Основная информация
| Дата опубликования: | 08 сентября 2016г. |
| Номер документа: | RU22000201600899 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Алтайский край |
| Принявший орган: | Главное управление сельского хозяйства Алтайского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу приказом Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.01.2020 № 10
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 8 сентября 2016 года № 77
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ» НА 2017 - 2019 ГОДЫ
(в редакции приказов Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161, от 29.04.2019 № 61, от 08.10.2019 № 141, от 09.12.2019 № 171)
(В тексте приказа и программы слова «Главное управление сельского хозяйства Алтайского края» заменены словами «Министерство сельского хозяйства Алтайского края» на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
В целях реализации на территории Алтайского края Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523, в соответствии с постановлением Администрации края от 29.04.2015 № 159 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» приказываю:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61)
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие пчеловодства в Алтайском крае» на 2017 - 2019 годы.
2. Опубликовать настоящий приказ на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
(пункт изложен в новой редакции на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Министерства сельского хозяйства Алтайского края - начальника отдела селекционно-племенной работы Чмырева М.А.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
Начальник Главного управления
сельского хозяйства Алтайского края
А.Н. Чеботаев
Приложение
к Приказу
Главного управления
сельского хозяйства
Алтайского края
от 8 сентября 2016 г. № 77
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ» НА 2017 - 2019 ГОДЫ
(В тексте программы слова «Главное управление» заменены словами «Минсельхоз», слова « на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
Паспорт
ведомственной целевой программы «Развитие пчеловодства в Алтайском крае» на 2017 - 2019 годы (далее – «Программа»)
Главный распорядитель средств краевого бюджета
Министерство сельского хозяйства Алтайского края
Цели и задачи Программы
цель - создание экономических и технологических условий для устойчивого развития пчеловодства в Алтайском крае в целях повышения уровня занятости и жизни сельского населения;
задачи:
увеличение объемов производства товарного меда в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (далее - СХО, КФХ и ИП);
повышение эффективности взаимодействия пчеловодческих предприятий с хозяйствами, занимающимися возделыванием энтомофильных сельскохозяйственных культур
Целевые индикаторы и показатели Программы
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП;
объемы производства товарного меда в СХО, КФХ и ИП;
количество разработанных в муниципальных образованиях края планов размещения пасек (кочевых карт);
количество разработанных информационных материалов
Программные мероприятия
субсидирование части затрат на техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся пчеловодством;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
субсидирование части затрат на содержание племенных пчелосемей;
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от гибели пчел в 2019 году, в целях компенсации ущерба;
(абзац изложен в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
субсидирование части затрат на содержание товарных пчелосемей;
разработка муниципальными образованиями края планов размещения пасек (кочевых карт);
информационное сопровождение проведения выставок, ярмарок и маркетинговых мероприятий в области пчеловодства
Сроки реализации мероприятий Программы
2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования Программы по годам
(в редакции приказов Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61, от 09.12.2019 № 171)
общий объем финансирования Программы из краевого бюджета составляет 17360,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 4500,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 12860,0 тыс. рублей;
(справочно: для реализации программы будут привлечены средства из внебюджетных источников - 261817,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 83370,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 90630,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 87817,6 тыс. рублей).
Финансирование мероприятий программы из краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
увеличение к 2019 году:
численности пчелосемей в СХО, КФХ и ИП до 11,6 тыс. штук;
производства товарного меда в СХО, КФХ и ИП до 302,0 тонны;
разработка в муниципальных образованиях края не менее 30 планов размещения пасек (кочевых карт)
1. Общие положения
Программа разработана в соответствии с положениями государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» и направлена на развитие в Алтайском крае пчеловодства, которое является важнейшей подотраслью сельского хозяйства Алтайского края и имеет важное социальное значение. Пчеловодство представляет большой интерес для Алтайского края, поскольку является не только источником производства меда, воска и целого ряда биологически активных продуктов, которые используются в диетическом и детском питании, в апитерапии и в промышленности (для промышленной переработки), но и инструментом для опыления целого ряда энтомофильных культур в растениеводстве. Кроме того, подотрасль обладает значительным экспортным потенциалом.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61)
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Пчеловодство является одной из традиционных подотраслей сельского хозяйства Алтайского края. Из 59 районов края 30 имеют благоприятные природно-климатические условия для его развития, позволяющие получать продукцию высокого качества, обладающую значительным экспортным потенциалом.
Регион занимает 1 место в Сибирском федеральном округе и 4 место в Российской Федерации по объемам производства товарного меда. Кроме меда, специализированные пчеловодческие хозяйства производят широкий ассортимент продукции пчеловодства: пчелиная обножка, перга, прополис, воск, гомогенат трутневого расплода. На их основе в крае выпускается более 100 наименований различной оздоровительной апифитопродукции, качество и ассортимент которой отмечены на многих российских и международных выставках. В настоящее время на территории края разводят следующие породы пчел: среднерусская, карпатская, краинская (карника), серая кавказская. Из всех названных среднерусская порода районирована и записана в государственный племенной реестр достижений Минсельхоза России как наиболее приспособленная к природно-климатическим условиям и ботаническому и видовому составу растений региона.
Развитие пчеловодства имеет важное значение для Алтайского края, поскольку способствует диверсификации хозяйственной деятельности в сельской местности, повышению на основе роста уровня занятости и жизни населения устойчивости развития сельских территорий, расширению источников формирования доходной базы местных бюджетов. По данным Алтайкрайстата, на 1 января 2016 года в крае во всех категориях хозяйств имелось 188,4 тыс. пчелосемей, валовое производство меда составило 8804 тонны, в том числе товарного - 4814 тонн (таблица 1).
Абзац утратил силу на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61.
Таблица 1
Анализ состояния пчеловодства в Алтайском крае
Показатели
Единица измерения
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
18,4
18,3
14,2
16,8
12,3
13,0
12,0
Валовое производство меда в СХО, КФХ и ИП
тонн
627,0
597,0
612,0
472,0
468,0
526,0
526,5
в том числе товарного меда
тонн
236,0
269,0
239,0
214,0
209,0
248,0
273,0
Затраты на содержание 1 пчелосемьи в СХО, КФХ и ИП
тыс. руб.
2,8
3,5
3,6
5,0
5,4
5,5
5,8
Рентабельность пчеловодства
%
28,9
45,9
13,1
10,4
-6,4
-6,8
-13,0
В крае развита переработка и фасовка меда и пчелопродукции: в настоящее время этим занимаются 22 предприятия. Еще 14 предприятий используют мед и продукты пчеловодства при производстве биологически активных добавок. Общий ассортимент вырабатываемой продукции - более 300 наименований.
В целях обеспечения прав и защиты интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности в области пчеловодства, а также для создания условий для удовлетворения потребностей населения Алтайского края в качественных продуктах пчеловодства в регионе 6 декабря 2010 года был принят закон № 110-ЗС «О пчеловодстве». По инициативе Администрации Алтайского края в 2012 году был проведен Съезд пчеловодов и переработчиков пчелопродукции Российской Федерации и II международная научно-практическая конференция «Пчеловодство - XXI век». По итогам съезда принято решение о создании Национальной ассоциации пчеловодов и переработчиков пчелопродукции. На протяжении многих лет совместно с заинтересованными ведомствами органы исполнительной власти Алтайского края планомерно проводит работу по продвижению меда и пчелопродукции как имиджевого регионального товара (бренда) на рынки субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
В настоящее время потребительским снабженческо-сбытовым кооперативом «Алтай - медовый край» в Роспатенте зарегистрирован бренд «Алтайский мед» как объект интеллектуальной собственности. Уникальные особенности алтайского меда подтверждаются его химическим составом, определенным по разработанной учеными Алтайского государственного университета методике в специализированной лаборатории.
С целью оказания помощи пчеловодам в реализации мёда Правительство Алтайского края и администрация города Барнаула регулярно проводят специализированные мероприятия - ярмарки и фестивали (ярмарка алтайского меда «Медовый спас на Алтае», фестиваль алтайского меда «Золотой улей» и т.д.). Всем владельцам личных подсобных хозяйств, желающим продать излишки произведенной сельхозпродукции, бесплатно предоставляются места на социальных ярмарках городов края.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
Ежегодно пчеловоды и переработчики пчелопродукции активно реализуют мед за пределы Алтайского края, в том числе экспортируют его в дальнее зарубежье. В 2015 году за пределы края вывезено 2860,4 тонны меда (59,4% от производства товарного меда в крае), в том числе в Польшу - 39,4 тонны, в Германию - 19,7 тонны, в Афганистан - 11,4 тонны, в США - 61,9 тонны, в Китай - 26,2 тонны, в Канаду - 39,0 тонн.
В течение последних лет в данной отрасли наблюдается тенденция к уменьшению количества квалифицированных кадров, профессионально занимающихся производством продукции пчеловодства, а также к массовому переходу пчеловодства края от общественных форм собственности к индивидуальным. Как следствие, это приводит к ухудшению качественных характеристик пчелосемей и пчелопродукции. В личных подсобных хозяйствах населения практически не ведется племенная работа, часто отсутствуют специальные помещения для откачки меда, качество продукции значительно ниже чем в специализированных хозяйствах.
Дальнейшее развитие подотрасли пчеловодства в Алтайском крае целесообразно осуществлять на основе создания и повышения эффективности деятельности крупных специализированных пчеловодческих хозяйств, средних и крупных сельскохозяйственных организаций, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, использующих современные технологии содержания пчелосемей, производства меда и прочей продукции пчеловодства, увеличивающих количество племенных и высокотоварных пчелосемей, расширяющих ассортимент выпускаемой продукции. Кроме того, перспективным направлением является создание крупных пасек для оказания услуг по опылению энтомофильных сельскохозяйственных культур, что позволяет повысить их урожайность.
Алтайский край имеет необходимые ресурсы и условия для дальнейшего интенсивного развития пчеловодства и значительного расширения ассортимента производимой пчеловодческой продукции, в частности:
необходимые трудовые ресурсы, так как более 44% населения края проживает в сельской местности;
племенная база пчеловодства (племенной репродуктор по разведению среднерусской породы ООО «Алтайская пчела» Змеиногорского района);
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61)
спрос на услуги по опылению сельскохозяйственных культур. Основными культурами, в отношении которых оказываются услуги опыления, являются подсолнечник и гречиха. Урожайность данных культур при этом повышается на 30 - 40%;
высшие и средние специальные учебные заведения, готовящие специалистов в области пчеловодства.
Однако существует ряд факторов, сдерживающих дальнейшее развитие пчеловодства в Алтайском крае:
недостаточный уровень племенной работы, невысокая доля племенных пчелосемей в общем количестве пчелосемей в хозяйствах;
сокращение количества пчелосемей в специализированных хозяйствах и сельскохозяйственных организациях;
отсутствие специализированной ветеринарной и зоотехнической служб по обслуживанию пчеловодческих хозяйств;
недостаточная широта ассортимента выпускаемой продукции. В структуре реализации продукции пчеловодства мед занимает свыше 80% (при оптимальной величине не более 40%). При этом наиболее востребована на рынке прочая продукция пчеловодства, но ее производство требует соответствующего технического обеспечения и высокого уровня профессиональной подготовки специалистов;
недостаточное количество мощностей по переработке прочей продукции пчеловодства;
невысокие темпы технической и технологической модернизации пчеловодческих предприятий;
недостаточное оснащение пчеловодческих хозяйств фасовочным оборудованием, что влечет за собой сложности с реализацией готовой продукции;
недостаток квалифицированных специалистов, вследствие чего невозможно применение инновационных технологий;
несоблюдение аграриями правил и технологии применения средств защиты растений, неисполнение пчеловодами закона Алтайского края от 06.12.2010 № 110-ЗС «О пчеловодстве» и неприменение мер защиты пчёл при химической обработках полей, что в 2019 году привело к массовой гибели пчёл.
(Абзац дополнен на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
Эффективное решение изложенных проблем возможно только с использованием комплексного подхода на основе программно-целевого метода. При этом очевидна необходимость участия в развитии специализированных и крупных пчеловодческих хозяйств всех форм собственности государства, что обусловлено:
высокой потребностью в развитии специализированных пчеловодческих хозяйств как необходимом условии сохранения пчеловодства в личных подсобных хозяйствах населения и повышения качества производимой ими продукции, что будет способствовать росту самозанятости и благосостояния сельского населения;
экономической значимостью для Алтайского края продукции пчеловодства как брендового продукта, обладающего экспортным потенциалом;
необходимостью обеспечения населения продуктами пчеловодства для профилактики и лечения различных заболеваний, а пищевой, фармацевтической и косметической промышленности - отечественным сырьем.
3. Основные цели и задачи Программы
Программа разработана с целью создания экономических и технологических условий для устойчивого развития пчеловодства в Алтайском крае в целях повышения уровня занятости и жизни сельского населения.
Достижение поставленной цели будет обеспеченно решением следующих задач:
увеличение объемов производства товарного меда в СХО, КФХ и ИП;
повышение эффективности взаимодействия пчеловодческих предприятий с хозяйствами, занимающимися возделыванием энтомофильных сельскохозяйственных культур.
Реализация программы позволит увеличить численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП до 11,6 тыс. штук, а объем производства товарного меда - до 302,0 тонны.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
4. Сроки реализации программы
Программа реализуется в период с 2017 по 2019 годы.
5. Система программных мероприятий
Достижение определенной в программе цели и решение поставленных задач будет обеспечено за счет проведения комплекса мероприятий, направленных на развитие товарного и племенного пчеловодства, техническое перевооружение подотрасли, поддержку развития пчеловодческих хозяйств, занимающихся опылением энтомофильных культур, поддержку продвижения алтайской продукции пчеловодства:
5.1. Субсидирование части затрат на техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся пчеловодством.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
Мероприятие позволит модернизировать производственную и технологическую базу пчеловодства, что будет способствовать повышению объемов производства и качества продукции. Оно осуществляется путем субсидирования части затрат на приобретение колесных тракторов тягового класса 1,4 тонны, грузовых автомобилей общего назначения (бортовые, фургоны) полной массой не более 3,5 тонны, ульев для пчел партией не менее 50 штук, медогонок, оборудования для глубокой переработки продуктов пчеловодства, фасовочного оборудования для меда и прочей пчеловодческой продукции.
5.2. Субсидирование части затрат на содержание племенных пчелосемей и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от гибели пчел в 2019 году, в целях компенсации ущерба.
(в редакции приказов Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61, от 08.10.2019 № 141)
Мероприятие позволит создать условия для ускоренного развития племенных пасек края, обеспечения пчеловодческих хозяйств всех категорий высокопродуктивными пчеломатками и пчелопакетами. Поддержка развития племенного пчеловодства будет осуществляться путем субсидирования части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на содержание племенных пчелосемей.
(в редакции приказов Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61, от 08.10.2019 № 141)
Размер компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от гибели пчел в 2019 году, определяется исходя из численности погибших и пострадавших в 2019 год пчелосемей.
(Абзац дополнен на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
5.3. Субсидирование части затрат на содержание товарных пчелосемей.
Компенсация части затрат на содержание пчелосемей позволит повысить эффективность производства пчелопродукции, снизить риски, связанные с неблагоприятными погодными условиями и недостатком кормов для полноценного развития и благополучной зимовки пчелосемей, и в целом создаст условия для ускоренного развития пчеловодческих хозяйств края.
Ставки субсидий предусматривается дифференцировать в зависимости от наличия пчелосемей и участия пчеловодческих предприятий в опылении энтомофильных сельскохозяйственных культур, что будет способствовать повышению урожаев и значительному улучшению качества выращиваемых семян и плодов.
5.4. Разработка муниципальными образованиями края планов размещения пасек (кочевых карт).
В целях регулирования вывоза пчелиных семей на медосбор и их безопасного размещения, а также повышения площади опыления энтомофильных культур в муниципальных образованиях края предусматривается разработать планы размещения пасек (кочевых карт).
5.5. Информационное сопровождение выставок, ярмарок и маркетинговых мероприятий в области пчеловодства.
Для обеспечения информационного сопровождения выставок, ярмарок и маркетинговых мероприятий в области пчеловодства предусматривается изготовление различных информационных материалов (баннеров, программ, афиш и др.).
Основная цель мероприятия - позиционирование и продвижение алтайской продукции пчеловодства, укрепление рыночных позиций и увеличение объемов реализации фасованной продукции пчеловодства и продуктов ее глубокой переработки.
Абзац четыре пункта 5.5 исключен на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении к настоящему приказу.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Источники финансирования и ресурсного обеспечения реализации мероприятий Программы приведены в таблице 2.
Объем средств, необходимых для реализации запланированных мероприятий, рассчитан с учетом:
фактических цен на продукцию пчеловодства в 2016 году;
средних по Алтайскому краю издержек производства продукции пчеловодства;
стоимости приобретения оборудования и техники для пчеловодства, фактически сложившейся в 2016 году.
Таблица 2
(Таблица 2 изложена в редакции приказов Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61, от 08.10.2019 № 141, от 09.12.2019 № 171)
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы
Мероприятия
Источник
финансирования
Средства, тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Субсидирование части затрат на техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся пчеловодством
всего, в том числе
33390,0
12620,0
9330,0
11440,0
краевой бюджет
7622,4
4500,0
0,0
3122,4
внебюджетные источники
25767,6
8120,0
9330,0
8317,6
Субсидирование части затрат на содержание племенных пчелосемей
всего,
в том числе
5337,6
2100,0
2450,0
787,6
краевой бюджет
337,6
0,0
0,0
337,6
внебюджетные источники
5000,0
2100,0
2450,0
450,0
Субсидирование части затрат на содержание товарных пчелосемей
всего,
в том числе
229500,0
72500,0
78000,0
79000,0
краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
229500,0
72500,0
78000,0
79000,0
Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от гибели пчел в 2019 году, в целях компенсации ущерба
всего, в том числе
10800,0
600,0
800,0
9400,0
краевой бюджет
9400,0
0,0
0,0
9400,0
внебюджетные источники
1400,0
600,0
800,0
0,0
Информационное сопровождение выставок, ярмарок и маркетинговых мероприятий в области пчеловодства
всего,
в том числе
150,0
50,0
50,0
50,0
краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
150,0
50,0
50,0
50,0
Итого
всего,
в том числе
279177,6
87870,0
90630,0
100677,6
краевой бюджет
17360,0
4500,0
0,0
12860,0
внебюджетные источники
261817,6
83370,0
90630,0
87817,6
Общий объем финансирования Программы в 2017 - 2019 годах составит 279177,6 тыс. рублей, из них за счет средств краевого бюджета – 17360,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 261817,6 тыс. рублей.
(Абзац изложен в редакции приказов приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61, от 09.12.2019 № 171)
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться с учетом Методики оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 10 июня 2009 года № 247.
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит создать условия для ускоренного развития подотрасли пчеловодства путем увеличения численности пчелосемей в СХО, КФХ и ИП до 11,6 тыс. штук, объема производства товарного меда - до 302,0 тонны, повышения генетического потенциала, а также технологической модернизации пчеловодства.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
Программа обеспечит более полное и сбалансированное использование имеющихся в крае земельных, трудовых, технических и других ресурсов. Наряду с этим реализация программных мероприятий будет способствовать развитию кооперации, малых форм ведения сельского хозяйства и улучшению взаимодействия между частными формами хозяйствования разных уровней.
Мероприятия программы обеспечивают достижение одной из главных функций государственной поддержки - привлечение внебюджетных активов. За счет роста генетического потенциала продуктивность пчелосемей ежегодно будет увеличиваться на 5%. Поддержка приобретения оборудования и техники для пчеловодства позволит укрепить и модернизировать производственную и технологическую платформу пчеловодства.
Программа внесет существенный вклад в развитие сельской инфраструктуры, будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест в сельской местности и повышению качества жизни на селе. Создаст базу для улучшения структуры и качества питания населения путем обеспечения высококачественными пищевыми, лечебно-профилактическими продуктами, выпущенными на основе продукции пчеловодства.
Эффективность расходования бюджетных средств оценивается ежегодно на основании достижения целевых индикаторов Программы (таблица 3).
Таблица 3
(Таблица 3 в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
Динамика целевых индикаторов
Целевой индикатор
Единица измерения
2016 г., оценка
Значение индикатора по годам
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
Объем производства товарного меда в СХО, КФХ и ИП
тонн
274,6
283,7
295,1
302,0
Количество разработанных планов размещения пасек (кочевых карт)
единиц
4
6
10
10
Количество разработанных информационных материалов
штук
25
5
10
10
8. Система управления реализацией Программы
Организация реализации программных мероприятий осуществляется Министерством сельского хозяйства Алтайского края.
Финансирование Программы производится за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном для его исполнения.
Министерство сельского хозяйства Алтайского края контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о ходе выполнения Программы представляются в Министерство экономического развития Алтайского края и в Министерство финансов Алтайского края по форме, установленной положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 29 апреля 2015 года № 159, и в определенные им сроки.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
Приложение
к ведомственной целевой программе
«Развитие пчеловодства в Алтайском крае»
на 2017 - 2019 годы
(Приложение изложено в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 09.12.2019 № 171)
МЕРОПРИЯТИЯ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ» НА 2017-2019 ГОДЫ
Цель, задачи, мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица измерения
Значение индикатора
Направления использования средств
Сумма расходов, тыс. руб.
Всего расходов, тыс. руб.
в отчетном году
в плановый период
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель - создание экономических и технологических условий для устойчивого развития пчеловодства в Алтайском крае в целях повышения уровня занятости и жизни сельского населения
2017-2019 гг.
Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - МСХ)
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - «субсидии»)
4500,0
0,0
12860,0
17360,0
производство товарного меда в СХО, КФХ и ИП
тонн
274,6
283,7
295,1
302,0
количество разработанных в муниципальных образованиях края планов размещения пасек (кочевых карт)
единиц
4
6
10
10
количество разработанных информационных материалов
штук
25
5
10
10
Задача 1 - увеличение объемов производства товарного меда в СХО, КФХ и ИП
2017-2019 гг.
МСХ
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
субсидии
4500,0
0,0
12860,0
17360,0
производство товарного меда в СХО. КФХ и ИП
тонн
274,6
283,7
295,1
302,0
Мероприятие 1.1 Субсидирование части затрат на техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся пчеловодством
2017-2019 гг.
МСХ
производство товарного меда в СХО, КФХ и ИП
тонн
274,6
283,7
295,1
302,0
субсидии
4500,0
0,00
3122,4
7622,4
Мероприятие 1.2 Субсидирование части затрат на содержание племенных пчелосемей
2017-2019 гг.
МСХ
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
субсидии
0,0
0,0
337,6
337,6
Мероприятие 1.3 Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от гибели пчел в 2019 году, в целях компенсации ущерба
2017-2019 гг.
МСХ
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
субсидии
0,0
0,0
9400,0
9400,0
Мероприятие 1.4 Информационное сопровождение выставок, ярмарок и маркетинговых мероприятий в области пчеловодства
2017-2019 гг.
МСХ
количество разработанных информационных материалов
штук
5
10
10
прочее
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2 - повышение эффективности взаимодействия пчеловодческих предприятий с хозяйствами, занимающимися возделыванием энтомофильных сельскохозяйственных культур
2017-2019 гг.
МСХ
количество разработанных в муниципальных образованиях края планов размещения пасек (кочевых карт)
единиц
4
6
10
10
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
субсидии
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1 Разработка в муниципальных образованиях края планов размещения пасек (кочевых карт)
2017-2019 гг.
МСХ
количество разработанных в муниципальных образованиях края планов размещения пасек (кочевых карт)
единиц
4
6
10
10
Мероприятие 2.2 Субсидирование части затрат на содержание товарных пчелосемей
2017-2019 гг.
МСХ
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
субсидии
0,0
0,0
0,0
0,0
Утратил силу приказом Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.01.2020 № 10
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 8 сентября 2016 года № 77
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ» НА 2017 - 2019 ГОДЫ
(в редакции приказов Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161, от 29.04.2019 № 61, от 08.10.2019 № 141, от 09.12.2019 № 171)
(В тексте приказа и программы слова «Главное управление сельского хозяйства Алтайского края» заменены словами «Министерство сельского хозяйства Алтайского края» на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
В целях реализации на территории Алтайского края Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 № 523, в соответствии с постановлением Администрации края от 29.04.2015 № 159 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» приказываю:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61)
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие пчеловодства в Алтайском крае» на 2017 - 2019 годы.
2. Опубликовать настоящий приказ на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
(пункт изложен в новой редакции на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Министерства сельского хозяйства Алтайского края - начальника отдела селекционно-племенной работы Чмырева М.А.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
Начальник Главного управления
сельского хозяйства Алтайского края
А.Н. Чеботаев
Приложение
к Приказу
Главного управления
сельского хозяйства
Алтайского края
от 8 сентября 2016 г. № 77
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ» НА 2017 - 2019 ГОДЫ
(В тексте программы слова «Главное управление» заменены словами «Минсельхоз», слова « на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
Паспорт
ведомственной целевой программы «Развитие пчеловодства в Алтайском крае» на 2017 - 2019 годы (далее – «Программа»)
Главный распорядитель средств краевого бюджета
Министерство сельского хозяйства Алтайского края
Цели и задачи Программы
цель - создание экономических и технологических условий для устойчивого развития пчеловодства в Алтайском крае в целях повышения уровня занятости и жизни сельского населения;
задачи:
увеличение объемов производства товарного меда в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (далее - СХО, КФХ и ИП);
повышение эффективности взаимодействия пчеловодческих предприятий с хозяйствами, занимающимися возделыванием энтомофильных сельскохозяйственных культур
Целевые индикаторы и показатели Программы
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП;
объемы производства товарного меда в СХО, КФХ и ИП;
количество разработанных в муниципальных образованиях края планов размещения пасек (кочевых карт);
количество разработанных информационных материалов
Программные мероприятия
субсидирование части затрат на техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся пчеловодством;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
субсидирование части затрат на содержание племенных пчелосемей;
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от гибели пчел в 2019 году, в целях компенсации ущерба;
(абзац изложен в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
субсидирование части затрат на содержание товарных пчелосемей;
разработка муниципальными образованиями края планов размещения пасек (кочевых карт);
информационное сопровождение проведения выставок, ярмарок и маркетинговых мероприятий в области пчеловодства
Сроки реализации мероприятий Программы
2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования Программы по годам
(в редакции приказов Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61, от 09.12.2019 № 171)
общий объем финансирования Программы из краевого бюджета составляет 17360,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 4500,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 12860,0 тыс. рублей;
(справочно: для реализации программы будут привлечены средства из внебюджетных источников - 261817,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 83370,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 90630,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 87817,6 тыс. рублей).
Финансирование мероприятий программы из краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
увеличение к 2019 году:
численности пчелосемей в СХО, КФХ и ИП до 11,6 тыс. штук;
производства товарного меда в СХО, КФХ и ИП до 302,0 тонны;
разработка в муниципальных образованиях края не менее 30 планов размещения пасек (кочевых карт)
1. Общие положения
Программа разработана в соответствии с положениями государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» и направлена на развитие в Алтайском крае пчеловодства, которое является важнейшей подотраслью сельского хозяйства Алтайского края и имеет важное социальное значение. Пчеловодство представляет большой интерес для Алтайского края, поскольку является не только источником производства меда, воска и целого ряда биологически активных продуктов, которые используются в диетическом и детском питании, в апитерапии и в промышленности (для промышленной переработки), но и инструментом для опыления целого ряда энтомофильных культур в растениеводстве. Кроме того, подотрасль обладает значительным экспортным потенциалом.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61)
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Пчеловодство является одной из традиционных подотраслей сельского хозяйства Алтайского края. Из 59 районов края 30 имеют благоприятные природно-климатические условия для его развития, позволяющие получать продукцию высокого качества, обладающую значительным экспортным потенциалом.
Регион занимает 1 место в Сибирском федеральном округе и 4 место в Российской Федерации по объемам производства товарного меда. Кроме меда, специализированные пчеловодческие хозяйства производят широкий ассортимент продукции пчеловодства: пчелиная обножка, перга, прополис, воск, гомогенат трутневого расплода. На их основе в крае выпускается более 100 наименований различной оздоровительной апифитопродукции, качество и ассортимент которой отмечены на многих российских и международных выставках. В настоящее время на территории края разводят следующие породы пчел: среднерусская, карпатская, краинская (карника), серая кавказская. Из всех названных среднерусская порода районирована и записана в государственный племенной реестр достижений Минсельхоза России как наиболее приспособленная к природно-климатическим условиям и ботаническому и видовому составу растений региона.
Развитие пчеловодства имеет важное значение для Алтайского края, поскольку способствует диверсификации хозяйственной деятельности в сельской местности, повышению на основе роста уровня занятости и жизни населения устойчивости развития сельских территорий, расширению источников формирования доходной базы местных бюджетов. По данным Алтайкрайстата, на 1 января 2016 года в крае во всех категориях хозяйств имелось 188,4 тыс. пчелосемей, валовое производство меда составило 8804 тонны, в том числе товарного - 4814 тонн (таблица 1).
Абзац утратил силу на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61.
Таблица 1
Анализ состояния пчеловодства в Алтайском крае
Показатели
Единица измерения
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
18,4
18,3
14,2
16,8
12,3
13,0
12,0
Валовое производство меда в СХО, КФХ и ИП
тонн
627,0
597,0
612,0
472,0
468,0
526,0
526,5
в том числе товарного меда
тонн
236,0
269,0
239,0
214,0
209,0
248,0
273,0
Затраты на содержание 1 пчелосемьи в СХО, КФХ и ИП
тыс. руб.
2,8
3,5
3,6
5,0
5,4
5,5
5,8
Рентабельность пчеловодства
%
28,9
45,9
13,1
10,4
-6,4
-6,8
-13,0
В крае развита переработка и фасовка меда и пчелопродукции: в настоящее время этим занимаются 22 предприятия. Еще 14 предприятий используют мед и продукты пчеловодства при производстве биологически активных добавок. Общий ассортимент вырабатываемой продукции - более 300 наименований.
В целях обеспечения прав и защиты интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности в области пчеловодства, а также для создания условий для удовлетворения потребностей населения Алтайского края в качественных продуктах пчеловодства в регионе 6 декабря 2010 года был принят закон № 110-ЗС «О пчеловодстве». По инициативе Администрации Алтайского края в 2012 году был проведен Съезд пчеловодов и переработчиков пчелопродукции Российской Федерации и II международная научно-практическая конференция «Пчеловодство - XXI век». По итогам съезда принято решение о создании Национальной ассоциации пчеловодов и переработчиков пчелопродукции. На протяжении многих лет совместно с заинтересованными ведомствами органы исполнительной власти Алтайского края планомерно проводит работу по продвижению меда и пчелопродукции как имиджевого регионального товара (бренда) на рынки субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
В настоящее время потребительским снабженческо-сбытовым кооперативом «Алтай - медовый край» в Роспатенте зарегистрирован бренд «Алтайский мед» как объект интеллектуальной собственности. Уникальные особенности алтайского меда подтверждаются его химическим составом, определенным по разработанной учеными Алтайского государственного университета методике в специализированной лаборатории.
С целью оказания помощи пчеловодам в реализации мёда Правительство Алтайского края и администрация города Барнаула регулярно проводят специализированные мероприятия - ярмарки и фестивали (ярмарка алтайского меда «Медовый спас на Алтае», фестиваль алтайского меда «Золотой улей» и т.д.). Всем владельцам личных подсобных хозяйств, желающим продать излишки произведенной сельхозпродукции, бесплатно предоставляются места на социальных ярмарках городов края.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
Ежегодно пчеловоды и переработчики пчелопродукции активно реализуют мед за пределы Алтайского края, в том числе экспортируют его в дальнее зарубежье. В 2015 году за пределы края вывезено 2860,4 тонны меда (59,4% от производства товарного меда в крае), в том числе в Польшу - 39,4 тонны, в Германию - 19,7 тонны, в Афганистан - 11,4 тонны, в США - 61,9 тонны, в Китай - 26,2 тонны, в Канаду - 39,0 тонн.
В течение последних лет в данной отрасли наблюдается тенденция к уменьшению количества квалифицированных кадров, профессионально занимающихся производством продукции пчеловодства, а также к массовому переходу пчеловодства края от общественных форм собственности к индивидуальным. Как следствие, это приводит к ухудшению качественных характеристик пчелосемей и пчелопродукции. В личных подсобных хозяйствах населения практически не ведется племенная работа, часто отсутствуют специальные помещения для откачки меда, качество продукции значительно ниже чем в специализированных хозяйствах.
Дальнейшее развитие подотрасли пчеловодства в Алтайском крае целесообразно осуществлять на основе создания и повышения эффективности деятельности крупных специализированных пчеловодческих хозяйств, средних и крупных сельскохозяйственных организаций, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, использующих современные технологии содержания пчелосемей, производства меда и прочей продукции пчеловодства, увеличивающих количество племенных и высокотоварных пчелосемей, расширяющих ассортимент выпускаемой продукции. Кроме того, перспективным направлением является создание крупных пасек для оказания услуг по опылению энтомофильных сельскохозяйственных культур, что позволяет повысить их урожайность.
Алтайский край имеет необходимые ресурсы и условия для дальнейшего интенсивного развития пчеловодства и значительного расширения ассортимента производимой пчеловодческой продукции, в частности:
необходимые трудовые ресурсы, так как более 44% населения края проживает в сельской местности;
племенная база пчеловодства (племенной репродуктор по разведению среднерусской породы ООО «Алтайская пчела» Змеиногорского района);
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61)
спрос на услуги по опылению сельскохозяйственных культур. Основными культурами, в отношении которых оказываются услуги опыления, являются подсолнечник и гречиха. Урожайность данных культур при этом повышается на 30 - 40%;
высшие и средние специальные учебные заведения, готовящие специалистов в области пчеловодства.
Однако существует ряд факторов, сдерживающих дальнейшее развитие пчеловодства в Алтайском крае:
недостаточный уровень племенной работы, невысокая доля племенных пчелосемей в общем количестве пчелосемей в хозяйствах;
сокращение количества пчелосемей в специализированных хозяйствах и сельскохозяйственных организациях;
отсутствие специализированной ветеринарной и зоотехнической служб по обслуживанию пчеловодческих хозяйств;
недостаточная широта ассортимента выпускаемой продукции. В структуре реализации продукции пчеловодства мед занимает свыше 80% (при оптимальной величине не более 40%). При этом наиболее востребована на рынке прочая продукция пчеловодства, но ее производство требует соответствующего технического обеспечения и высокого уровня профессиональной подготовки специалистов;
недостаточное количество мощностей по переработке прочей продукции пчеловодства;
невысокие темпы технической и технологической модернизации пчеловодческих предприятий;
недостаточное оснащение пчеловодческих хозяйств фасовочным оборудованием, что влечет за собой сложности с реализацией готовой продукции;
недостаток квалифицированных специалистов, вследствие чего невозможно применение инновационных технологий;
несоблюдение аграриями правил и технологии применения средств защиты растений, неисполнение пчеловодами закона Алтайского края от 06.12.2010 № 110-ЗС «О пчеловодстве» и неприменение мер защиты пчёл при химической обработках полей, что в 2019 году привело к массовой гибели пчёл.
(Абзац дополнен на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
Эффективное решение изложенных проблем возможно только с использованием комплексного подхода на основе программно-целевого метода. При этом очевидна необходимость участия в развитии специализированных и крупных пчеловодческих хозяйств всех форм собственности государства, что обусловлено:
высокой потребностью в развитии специализированных пчеловодческих хозяйств как необходимом условии сохранения пчеловодства в личных подсобных хозяйствах населения и повышения качества производимой ими продукции, что будет способствовать росту самозанятости и благосостояния сельского населения;
экономической значимостью для Алтайского края продукции пчеловодства как брендового продукта, обладающего экспортным потенциалом;
необходимостью обеспечения населения продуктами пчеловодства для профилактики и лечения различных заболеваний, а пищевой, фармацевтической и косметической промышленности - отечественным сырьем.
3. Основные цели и задачи Программы
Программа разработана с целью создания экономических и технологических условий для устойчивого развития пчеловодства в Алтайском крае в целях повышения уровня занятости и жизни сельского населения.
Достижение поставленной цели будет обеспеченно решением следующих задач:
увеличение объемов производства товарного меда в СХО, КФХ и ИП;
повышение эффективности взаимодействия пчеловодческих предприятий с хозяйствами, занимающимися возделыванием энтомофильных сельскохозяйственных культур.
Реализация программы позволит увеличить численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП до 11,6 тыс. штук, а объем производства товарного меда - до 302,0 тонны.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
4. Сроки реализации программы
Программа реализуется в период с 2017 по 2019 годы.
5. Система программных мероприятий
Достижение определенной в программе цели и решение поставленных задач будет обеспечено за счет проведения комплекса мероприятий, направленных на развитие товарного и племенного пчеловодства, техническое перевооружение подотрасли, поддержку развития пчеловодческих хозяйств, занимающихся опылением энтомофильных культур, поддержку продвижения алтайской продукции пчеловодства:
5.1. Субсидирование части затрат на техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся пчеловодством.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
Мероприятие позволит модернизировать производственную и технологическую базу пчеловодства, что будет способствовать повышению объемов производства и качества продукции. Оно осуществляется путем субсидирования части затрат на приобретение колесных тракторов тягового класса 1,4 тонны, грузовых автомобилей общего назначения (бортовые, фургоны) полной массой не более 3,5 тонны, ульев для пчел партией не менее 50 штук, медогонок, оборудования для глубокой переработки продуктов пчеловодства, фасовочного оборудования для меда и прочей пчеловодческой продукции.
5.2. Субсидирование части затрат на содержание племенных пчелосемей и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от гибели пчел в 2019 году, в целях компенсации ущерба.
(в редакции приказов Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61, от 08.10.2019 № 141)
Мероприятие позволит создать условия для ускоренного развития племенных пасек края, обеспечения пчеловодческих хозяйств всех категорий высокопродуктивными пчеломатками и пчелопакетами. Поддержка развития племенного пчеловодства будет осуществляться путем субсидирования части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на содержание племенных пчелосемей.
(в редакции приказов Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61, от 08.10.2019 № 141)
Размер компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим от гибели пчел в 2019 году, определяется исходя из численности погибших и пострадавших в 2019 год пчелосемей.
(Абзац дополнен на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
5.3. Субсидирование части затрат на содержание товарных пчелосемей.
Компенсация части затрат на содержание пчелосемей позволит повысить эффективность производства пчелопродукции, снизить риски, связанные с неблагоприятными погодными условиями и недостатком кормов для полноценного развития и благополучной зимовки пчелосемей, и в целом создаст условия для ускоренного развития пчеловодческих хозяйств края.
Ставки субсидий предусматривается дифференцировать в зависимости от наличия пчелосемей и участия пчеловодческих предприятий в опылении энтомофильных сельскохозяйственных культур, что будет способствовать повышению урожаев и значительному улучшению качества выращиваемых семян и плодов.
5.4. Разработка муниципальными образованиями края планов размещения пасек (кочевых карт).
В целях регулирования вывоза пчелиных семей на медосбор и их безопасного размещения, а также повышения площади опыления энтомофильных культур в муниципальных образованиях края предусматривается разработать планы размещения пасек (кочевых карт).
5.5. Информационное сопровождение выставок, ярмарок и маркетинговых мероприятий в области пчеловодства.
Для обеспечения информационного сопровождения выставок, ярмарок и маркетинговых мероприятий в области пчеловодства предусматривается изготовление различных информационных материалов (баннеров, программ, афиш и др.).
Основная цель мероприятия - позиционирование и продвижение алтайской продукции пчеловодства, укрепление рыночных позиций и увеличение объемов реализации фасованной продукции пчеловодства и продуктов ее глубокой переработки.
Абзац четыре пункта 5.5 исключен на основании приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении к настоящему приказу.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Источники финансирования и ресурсного обеспечения реализации мероприятий Программы приведены в таблице 2.
Объем средств, необходимых для реализации запланированных мероприятий, рассчитан с учетом:
фактических цен на продукцию пчеловодства в 2016 году;
средних по Алтайскому краю издержек производства продукции пчеловодства;
стоимости приобретения оборудования и техники для пчеловодства, фактически сложившейся в 2016 году.
Таблица 2
(Таблица 2 изложена в редакции приказов Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61, от 08.10.2019 № 141, от 09.12.2019 № 171)
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы
Мероприятия
Источник
финансирования
Средства, тыс. руб.
всего
в том числе по годам
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Субсидирование части затрат на техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся пчеловодством
всего, в том числе
33390,0
12620,0
9330,0
11440,0
краевой бюджет
7622,4
4500,0
0,0
3122,4
внебюджетные источники
25767,6
8120,0
9330,0
8317,6
Субсидирование части затрат на содержание племенных пчелосемей
всего,
в том числе
5337,6
2100,0
2450,0
787,6
краевой бюджет
337,6
0,0
0,0
337,6
внебюджетные источники
5000,0
2100,0
2450,0
450,0
Субсидирование части затрат на содержание товарных пчелосемей
всего,
в том числе
229500,0
72500,0
78000,0
79000,0
краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
229500,0
72500,0
78000,0
79000,0
Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от гибели пчел в 2019 году, в целях компенсации ущерба
всего, в том числе
10800,0
600,0
800,0
9400,0
краевой бюджет
9400,0
0,0
0,0
9400,0
внебюджетные источники
1400,0
600,0
800,0
0,0
Информационное сопровождение выставок, ярмарок и маркетинговых мероприятий в области пчеловодства
всего,
в том числе
150,0
50,0
50,0
50,0
краевой бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
150,0
50,0
50,0
50,0
Итого
всего,
в том числе
279177,6
87870,0
90630,0
100677,6
краевой бюджет
17360,0
4500,0
0,0
12860,0
внебюджетные источники
261817,6
83370,0
90630,0
87817,6
Общий объем финансирования Программы в 2017 - 2019 годах составит 279177,6 тыс. рублей, из них за счет средств краевого бюджета – 17360,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 261817,6 тыс. рублей.
(Абзац изложен в редакции приказов приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 29.04.2019 № 61, от 09.12.2019 № 171)
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться с учетом Методики оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 10 июня 2009 года № 247.
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит создать условия для ускоренного развития подотрасли пчеловодства путем увеличения численности пчелосемей в СХО, КФХ и ИП до 11,6 тыс. штук, объема производства товарного меда - до 302,0 тонны, повышения генетического потенциала, а также технологической модернизации пчеловодства.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
Программа обеспечит более полное и сбалансированное использование имеющихся в крае земельных, трудовых, технических и других ресурсов. Наряду с этим реализация программных мероприятий будет способствовать развитию кооперации, малых форм ведения сельского хозяйства и улучшению взаимодействия между частными формами хозяйствования разных уровней.
Мероприятия программы обеспечивают достижение одной из главных функций государственной поддержки - привлечение внебюджетных активов. За счет роста генетического потенциала продуктивность пчелосемей ежегодно будет увеличиваться на 5%. Поддержка приобретения оборудования и техники для пчеловодства позволит укрепить и модернизировать производственную и технологическую платформу пчеловодства.
Программа внесет существенный вклад в развитие сельской инфраструктуры, будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест в сельской местности и повышению качества жизни на селе. Создаст базу для улучшения структуры и качества питания населения путем обеспечения высококачественными пищевыми, лечебно-профилактическими продуктами, выпущенными на основе продукции пчеловодства.
Эффективность расходования бюджетных средств оценивается ежегодно на основании достижения целевых индикаторов Программы (таблица 3).
Таблица 3
(Таблица 3 в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 08.10.2019 № 141)
Динамика целевых индикаторов
Целевой индикатор
Единица измерения
2016 г., оценка
Значение индикатора по годам
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
Объем производства товарного меда в СХО, КФХ и ИП
тонн
274,6
283,7
295,1
302,0
Количество разработанных планов размещения пасек (кочевых карт)
единиц
4
6
10
10
Количество разработанных информационных материалов
штук
25
5
10
10
8. Система управления реализацией Программы
Организация реализации программных мероприятий осуществляется Министерством сельского хозяйства Алтайского края.
Финансирование Программы производится за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном для его исполнения.
Министерство сельского хозяйства Алтайского края контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов их реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о ходе выполнения Программы представляются в Министерство экономического развития Алтайского края и в Министерство финансов Алтайского края по форме, установленной положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 29 апреля 2015 года № 159, и в определенные им сроки.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 06.09.2017 № 161)
Приложение
к ведомственной целевой программе
«Развитие пчеловодства в Алтайском крае»
на 2017 - 2019 годы
(Приложение изложено в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Алтайского края от 09.12.2019 № 171)
МЕРОПРИЯТИЯ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ПЧЕЛОВОДСТВА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ» НА 2017-2019 ГОДЫ
Цель, задачи, мероприятия
Срок реализации мероприятия
Исполнитель
Индикаторы
Единица измерения
Значение индикатора
Направления использования средств
Сумма расходов, тыс. руб.
Всего расходов, тыс. руб.
в отчетном году
в плановый период
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель - создание экономических и технологических условий для устойчивого развития пчеловодства в Алтайском крае в целях повышения уровня занятости и жизни сельского населения
2017-2019 гг.
Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - МСХ)
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - «субсидии»)
4500,0
0,0
12860,0
17360,0
производство товарного меда в СХО, КФХ и ИП
тонн
274,6
283,7
295,1
302,0
количество разработанных в муниципальных образованиях края планов размещения пасек (кочевых карт)
единиц
4
6
10
10
количество разработанных информационных материалов
штук
25
5
10
10
Задача 1 - увеличение объемов производства товарного меда в СХО, КФХ и ИП
2017-2019 гг.
МСХ
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
субсидии
4500,0
0,0
12860,0
17360,0
производство товарного меда в СХО. КФХ и ИП
тонн
274,6
283,7
295,1
302,0
Мероприятие 1.1 Субсидирование части затрат на техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся пчеловодством
2017-2019 гг.
МСХ
производство товарного меда в СХО, КФХ и ИП
тонн
274,6
283,7
295,1
302,0
субсидии
4500,0
0,00
3122,4
7622,4
Мероприятие 1.2 Субсидирование части затрат на содержание племенных пчелосемей
2017-2019 гг.
МСХ
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
субсидии
0,0
0,0
337,6
337,6
Мероприятие 1.3 Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от гибели пчел в 2019 году, в целях компенсации ущерба
2017-2019 гг.
МСХ
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
субсидии
0,0
0,0
9400,0
9400,0
Мероприятие 1.4 Информационное сопровождение выставок, ярмарок и маркетинговых мероприятий в области пчеловодства
2017-2019 гг.
МСХ
количество разработанных информационных материалов
штук
5
10
10
прочее
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2 - повышение эффективности взаимодействия пчеловодческих предприятий с хозяйствами, занимающимися возделыванием энтомофильных сельскохозяйственных культур
2017-2019 гг.
МСХ
количество разработанных в муниципальных образованиях края планов размещения пасек (кочевых карт)
единиц
4
6
10
10
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
субсидии
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 2.1 Разработка в муниципальных образованиях края планов размещения пасек (кочевых карт)
2017-2019 гг.
МСХ
количество разработанных в муниципальных образованиях края планов размещения пасек (кочевых карт)
единиц
4
6
10
10
Мероприятие 2.2 Субсидирование части затрат на содержание товарных пчелосемей
2017-2019 гг.
МСХ
численность пчелосемей в СХО, КФХ и ИП
тыс. штук
12,1
12,5
13,0
11,6
субсидии
0,0
0,0
0,0
0,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.060.000 Сельское хозяйство, 090.060.040 Отрасли сельского хозяйства |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
