ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ...



МИНИСТЕРСТВО  ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА, ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(МИНПРОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

ПРИКАЗ

ОТ 08.09.2016 № 197

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 28.04.2017 № 123, приказом Министерства промышленности и инновационной политики Пензенской области от 25.02.2020 № 91)

(с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 19.12.2016 № 274,  Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 28.04.2017 № 123; от 21.02.2018 № 69, приказом Министерства промышленности и инновационной политики Пензенской области от 25.02.2020 № 91, от 08.07.2020 № 154, от 10.07.2020 № 157)

Руководствуясь статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», Положением о Министерстве промышленности и инновационной политики Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 27.12.2019 № 845-пП (с последующими изменениями), приказываю:

(преамбула с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 28.04.2017 № 123, приказом Министерства промышленности и инновационной политики Пензенской области от 25.02.2020 № 91)

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области.

(пункт 1 с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 28.04.2017 № 123, приказом Министерства промышленности и инновационной политики Пензенской области от 25.02.2020 № 91)

2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

М.Н. ТОРГАШИН

Утвержден Приказом

Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области

от 08.09.2016 № 197

(с изменениями, внесенными  приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 19.12.2016 № 274, Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 28.04.2017 № 123, от 21.02.2018 № 69, Министерства промышленности и инновационной политики Пензенской области от 25.02.2020 № 91, от 08.07.2020 № 154, от 10.07.2020 № 157)

Порядок

принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области

(наименование с изменениями, внесенными  приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 28.04.2017 № 123, приказом Министерства промышленности и инновационной политики Пензенской области от 25.02.2020 № 91)

1. Настоящий Порядок определяет основания и процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемым Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области (далее соответственно – платежи в бюджет, администратор доходов бюджета).

(пункт с изменениями, внесенными  приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 28.04.2017 № 123, Министерства промышленности и инновационной политики Пензенской области от 25.02.2020 № 91)

1.1. Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

(п.1.1. введен  приказом Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 19.12.2016 № 274 вступает в силу с 01.01.2017)

(с изменениями, внесенными приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 21.02.2018 № 69, от 08.07.2020 № 154)

2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признается безнадежной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с последующими изменениями) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

(подпункт 2) с изменениями, внесенными приказом Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области от 08.07.2020 № от 08.07.2020 № 154)

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

(подпункт 2.1) введен приказом Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области от 08.07.2020 № от 08.07.2020 № 154)

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

(подпункт 3) с изменениями, внесенными приказом Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области от 08.07.2020 № от 08.07.2020 № 154)

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

(подпункт 4) в редакции приказа Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области от 08.07.2020 № от 08.07.2020 № 154)

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области от 08.07.2020 № от 08.07.2020 № 154)

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

(абзац с изменениями, внесенными приказом Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области от 08.07.2020 № от 08.07.2020 № 154)

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

(подпункт 6) введен приказом Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области от 08.07.2020 № от 08.07.2020 № 154)

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(пункт 3 в редакции приказа Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области от 08.07.2020 № от 08.07.2020 № 154)

4. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или о завершении реализации имущества гражданина, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или о завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(подпункт в) в редакции приказа Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области от 08.07.2020 № от 08.07.2020 № 154)

5. Подготовка проектов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, либо о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, осуществляется созданной на постоянной основе комиссией по поступлению и выбытию активов.

6. Комиссия рассматривает представленные структурными подразделениями администратора доходов бюджета, курирующими соответствующее направление деятельности, документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

В случае необходимости комиссия вправе дополнительно запрашивать необходимые документы в соответствующих органах.

7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 70% от общего числа ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании.

8. Решение комиссии оформляется протоколом заседания комиссии в течение 5 рабочих дней после проведения заседания.

9. В течение 10 рабочих дней после проведения заседания подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, либо о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, и оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица  (при наличии);

(подпункт б) с изменениями, внесенными приказом Министерством промышленности и инновационной политики Пензенской области от 10.07.2020 № 157)

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

10. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, либо о нецелесообразности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, утверждается Министром промышленности и инновационной политики Пензенской области.

(с изменениями, внесенными  приказом Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области от 28.04.2017 № 123, приказом Министерства промышленности и инновационной политики Пензенской области от 25.02.2020 № 91)