ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ С ПОСТОЯННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ



ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 08.10.2020 № 60

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ С ПОСТОЯННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

В соответствии со статьей 1216 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Томской области от 06.02.2020 № 60а «Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Томской области для населения»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые условия эмиссии и обращения государственных облигаций Томской области с постоянным купонным доходом для населения.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента финансов Томской области Я.В. Сидонскую.

Заместитель Губернатора Томской области –

начальник Департамента финансов

Томской области

А.М. Феденёв

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Департамента

финансов Томской области

от 08.10.2020 № 60

УСЛОВИЯ

ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ С ПОСТОЯННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения

1. Настоящие Условия эмиссии приняты в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Томской области для населения, утвержденными постановлением Администрации Томской области от 06.02.2020 № 60а (далее – Генеральные условия), и определяют порядок эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций Томской области с постоянным купонным доходом для населения (далее – Облигации).

2. В настоящих Условиях эмиссии используются следующие понятия:

Эмитент - Департамент финансов Томской области (далее – Эмитент).

Регистратор, осуществляющий ведение реестра владельцев (далее – Уполномоченный реестродержатель), – профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий учет и (или) удостоверение прав (перехода прав) на Облигации.

Агенты Эмитента – профессиональные участники рынка ценных бумаг, кредитные организации или другие специализированные финансовые организации, осуществляющие по поручению и за счет Эмитента одну или несколько из указанных функций: размещение, выкуп, обмен, обслуживание, погашение  Облигаций.

3. Облигации являются государственными именными бездокументарными ценными бумагами с постоянным купонным доходом.

4. Облигации предоставляют их владельцам право на получение номинальной стоимости Облигаций при их погашении и на получение купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости Облигаций.

Права владельцев Облигаций при соблюдении ими установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления этих прав обеспечиваются Эмитентом.

5. Эмиссия Облигаций осуществляется выпусками. В рамках выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

6. В соответствии с настоящими Условиями эмиссии выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения от 1 года до 5 лет.

7. Номинальная стоимость Облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 рублей.

8. Учет прав владельцев в отношении Облигаций и перерегистрацию этих прав осуществляет Уполномоченный реестродержатель в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и внутренним регламентом Уполномоченного реестродержателя. Право на Облигации переходит к приобретателю с даты внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя.

9. Эмиссия выпусков Облигаций осуществляется на основании Решения об эмиссии, принимаемого Эмитентом в соответствии с Генеральными условиями и настоящими Условиями эмиссии.

2. Порядок размещения и обращения облигаций

10. Размещение, обращение, включая обмен и выкуп, Облигаций осуществляются вне торгов фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг.

Указанные сделки осуществляются Эмитентом и (или) Агентом (Агентами) Эмитента путем совершения сделок купли-продажи в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями эмиссии и Решениями об эмиссии между Эмитентом и первыми владельцами Облигаций (далее – Владельцы), в качестве которых могут выступать совершеннолетние граждане, являющиеся налоговыми резидентами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также иные юридические и физические лица в случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящих Условий эмиссии.

Цена размещения Облигаций определяется Эмитентом на каждый день и состоит из номинальной стоимости Облигаций или процента от номинальной стоимости Облигаций и величины накопленного купонного дохода.

11. Дата начала размещения Облигаций определяется Эмитентом после государственной регистрации настоящих Условий эмиссии в Министерстве финансов Российской Федерации и указывается в Решении об эмиссии.

Раскрытие информации, содержащейся в Решении об эмиссии, осуществляется путем размещения (опубликования) на сайте Эмитента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее даты начала размещения выпуска Облигаций.

12. При обращении Облигации образуется накопленный купонный доход (далее - НКД) - часть купонного дохода, рассчитываемая пропорционально количеству дней, прошедших от даты выпуска Облигации или даты выплаты предшествующего купонного дохода.

Величина накопленного купонного дохода рассчитывается по формуле:

НКД - накопленный купонный доход на текущую дату, в рублях;

Н - номинал Облигации, в рублях;

Д - ставка купонного дохода (процентов годовых);

К - количество дней в данном купонном периоде; первый день данного купонного периода - день, следующий за днем размещения данного выпуска (при расчете накопленного купонного дохода в течение первого купонного периода) или за днем выплаты предыдущего купона, последний день - день выплаты данного купона;

Т - количество дней до выплаты данного купона, включая день выплаты и не включая текущий день.

Сумма выплаты по накопленному купонному доходу в расчете на одну Облигацию определяется с точностью до одной копейки (округление производится по правилу математического округления, а именно: в случае если третий знак после запятой больше или равен 5, второй знак после запятой увеличивается на единицу, в случае если третий знак после запятой меньше 5, второй знак после запятой не изменяется).

13. Обращение Облигаций на вторичном рынке не допускается, за исключением  передачи Облигаций в наследство физическим лицам, а также перехода прав собственности на Облигации в результате банкротства Владельца.

Приобретение Облигаций третьими лицами в интересах Владельцев и (или) по их поручению не допускается.

Проведение между Владельцами операций с Облигациями не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Условиями.

14. Эмитент Облигаций обеспечивает владельцам Облигаций право выкупа размещенных Облигаций до срока их погашения с возможностью их последующего обращения с соблюдением требований (в том числе по определению цены выкупа), установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Выкуп Облигаций осуществляется Эмитентом по цене, определенной с учетом текущей цены размещения, и в соответствии с параметрами, установленными в законе Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, за счет средств областного бюджета.

Цена выкупа Облигаций определяется Эмитентом на каждый день и состоит из номинальной стоимости Облигаций или процента от номинальной стоимости Облигаций и величины накопленного купонного дохода, рассчитываемого на текущую дату в соответствии с формулой:

НКД – накопленный купонный доход на текущую дату (рублей);

H – номинал Облигации (рублей);

Д – ставка по купону (процентов годовых);

K – количество дней в данном купонном периоде. Первый день данного купонного периода − день, следующий за днем размещения данного выпуска (при расчете накопленного купонного дохода в течение первого купонного периода) или за днем погашения предыдущего купона. Последний день данного купонного периода − день погашения данного купона;

T – количество дней до погашения данного купона, включая день погашения и не включая текущий день.

Эмитент Облигаций вправе выпускать выкупленные Облигации в последующее обращение в течение всего срока обращения Облигаций.

15. Все расчеты по Облигациям производятся в валюте Российской Федерации.

16. Облигации могут быть переданы в порядке наследования в соответствии с законодательством Российской Федерации о наследовании.

В случае применения к Владельцу процедуры банкротства, Облигации могут быть предъявлены к выкупу организацией, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации реализацию имущества Владельца.

3. Получение доходов по облигациям и погашение облигаций

17. Доходом по Облигациям является купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки Облигаций, с исключением накопленных на момент реализации (погашения) и покупки купонных доходов.

18. Ставка купонного дохода в виде процента к номинальной стоимости Облигаций устанавливается Эмитентом в Решении об эмиссии и является постоянной на весь срок обращения Облигаций.

19. Погашение Облигаций осуществляется по номинальной стоимости Облигаций в дату, указанную в Решении об эмиссии.

20. Выплата купонного дохода по Облигациям соответствующего выпуска осуществляется Эмитентом и (или) Агентом (Агентами) Эмитента путем перевода в день выплаты купонного дохода суммы купонного дохода на банковские счета владельцев и номинальных держателей Облигаций.

21. Погашение Облигаций соответствующего выпуска осуществляется Эмитентом и (или) Агентом (Агентами) Эмитента путем перевода в дату погашения Облигаций номинальной стоимости Облигаций на банковские счета владельцев и номинальных держателей Облигаций.

22. Даты выплаты купонного дохода и погашения Облигаций устанавливаются в Решении об эмиссии.

Величина купонного дохода определяется по формуле:

С = N x R x Т / (365 x 100%), где:

С - величина купонного дохода, в рублях;

N - номинал Облигации, в рублях;

R - ставка купонного дохода, в процентах годовых;

Т - купонный период, в днях.

Сумма выплаты по купонам в расчете на одну Облигацию определяется с точностью до одной копейки (округление производится по правилу математического округления, а именно: в случае если третий знак после запятой больше или равен 5, второй знак после запятой увеличивается на единицу, в случае если третий знак после запятой меньше 5, второй знак после запятой не изменяется).

Даты начала и окончания купонных периодов устанавливаются в Решении об эмиссии.

23. Если дата выплаты купонного дохода по Облигациям и(или) дата погашения Облигаций выпадают на выходной день, праздничный день или иной день, не являющийся рабочим в Российской Федерации, то выплаты осуществляются в первый рабочий день, следующий за датой выплаты купонного дохода по Облигациям и(или) датой погашения Облигаций.

Держатели Облигаций не имеют права требовать начисления процентов или какой-либо иной компенсации за такую задержку в платеже.

24. Налогообложение доходов от операций с Облигациями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Информация об эмитенте

25. В соответствии с Законом Томской области от 25 декабря 2019 года № 164-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» установлены следующие параметры областного бюджета на 2020 год:

общий объем доходов бюджета – 78 010 993,1 тыс. рублей;

объем безвозмездных поступлений - 19 923 659,9 тыс. рублей;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – 19 444 518,7 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета - 81 015 485,4 тыс. рублей;

объем расходов на обслуживание государственного долга Томской области - 2 152 216,1  тыс. рублей;

дефицит бюджета -  3 004 492,3 тыс. рублей;

верхний предел государственного внутреннего долга Томской области по состоянию на 1 января 2021 года - 36 095 990,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Томской области - 0,0 тыс. рублей.

26. На дату утверждения настоящих Условий эмиссии суммарная величина государственного долга Томской области составляет 42 311 502,9 тыс. рублей.

27. Информация об исполнении областного бюджета Томской области за 2017, 2018, 2019 годы:

Информация об исполнении областного бюджета Томской области за 2017 год

№№

п/п

Наименование показателей

Исполнено

(тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

41 114 325

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

25 826 271

1.1.2

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

6 115 756

1.1.3

Налоги на совокупный доход

1 473 577

1.1.4

Налоги на имущество

6 703 816

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

7 912

1.1.6

Государственная пошлина

160 953

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

156

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

57 045

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

332 445

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

73 031

1.1.11

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

8

1.1.12

Административные  платежи и сборы

2 450

1.1.13

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

356 379

1.1.14

Прочие неналоговые доходы

4 526

1.2  

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

12 752 868

1.2.1

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

12 535 244

1.2.2

Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций

-17 080

1.2.3

Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

1 287

1.2.4

Прочие безвозмездные поступления

1 645

1.2.5

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации  и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

261 835

1.2.6

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение

-30 063

ВСЕГО ДОХОДОВ:

53 867 193

2

РАСХОДЫ

2.1

Общегосударственные вопросы

2 598 600

2.2

Национальная оборона

47 367

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

669 411

2.4

Национальная экономика

9 265 703

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

1 391 987

2.6

Охрана окружающей среды

126 496

2.7

Образование

16 887 545

2.8

Культура, кинематография

1 366 623

2.9

Здравоохранение

4 589 136

2.10

Социальная политика

15 677 070

2.11

Физическая культура и спорт

324 216

2.12

Средства массовой информации

124 789

2.13

Обслуживание государственного и муниципального долга

1 230 938

2.14

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

5 198 953

ВСЕГО РАСХОДОВ:

59 498 834

3

ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+)

-5 631 641

Информация об исполнении областного бюджета Томской области за 2018 год

№№

п/п

Наименование показателей

Исполнено

(тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

49 287 763

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

32 289 240

1.1.2

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

6 227 153

1.1.3

Налоги на совокупный доход

1 773 329

1.1.4

Налоги на имущество

7 765 128

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

8 148

1.1.6

Государственная пошлина

183 758

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

26

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

58 891

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

377 208

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

94 369

1.1.11

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

2 588

1.1.12

Административные  платежи и сборы

1 634

1.1.13

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

510 223

1.1.14

Прочие неналоговые доходы

-3 932

1.2

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

12 824 898

1.2.1

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

12 661 925

1.2.2

Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

6 730 835

1.2.3

Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии)

1 774 061

1.2.4

Субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

2 586 488

1.2.5

Иные межбюджетные трансферты

1 570 541

1.2.6

Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций

-3 521

1.2.7

Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

731

1.2.8

Прочие безвозмездные поступления

7 328

1.2.9

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации  и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

344 001

1.2.10

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение

-185 566

ВСЕГО ДОХОДОВ:

62 112 661

2

РАСХОДЫ

2.1

Общегосударственные вопросы

2 708 412

2.2

Национальная оборона

55 896

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

701 636

2.4

Национальная экономика

7 537 022

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

1 228 474

2.6

Охрана окружающей среды

133 353

2.7

Образование

19 048 229

2.8

Культура, кинематография

1 666 578

2.9

Здравоохранение

5 274 498

2.10

Социальная политика

16 513 416

2.11

Физическая культура и спорт

597 349

2.12

Средства массовой информации

127 859

2.13

Обслуживание государственного и муниципального долга

1 784 804

2.14

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

5 434 193

ВСЕГО РАСХОДОВ:

62 811 719

3

ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+)

-699 058

Информация об исполнении областного бюджета Томской области за 2019 год

№№

п/п

Наименование показателей

Исполнено

(тыс. руб.)

1

2

3

1

ДОХОДЫ

1.1

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

49 225 499

1.1.1

Налоги на прибыль, доходы

31 752 756

1.1.2

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

6 881 033

1.1.3

Налоги на совокупный доход

1 993 257

1.1.4

Налоги на имущество

7 336 902

1.1.5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

9 100

1.1.6

Государственная пошлина

178 533

1.1.7

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

12

1.1.8

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

79 291

1.1.9

Платежи при пользовании природными ресурсами

413 774

1.1.10

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

109 441

1.1.11

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

20 838

1.1.12

Административные  платежи и сборы

1 202

1.1.13

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

444 149

1.1.14

Прочие неналоговые доходы

5 211

1.2

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

17 994 199

1.2.1

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

17 147 841

1.2.2

Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

7 404 542

1.2.3

Субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии)

3 279 782

1.2.4

Субвенции бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

2 847 065

1.2.5

Иные межбюджетные трансферты

3 616 452

1.2.6

Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций

646 162

1.2.7

Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

531

1.2.8

Прочие безвозмездные поступления

2 977

1.2.9

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации  и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

274 881

1.2.10

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение

-78 193

ВСЕГО ДОХОДОВ:

67 219 698

2

РАСХОДЫ

2.1

Общегосударственные вопросы

2 773 182

2.2

Национальная оборона

50 671

2.3

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

773 409

2.4

Национальная экономика

10 320 485

2.5

Жилищно-коммунальное хозяйство

2 608 846

2.6

Охрана окружающей среды

153 635

2.7

Образование

21 030 533

2.8

Культура, кинематография

1 922 354

2.9

Здравоохранение

6 297 824

2.10

Социальная политика

17 035 236

2.11

Физическая культура и спорт

540 866

2.12

Средства массовой информации

129 787

2.13

Обслуживание государственного и муниципального долга

1 507 752

2.14

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

5 482 869

ВСЕГО РАСХОДОВ:

70 627 449

3

ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+)

- 3 407 751