ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В СЛУЖБУ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ



СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 8 сентября 2014 г. N 65-О

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В СЛУЖБУ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми", приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Службу Республики Коми по лицензированию, согласно приложению.

2. Назначить ответственным лицом за организацию личного приема граждан, а также ведение журнала предварительной записи граждан на личный прием и карточек личного приема граждан ведущего специалиста отдела финансового и технического обеспечения Абурову Д.Е., а в его отсутствие ведущего специалиста отдела финансового и технического обеспечения Шлыкову Н.В.

3. Контроль за организацией рассмотрения обращений и личного приема возложить на начальника отдела финансового и технического обеспечения Гонтареву И.Г.

4. Признать утратившим силу приказ Службы Республики Коми по лицензированию от 23 апреля 2013 г. N 54-О "Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в Службе Республики Коми по лицензированию".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

С.УСАЧЕВ

Утверждено

Приказом

Службы

Республики Коми

по лицензированию

от 8 сентября 2014 г. N 65-О

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ

В СЛУЖБУ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

I. Общие положения

1. Положение о порядке рассмотрения обращений, поступивших в Службу Республики Коми по лицензированию (далее - Положение), определяет порядок регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан, обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - заявитель), контроля за их исполнением, организации личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Республики Коми от 11 мая 2010 г. N 47-РЗ "О реализации права граждан на обращение в Республике Коми".

II. Порядок рассмотрения письменных обращений

2. Все поступившие письменные обращения граждан, обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращения), регистрируются и ставятся на контроль исполнения в журнале регистрации письменных обращений, который ведется по форме согласно Приложению N 1 лицом, ответственным за прием, регистрацию и учет входящей (исходящей) корреспонденции (далее - ответственное лицо) к настоящему Положению.

Все поступившие письменные обращения граждан дополнительно регистрируются ответственным лицом в Автоматизированной системе Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан (далее - АС "Обращения граждан") в день поступления.

3. При регистрации ответственное лицо проставляет штамп на обращении, в котором указывается входящий номер и дата регистрации, а также проверяет обращение на повторность (сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской).

4. При регистрации обращения гражданина в АС "Обращения граждан" ответственным лицом заполняется регистрационная карточка, в которой указываются:

1) порядковый номер поступившего обращения;

2) дата регистрации обращения;

3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение;

4) почтовый адрес гражданина, его телефон при наличии;

5) тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс);

6) если обращение переадресовано в адрес Службы Республики Коми по лицензированию, то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;

7) отметка о повторности обращения, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение являлось повторным;

8) тип обращения (заявление, жалоба, предложение);

9) тема обращения в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений;

10) краткое содержание обращения;

11) срок рассмотрения обращения.

5. При регистрации обращения ответственное лицо заполняет журнал регистрации письменных обращений, в котором:

1) обращению присваивается регистрационный номер, указывается дата обращения;

2) указываются фамилия и инициалы гражданина либо наименование юридического лица (в именительном падеже), телефон и почтовый адрес;

3) отмечается тип доставки обращения (письмо, электронное письмо, телеграмма, факс). Если письмо переадресовано в адрес Службы Республики Коми по лицензированию (далее - Служба), то указывается, откуда оно поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма;

4) ставится отметка о повторности обращения с указанием даты и номера направленного ранее ответа, если при проверке на повторность будет выявлено, что обращение является повторным;

5) в графе "Результат рассмотрения/Реквизиты ответа" указываются дата и исходящий номер документа в течение 1 рабочего дня после принятия решения.

6. Обращение, поступившее в Службу по информационным системам общего пользования, распечатывается ответственным лицом на бумажном носителе, после чего такое обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.

7. При приеме письменного обращения непосредственно от гражданина по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения ответственное лицо делает отметку с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, и сообщает контактный телефон Службы (телефон для справок по обращениям граждан).

8. В день регистрации обращения ответственное лицо передает его руководителю Службы (лицу, его замещающему) для наложения резолюции по дальнейшему его движению.

9. Руководитель (лицо, его замещающее) в трехдневный срок со дня регистрации обращения определяет, относится ли данное обращение к компетенции Службы и:

1) в случае если обращение относится к компетенции Службы, направляет поручение о рассмотрении обращения с указанием срока подготовки ответа в структурное подразделение Службы, к компетенции которого отнесено рассмотрение соответствующего вопроса;

2) в случае если обращение не относится к компетенции Службы, дает поручение о направлении обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

Текст поручения руководителя (лица, его замещающего) в отношении обращения гражданина отражается ответственным лицом в АС "Обращения граждан" в течение 1 рабочего дня со дня выдачи соответствующего поручения.

10. Начальник структурного подразделения, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения и подготовки ответа на обращение и дает соответствующее поручение исполнителю.

11. В случае если поручение о рассмотрении обращения дано нескольким структурным подразделениям, то подлинник обращения направляется структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.

Структурные подразделения - соисполнители поручения в указанный ответственным исполнителем срок, который не должен превышать 10 календарных дней со дня получения поручения о рассмотрении обращения, направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения.

12. Исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности доводов заявителя и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.

13. В случаях, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, Исполнитель направляет обращение в течение 7 дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.

14. В случае поступления обращения, в котором обжалуется судебное решение, Исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации обращения готовит письмо с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения и обеспечивает его направление заявителю.

15. В случае если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, Исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации обращения готовит письмо о направлении обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией, а также об уведомлении заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

16. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем Исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщает заявителю, направившему обращение, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению, путем подготовки и направления соответствующего письма.

17. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, Исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации обращения направляет копии обращений в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

В случаях если для исполнения поручения необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем (лицом, его замещающим), но не более чем на 30 календарных дней.

В этих целях начальник структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения, не позднее, чем за 5 рабочих дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководителя (лица, его замещающего) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.

В случае получения резолюции руководителя (лица, его замещающего) о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя направляется уведомление за подписью руководителя (лица, его замещающего) с указанием срока направления ответа на его обращение.

Продление срока рассмотрения обращения отражается ответственным лицом в журнале регистрации письменных обращений в течение 1 рабочего дня со дня вынесения резолюции руководителем (лицом, его замещающим).

Продление срока рассмотрения обращения гражданина дополнительно отражается ответственным лицом в АС "Обращения граждан" в течение 1 дня со дня вынесения резолюции руководителем (лицом, его замещающим).

18. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения поручения о подготовке ответа готовит служебную записку на имя руководителя (лица, его замещающего) о решении вопроса о целесообразности продолжения переписки с заявителем. Руководитель (лицо, его замещающее) в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной служебной записки принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) продолжения переписки с заявителем, которое оформляется резолюцией.

В случае принятия решения о нецелесообразности продолжения переписки с заявителем Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет соответствующее уведомление заявителю.

В случае принятия решения о целесообразности продолжения переписки, обращение рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.

19. Ответ на обращение и в государственные органы печатается на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

20. В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме излагаются разъяснения по всем поставленным в обращении вопросам.

21. Руководитель (лицо, его замещающее) в трехдневный срок подписывает ответ на обращение и передает его ответственному лицу для регистрации в системе электронного документооборота либо возвращает проект ответа на доработку ответственному исполнителю.

22. Ответственный исполнитель дорабатывает ответ в течение 1 рабочего дня со дня его получения на доработку.

23. Ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

24. Сведения о результатах рассмотрения обращения гражданина отражаются ответственным лицом в АС "Обращения граждан" в течение 1 рабочего дня со дня подписания ответа на соответствующее обращение.

25. В случае, если обращение поступило на рассмотрение в Службу из Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, органов государственной власти, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа заявителю направляется в соответствующий государственный орган в день направления ответа заявителю.

III. Порядок проведения личного приема граждан

26. Личный прием граждан проводится руководителем и заместителем руководителя в своих рабочих кабинетах, а при выезде в муниципальные образования в Республике Коми - в общественных приемных Главы Республики Коми.

27. Личный прием граждан руководителем и заместителем руководителя проводится по предварительной записи согласно утвержденным графикам приема граждан по личным вопросам.

28. Запись граждан на личный прием осуществляется ответственным лицом, назначенным руководителем, по телефонам 24-35-90, 24-24-92, 24-62-39.

29. При поступлении устного обращения гражданина о записи на личный прием ответственное лицо, назначенное руководителем, вносит запись в Журнал предварительной записи граждан на личный прием по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению. Одновременно заполняется карточка личного приема гражданина по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению.

30. Содержание устного обращения гражданина заносится ответственным лицом, назначенным руководителем, в карточку личного приема гражданина в день личного приема.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем ответственным лицо, назначенным руководителем, делается запись в Карточке личного приема гражданина в день личного приема.

В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов гражданину в течение 30 календарных дней с момента личного приема направляется письменный ответ, о чем ответственным лицом, назначенным руководителем, делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина в день направления письменного ответа гражданину.

31. Письменное обращение гражданина, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением. О принятии письменного обращения гражданина ответственным лицом, назначенным руководителем, производится запись в Карточке личного приема гражданина.

32. В случае, если в устном обращении гражданина, данном в ходе личного приема, будут содержаться вопросы, решение которых не входит в компетенцию Службы, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться, о чем ответственным лицом, назначенным руководителем, делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина в день личного приема.

33. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем ответственным лицом, назначенным руководителем, делается соответствующая запись в Карточке личного приема гражданина в день личного приема.

IV. Контроль за организацией рассмотрения обращений

34. Контроль за организацией рассмотрения обращений проводится начальниками структурных подразделений, которым дано поручение о рассмотрении обращения путем оперативного выяснения хода рассмотрения обращения и подготовки ответа на обращение Исполнителем, на основании сведений, получаемых от Исполнителей, а также анализа соответствующих данных учетных карточек (карточек личного приема граждан) и данных системы электронного документооборота.

35. Обращение (поручение о рассмотрении обращения) снимается с контроля ответственным лицом в день направления ответа заявителю.

Обращение (поручение о рассмотрении обращения), по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля ответственным лицом в день направления ответа заявителю.

36. Данные о снятии обращения (поручения о рассмотрении обращения) с контроля исполнения вносятся в единую систему электронного документооборота ответственным лицом.

37. Отделом правовой и кадровой работы по результатам анализа содержания поступающих обращений ежеквартально составляется обобщение, вносятся предложения по принятию мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Приложение N 1

к Положению

о порядке рассмотрения

обращений, поступивших

в Службу

Республики Коми

по лицензированию

ЖУРНАЛ

регистрации письменных обращений граждан

N п/п

Дата обращения

Ф.И.О. гражданина/наименование юридического лица

Телефон/Почтовый адрес

Тип доставки

Повторность обращения

Результат рассмотрения/Реквизиты ответа

Приложение N 2

к Положению

о порядке рассмотрения

обращений, поступивших

в Службу

Республики Коми

по лицензированию

ЖУРНАЛ

предварительной записи граждан на личный прием

N п/п

Дата обращения

Ф.И.О. гражданина

Адрес, телефон гражданина

Содержание обращения

Дата и время личного приема

К кому записан на прием

Приложение N 3

к Положению

о порядке рассмотрения

обращений, поступивших

в Службу

Республики Коми

по лицензированию

                Карточка личного приема гражданина N ______

    Дата приема "__" _________ 20__ г.              в ___ час. ___ мин.

    Прием вел _____________________________________________________________

    Ф.И.О. гражданина _____________________________________________________

    Паспортные данные _____________________________________________________

    Адрес гражданина ______________________________________________________

    Повторность обращения: Да/Нет

    Краткое содержание беседы _____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Результат приема ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Отметка о получении письменного обращения во время приема:

___________________________________________________________________________

    Резолюция на обращение ________________________________________________

    Срок исполнения _______________________________________________________

    Даны поручения:

___________________________________________________________________________

                           (Ф.И.О. исполнителей)

    Содержание поручения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Подпись гражданина      ____________________  _____________________

                                                  (расшифровка подписи)

    Подпись должностного

    лица, осуществляющего

    прием                   ____________________  _____________________

                                                  (расшифровка подписи)

    Отметка об ответе гражданину: _________________________________________

    Отметка о снятии с контроля: __________________________________________