ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ Р...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 08 августа 2019 года № 284

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

В соответствии с положениями статей 8.2 и 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения», постановлений Правительства Калининградской области от 5 декабря 2016 года № 559 «Об установлении порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калининградской области», от 28 октября 2005 года № 20 «О Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области», приказа Министерства развития инфраструктуры Калининградской области от 16 мая 2017 года № 112 «О Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить порядок оформления, содержание заданий на проведение должностными лицами Министерства развития инфраструктуры Калининградской области мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также порядок оформления результатов их проведения согласно приложению № 1.

2. Утвердить форму задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласно приложению № 2.

3. Утвердить форму журнала учета заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласно приложению № 3.

4. Утвердить форму акта по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласно приложению № 4.

5. Утвердить форму предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований согласно приложению № 5.

6. Начальнику отдела по правовой работе, делопроизводству и контролю документооборота Министерства развития инфраструктуры Калининградской области А.А. Корнилову обеспечить размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства развития инфраструктуры Калининградской области.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра развития инфраструктуры Калининградской области – начальника департамента контроля (надзора) в области автомобильного и внеуличного транспорта, дорожной деятельности и организации дорожного движения Министерства развития инфраструктуры Калининградской области А.А. Ржанова.

8. Приказ распространяет свое действие на отношения, возникшие с 20 июня 2019 года, и подлежит официальному опубликованию.

Министр развития инфраструктуры

Калининградской области

Е.И. Дятлова

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Приказу Министерства

развития инфраструктуры

от 08.08.2019 г. № 284

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ,

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства развития инфраструктуры Калининградской области (далее – Министерство) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – мероприятия по контролю, проверяемые лица), относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, в том числе автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, зданий (помещений), сооружений;

2) наблюдение (мониторинг) за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;

3) наблюдение (мониторинг) за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях проверяемых лиц, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в Министерство в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Министерством без возложения на проверяемых лиц обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

2. Основанием проведения мероприятий по контролю является задание на проведение мероприятий по контролю (далее – Задание).

3. Задание оформляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Приказу.

4. Задание утверждается приказом Министра развития инфраструктуры Калининградской области (далее – Министр) или лица, исполняющего его обязанности, и регистрируется уполномоченными лицами Министерства в журнале учета заданий на проведение мероприятий по контролю (далее – Журнал), ведение которого осуществляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Приказу.

5. Задание должно содержать следующую информацию:

- место осуществления мероприятий по контролю;

- сведения об объекте наблюдения (мониторинга), осмотра, обследования, измерения;

- дату, срок проведения мероприятий по контролю или периоды времени проведения мероприятий по контролю (задание может содержать указание на период времени, в течение которого проводится анализ информации в рамках задания, или указание на численный характер проведения мероприятий по контролю (например, однократность, многократность);

- фамилию, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц) Министерства (с указанием структурного подразделения Министерства), уполномоченных на осуществление мероприятий по контролю, а также должностного лица, уполномоченного на осуществление контроля за проведением таких мероприятий;

- цель мероприятий по контролю;

- предмет мероприятий по контролю.

6. По результатам мероприятий по контролю составляется акт по результатам мероприятий по контролю (далее – Акт) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Приказу.

7. Акт должен содержать:

- дату, время и место составления акта;

- основание проведения мероприятий по контролю (номер и дата приказа об утверждении задания);

- фамилию, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц) Министерства, проводившего мероприятия по контролю;

- фамилию, имя, отчество и должность лица (лиц), участвующих при проведении мероприятия по контролю (при участии);

- дату, срок проведения мероприятий по контролю или периоды времени проведения мероприятий по контролю;

- краткую характеристику объекта наблюдения (мониторинга), осмотра, обследования, измерения;

- информацию об отсутствии/наличии нарушений обязательных требований (или сведения, которые позволяют прогнозировать высокую вероятность нарушения обязательных требований), характер нарушений;

- сведения о лице, допустившем нарушение (в случае, если удается установить такое лицо);

- сведения о наличии приложений к акту;

- подпись должностного лица (должностных лиц), осуществлявшего мероприятия по контролю;

- подпись лица (лиц), участвующих при проведении мероприятий по контролю (при участии).

8. Акт оформляется в течение 3 рабочих дней с даты окончания мероприятий по контролю.

9. К акту прилагаются заверенные подписью оформившего акт должностного лица документы, иные материалы, обосновывающие и визуально подтверждающие выводы, содержащиеся в акте, в том числе результаты анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований, результаты фото-, видеосъемки и др.

10. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, уполномоченные должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также представляют в письменной форме Министру или лицу, исполняющему его обязанности, информацию о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки проверяемых лиц по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294).

11. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 ФЗ № 294, Министерство направляет проверяемым лицам предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению № 5 к настоящему Приказу.

12. Результаты проведенных мероприятий по контролю фиксируются уполномоченными должностными лицами Министерства в Журнале.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Приказу Министерства

развития инфраструктуры

от 08.08.2019 г. № 284

ЗАДАНИЕ № ____

на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

г. Калининград «___» _________ 20___ г.

1. Провести мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – мероприятия по контролю):

2. Место осуществления мероприятий по контролю:

3. Сведения об объекте наблюдения (мониторинга), осмотра, обследования, измерения:

4. Дата (срок/период) проведения мероприятий по контролю:

5. Должностное лицо (должностные лица), уполномоченное проводить мероприятия по контролю: (указываются ФИО, должность)

6. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление контроля за проведением мероприятий по контролю: (указываются ФИО, должность)

7. Цель мероприятий по контролю: предупреждение нарушений обязательных требований законодательства, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям.

8. Предмет мероприятий по контролю: оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах (согласно утвержденным Министерством перечням нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом соответствующего вида регионального государственного надзора (контроля) в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Начальник отдела по контролю (надзору)

за дорожной деятельностью и

организацией дорожного движения _________ ______________

                                                                                    (подпись)         (ФИО)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Приказу Министерства

развития инфраструктуры

от 08.08.2019 г. № 284

Журнал учета заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

Номер задания на проведение мероприятия по контро-лю

Дата выдачи задания на проведение мероприятия по контролю

Ф.И.О., должность лиц(а), ответственных (ого) за проведение мероприятия по контролю

Срок проведения мероприятия по контролю

Объект (ы) мероприятия по контролю

Номер, дата акта о проведении мероприятия по контролю

Сведения о результатах проведения мероприятия по контролю

1

2

3

4

5

6

7

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Приказу Министерства

развития инфраструктуры

от 08.08.2019 г. № 284

Министерство развития инфраструктуры Калининградской области

департамент контроля (надзора) в области автомобильного и внеуличного транспорта, дорожной деятельности и организации дорожного движения отдел по контролю (надзору) за дорожной деятельностью и организацией дорожного движения

АКТ №_________

по результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

г. Калининград «___» _________ 20___ г.

1. Основание проведения мероприятий по контролю: задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, утвержденное приказом Министерства развития инфраструктуры Калининградской области от ___________ № __________.

2. Должностное лицо (должностные лица), проводящее мероприятия по контролю; лицо, участвующее при проведении мероприятия по контролю (в случае участия): (указываются ФИО, должность)

3. Дата, срок, период проведения мероприятий по контролю:

4. Характеристика объекта наблюдения (мониторинга), осмотра, обследования, измерения:

5. Информация об отсутствии/наличии нарушений обязательных требований (или сведения, которые позволяют прогнозировать высокую вероятность нарушения обязательных требований), характер нарушений: (описание хода проведения мероприятия, применения средств технических измерений, а также фиксации данных, полученных в результате проведения мероприятия)

6. Сведения о лице, допустившем нарушение (в случае, если удается установить такое лицо):

7. Приложение к акту:

8. Подпись должностного лица (должностных лиц), осуществлявшего мероприятия по контролю:

____________________ ______________________

               (ФИО)                                 (подпись)

9. Подпись лица, участвующего при проведении мероприятия по контролю (в случае участия):

____________________ ______________________

               (ФИО)                                 (подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Приказу Министерства

развития инфраструктуры

от 08.08.2019 г. № 284

Министерство развития инфраструктуры Калининградской области

департамент контроля (надзора) в области автомобильного и внеуличного транспорта, дорожной деятельности и организации дорожного движения отдел по контролю (надзору) за дорожной деятельностью и организацией дорожного движения

Предостережение №_____ от «___» ____ 20___г.

о недопустимости нарушения обязательных требований

В период с ___ ч. ___ мин. «___» ___ 20__г. по ___ ч. ___ мин. «___» ___ 20__г. проведена: (предварительная проверка поступившей информации, мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями либо анализ поступивших обращений и заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о признаках нарушений обязательных требований).

Учитывая наличие сведений о готовящихся нарушениях (или о признаках нарушений) обязательных требований, предусмотренных (указываются нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования) установлено, что (указывается информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

о недопустимости указанных нарушений и разъясняю (предупреждаю), что (разъясняется возможная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований) и предлагаю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В случае невыполнения в установленный срок требований, указанных в настоящем предостережении, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Уведомление об исполнении предостережения направить в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области (почтовый адрес 236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского 1, адрес электронной почты nedra@gov39.ru) в срок до «___»___ 20___ г.

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)