ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу приказом департамента образования и науки Костромской области от 29.05.2020 № 852

Департамент образования и науки

Костромской области

ПРИКАЗ

от 08.10.2018 № 1597

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение требований постановления администрации Костромской области от 25.09.2017 г. № 351-а «Об утверждении порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Костромской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента образования и науки Костромской области (приложение № 1);

1.2. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента образования и науки Костромской области по региональному государственному контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (приложение № 2).

2. Признать утратившим силу приказ департамента образования и науки Костромской области от 10.09.2018 г. № 1434 «Об утверждении порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента образования и науки Костромской области».

3. Контроль за реализацией настоящего приказа оставляю за собой.

Директор департамента И.Н. Морозов

Приложение 1

к приказу департамента образования

и науки Костромской области

от «08»10 2018 г. № 1597

Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

1. Общие положения

1.1. Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее – контрольно-надзорная деятельность) определяет правила оценки результативности и эффективности осуществления департаментом образования и науки Костромской области (далее - департамент) регионального государственного контроля.

1.2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента направлена на снижение уровня несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными законами и нормативными актами Российской Федерации и Костромской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

1.3. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента разработаны в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренной Базовой моделью определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05. 2016 г. № 934-р «Об основных направлениях разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности», постановлением администрации Костромской области от 25.09. 2017 г. № 351-а «Об утверждении порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Костромской области».

2. Ключевые и индикативные показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

2.1. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента определяются с учетом особенностей, характеризующих контрольно-надзорную деятельность при осуществлении указанного вида государственного контроля).

2.2. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента состоят из группы ключевых показателей (группа «А») и двух групп индикативных показателей (группа «Б» и группа «В») и используются для расчета показателей результативности и эффективности департамента.

Показатели группы «В» дополнительно разделены на подгруппы.

2.3. Показатели группы «В» являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, используются для расчета показателей результативности и эффективности и подразделяются на следующие подгруппы:

«В.1» - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;

«В.2» - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям;

«В.3» - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;

«В.4» - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности.

3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента за отчетный период

3.1. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента производятся в соответствии с указанными в Перечне показателями результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

3.2. Целевые значения показателей выражаются в нормативных значениях показателей или предельных значениях показателей (максимальное/минимальное), либо средних значениях показателей за предшествующие периоды, соответствующие по продолжительности отчетным периодам.

3.3. Оценка фактических (достигнутых) значений показателей проводится методом сравнения с целевыми (индикативными) значениями показателей.

3.4. Оценка фактических значений показателей осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 3-балльной шкале.

Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения:

Если фактическое и целевое значения равны, присваивается 3 балла.

Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более чем 20 %, присваивается 2 балла.

Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более чем 50 %, присваивается 1 балл.

Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения более чем 50 %, присваивается 0 баллов.

3.5. Итоговая оценка (Ои) характеризует достижение целевых значений показателей результативности и эффективности департамента и рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок таких показателей.

3.6. По результатам достижения целевых значений показателей контрольно-надзорная деятельность департамента за отчетный период оценивается как деятельность с:

Высокой результативностью и эффективностью (2,0 < Ои =< 3,0);

Средней результативностью и эффективностью (1,0 < Ои =< 2,0);

Низкой результативностью и эффективностью (0,1 < Ои =< 1,0).

Результаты расчетов фактических значений показателей результативности и эффективности и Итоговой оценки оформляются по форме, установленной Порядком оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой исполнительными органами государственной власти Костромской области, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 25.09. 2017 г. № 351-а, и отражаются в ежегодном докладе об осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

3.7. Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, департамент осуществляет анализ контрольно-надзорной деятельности департамента по региональному государственному контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

4. Порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности осуществления контрольно-надзорной деятельности департамента

4.1. На официальном сайте департамента в разделе «Контрольно-надзорная деятельность» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются:

порядок расчета значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента, содержащий перечень показателей и формулы их расчета;

информация о результатах расчетов фактических значений показателей и оценки фактических значений ключевых показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

5. Порядок стимулирования работников департамента, на которых возложены функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

5.1. Материальное стимулирование работников департамента, на которых возложены функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей осуществляется в соответствии с областным законодательством.

Приложение № 2

к приказу департамента образования

и науки Костромской области

от «08»10 2018 г. № 1597

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента образования и науки Костромской области по региональному государственному контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Наименование органа исполнительной власти

Департамент образования и науки Костромской области

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности

Региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

Несоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными законами и нормативными актами Российской Федерации и Костромской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Цели контрольно-надзорной деятельности

Обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными законами и нормативными актами Российской Федерации и Костромской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Номер (индекс) показателя

Наименование показателя

Формула

расчета

Комментарии (интерпретация значений)

Значение показателя (текущее)

Целевые

значения показателей

Источник данных для определения значения показателя

1

2

3

4

5

6

7

Ключевые показатели

Показатели результативности группы «А», отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей,

выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.1.

Доля детей, которым причинен вред здоровью (травматизм) в организациях отдыха детей и их оздоровления

Ддв = Дв / До x 100%

Дд в - Доля детей, которым причинен вред здоровью (травматизм) в организациях отдыха детей и их оздоровления

Дв - Количество детей, которым причинен вред здоровью (травматизм) в организациях отдыха детей и их оздоровления

До - Общее количество детей, оздоровленных в организациях отдыха детей и их оздоровления

Данные департамента здравоохранения Костромской области

Данные департамента образования и науки Костромской области

Индикативные показатели

Показатели эффективности группы «Б», отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей,

выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий

Б.1.

Эффективность

контрольно-надзорной

деятельности

Нт / Нп х100%

Нт - количество нарушений,

выявленное в текущем году

Нп - количество нарушений,

выявленное в прошлом году

Данные департамента образования и науки Костромской области

Индикативные показатели

Индикативные показатели эффективности группы «В», характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.1.

Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

В.1.1.

Несоблюдение поставщиками услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей требований, установленных

федеральными законами и принимаемыми в

соответствии с ними иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации,

законами и иными нормативными

правовыми актам Костромской области,

регулирующими вопросы организации отдыха и оздоровления детей

Н + Ив

Н - Количество

нарушений,

выявленных по

результатам плановых

проверок

Ив - количество

нарушений,

выявленных по

результатам

внеплановых

проверок

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.2.

Негативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям

В.2.1.

Количество проведенных мероприятий

Пп + Пв

Пn - Количество

плановых проверок в

соответствии с

ежегодным планом

проведения плановых

проверок

юридических лиц и

индивидуальных

предпринимателей,

согласованным с

Прокуратурой

Костромской области

Пв - Количество

внеплановых

проверок

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.2.2.

Доля субъектов, допустивших нарушения,

выявленные в результате проведения

контрольно-надзорных мероприятий

Пн / По х 100%

Пн - Количество

проверок, по

результатам которых

выявлены нарушения

По - Общее

количество проверок

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.2.3.

Доля субъектов, допустивших нарушения, в

результате которых причинен вред (ущерб)

или была создана угроза его причинения,

выявленные в результате проведения

контрольно-надзорных мероприятий

С / По * 100%

С - Количество

субъектов,

устранивших

нарушения,

выявленные в

результате проверок

По - Общее

количество проверок

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.2.4.

Доля заявлений (обращений) с указанием

фактов нарушений, поступивших от

физических и юридических лиц, сообщений

органов государственной власти, местного

самоуправления, средств массовой

информации с указанием фактов нарушения

3н

3н - Количество

поступивших

заявлений

(обращений) с

указанием фактов

нарушений

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.2.5.

Общее количество заявлений (обращений),

по результатам рассмотрения которых

органом государственного контроля

внеплановые мероприятия не были

проведены

Зр

Зр - количество

заявлений

(обращений), по

результатам

рассмотрения которых

органом

государственного

контроля

внеплановые

мероприятия не были проведены

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.3.

Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий

В.3.1.

Проверки

В.3.1.1.

Общее количество проверок

По = Пп + Пв

По - Общее количество проверок

Пп - Количество

плановых проверок в соответствии с

Планом

Пв - количество

внеплановых

проверок

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.3.1.2.

Общее количество плановых проверок

Пп

Пп - Количество

плановых проверок в соответствии с

Планом

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.3.1.3.

Общее количество внеплановых проверок

по основаниям, предусмотренным

законодательством Российской Федерации

Пв

Пв - Количество

внеплановых

проверок

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.3.1.4.

Доля проверок, на результаты которых

поданы жалобы

Пж / По * 100%

Пж – Доля проверок, по результатам которых

поданы жалобы

По - Общее

количество проверок

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.3.1.5.

Количество проверок, проведенных привлечением экспертных организаций и

экспертов

Пэ

Пэ - Количество

проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций и экспертов

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.3.1.6.

Доля проверок, результаты которых были

признаны недействительными

Пp/По * 100%

Пр – Доля проверок,

результаты которых

признаны

недействительными

По - общее

количество проверок

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.3.1.7.

Доля выявленных при проведении проверок

правонарушений, связанных с

неисполнением предписаний

Пв/ По * 100%

Пв - Доля

внеплановых

проверок, по

результатам которых

выявлены нарушения

По - общее

количество проверок

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.3.1.8.

Среднее число должностных лиц,

задействованных в проведении одной

проверки

Ис

Ис - среднее число

должностных лиц,

задействованных в

проведении одной

проверки

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.1.3.9.

Средняя продолжительность одной проверки

В

В - Средняя

продолжительность

одной проверки

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.3.2.

Режим постоянного государственного контроля (надзора)

В.3.2.1.

-

-

-

-

-

-

В.3.3.

Плановые (рейдовые) осмотры

В.3.3.1.

-

-

-

-

-

-

В.3.4.

Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности

В.3.4.1.

-

-

-

-

-

-

В.3.5.

Административные расследования

В.3.5.1.

-

-

-

-

-

-

В.3.6.

Производство по делам об административных правонарушениях

В.3.6.1.

-

-

-

-

-

-

В.3.7.

Деятельность по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), рассмотрение заявление (обращений)

В.3.7.1.

-

-

-

-

-

-

В.3.8.

Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований,

включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

В.3.8.1.

Количество проведенных профилактических мероприятий

N 10

N 10 - Количество проведенных профилактических мероприятий

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.3.8.2.

Количество субъектов в отношении которых проведены профилактические мероприятия

N 9

N 9 – Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

Данные департамента образования и науки Костромской области

В3.8.3.

Доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

Д = N 9 / N 10 х 100%

Д – Доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия

Данные департамента образования и науки Костромской области

В.3.9.

Расследования причин несчастных случаев

В.3.9.1.

-

-

-

-

-

-

В.3.10.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

В.3.10.1.

-

-

-

-

-

-

В.3.11.

Контрольная закупка

В.3.11.1.

-

-

-

-

-

-

В.4.

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов

В.4.1.

Количество штатных единиц, в

должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций

И

И – Количество

штатных единиц, в

должностные

обязанности которых входит выполнение

контрольно-

надзорных функций

Данные департамента образования и науки Костромской области