарушении и в срок не позднее трех суток с момента его составления направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении;
выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
33.9. Рассмотрение дел об административных правонарушениях и вынесение по ним решений осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
33.10. Результатом выполнения административной процедуры являются выдача предписаний, составление протоколов об административном правонарушении и направление их в суд для рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, вынесение определений в рамках производства по делу об административном правонарушении, постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
33.11. В случае выявления должностным лицом Министерства обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа, направлять такие материалы в соответствующий орган исполнительной власти для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
33.12. В случае выявления должностным лицом Министерства фактов совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в правоохранительные органы.
33.13. Систематическое наблюдение за соблюдением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния соблюдения обязательных требований юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг в Чеченской Республике (далее - систематическое наблюдение) осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства в форме ежемесячного изучения размещенной на сайтах юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг в Чеченской Республике.
33.14. Систематическое наблюдение осуществляется без взаимодействия с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
33.15. Нарушения юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями обязательных требований, выявленные в ходе систематического наблюдения, учитываются при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
34. Контроль за исполнением Министерством государственной функции осуществляется заместителем Министра, ответственным по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
35. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется Министром и уполномоченным им должностным лицом.
36. Уполномоченное должностное лицо Министерства, осуществляющее текущий контроль, утверждается приказом Министерства.
37. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем:
проведения правовой экспертизы проектов документов, подготовленных в рамках исполнения государственной функции;
проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим Административным регламентом.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
38. Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.
39. Основания для проведения проверок:
39.1. плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов. Ежегодные планы проведения плановых проверок (далее - План) подлежат согласованию с органами прокуратуры в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.
Утвержденные Планы размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте прокуратуры Чеченской Республики.
39.2. основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
окончание проведения последней плановой проверки;
начала осуществления юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале предпринимательской деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
39.3. основанием для проведения внеплановой проверки является:
истечение срока исполнения юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
поступление в Министерство заявления от юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
причинение вреда жизни, здоровью граждан;
выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля, указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля;
приказ Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
40. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
41. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
42. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, а также соответствие деятельности работников организации требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чеченской Республики, состояние используемых территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств по соблюдению законодательства Российской Федерации и законодательства Чеченской Республики.
43. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
44. Внеплановая выездная проверка юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя может быть проведена при возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и причинении вреда жизни, здоровью граждан, Министерством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
45. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, руководитель Министерства, должностные лица Министерства, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики.
46. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и законодательства Чеченской Республики должностных лиц Министерства, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме в адрес организации, права и (или) законные интересы которой нарушены.
47. Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, иные должностные лица или уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) по исполнению в установленные сроки предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.
Положения, характеризирующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций
48. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами Министерства, исполняющими государственную функцию, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА
49. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в исполнении государственной функции (далее - должностные лица Министерства), в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) в Министерство, а также в судебном порядке.
50. Жалоба может быть подана заинтересованным лицом через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
51. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции на основании Административного регламента.
52. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о выполнения административной процедуры;
нарушение срока выполнения административной процедуры;
требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;
отказ в выполнении административной процедуры, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;
затребование у заинтересованного лица при выполнении административной процедуры платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики;
отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам выполнения административных процедур;
приостановление выполнения административных процедур, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
53. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения административных процедур.
54. В электронном виде жалоба может быть подана заинтересованным лицом посредством:
официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
регионального портала;
электронной почты Министерства;
портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
55. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 15 Административного регламента.
56. Заинтересованные лица вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
57. Жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства подается на имя руководителя Министерства.
58. В случае, если обжалуются решения руководителя Министерства, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
59. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, должностного лица Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования).
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
доводы, на основании которых заинтересованное лицо несогласно с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства.
60. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
61. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом Министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
62. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
63. Случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
64. По результатам рассмотрения жалобы Министерством принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
65. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 64 Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
66. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования, ответ заинтересованному лицу направляется посредством системы досудебного обжалования.
67. Споры, связанные с решениями, действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, также могут разрешаться в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
68. Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту,
по исполнению Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике»
На бланке письма Министерства труда, занятости
и социального развития Чеченской Республики
ПРЕДПИСАНИЕ №___
об устранении выявленных нарушений
"__" ____________ 20__ г. _________________
(место предъявления предписания:
наименование населенного пункта)
В период с «___» ____________г. по «___» ___________г. уполномоченным(и) должностным(и) лицом (лицами)
_______________________________________________________________________
Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики проведена на основании приказа министра от «___» __________г. проверка соответствия деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя)
объемов, качества предоставляемых услуг, порядка и условий их оказания требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики в сфере организация отдыха и оздоровления детей за период ________________________________________________, в ходе которой были выявлены следующие нарушения:
№ п/п
Требования, предписываемые к выполнению в целях устранения нарушения обязательных требований
Нормы законодательства, предусматривающие обязательные требования, нарушение которых было выявлено при проверке
Срок исполнения предписываемых требований
Об устранении выявленных нарушений в срок до направить уведомление
(наименование уполномоченного департамента Министерства труда, занятости и социального развития ЧР)
Ответственность за выполнение предписания возлагается на
(наименование юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, должность, фамилия, имя, отчество лица,
на которое возлагается ответственность)
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание может быть обжаловано в суд, вышестоящему органу государственного контроля (надзора), вышестоящему должностному лицу в установленном порядке.
Предписание выдал
(должность)
(подпись)
(расшифровка подписи)
(дата)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Предписание получил
(должность)
(подпись)
(расшифровка подписи)
(дата)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Административному регламенту,
по исполнению Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике»
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления в Чеченской Республике
Приложение № 3
к Административному регламенту,
по исполнению Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики государственной функции «Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Чеченской Республике».
(Примерная форма)
от «___» ___________ ______ г.
Место составления:
___________________________
Время составления:
___________________________
АКТ РЕЗУЛЬАТОВ ПРОВЕРКИ
__________________________________________________
(полное наименование организации (обособленного подразделения)
Дата начала проверки: «____» ______________ _____ г.
Дата завершения проверки: «____» ______________ _____ г.
Настоящий акт (справка) составлен(а) по результатам проверки ________________________________________________________________________________,
(полное наименование организации или ее обособленного подразделения)
проведенной в соответствии с _______________________________________________________ .
( наименование и реквизиты приказа о проведении проверки)
Проверка проводилась по адресу_______________________________________________________
(при выездной проверке указывается адрес, по которому будут проводиться
_______________________________________________________________________
проверочные мероприятия; при одновременной проверке обособленных подразделений организации-
_______________________________________________________________________
также адреса таких подразделений)
Проверяемый период деятельности с «____»____________20___г. по «____»__________________20____г.
_________________________________________________________________
особенности проведения и оформления результатов проверки с указанием фактов противодействия проверке (при наличии)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
В ходе проверки установлено следующее.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
В ходе проверки выявлены нарушения:
1._______________________________________________________________________;
2._______________________________________________________________________;
3._______________________________________________________________________.
Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.*
Приложения: 1. на ___ л.**
2. на ___ л.
3. на ___ л.
Уполномоченные лица на проведение проверки:
_______________ (Ф.И.О.)
(подпись)
_______________ (Ф.И.О.)
(подпись)
__ _____________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Акт проверки получен:
(наименование должности
руководителя организации (иного уполномоченного лица), включающее полное наименование организации)
МП
(подпись)
(Ф.И.О.)
«____» ___________ _____ г.
С актом проверки ознакомлен:
(наименование должности
руководителя организации (иного уполномоченного лица), включающее полное наименование организации)
МП
(подпись)
(Ф.И.О.)
«____» ___________ _____ г.
_________________________________________________
* При проверке обособленного подразделения надпись не выполняется.
** Прилагаются материалы, подтверждающие факты, изложенные в акте (справке) проверки, а также полученные в ходе проверки объяснения.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 01.10.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 140.010.020 Управление в сфере здравоохранения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: