ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 8 ноября 2010 года № 44-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 19.04.2012 года № 15-п}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 18.02.2011 года № 7-п}.

Руководствуясь статьями 6, 12 - 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".

2. Информационному отделу управления организационно-кадрового и финансового обеспечения Министерства имущественных отношений Омской области в десятидневный срок со дня вступления в силу настоящего приказа обеспечить его размещение в сети "Интернет" на сайте с адресом "www.mio.omskportal.ru".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра имущественных отношений Омской области В.Н. Иванова.

Министр имущественных

отношений Омской области А.М. Стерлягов

{Приложение в редакции приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 18.02.2011 года № 7-п}.

Приложение

к приказу Министерства

имущественных отношений

Омской области

от 8 ноября 2010 г. № 44-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению государственной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий административный регламент Министерства имущественных отношений Омской области по предоставлению государственной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества информационного обеспечения юридических и физических лиц архивной информацией и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений о выдаче документов, подтверждающих право на владение землей.

2. Получателями государственной услуги являются юридические лица, если указанные документы непосредственно касаются прав и обязанностей этих юридических лиц либо если получение юридическим лицом копий документов необходимо в связи с взаимодействием с Министерством имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество) при осуществлении этим юридическим лицом своей уставной деятельности, и физические лица, чьи права и свободы затрагиваются данными документами.

От имени заявителей могут выступать их представители, действующие на основании доверенности.

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

3. Наименование государственной услуги: "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - государственная услуга).

4. Предоставление государственной услуги осуществляется Минимуществом, его структурными подразделениями: отделами организационной работы и земельных отношений.

5. Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:

- выдача архивных справок и (или) копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (далее - копий, архивных копий);

- письмо Минимущества о мотивированном отказе в выдаче архивных справок или архивных копий.

6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:

1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

2) Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

3) Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

4) "Основными правилами работы архивов организаций", одобренными решением Коллегии Росархива от 06.02.2002;

5) Законом Омской области от 06.07.2005 № 652-ОЗ "Об управлении собственностью Омской области";

6) Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области".

7. Архивными документами, подтверждающими право на владение землей (далее - архивные документы), применительно к настоящему регламенту являются:

- свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество;

- решения Министерства о предоставлении земельных участков (в том числе приказы Министерства о предоставлении земельных участков в аренду; приказы Министерства о предоставлении земельных участков в собственность; приказы Министерства о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование; приказы Министерства о внесении изменений в указанные приказы);

- договоры аренды земельных участков, акты приема-передачи имущества к указанным договорам, а также дополнительные соглашения к ним;

- договоры купли-продажи земельных участков, акты приема-передачи имущества к указанным договорам, а также дополнительные соглашения к ним;

- договоры постоянного бессрочного пользования, акты приема-передачи имущества к указанным договорам, а также дополнительные соглашения к ним.

8. Предварительно заявитель (его уполномоченный представитель) может получить консультацию сотрудника Министерства в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов в соответствии с графиком проведения консультаций о порядке предоставления государственной услуги (приложение № 1 к Административному регламенту).

9. Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица могут использовать следующие формы консультирования:

- индивидуальное консультирование лично; консультирование в электронном виде; индивидуальное консультирование по почте; индивидуальное консультирование по телефону.

Специалист отдела должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

10. Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица сотрудником Министерства, осуществляющим индивидуальное консультирование лично, (далее - сотрудник) не должно превышать 20 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного консультирования.

При индивидуальном устном консультировании время ожидания заинтересованного лица не должно превышать 30 минут.

11. Консультирование в электронном виде осуществляется посредством:

- размещения консультационно-справочной информации на Интернет-сайте Министерства;

- индивидуального консультирования по электронной почте: E-mail: post@mio.omsknet.ru;

- размещения консультационно-справочной информации на Портале государственных и муниципальных услуг Омской области по адресу: www.pgu.omskportal.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: www.gosuslugi.ru.

12. При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, а также на бумажном носителе по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления обращения.

Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения.

13. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления письменного обращения.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

14. При ответе на телефонные звонки специалист отдела, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Минимущества. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Максимальное время консультаций по телефону ограничивается 10 минутами.

В том случае, если сотрудник, осуществляющий индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.

15. Для получения государственной услуги заявители представляют:

- оригинал заявления (запроса) на выдачу копии (копий) архивных документов;

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (в случае, если заявление (запрос) на выдачу копий подается от имени юридического лица);

- копию документа, подтверждающего полномочия представителя физического или юридического лица.

В заявлении указывается:

1) для заявителя - физического лица:

- фамилия, имя, отчество заявителя и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

- реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица и его уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);

- адрес места жительства (фактического пребывания) заявителя;

- подпись заявителя или его уполномоченного представителя, если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель;

2) для заявителя - юридического лица либо иного субъекта гражданских прав:

- полное наименование заявителя и фамилия, имя, отчество его уполномоченного представителя;

- реквизиты документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя;

- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;

- место нахождения (место регистрации);

- подпись уполномоченного представителя заявителя.

Обязательные сведения:

- характеристики архивного документа, позволяющие его однозначно определить (номер документа, наименование документа, наименование субъекта, которому осуществлялось предоставление земельного участка, адресные ориентиры земельного участка, кадастровый номер земельного участка);

- количество экземпляров копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей;

- способ получения результатов услуги (почтовое отправление, личное обращение, в электронном виде через портал);

- способ направления информационного сообщения при получении результатов услуги лично (почтовое отправление, телефонная или электронная связь).

16. В случае оформления заявления о выдаче копий архивных документов с нарушением требований, установленных пунктом 15 настоящего Административного регламента, Минимущество отказывает в предоставлении государственной услуги и возвращает представленные заявителем документы в течение 10 дней со дня поступления заявления в Минимущество с сопроводительным письмом и указанием причин невозможности рассмотрения заявления в установленный срок и необходимости устранения отмеченных недостатков.

17. Выдача заявителям копий архивных документов осуществляется по их запросу бесплатно.

18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги составляет 30 минут.

19. Срок регистрации извещения заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 1 день.

20. Государственная услуга предоставляется в здании Минимущества, расположенном в пределах транспортной доступности. Центральный вход в здание оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании.

На территории, прилегающей к зданию Минимущества, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ для заявителей к парковочным местам является бесплатным.

В помещениях для работы с заявителями размещены информационные стенды.

Сотрудники, предоставляющие государственную услугу, обеспечены личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.

Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания составляет более 5 мест.

Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечены образцами заполнения документов, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.

Рабочие места сотрудников, предоставляющих государственную услугу, оборудованы компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

21. Прием запроса от заявителя (его уполномоченного представителя) осуществляется сотрудником, ответственным за прием входящей корреспонденции отдела организационной работы (4 этаж, кабинет 407), в соответствии с режимом работы Минимущества либо направляется по почте.

Режим работы Минимущества:

понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45, пятница с 8.30 до 16.30;

обеденный перерыв: с 12.30 до 13.30.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Контактные телефоны:

отдел организационной работы - 23-14-77;

отдел земельных ресурсов - 24-86-54;

приемная Минимущества - 23-22-63;

E-mail: post@mio.omsknet.ru.

22. На информационном стенде и официальном Интернет-сайте Минимущества размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о графике (режиме) работы Минимущества;

- информация о порядке предоставления государственной услуги;

- перечень документов, представляемых для получения государственной услуги;

- образец заполнения извещения;

- блок-схема предоставления государственной услуги.

23. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в отделе организационной работы в соответствии с графиком работы Минимущества.

24. Ответ на письменное обращение дается Минимуществом в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года № 34.

25. Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

- количество жалоб, поступивших от заявителей в части качества и доступности оказываемых услуг (шт.);

- соблюдение сроков, предусмотренных регламентом;

- обеспеченность помещениями для приема заявителей (кв./м);

- время ожидания заявителей в очереди (мин.);

- количество предоставленных заявителям по телефону консультаций (шт.).

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

26. Предоставление Минимуществом государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) прием заявления о предоставлении копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей (далее - заявление);

2) регистрация заявления;

3) направление заявления на рассмотрение в отдел;

4) поиск архивного документа;

5) подготовка ответа на запрос.

Блок-схема последовательности административных действий представлена в приложении № 2 к Административному регламенту.

27. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 дней с момента поступления заявления.

28. Поступившие в Министерство запросы поступают в отдел организационной работы, проверяются на соответствие требованиям комплектности, регистрируются и передаются ответственному за формирование результатов государственной услуги в порядке общего делопроизводства.

Максимальный срок выполнения данных действий составляет 1 рабочий день.

29. Ответственный за формирование результатов услуги должен приступить к ее предоставлению не позднее 3 дней, следующих за днем регистрации обращения в Минимущество.

Ответственный за формирование результатов услуги осуществляет поиск требуемого документа в архиве (архивохранилище) Министерства.

После того как необходимый документ найден, ответственный за формирование результатов услуги осуществляет подготовку необходимых документов.

30. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников) и заверенных копий, хранящихся в архиве и относящихся к вопросу заявления.

Использование незаверенных документов, относящихся к вопросу обращения, оговаривается в тексте справки ("незаверенная копия").

При отсутствии в архиве документов, содержащих сведения по запрашиваемому вопросу, архивная справка может быть выдана по хранящимся в архиве печатным материалам, относящимся к предмету обращения, с точным и полным указанием источника.

Архивные справки составляются по установленной форме на бланке Министерства с обозначением названия документа: "Архивная справка".

В справке приводятся названия документов, их даты и излагаются сведения, имеющиеся в этих документах. При этом изложение дается в хронологической последовательности событий, а не документов, в которых они освещаются. Допускается приводить в справке выдержки из документов, заключая их в кавычки.

Несовпадение отдельных данных документов архива со сведениями, изложенными в запросе или заявлении, не должно служить препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не оставляет никаких сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в документах и которые являются предметом запроса. В этих случаях сведения включаются в архивную справку такими, какими они значатся в документах архива, а расхождения, несовпадения и неточные названия оговариваются в тексте архивной справки ("так в документе"). Оговариваются также отсутствие имени и отчества, невозможность расшифровки инициалов или одного из них.

К архивной справке прилагаются копии документов, подтверждающих сведения, приведенные в архивной справке.

31. Архивные копии изготавливаются путем дословного воспроизведения всего текста документа (ксерокопирование).

32. Подготовленные исполнителями архивные справки и копии архивных документов сверяются с документами, на основании которых они составлены.

Архивные справки (выписки, копии) заверяются печатью отдела организационной работы.

33. После этого ответственный за формирование результатов услуги составляет текст сопроводительного письма и осуществляет его визирование. Затем ответственный за формирование результатов услуги передает сформированный пакет документов должностному лицу, уполномоченному на заверение копий документов печатью отдела организационной работы.

34. С момента заверения копии документа печатью отдела организационной работы и подписания сопроводительного письма уполномоченным должностным лицом соответствующий пакет документов передается ответственному за выдачу результатов услуги.

35. В случае отсутствия в архиве (архивохранилище) документов, необходимых для подтверждения запрашиваемых сведений, составляется ответ на бланке Министерства, но без надписи "Архивная справка".

В ответе указываются причины отсутствия документов, даются рекомендации, куда следует обращаться за справкой.

Ответственный за формирование результатов услуги отражает данный факт в тексте сопроводительного письма.

36. Ответственный за выдачу результатов услуги осуществляет сортировку полученных пакетов документов в соответствии со способом предоставления результатов услуги, выбранным заявителем (его уполномоченным представителем), и осуществляет регистрацию исходящих пакетов документов (сопроводительных писем) в порядке общего делопроизводства.

37. В случае, если способ предоставления - личное обращение, ответственный за выдачу результатов услуги в порядке общего делопроизводства осуществляет подготовку информационного сообщения о времени и месте выдачи результатов услуги и направляет его заявителю (его уполномоченному представителю).

После этого ответственный за выдачу результатов услуги размещает сформированные пакеты документов в соответствующей папке для выдачи заявителю (его уполномоченному представителю) при личном обращении.

38. В случае, если способ предоставления - почтовое отправление, ответственный за выдачу результатов услуги осуществляет передачу сформированного пакета документов на отправку заявителю (его уполномоченному представителю).

39. В случае, если услуга предоставляется в электронном виде, то ответственный за выдачу результатов услуги осуществляет их передачу через портал.

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

40. Текущий контроль за деятельностью специалистов отдела по предоставлению государственной услуги осуществляют руководитель отдела и заместитель руководителя Минимущества в пределах их компетенции.

41. Текущий контроль за деятельностью специалистов иных отделов Минимущества, участвующих в предоставлении государственной услуги, осуществляют руководители соответствующих отделов.

42. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей по предоставлению государственной услуги государственные служащие Минимущества несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

43. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Омской области.

44. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента.

45. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.

46. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

47. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

48. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минимущества в судебном или во внесудебном порядке в соответствии с законодательством.

49. Заявители имеют право обратиться в Минимущество с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

50. Личный прием заявителей проводится руководителями Минимущества в соответствии с графиком приема граждан, который размещается на информационном стенде Минимущества.

51. Обращение (жалоба) лица, заинтересованного в предоставлении государственной услуги, направляемое в Минимущество в письменной форме, должно содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) суть обжалуемого действия (бездействия);

3) личная подпись и дата.

52. Дополнительно могут быть указаны:

1) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

2) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

3) наименование органа, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

4) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

53. При направлении жалобы в Минимущество заявитель вправе получить от должностных лиц Минимущества информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.

54. Поступившая в Минимущество жалоба рассматривается по существу в срок, не превышающий 30 дней с момента ее регистрации.

55. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) заявителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы.

Приложение № 1

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Выдача копий архивных документов,

подтверждающих право на владение землей"

          График проведения консультаций о порядке предоставления

                          государственной услуги:

                      Понедельник      10.00 - 13.00

                       Среда         10.00 - 13.00

             График выдачи результатов государственной услуги:

                       Вторник     14.00 - 17.00

                       Четверг     14.00 - 17.00

Приложение № 2

к Административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

"Выдача копий архивных документов,

подтверждающих право на владение землей"

                                Блок-схема

               последовательности административных действий

                     Проверка соответствия требованиям

                      ¦                            ¦

                     \/                           \/

          Соответствуют                           Не соответствуют

                  ¦                                    ¦

                 \/                                   \/

   Поиск архивного документа                   Подготовка мотивированного

                ¦                                         отказа

                ¦                                         ¦

               \/                                        \/

     Подготовка пакета                         Возврат документов заявителю

  документов, визирование

                     ¦

                    \/

                Предоставление пакета документов заявителю