Об административном регламенте агентства по делам молодежи Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление социальных выплат молодым семьям на строительство жилья за с...



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 08.11.2010               № 105

Об административном регламенте агентства по делам молодежи Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление социальных выплат молодым семьям на строительство жилья за счет средств бюджета Астраханской области»

(Утратил силу:

приказ агентства по делам молодежи Астраханской области от 28.04.2012 №24)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Правительства Астраханской области от 11.11.2005 № 405-П «Об агентстве по делам молодежи Астраханской области», от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент агентства по делам молодежи Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление социальных выплат молодым семьям на строительство жилья за счет средств  бюджета Астраханской области».

2. Начальнику отдела по реализации жилищных программ для молодежи (Кострыкина О.А.):

2.1. Направить настоящий приказ в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте агентства по делам молодёжи Астраханской области  http://www.astmol.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.

2.2. Направить копию настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

2.3. Обеспечить направление настоящего приказа в информационные агентства «Консультант Плюс» и «Гарант» для включения в электронные базы данных.

3. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня  его  официального опубликования.

И.о. руководителя агентства

по делам молодёжи

Астраханской области

Е.В. Азизова

УТВЕРЖДЕН

приказом агентства

по делам молодежи

Астраханской области

от 08.11.2010 № 105

Административный регламент

агентства по делам молодежи Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление социальных выплат молодым семьям на строительство жилья за счет средств  бюджета Астраханской области»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент агентства по делам молодежи Астраханской области по предоставлению государственной услуги    «Предоставление социальных выплат молодым семьям на строительство жилья за счет средств бюджета Астраханской области» (далее-государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент агентства по делам молодёжи Астраханской области по предоставлению  государственной услуги (далее – административный регламент) размещен на официальном сайте агентства по делам молодёжи Астраханской области http://www.astmol.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее – федеральный, региональный порталы).

1.3. Получателями государственной услуги являются молодые семьи при получении социальной выплаты для решения жилищных проблем при строительстве (далее - заявители).

Лица, имеющие право выступать от имени получателей государственной услуги: представитель семьи с согласия всех совершеннолетних членов семьи, желающих получить социальную выплату (далее - заявители).

Представителем семьи является лицо, которому выдана доверенность, в соответствии с действующим законодательством, и которое лично совершает те действия на которое оно уполномочено.

1.4. Основные понятия, используемые в административном регламенте:

- молодая семья - семья, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает тридцати пяти лет на момент заключения договора об участии в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 - 2012 годах» отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 № 382-П (далее-подпрограмма), нуждающаяся в улучшении жилищных условий на территории Астраханской области, заключившая в году, предшествовавшем планируемому, договор с агентством по делам молодежи Астраханской области об участии в подпрограмме.

1.5. Государственная поддержка в форме социальной выплаты на компенсацию части стоимости строящегося жилья предоставляется молодым семьям:

- для объектов, возводимых подрядным способом, после перечисления молодой семьей разницы между фактической ценой по договору подряда и размером социальной выплаты на счет подрядной организации;

- для объектов, возводимых хозяйственным способом, только на погашение строительного (ипотечного) кредита после ввода объекта в эксплуатацию;

- для долевого строительства многоквартирного дома в период выполнения второго этапа специальных работ.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

«Предоставление социальных выплат молодым семьям на строительство жилья за счет средств бюджета Астраханской области» (далее – государственная услуга).

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется агентством по делам молодежи Астраханской области (далее - агентство).

Ответственными исполнителями государственной услуги являются должностные лица отдела по реализации жилищных программ для молодежи агентства (далее - должностные лица).

В организации предоставления государственной услуги, в части рассмотрения заявлений и документов заявителей и принятия решений по ним, участвует комиссия по распределению социальных выплат молодым семьям – участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010-2012 годах» отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010-2012 годы» (далее – комиссия).

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 93, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, № 1, ст. 2, № 4, ст. 445);

- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч.1), ст. 14; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 13, ст. 14, ст. 21, № 43, ст. 5084; 2008, № 17, ст. 1756, № 20, ст. 2251, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2776, № 39, ст. 4542, № 48, ст. 5711, № 51, ст.6153; 2010, № 19, ст.2278, № 31, ст. 4206);

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (Российская газета, 2002, № 6; 2007, № 254; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);

- постановлением Правительства Астраханской области от 11.11.2005 № 405-П «Об агентстве по делам молодежи Астраханской области» (Астраханские известия, 2005, № 46; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 9; 2008, №  9; № 59);

- постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 № 382-П «Об отраслевой целевой программе «Молодежь Астраханской области» на 2010-2012 годы» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, № 34);

- постановлением Правительства Астраханской области от 26.02.2010 № 64-П «Об оказании государственной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 10);

- постановлением Правительства Астраханской области от 02.03.2010 № 72-П «О комиссии по распределению социальных выплат молодым семьям – участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010-2012 годах» отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010-2012 годы» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 10);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является подготовка и направление распоряжения об оказании государственной поддержки в государственное учреждение Астраханской области «Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области», а также подготовка и выдача свидетельства о предоставлении государственной поддержки форме социальной выплаты на компенсацию части стоимости жилья молодой семье при строительстве (далее - свидетельство о предоставлении государственной поддержки) и перечисление социальной выплаты в счет оплаты по кредитному договору либо на счёт подрядной организации.

2.5. Срок предоставления государственной услуги.

2.5.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней и складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация заявления и документов, проверка их на комплектность и направление для проведения заседания комиссии - не более 3 дней;

- проведение заседания комиссии – не более 10 дней;

- подготовка распоряжения агентства об оказании государственной поддержки и направление его в государственное учреждение Астраханской области «Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области», подготовка свидетельства о предоставлении государственной поддержки и выдача его заявителю – не более 17 дней.

2.5.2. Максимальные время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;

- время ожидания при получении свидетельства не должно превышать 15 минут.

2.6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

2.6.1. Информация о местонахождении и графике работы агентства.

Местонахождение агентства: г. Астрахань, ул. Ленина, 28.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 414000,

г. Астрахань, ул. Ленина, 28, агентство по делам молодежи Астраханской области.

График работы агентства: понедельник – пятница с 08.30 до 17.30 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).

Выходные дни - суббота, воскресенье.

2.6.2. Телефоны для справок:

39-40-11(приемная агентства), 39-40-13 (отдел по реализации жилищных программ для молодежи).

2.6.3. Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.astmol.ru.

Адрес электронной почты: mailto:gtnastra@yandex.ruagent_molod@mail.ru.

2.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование о предоставлении государственной услуги, осуществляется должностными лицами агентства.

Должностные лица агентства, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы агентства, о местонахождении организаций, в которые необходимо обратиться заявителю за получением документов, необходимых для получения государственной услуги;

- о справочных номерах телефонов агентства;

- об адресе официального сайта агентства в сети Интернет, адресе электронной почты агентства, о возможности получения государственной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.

Основными требованиями к консультации являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.6.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственными за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4. пункта 2.6. административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц ответственных за предоставление государственной услуги с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте агентства в сети Интернет http://www.gtn.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении агентства.

2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование агентства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица агентства, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем агентства.

2.6.7. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 4 к административному регламенту);

- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;

- образец заполнения заявления (приложение № 1 к административному регламенту);

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

- телефоны и график работы, адрес электронной почты агентства, адрес официального сайта агентства, адрес регионального портала http://www.gosuslugi.astrobl.ru, и адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru;

- необходимая оперативная информация по процедурам предоставления  государственной услуги.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, размещаются при входе в помещение агентства, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом. При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.7.1. Для заключения договора об оказании государственной поддержки на планируемый год заявитель представляет:

- справку о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо акт обследования жилищных условий молодой семьи по месту постоянного проживания, составленный в установленном порядке;

- копию договора подряда на строительство индивидуального жилого дома (для объекта, возводимого хозяйственным способом, - копию проектно-сметной документации);

- копию разрешения на строительство;

- копию свидетельства о праве собственности на земельный участок либо копию договора аренды земельного участка;

- в случае участия молодой семьи в долевом строительстве многоквартирного дома – копию договора участия в долевом строительстве.

2.7.2. Для получения государственной услуги в форме социальной выплаты заявитель представляет в агентство:

- заявление об оказании государственной поддержки. Заявление представляется представителем семьи с согласия всех совершеннолетних членов семьи, желающих получить социальную выплату (приложение № 1 к административному регламенту);

- копию свидетельства о браке (при наличии);

- копию свидетельства о рождении ребенка (при наличии) либо документа, подтверждающего усыновление ребенка;

- копию кредитного договора на строительство либо договора ипотечного кредита;

- сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органов технической инвентаризации о наличии или отсутствии в собственности членов семьи жилых помещений;

- копию проектно-сметной документации;

- копию лицензии строительной организации, выполняющей строительные работы;

- информацию организации (кредитной или строительной) о сумме задолженности молодой семьи с указанием банковских реквизитов для перечисления социальной выплаты;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на каждого члена молодой семьи.

Для получения государственной поддержки заявитель в году, предшествующем планируемому, заключает договор с агентством об участии в подпрограмме, а на основании представления документов, указанных в абзацах втором-шестом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, договор об оказании государственной поддержки на планируемый год.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, можно получить у должностных лиц агентства, ответственных за предоставление государственной, лично, а также по телефону, на официальном сайте агентства http://www.astmol.ru, на региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.

Требовать от заявителей документы и сведения, не предусмотренные подпунктами 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента не допускается.

Заявитель может представить дополнительную информацию в печатной или рукописной форме - адрес места фактического проживания, платежные и почтовые реквизиты, контактные телефоны.

В случае направления документов лично либо по почте документы, предусмотренные подпунктами 2.7.1., 2.7.2 пункта 2.7. административного регламента, представляются в подлинниках и копиях.

В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал  http://www.gosuslugi.ru:

- заявление должно быть заполнено в электронном виде, согласно представленной на региональном портале  http:// www.gosuslugi.astrobl.ru либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru электронной форме (приложение № 1 к административному регламенту);

- документы и сведения, указанные в абзацах втором-шестом подпункта 2.7.1 пункта 2.7. административного регламента, третьем-десятом подпункта 2.7.2 пункта 2.7. административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) или иным аналогом собственноручной подписи.

2.7.3. Порядок обращения в агентство для подачи документов при получении государственной услуги.

Заявление и документы, являющиеся основанием для получения государственной услуги, представляются в агентство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал  http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал  http://www.gosuslugi.ru по выбору заявителя, с последующим представлением оригиналов документов в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи документов в электронной форме должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.

Документы, указанные в абзацах втором – шестом подпункта 2.7.1. пункта 2.7. административного регламента, представляется в агентство до 1 августа планируемого года.

Датой обращения и предоставления документов является день поступления и регистрации документов должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги.

В случае поступления документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, по почте – дата отправления заказного письма с уведомлением, указанном на почтовом штемпеле.

Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы агентства, указанным в подпункте 2.6.1. пункта 2.6. административного регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- несоответствие представленных заявителем документов требованиям подпунктов 2.7.1., 2.7.2. пункта 2.7. административного регламента;

- нарушение срока подачи заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента;

- выявление недостоверных сведений в представленных документах;

- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки;

- полное использование суммы годовых бюджетных назначений по подпрограмме на текущий год.

После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацами третьим – пятым настоящего пункта административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.

2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги:

- места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;

- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7. пункта 2.6. административного регламента;

- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;

- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3.

2.10. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится агентством один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте агентства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.

Предоставление государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:

- подачи заявления и документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы с применением специализированного программного обеспечения в порядке, установленном подпунктом 2.7.1 пункта 2.7. административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;

- получения заявителем уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, уведомления о результатах (положительном, отрицательном) рассмотрения его заявления и документов комиссией.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.

Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме в приложении № 4 к административному регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:

- прием, регистрация заявления и документов, проверка их на комплектность и направление для проведения заседания комиссии;

- проведение заседания комиссии;

- подготовка распоряжения агентства об оказании государственной поддержки и направление его в государственное учреждение Астраханской области «Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области», подготовка свидетельства о предоставлении государственной поддержки и выдача его заявителю.

3.2. Прием, регистрация заявления и документов, проверка их на комплектность и направление для проведения заседания комиссии.

Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя к должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, либо направление заявления и документов в электронной форме или по почте.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

При личном обращении должностное лицо удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует в этот же день заявление и документы в журнале регистрации и ставит отметку в заявлении о их принятии.

При поступлении заявления и документов в электронном виде, должностное лицо распечатывает поступившие заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации в этот же день и направляет заявителю в течение 15 минут подтверждение об их получении.

При поступлении заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, должностное лицо вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации.

При поступлении документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, должностное лицо осматривает конверт и при обнаружении на нём даты почтового штемпеля в пределах срока, установленного абзацем четвертым подпункта 2.7.3 пункта 2.7. административного регламента, вскрывает конверт и регистрирует документы в журнале регистрации.

При поступлении документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, на котором дата почтового штемпеля является более поздней, чем срок, установленный абзацем четвертым подпункта 2.7.3 пункта 2.7. административного регламента, должностное лицо, не вскрывая конверт, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа (нарушение срока), подписывает, регистрирует и направляет заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в течение двух дней со дня регистрации заказного письма.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, при личном обращении осуществляет проверку документов, представленных заявителем, путем их сопоставления перечню документов, предусмотренному подпунктами 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.

При получении заявления и документов либо документов по почте или в электронном виде, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям подпунктов 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов перечню документов, установленному подпунктами 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.

В случае несоответствия представленных документов требованиям подпункта 2.7.1 либо подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа, подписывает, регистрирует и направляет заявителю в течение двух дней со дня регистрации заявления и документов.

Направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, посредством направления заявителю уведомления об отказе по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе также направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.

В случае соответствия документов требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, принимает решение о заключении договора, предусмотренного абзацем одиннадцатым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.

В случае соответствия документов требованиям подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, принимает решение о направлении заявления и всех документов, представленных заявителем председателю комиссии для проведения заседания комиссии.

Результатом данного административного действия является направление заявления и документов председателю комиссии для проведения заседания комиссии либо принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 дней.

3.3. Проведение заседания комиссии.

Основанием для исполнения данной административной процедуры является поступление заявления и документов председателю комиссии.

Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Секретарем комиссии назначается должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 10 дней и включает в себя:

- определение председателем комиссии даты проведения заседания комиссии;

- заседание комиссии, проводимое в соответствии с Положением о комиссии по распределению социальных выплат молодым семьям - участницам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 - 2012 годах» отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010 - 2012 годы, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 № 382-П;

- оформление протокола заседания комиссии;

- направление заявителю уведомления о результатах (положительном, отрицательном) рассмотрения его заявления и документов на предоставление государственной услуги.

Комиссия при рассмотрении вопроса о выделении социальной выплаты по каждой семье:

- рассматривает документы, представленные молодыми семьями - участницами подпрограммы;

- запрашивает в установленном порядке необходимую информацию у руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений.

По окончании заседания комиссия вправе принять одно из следующих решений:

- положительное решение – о выделении социальной выплаты по каждой семье;

- отрицательное решение – об отказе в выделении социальной выплаты по каждой семье.

В течении пяти дней после заседания комиссии секретарь комиссии оформляет протокол, который подписывают председатель и секретарь комиссии.

В случае принятия комиссией положительного решения секретарь комиссии, не позднее одного дня, после подписания протокола, направляет заявителю уведомление о положительном результате рассмотрения его заявления и документов на предоставление государственной услуги по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде, уведомление о принятом комиссией положительном решении направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.

Отрицательное решение комиссии принимается в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацами пятым-седьмым пункта 2.8. административного регламента.

В случае принятия комиссией отрицательного решения секретарь комиссии в течение одного дня, после подписания протокола, направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги также направляется заявителю в электронном виде, если об этом указано в заявлении.

Результатом данного административного действия является оформление протокола заседания комиссии, в котором отражаются принятые ею решения.

3.4. Подготовка свидетельства о предоставлении государственной поддержки и его выдача заявителю; подготовка распоряжения агентства об оказании государственной поддержки и направление его в государственное учреждение Астраханской области «Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области».

Основанием для начала данной административной процедуры является положительное решение комиссии.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление  государственной услуги.

Должностное лицо, ответственное за предоставление  государственной услуги, осуществляет следующие административные действия:

- подготавливает распоряжение агентства об оказании государственной поддержки;

- подготавливает свидетельства о предоставлении государственной поддержки по форме согласно приложениям №№2-3 к административному регламенту;

- при подаче заявителем заявления и документов в электронном виде уведомляет о необходимости представления оригиналов документов согласно подпункту 2.7.2. пункта 2.7 административного регламента;

- направляет на подписание руководителю агентства распоряжение об оказании государственной поддержки и свидетельства о предоставлении государственной поддержки;

- после подписания свидетельств о предоставлении государственной поддержки уведомляет заявителей в устной форме о необходимости его получения;

- регистрирует выдаваемое свидетельство в журнале выдачи свидетельств о предоставлении государственной поддержки;

- выдаёт заявителям свидетельства о предоставлении государственной поддержки лично в руки под роспись;

- направляет распоряжение агентства об оказании государственной поддержки в государственное учреждение Астраханской области «Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области» для перечисления социальной выплаты.

Все представленные заявителем документы остаются в агентстве для их подшивки в дело по каждой молодой семье.

Результатом исполнения данного административного действия является подготовка и направление распоряжения об оказании государственной поддержки в государственное учреждение Астраханской области «Центр по исполнению смет расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области», а также подготовка и выдача свидетельства о предоставлении государственной поддержки и перечисление социальной выплаты в счет оплаты по кредитному договору либо на счёт подрядной организации.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 17 дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при предоставлении государственной услуги осуществляется начальником отдела по реализации жилищных программ для молодёжи агентства.

Должностное лицо несет персональную ответственность за:

- прием, регистрацию заявления и документов, проверку их на комплектность;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

- за выдачу уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;

- за оформление и выдачу результата предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностного лица закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется руководителем агентства и включает в себя проведение  проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц агентства.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа агентства.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) агентства, должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц агентства, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица  (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 28 агентство по делам молодежи Астраханской области;

- по телефону/факсу: (8512) 39-40-13, (8512) 39-40-12;

- по электронной почте: agent_molod@mail.ru;

- через интернет - приемную портала сервисов Астраханской области http://www.service.astrobl.ru.

5.3. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в агентстве осуществляют руководитель агентства (далее - руководитель) и начальник отдела агентства  по реализации жилищных программ для молодежи.

Прием заявителей руководителем и начальником отдела  по реализации жилищных программ для молодежи агентства проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы агентства, в приемной руководителя (лично и по телефону 39-40-11).

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Личный прием заявителей проводиться с понедельника по пятницу с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе  факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

В жалобе, поданной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены должностным лицом агентства в течение  30 дней со дня их регистрации в агентстве. Допускается продление руководителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

Должностное лицо агентства, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

5.5. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве арбитражных судах.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

                                                                                       Приложение № 1

к административному регламенту

В агентство

по делам молодежи

Астраханской области

Заявление

об оказании государственной поддержки

                                         "___" ______________ 20 ____ года

Фамилия, имя, отчество заявителя _____________________________________

Адрес местожительства______________________________________________

телефон: домашний ______________________ служебный ________________

Прошу  предоставить  социальную  выплату  на  компенсацию  части  стоимости построенного  жилья, расположенного по адресу:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________________________________

_________________________________________________________________

Состав семьи, претендующей на получение социальной выплаты

№

Ф.И.О.  

Отношение к
заявителю 

Дата     
рождения   

Номер паспорта либо 
иного документа,   
удостоверяющего   
личность       

Я и члены моей семьи даем разрешение уполномоченному исполнительному органу государственной  власти Астраханской   области   по   оказанию государственной  поддержки  молодым  семьям  в  решении  жилищных проблем в случае  необходимости  провести  проверку информации, содержащейся в данном заявлении и прилагаемых документах.

Подпись заявителя ____________________________

Приложение № 2

к административному регламенту

Астраханская область

Свидетельство №__

о предоставлении государственной поддержки в форме социальной выплаты на компенсацию части стоимости жилья молодой семье

г. Астрахань                                                          "___" _____________ 20 ___ г.

Настоящим свидетельством удостоверяется, что ________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

              (Ф.И.О., наименование, серия и номер документа,

               удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

являются  участниками  подпрограммы "Обеспечение  жильем  молодых  семей  в Астраханской  области  в  2010  -  2012 годах" отраслевой целевой программы "Молодежь  Астраханской  области"  на  2010  -  2012  годы и имеют право на получение  социальной  выплаты  на  компенсацию  части  стоимости  жилья  в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от _______ №_______ "Об оказании государственной поддержки молодым семьям в  решении  жилищных проблем"  и  распоряжением агентства по делам молодежи Астраханской области от ____________ № _______ в размере___________________________________ рублей.

Срок действия свидетельства - до 31.12.20 ____.

__________________________ ________________________ _____________

        (Ф.И.О.)                   (должность)             (подпись)

    М.П.

Приложение №3

к административному регламенту

Корешок свидетельства №__

о предоставлении государственной поддержки в форме социальной выплаты на компенсацию части стоимости жилья молодой  семье

____________________________________________________________________________________________________________________________________

              (Ф.И.О., наименование, серия и номер документа,

               удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

Размер социальной выплаты __________________________________ рублей.

                                    (цифрами и прописью)

Дата выдачи свидетельства "___" ____________ 20 __ г.

Орган, выдавший свидетельство _____________________________________

__________________________ ________________________ ______________

        (Ф.И.О.)                   (должность)             (подпись)

    М.П.

__________________________________________________________________

                                                  Отметка об оплате

Дата перечисления средств "___" _____________ 20 ___ г.

Размер    социальной    выплаты,    предоставленной     по    свидетельству,

______________________________________________________________ руб.

                           (цифрами и прописью)

Документ, на основании которого произведена оплата

__________________________________________________________________

Получатель средств

__________________________________________________________________

__________________________ ________________________ ______________

         (должность)              (подпись)              (Ф.И.О., дата)

    М.П.

    (корешок хранится в органе, выдавшем свидетельство)

                                                                            Приложение № 4

                                                                            к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА,

ОТОБРАЖАЮЩАЯ АЛГОРИТМ ПРОХОЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Прием, регистрация заявления и документов, проверка их на комплектность и направление для проведения заседания комиссии (не более 3 дней)

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении  государственной  услуги с указанием причин отказа

Проведение заседания комиссии (не более 10 дней)

Подготовка распоряжения агентства об оказании государственной поддержки, свидетельства о предоставлении государственной поддержки (не более 17 дней)

Выдача заявителю свидетельства о предоставлении государственной поддержки

Направление распоряжения об оказании государственной поддержки в государственное учреждение Астраханской области «Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области»