О внесении изменений в Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственно...



Утратил силу приказом от 19.12.2017 № 1528-п

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПРИКАЗ

от 8 октября 2015 г. № 816-п

О внесении изменений в Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, утвержденный приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 09.12.2013 № 722-п

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, утвержденный приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 09.12.2013 № 722-п (далее - Административный регламент).

2. Отделу правового обеспечения (В.А. Тронин) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Р.Х. Низамова.

Министр

Ф.С. Абдулганиев

Зарегистрирован в Минюсте РТ 30 октября 2015 г.

Регистрационный № 2957

Изменения,
которые вносятся в Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, утвержденный приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 09.12.2013 № 722-п
(утв. приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 8 октября 2015 г. № 816-п)

Абзац первый пункта 1.1 Административного регламента дополнить словами "в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

в пункте 1.2 Административного регламента:

в третьем абзаце слова "распоряжением министра МЭПР РТ (далее - министр), заместителя министра МЭПР РТ (далее - заместитель министра)" заменить словами "приказом (распоряжением) министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - министр), заместителя министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - заместитель министра)";

в четвертом абзаце после слов "экспертными организациями" дополнить словами ", аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (далее - экспертные организации),";

пункт 1.3 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"1.3. Государственная функция осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, № 237, с учетом внесенных изменений);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, с учетом внесенных изменений);

Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс РФ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.06.2006, № 23, ст. 2381, с учетом внесенных изменений);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, № 44, ст. 4147, с учетом внесенных изменений);

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.03.1995, № 10, ст. 823, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.01.2002, № 2, ст. 133, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20.03.1995, № 12, ст. 1024, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.1997, № 30, ст. 3589, с учетом внесенных изменений);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, с учетом внесенных изменений);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.04.2007, № 16, ст. 1921);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 "О порядке подготовки и принятия решения о представлении водного объекта в пользование ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.01.2007, № 1 (2 ч.), ст. 295, с учетом внесенных изменений);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" ("Собрание актов Президента и Правительства РФ", 07.09.1992, № 10, с учетом внесенных изменений);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23.06.2003, № 25, ст. 2528, с учетом внесенных изменений);

постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.11.2006, № 45, ст. 4713);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 № 469 "О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, № 31, ст. 4088, с учетом внесенных изменений);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.03.2008, № 11 (1 ч.), ст. 1033, с учетом внесенных изменений);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.01.2009, № 3, ст. 415);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 349 "Об утверждении Положения о разработке, согласовании и утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 04.05.2009, № 18 (2 ч.), ст. 2247);

постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 № 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.05.2014, № 20, ст. 2535);

постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.06.2013, № 24, ст. 2999, с учетом внесенных изменений);

Перечнем внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23.12.2002, № 51, ст. 5130, с учетом внесенных изменений);

Перечнем водохранилищ (в том числе водохранилищ с емкостью более 10 млн. куб. метров), в отношении которых разработка правил использования водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы в случае, если режимы их использования исключают раздельное функционирование), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 197-р ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23.02.2009, № 8, ст. 1032, с учетом внесенных изменений);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.12.2007 № 333 "Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 02.06.2008, № 22 (опубликован без приложений к Методике), с учетом внесенных изменений);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства" ("Российская газета", 24.06.2009, № 113, (опубликован без приложений 2-3), с учетом внесенных изменений);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 08.03.2010, № 10 (опубликован без приложений 1, 3, 5, 7-10 к Регламенту), с учетом внесенных изменений);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.07.2012 № 377 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)" ("Российская газета", 03.08.2012, № 177, с учетом внесенных изменений);

приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, № 85, с учетом внесенных изменений);

приказом Министерства экономического развития РФ от 26.05.2014 № 295 "Об утверждении формы аттестата аккредитации" ("Российская газета", 12.08.2014, № 180,);

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 № 784 "Об утверждении перечней должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, осуществляющих региональный государственный экологический надзор" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 26.10.2011, № 40, ст. 2038, с учетом внесенных изменений);

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 № 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 27.07.2005, № 28, ст. 0654, с учетом внесенных изменений);

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009 № 256 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан" ("Ватаным Татарстан", 29.04.2009, № 78, с учетом внесенных изменений);

постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.08.2014 № 603 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 26.08.2014, № 64, ст. 1987, с учетом внесенных изменений);

приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 31.07.2012 № 286-п "Об утверждении Перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 11.12.2012, № 91, ст. 2987);

приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 09.12.2013 № 721-п "Об утверждении Административного регламента Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора" ("Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти", 06.05.2014, № 33-34, ст. 1040).";

подпункт 2 пункта 1.5.1 Административного регламента после слов "индивидуальными предпринимателями" дополнить словами "и гражданами";

в пункте 1.5.2 Административного регламента:

в подпункте 3 слова "распоряжения заместителя министра" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";

в подпункте 4 слова "распоряжения министра (заместителя министра)" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";

в подпункте 13 после слов "в журнале учета проверок" дополнить словами "(при наличии),";

пункт 1.5.3 Административного регламента дополнить подпунктами 8, 9 следующего содержания:

"8) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

9) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.";

пункт 1.6.1 Административного регламента дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей к участию в проверке.";

абзац шестой пункта 1.7 Административного регламента после слов "в журнале учета проверок" дополнить словами "(при наличии).";

в пункте 2.1.1 Административного регламента слова "в сети "Интернет" заменить словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

абзац третий пункта 2.3.1 Административного регламента после слов "в отношении малых предприятий" дополнить словами "не более чем на пятьдесят часов";

пункт 2.3 Административного регламента дополнить подпунктом 2.3.2 следующего содержания:

"2.3.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.";

в абзаце седьмом пункта 2.4.1 Административного регламента слова "распоряжение министра (заместителя министра)" заменить словами "приказ (распоряжение) министра (заместителя министра)";

в подпункте 3 пункта 2.4.2 Административного регламента слова "распоряжение министра" заменить словами "приказ (распоряжение) министра (заместителя министра)";

в пункте 2.5 Административного регламента:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Перечень должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, осуществляющих региональный государственный экологический надзор", утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2011 № 784 "Об утверждении перечней должностных лиц Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, осуществляющих региональный государственный экологический надзор";

таблицу 2.2 исключить;

в абзаце третьем пункта 2.7 Административного регламента слова "десяти дней" заменить словами "десяти рабочих дней";

в таблице 3 Административного регламента в графе "Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательное требование":

слова "пункт 2 Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 № 801" заменить словами "Положение о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

слова "статьи 9, 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 32395-1 "О недрах" заменить словами "статьи 9, 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах";

в таблице 4 Административного регламента в графе "Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа":

слова "постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" заменить словами "постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления";

слова "письмо комитета по геологии и использованию недр при Правительстве РФ от 10.09.1002 № ВО-61/2296 "О положении о порядке лицензирования пользования недрами" заменить словами "приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр";

слова "приказ от 24.09.2012 № 618 "Об утверждении формы аттестата аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и приложения к нему" заменить словами "приказ Министерства экономического развития РФ от 26.05.2014 № 295 "Об утверждении формы аттестата аккредитации";

в абзаце четвертом пункта 5.1.1 Административного регламента слово "распоряжения" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";

в пункте 5.1.3 Административного регламента:

в абзаце втором слова "приказа (распоряжения) МЭПР РТ" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";

в абзаце третьем слово "распоряжения" заменить словами "приказа (распоряжения);

в абзаце пятом слова "приказ (распоряжение)" заменить словами "приказ (распоряжение) министра (заместителя министра)";

в пункте 5.1.4 Административного регламента:

в абзаце первом и третьем слова "приказа (распоряжения)" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";

в абзаце пятом слово "распоряжения" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";

в абзаце пятом пункта 5.1.6 Административного регламента слова "приказа (распоряжения)" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";

в пункте 5.2.2 Административного регламента слово "распоряжения" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";

в абзаце третьем пункта 5.2.3 Административного регламента слова "распоряжением министра (заместителя министра)" заменить словами "приказом (распоряжением) министра (заместителя министра)";

в абзаце седьмом пункта 5.2.4 Административного регламента после слов "в журнале учета проверок" дополнить словами "(при наличии),";

в абзаце четвертом пункта 5.3.1 Административного регламента слово "распоряжения" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";

в абзаце третьем пункта 5.3.3 Административного регламента слова "приказ (распоряжение)" заменить словами "приказ (распоряжение) министра (заместителя министра)";

нумерацию пункта "5.4.5" в пункте 5.3 Административного регламента заменить на "5.3.5";

абзац третий пункта 5.4.5 Административного регламента исключить;

в пункте 5.4.3 Административного регламента:

в абзаце первом слова "приказа (распоряжения)" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";

в абзаце третьем слова "приказ (распоряжение)" заменить словами "приказ (распоряжение) министра (заместителя министра)";

в пункте 5.4.4 Административного регламента:

в абзаце третьем слова "электронной цифровой подписью" заменить словами "усиленной квалифицированной электронной подписью";

в абзаце четвертом слова "приказа (распоряжения)" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";

в абзаце шестом слово "распоряжения" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";

абзац третий пункта 5.4.6 Административного регламента исключить;

в абзаце втором пункта 6.5 Административного регламента слова "распоряжения министра (заместителя министра)" заменить словами "приказа (распоряжения) министра (заместителя министра)";

в пункте 7.4 Административного регламента:

абзац первый после слов "Ответ на жалобу не дается" дополнить словами "либо не дается ответ по существу поставленного в жалобе вопроса";

в абзаце втором слова "направившего жалобу, почтовый адрес" заменить словами "направившего жалобу, или почтовый адрес";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу (заявитель, направивший жалобу, уведомляется о решении прекратить переписку)";

в пункте 7.6 Административного регламента после слов "соответствующий запрос в письменной" дополнить словами "или электронной".