Основная информация
Дата опубликования: | 08 ноября 2011г. |
Номер документа: | RU64000201101173 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Саратовская область |
Принявший орган: | Инспекция государственного строительного надзора Правительства Саратовской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ПРИКАЗ
«08» ноября 2011 г № 56-П
О приведении отдельных положений административного регламента в соответствие с федеральным законодательством
В целях приведения отдельных положений Административных регламентов инспекции государственного строительного надзора в соответствие с Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в соответствие с Федеральным законом от 18.07.2011 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
ПРИКАЗЫВАЮ:
Внести в Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденный приказом № 6-П от 16.02.2010 г. «Об утверждении административных регламентов в новой редакции», следующие изменения:
1.1. в названии регламента после слова «Осуществление» дополнить словом «регионального»;
1.2. в п. 1.1. после слова «Предметом» дополнить словом «регионального», слова «,капитального ремонта» исключить, после слов «энергетических ресурсов;» дополнить словами «, наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;»
1.3. в п. 1.2. после слов «по осуществлению» дополнить словом «регионального»;
1.4. в п. 1.3. после слов «по осуществлению» дополнить словом «регионального»;
1.5. в п. 1.4. после слов «по осуществлению» дополнить словом «регионального», слова «, капитального ремонта» исключить;
1.6. в п. 2.2. после слов «по осуществлению» дополнить словом «регионального»; после слов «исполняется» дополнить словами «без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок с момента получения извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 Градостроительного кодекса РФ, а также об устранении нарушений, об окончании строительства, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушение технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда. Также основанием для осуществления государственной функции является программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора; истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.»;
1.7. в п. 2.3. перед словом «Государственный» дополнить словом «Региональный», слова «капитальном ремонте» исключить, абзац четвертый исключить, в пятом абзаце после слов «по осуществлению» дополнить словом «регионального»;
1.8. п.п. 3.1.1. п. 3.1. читать в следующей редакции: «Для начала осуществления государственной функции застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в Инспекцию извещение о начале таких работ, либо в инспекцию должны поступить заявления и обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушение технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда»;
1.9. в п.п. 3.1.2. п. 3.1 после слов «на осуществление» дополнить словом «региональной»;
1.10. п.п. 3.1.5 п. 3.1. читать в следующей редакции: «При проведении проверки должностное лицо осуществляет следующие действия: 1) проверяет при строительстве – соблюдение требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования; при реконструкции – соблюдение требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения; 2) проверяет соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; 3) проверяет устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений; 4) проверяет соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числе требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и требований к наличию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.»;
1.11. в п.п. 3.1.6. п. 3.1 после слов «энергетических ресурсов» дополнить словами «, нарушение требований к наличию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,»;
1.12. в п.п. 3.1.8. п. 3.1. после слов «энергетических ресурсов» дополнить словами «, а также требований к наличию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»;
1.13. в п.п.п. 1) п.п. 3.1.10. п. 3.1. слова «капитального ремонта» исключить;
1.14. в п.п. 3.1.12. п. 3.1 слово «,отремонтированный» исключить;
1.15. в п.п. 3.1.13. п. 3.1 слово «,отремонтированного» исключить;
1.16. п.п. 3.2 исключить полностью;
1.17. в п. 3.3 после слов «за исполнением» дополнить словом «региональной»;
1.18. в первом абзаце п.п. 3.3.1. п. 3.3. после слов «по исполнению» дополнить словом «региональной», после слов «по исполению» дополнить словом «региональной», после слова «исполняющими» дополнить словом «региональную», во втором абзаце после слов «по исполнению» дополнить словом «региональной», после слова «исполняющими» дополнить словом «региональную»
1.19. в п. 3.4. после слова «исполнения» дополнить словом «региональной»;
1.20. в п.п. 3.4.1 п. 3.4 после слова «исполнения» дополнить словом «региональной».
Внести в Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения», утвержденный приказом № 6-П от 16.02.2010 г. «Об утверждении административных регламентов в новой редакции», следующие изменения:
2.1. В названии регламента после слов «по предоставлению» дополнить словом «региональной», слово «, отремонтированного» исключить;
2.2. в п. 1.1 после слова «наименование» дополнить словом «региональной», слово «, отремонтированного» исключить;
2.3. в п. 1.2. после слова «предоставление» дополнить словом «региональной» слово «, отремонтированного» исключить;
2.4. в п. 1.3 после слова «предоставляющего» дополнить словом «региональную», перед словом «государственную» дополнить словом «Региональную»;
2.5. в ч. 2 после слова «предоставления» дополнить словом «региональной»;
2.6. в п.2.1 после слов «информирования о» дополнить словом «региональной»;
2.7. в п.п. 2.1.1 п. 2.1. перед словом «предоставления» дополнить словом «региональной», слово «, отремонтированного» исключить;
2.8. в п.п. 2.1.4 п. 2.1. по тексту после слова «предоставления» дополнить словом «региональной»;
2.9. в п.п. 2.1.7. п. 2.1. по тексту после слова «предоставления» дополнить словом «региональной», после слов «на получение» дополнить словом «региональной»;
2.10. в п. 2.2. после слова «предоставления» дополнить словом «региональной»;
2.11. в п.п. 2.2.1 п. 2.2. слово «, отремонтированного» исключить;
2.12. в п.п. 2.2.2 п. 2.2. слово «, отремонтированного» исключить;
2.13. в п. 2.3. слова «, капитальном ремонте», «отремонтированного» исключить;
2.14. в ч.3 после слова «предоставления» дополнить словом «региональной»
2.15. в п. 3.1. слово «, отремонтированного» исключить;
2.16. в п.п. 3.1.2. по тексту слово «, отремонтированного» исключить;
2.17. в п. 3.3. после слов «за предоставлением» дополнить словом «региональной»;
2.18. в п.п. 3.3.1. п. 3.3. по тексту после слов «по предоставлению» дополнить словом «региональной»;
2.19. в п.п. 3.3.2. п. 3.3. после слов «за предоставлением» дополнить словом «региональной»;
2.20. в п. 3.4. по тексту после слова «предоставления» дополнить словом «региональной».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник инспекции И.Н.Свищев
Административный регламент инспекции государственного строительного надзора Саратовской области по исполнению государственной функции: «Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства»
Общие положения
1.1. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; наличия разрешения на строительство; выполнение требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ.
1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора производится в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
«Градостроительным Кодексом РФ» (ФЗ № 190-ФЗ от 29 декабря 2004г). Текст Кодекса опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2004 года №290, в «Парламентской газете» от 14 января 2005 года №5-6, в Собрании законодательства РФ от 3 января 2005 года № 1 (часть 1) ст.16;
ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Текст закона опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2008 года № 266;
ФЗ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Текст закона опубликован в «Российской газете» от 27 ноября 2009 года №226;
Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года №54 «О государственном строительном надзоре в РФ». Текст постановления опубликован в Собрании законодательства РФ от 13 февраля 2006 года №7, ст.774;
Законом РФ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» от 2 мая 2006 года №59-ФЗ. Текст федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 11 мая 2006 года №70-71, в «Российской газете» от 5 мая 2006 года №95, в Собрании законодательства РФ от 08 мая 2006 года №19, ст.2060;
Постановлением Правительства Саратовской области от 24 апреля 2007 года № 189-П «Вопросы инспекции государственного строительного надзора Саратовской области». Текст постановления опубликован в газете «Саратовская областная газета» от 15 мая 2007 года № 82(1856);
Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 г. № 1129 «Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 15, 09.04.2007), зарегистрирован в Минюсте РФ 06.03.2007 г. № 9053;
Постановлением Губернатора Саратовской области от 01 июня 2006 года №88 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области». Текст постановления опубликован в газете «Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 16 июня 2006 года №113 (1635);
Постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года №173-П «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг». Текст постановления опубликован в газете «Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 3 мая 2007 года №76 (1850).
1.3. На территории Саратовской области государственную функцию по осуществлению регионального государственного строительного надзора исполняет Инспекция государственного строительного надзора Саратовской области, за исключением объектов, подлежащих государственному строительному надзору федеральными органами.
1.4. Результатом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора является проведение плановых и внеплановых проверок в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства и составления акта проверки. Выявленные в ходе проверки нарушения, зафиксированные в акте проверки являются основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Инспекция государственного строительного надзора Саратовской области располагается по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев,114.
Телефон/факс: (8452) 73-43-31 (приемная), (8452) 27-77-91 (юридическая служба), (8452) 27-85-49 (отдел контроля качества строительства).
Режим работы:
рабочие дни: с 9-00 до 18-00;
пятница: с 9-00 до 17-00;
обеденный перерыв: с 13-00 до 13-48;
выходные дни – суббота, воскресенье
График приема посетителей:
для принятия письменных обращений – ежедневно с 10-00 до 12-00 и с 13-48 до 17-00, кроме субботы и воскресенья;
личный прием граждан начальником инспекции: вторник, среда с 10-00 до 17-00, заместителем начальника инспекции: понедельник, четверг с 10-00 до 17-00, пятница с 10-00 до 16-00, с перерывом на обед с 13-00 до 13-48.
Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Правительства Саратовской области по адресу: htpp://www.saratov.gov.ru
2.2. Государственная функция по осуществлению регионального государственного строительного надзора исполняется без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок с момента получения извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 Градостроительного кодекса РФ, а также об устранении нарушений, об окончании строительства, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда. Также основанием для осуществления государственной функции является программа проверок, разрабатываемая органов государственного строительного надзора; истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
2.3. Региональный государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ либо является типовой проектной документацией или ее модификацией; при реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ.
Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства не осуществляется на следующих объектах капитального строительства:
отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон;
а также в отношении объектов, государственная экспертиза которых отнесена в соответствии с частью 4.1 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органа государственной власти РФ.
Административные процедуры
3.1. Последовательность действий при осуществлении государственной функции.
3.1.1. Для начала осуществления государственной функции застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в Инспекцию извещение о начале таких работ, либо в Инспекцию должны поступить заявления и обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушение технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда.
3.1.2. Приказом начальника Инспекции в течении трех рабочих дней с даты получения информации об основаниях проверки устанавливается должностное лицо Инспекции, уполномоченное на осуществление региональной государственной функции.
3.1.3. В течении четырех рабочих дней с даты издания приказа, указанного в пункте 3.1.2. настоящего регламента, должностное лицо разрабатывает программу проверок. Программа проверок составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в деле, хранящемся в Инспекции. Второй экземпляр вручается застройщику (заказчику) либо уполномоченному им лицу. В случае отказа застройщика (заказчика), уполномоченного лица от получения экземпляра программы проверок, он направляется в адрес застройщика (заказчика) заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.1.4. О предстоящей проверке должностное лицо инспекции заблаговременно, но не позднее чем за три рабочих дня уведомляет застройщика (заказчика), лицо, осуществляющее строительство в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
3.1.5. При проведении проверки должностное лицо осуществляет следующие действия:
1) проверяет при строительстве - соблюдение требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и наземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования; при реконструкции - соблюдение требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;
2) проверяет соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
3) проверяет устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;
4) проверяет соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числе требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и требований к наличию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
3.1.6. В результате проверки составляется акт по форме, установленной федеральным законодательством. При выявлении в ходе проверки нарушений градостроительного законодательства, требований технических регламентов (норм и правил), требований энергетической эффективности, требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, нарушение требований к наличию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, отклонение от проектной документации, данные нарушения отражаются в акте, с указанием обязательных норм законодательства, которые были нарушены. Выявленные в ходе проверки нарушения, зафиксированные в акте проверки, являются основанием для выдачи застройщику (заказчику), лицу, осуществляющему строительство, уполномоченному ими представителю предписания по форме, установленной федеральным законодательством. В случае если при проведении проверки используется фото-, видео съемка, запись об этом вносится в акт проверки. Акт и предписание составляются в двух экземплярах. Первые экземпляры вручаются застройщику (заказчику), лицу, осуществляющему строительство, уполномоченному ими представителю. Вторые экземпляры остаются в деле, хранящемся в Инспекции. В случае отказа застройщика (заказчика), уполномоченного ими представителя от подписания акта, должностное лицо делает об этом соответствующую запись в акте, и направляет акт заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае отказа застройщика (заказчика), уполномоченного ими представителя от подписания предписания, должностное лицо делает об этом соответствующую запись в предписании, и направляет предписание заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае отсутствия застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство, уполномоченного ими представителя при проведении проверки, экземпляры акта и предписания не позднее следующего рабочего дня с даты проведения проверки направляются в адрес застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.1.7. Предписание выдается с разумным сроком исполнения, необходимым для устранения выявленных в ходе проверки нарушений.
3.1.8. Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполненных работ.
В случае выявления в ходе проверки нарушений требований технических регламентов (норм и правил), отклонения от проектной документации, несоблюдение требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также требований к наличию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, лицо, осуществляющее строительство, не должно продолжать работы до составления акта об устранении выявленных нарушений.
3.1.9. При выявлении в ходе проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, должностное лицо осуществляет полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.
3.1.10. Итоговая проверка назначается должностным лицом в течение семи рабочих дней с момента получения извещения застройщика (заказчика) об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
3.1.11. О проведении итоговой проверки застройщик (заказчик) уведомляется должностным лицом в порядке, установленном п.3.1.5 настоящего регламента.
3.1.12. При проведении итоговой проверки соблюдается порядок, установленный пунктами 3.1.5 – 3.1.6 настоящего регламента, и учитывается следующее:
1) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный, объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения , выполнение требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и примененные строительные материалы (изделия);
2) проверке подлежат все акты, извещения об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора.
3.1.13. Результат итоговой проверки оформляется актом. Акт итоговой проверки составляется в двух экземплярах, один из которых остается в деле, хранящемся в Инспекции, второй вручается застройщику (заказчику). Указанный акт является основанием для обращения застройщика (заказчика) в Инспекцию за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов
3.2. Исключен приказом № 56-П от 08.11.2011 г.
3.3. Порядок и формы контроля за исполнением региональной государственной функции.
3.3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению региональной государственной функции, осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению региональной государственной функции, а также должностными лицами, исполняющими региональную государственную функцию.
Текущий контроль осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению региональной государственной функции, в форме проверок соблюдения должностными лицами, исполняющими региональную государственную функцию, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов и руководящих документов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля – ежеквартально.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения региональной государственной функции.
3.4.1. Действия (бездействие), решения должностного лица Инспекции в ходе исполнения региональной государственной функции могут быть обжалованы в письменной форме вышестоящему должностному лицу, а также в административном и (или) судебном порядке.
3.4.2. Жалобы на действия (бездействие), решения должностных лиц Инспекции рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
Административный регламент инспекции государственного строительного надзора Саратовской области по предоставлению региональной государственной услуги «Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения»
1. Общие положения
1.1. Наименование региональной государственной услуги – Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов (далее заключение) или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения (далее решение).
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление региональной государственной услуги:
Предоставление региональной государственной услуги «Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения» осуществляется в соответствии с:
Градостроительным Кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ. Текст Кодекса опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2004г. №290, в «Парламентской газете» от 14 января 2005 г. №5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. №1 (часть 1) ст. 16;
Федеральным законом от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информатизации, информации и защите информации». Текст закона опубликован в «Российской газете» от 22 февраля 1995 г. №39, в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. №8, ст.609;
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 г. №19, ст.2060;
Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Текст закона опубликован в «Российской газете» от 27.11.2009 г. №226;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации». Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 7, ст.774;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг». Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. №47, ст.4933;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации». Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 7, ст. 774;
Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1129 «Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №15, 09.04.2007), зарегистрирован в Минюсте РФ 06.03.2007 г. № 9053;
Постановлением Правительства Саратовской области от 24 апреля 2007 года № 189-П «Вопросы инспекции государственного строительного надзора Саратовской области». (в ред. Постановлений Правительства Саратовской области от 26.07.2007 г. № 284-П, от 25.03.2008 г. № 125-П, от 27.01.2009 г. № 16-П, от 12.05.2009 г. № 179-П). Текст постановления опубликован в газете «Саратовская областная газета» от 15 мая 2007 г. № 82 (1856).
1.3. Наименование органа исполнительной власти Саратовской области, предоставляющего региональную государственную услугу:
Региональную государственную услугу предоставляет инспекция государственного строительного надзора Саратовской области бесплатно.
1.4. Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Требования к порядку предоставления региональной государственной услуги
2.1. Порядок информирования о региональной государственной услуге:
2.1.1. Описание конечного результата предоставления региональной государственной услуги:
Конечным результатом предоставления региональной государственной услуги является выдача инспекцией государственного строительного надзора Саратовской области заключения (в случае, если предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения.
Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указывается в заключении инспекции государственного строительного надзора Саратовской области о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома также требованиям энергетической эффективности.
2.1.2. Сведения о месте нахождения инспекции, графике ее работы, справочные телефоны, размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, в справочных службах города, на информационном стенде инспекции (Приложение № 6 к Административному регламенту).
2.1.3. Инспекция государственного строительного надзора Саратовской области расположена по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114, 4-ый этаж, телефон: 27-77-91, факс: 73-43-31.
График приема физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных выполнять функции застройщика или заказчика (далее по тексту заинтересованных лиц) в инспекции государственного строительного надзора Саратовской области:
понедельник с 9:00 до 13:00 – с 14:00 до 18:00
вторник с 9:00 до 13:00 – с 14:00 до 18:00
среда с 9:00 до 13:00 – с 14:00 до 18:00
четверг с 9:00 до 13:00 – с 14:00 до 18:00
пятница – приема нет
суббота, воскресенье – выходные дни
(Приложение № 1 к Административному регламенту).
2.1.4. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления региональной государственной услуги:
Информация о процедуре предоставления региональной государственной услуги предоставляется бесплатно.
Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления региональной государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления региональной государственной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления региональной государственной услуги осуществляется инспекцией государственного строительного надзора и ее территориальными отделами при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.
Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления региональной государственной услуги осуществляется инспекцией государственного строительного надзора и ее территориальными отделами при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, и поступивших по информационным системам общего пользования.
Ответ направляется в письменном виде, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется обратившемуся лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных изданиях, оформления информационных стендов.
Информация о процедуре предоставления региональной государственной услуги должна представляться оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.5. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заинтересованными лицами.
При консультировании по телефону должностное лицо должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование территориального отдела, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме, корректно и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
При консультировании посредством индивидуального устного информирования должностное лицо дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию инспекции Госстройнадзора, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, ответ подписывается руководителем, либо уполномоченным на то лицом. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Инспекция Госстройнадзора при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства начальник инспекции Госстройнадзора, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в инспекцию Госстройнадзора. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
2.1.6. Требования к удобству и комфорту мест предоставления региональной государственной услуги:
Организация приема заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.3. настоящего административного регламента.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Требования к помещениям для приема заинтересованных лиц, к организации и оборудованию рабочего места определяются санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
2.1.7. Требования к оформлению информационных стендов в местах предоставления региональной государственной услуги:
На информационных стендах в местах предоставления региональной государственной услуги должны быть размещены следующие материалы:
места нахождения инспекции государственного строительного надзора и ее территориальных отделов, график приема заинтересованных лиц, номера телефонов для справок, адреса электронной почты;
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;
перечень лиц, имеющих право на получение региональной государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
описание процедуры предоставления региональной государственной услуги;
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись начальника инспекции Госстройнадзора или его заместителя, дату размещения.
2.2. Условия и сроки предоставления региональной государственной услуги
2.2.1. Срок осуществления процедуры выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения – составляет не более 10 рабочих дней после получения обращения застройщика или заказчика инспекцией Госстройнадзора за выдачей заключения.
2.2.2. Время ожидания приема заинтересованными лицами не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема у сотрудника, осуществляющего выдачу заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов или решения об отказе в выдаче такого заключения – не должна превышать 10 минут.
2.3. Инспекция Госстройнадзора отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также требования энергетической эффективности и требования оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
Письменное решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт и проектную документацию.
Принятие инспекцией Госстройнадзора решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов не препятствует повторному обращению застройщика или заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия инспекцией Госстройнадзора указанного решения.
3. Административные процедуры
Основаниями для предоставления региональной государственной услуги является заявление и акт итоговой проверки.
3.1. Описание последовательности действий при выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов.
3.1.1. Требования к заявлению, заполняемому заинтересованным лицом:
В заявлении указываются следующие обязательные данные:
Реквизиты заинтересованного лица (фамилия, имя, отчество (если есть) физического лица, индивидуального предпринимателя либо полное наименование юридического лица); почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ; суть заявления, личная подпись либо печать организации; дата.
Заявление на получение заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов подается заинтересованным лицом лично, либо почтовым отправлением в адрес Инспекции.
3.1.2. Прием заявлений на получение заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов:
Заинтересованное лицо подает в инспекцию Госстройнадзора заявление на получение заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов в соответствии с требованиями пункта 3.1.1. настоящего административного регламента и акт итоговой проверки.
Должностными лицами, ответственными за прием заявлений, являются должностные лица инспекции государственного строительного надзора Саратовской области и ее территориальных отделов.
Должностное лицо, ответственное за прием заявлений, регистрирует факт получения от заинтересованного лица заявления путем произведения записи в журнале регистрации. Заявление и прилагаемый к нему акт передаются должностному лицу согласно визе начальника инспекции Госстройнадзора или его заместителя, для подготовки заключения.
Должностными лицами, ответственными за организацию подготовки заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов, являются должностные лица, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
3.1.3. Обращение, поступившее в инспекцию Госстройнадзора подлежит обязательному рассмотрению.
3.2. Оформление заключения или решение об отказе в выдаче заключения и его вручение заинтересованному лицу:
3.2.1. Должностное лицо, ответственное за подготовку заключения не позднее 7 рабочих дней после получения обращения застройщика или заказчика за выдачей заключения оформляет данное заключение или решение об отказе в выдаче заключения и вносит на утверждение начальнику инспекции Госстройнадзора.
3.2.2. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом инспекции государственного строительного надзора Саратовской области, осуществлявшим итоговую проверку и утверждается распоряжением (приказом) инспекции Госстройнадзора.
Первый экземпляр заключения о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения направляется (вручается) застройщику или заказчику, обратившемуся за выдачей заключения, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле по данному объекту капитального строительства. При выдаче заключения дело сдается на хранение в архив Инспекции.
3.2.3. Заключение вручается уполномоченному представителю заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве, подтверждающего его полномочия.
Заинтересованное лицо или его представитель обязано предъявить должностному лицу Инспекции, выдающему заключение документ, удостоверяющий личность, в случае если получатель является юридическим лицом, то документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица.
В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения представителем застройщика или заказчика, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.3. Порядок и формы контроля за предоставлением региональной государственной услуги:
3.3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению региональной государственной услуги, осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению региональной государственной услуги, а также должностными лицами, участвующими в оказании региональной государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению региональной государственной услуги, в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в предоставлении региональной государственной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов и руководящих документов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля – ежеквартально.
3.3.2. Инспекция Госстройнадзора осуществляет контроль за предоставлением региональной государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления региональной государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц инспекции Госстройнадзора.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Порядок обжалования решений, принятых инспекцией государственного строительного надзора Саратовской области в ходе предоставления региональной государственной услуги:
Решения, принятые в ходе предоставления региональной государственной услуги, действия или бездействие должностного лица инспекции государственного строительного надзора Саратовской области могут быть оспорены в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ПРИКАЗ
«08» ноября 2011 г № 56-П
О приведении отдельных положений административного регламента в соответствие с федеральным законодательством
В целях приведения отдельных положений Административных регламентов инспекции государственного строительного надзора в соответствие с Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в соответствие с Федеральным законом от 18.07.2011 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
ПРИКАЗЫВАЮ:
Внести в Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденный приказом № 6-П от 16.02.2010 г. «Об утверждении административных регламентов в новой редакции», следующие изменения:
1.1. в названии регламента после слова «Осуществление» дополнить словом «регионального»;
1.2. в п. 1.1. после слова «Предметом» дополнить словом «регионального», слова «,капитального ремонта» исключить, после слов «энергетических ресурсов;» дополнить словами «, наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;»
1.3. в п. 1.2. после слов «по осуществлению» дополнить словом «регионального»;
1.4. в п. 1.3. после слов «по осуществлению» дополнить словом «регионального»;
1.5. в п. 1.4. после слов «по осуществлению» дополнить словом «регионального», слова «, капитального ремонта» исключить;
1.6. в п. 2.2. после слов «по осуществлению» дополнить словом «регионального»; после слов «исполняется» дополнить словами «без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок с момента получения извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 Градостроительного кодекса РФ, а также об устранении нарушений, об окончании строительства, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушение технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда. Также основанием для осуществления государственной функции является программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора; истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.»;
1.7. в п. 2.3. перед словом «Государственный» дополнить словом «Региональный», слова «капитальном ремонте» исключить, абзац четвертый исключить, в пятом абзаце после слов «по осуществлению» дополнить словом «регионального»;
1.8. п.п. 3.1.1. п. 3.1. читать в следующей редакции: «Для начала осуществления государственной функции застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в Инспекцию извещение о начале таких работ, либо в инспекцию должны поступить заявления и обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушение технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда»;
1.9. в п.п. 3.1.2. п. 3.1 после слов «на осуществление» дополнить словом «региональной»;
1.10. п.п. 3.1.5 п. 3.1. читать в следующей редакции: «При проведении проверки должностное лицо осуществляет следующие действия: 1) проверяет при строительстве – соблюдение требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования; при реконструкции – соблюдение требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения; 2) проверяет соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; 3) проверяет устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений; 4) проверяет соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числе требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и требований к наличию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.»;
1.11. в п.п. 3.1.6. п. 3.1 после слов «энергетических ресурсов» дополнить словами «, нарушение требований к наличию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,»;
1.12. в п.п. 3.1.8. п. 3.1. после слов «энергетических ресурсов» дополнить словами «, а также требований к наличию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»;
1.13. в п.п.п. 1) п.п. 3.1.10. п. 3.1. слова «капитального ремонта» исключить;
1.14. в п.п. 3.1.12. п. 3.1 слово «,отремонтированный» исключить;
1.15. в п.п. 3.1.13. п. 3.1 слово «,отремонтированного» исключить;
1.16. п.п. 3.2 исключить полностью;
1.17. в п. 3.3 после слов «за исполнением» дополнить словом «региональной»;
1.18. в первом абзаце п.п. 3.3.1. п. 3.3. после слов «по исполнению» дополнить словом «региональной», после слов «по исполению» дополнить словом «региональной», после слова «исполняющими» дополнить словом «региональную», во втором абзаце после слов «по исполнению» дополнить словом «региональной», после слова «исполняющими» дополнить словом «региональную»
1.19. в п. 3.4. после слова «исполнения» дополнить словом «региональной»;
1.20. в п.п. 3.4.1 п. 3.4 после слова «исполнения» дополнить словом «региональной».
Внести в Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения», утвержденный приказом № 6-П от 16.02.2010 г. «Об утверждении административных регламентов в новой редакции», следующие изменения:
2.1. В названии регламента после слов «по предоставлению» дополнить словом «региональной», слово «, отремонтированного» исключить;
2.2. в п. 1.1 после слова «наименование» дополнить словом «региональной», слово «, отремонтированного» исключить;
2.3. в п. 1.2. после слова «предоставление» дополнить словом «региональной» слово «, отремонтированного» исключить;
2.4. в п. 1.3 после слова «предоставляющего» дополнить словом «региональную», перед словом «государственную» дополнить словом «Региональную»;
2.5. в ч. 2 после слова «предоставления» дополнить словом «региональной»;
2.6. в п.2.1 после слов «информирования о» дополнить словом «региональной»;
2.7. в п.п. 2.1.1 п. 2.1. перед словом «предоставления» дополнить словом «региональной», слово «, отремонтированного» исключить;
2.8. в п.п. 2.1.4 п. 2.1. по тексту после слова «предоставления» дополнить словом «региональной»;
2.9. в п.п. 2.1.7. п. 2.1. по тексту после слова «предоставления» дополнить словом «региональной», после слов «на получение» дополнить словом «региональной»;
2.10. в п. 2.2. после слова «предоставления» дополнить словом «региональной»;
2.11. в п.п. 2.2.1 п. 2.2. слово «, отремонтированного» исключить;
2.12. в п.п. 2.2.2 п. 2.2. слово «, отремонтированного» исключить;
2.13. в п. 2.3. слова «, капитальном ремонте», «отремонтированного» исключить;
2.14. в ч.3 после слова «предоставления» дополнить словом «региональной»
2.15. в п. 3.1. слово «, отремонтированного» исключить;
2.16. в п.п. 3.1.2. по тексту слово «, отремонтированного» исключить;
2.17. в п. 3.3. после слов «за предоставлением» дополнить словом «региональной»;
2.18. в п.п. 3.3.1. п. 3.3. по тексту после слов «по предоставлению» дополнить словом «региональной»;
2.19. в п.п. 3.3.2. п. 3.3. после слов «за предоставлением» дополнить словом «региональной»;
2.20. в п. 3.4. по тексту после слова «предоставления» дополнить словом «региональной».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник инспекции И.Н.Свищев
Административный регламент инспекции государственного строительного надзора Саратовской области по исполнению государственной функции: «Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства»
Общие положения
1.1. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; наличия разрешения на строительство; выполнение требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ.
1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора производится в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
«Градостроительным Кодексом РФ» (ФЗ № 190-ФЗ от 29 декабря 2004г). Текст Кодекса опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2004 года №290, в «Парламентской газете» от 14 января 2005 года №5-6, в Собрании законодательства РФ от 3 января 2005 года № 1 (часть 1) ст.16;
ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Текст закона опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2008 года № 266;
ФЗ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Текст закона опубликован в «Российской газете» от 27 ноября 2009 года №226;
Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 года №54 «О государственном строительном надзоре в РФ». Текст постановления опубликован в Собрании законодательства РФ от 13 февраля 2006 года №7, ст.774;
Законом РФ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» от 2 мая 2006 года №59-ФЗ. Текст федерального закона опубликован в «Парламентской газете» от 11 мая 2006 года №70-71, в «Российской газете» от 5 мая 2006 года №95, в Собрании законодательства РФ от 08 мая 2006 года №19, ст.2060;
Постановлением Правительства Саратовской области от 24 апреля 2007 года № 189-П «Вопросы инспекции государственного строительного надзора Саратовской области». Текст постановления опубликован в газете «Саратовская областная газета» от 15 мая 2007 года № 82(1856);
Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 г. № 1129 «Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 15, 09.04.2007), зарегистрирован в Минюсте РФ 06.03.2007 г. № 9053;
Постановлением Губернатора Саратовской области от 01 июня 2006 года №88 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области». Текст постановления опубликован в газете «Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 16 июня 2006 года №113 (1635);
Постановлением Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года №173-П «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг». Текст постановления опубликован в газете «Саратовская областная газета» (официальное приложение) от 3 мая 2007 года №76 (1850).
1.3. На территории Саратовской области государственную функцию по осуществлению регионального государственного строительного надзора исполняет Инспекция государственного строительного надзора Саратовской области, за исключением объектов, подлежащих государственному строительному надзору федеральными органами.
1.4. Результатом исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора является проведение плановых и внеплановых проверок в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства и составления акта проверки. Выявленные в ходе проверки нарушения, зафиксированные в акте проверки являются основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Инспекция государственного строительного надзора Саратовской области располагается по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев,114.
Телефон/факс: (8452) 73-43-31 (приемная), (8452) 27-77-91 (юридическая служба), (8452) 27-85-49 (отдел контроля качества строительства).
Режим работы:
рабочие дни: с 9-00 до 18-00;
пятница: с 9-00 до 17-00;
обеденный перерыв: с 13-00 до 13-48;
выходные дни – суббота, воскресенье
График приема посетителей:
для принятия письменных обращений – ежедневно с 10-00 до 12-00 и с 13-48 до 17-00, кроме субботы и воскресенья;
личный прием граждан начальником инспекции: вторник, среда с 10-00 до 17-00, заместителем начальника инспекции: понедельник, четверг с 10-00 до 17-00, пятница с 10-00 до 16-00, с перерывом на обед с 13-00 до 13-48.
Информационные материалы, приведенные в настоящем регламенте, содержатся на официальном сайте Правительства Саратовской области по адресу: htpp://www.saratov.gov.ru
2.2. Государственная функция по осуществлению регионального государственного строительного надзора исполняется без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок с момента получения извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 Градостроительного кодекса РФ, а также об устранении нарушений, об окончании строительства, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда. Также основанием для осуществления государственной функции является программа проверок, разрабатываемая органов государственного строительного надзора; истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
2.3. Региональный государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ либо является типовой проектной документацией или ее модификацией; при реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ.
Исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства не осуществляется на следующих объектах капитального строительства:
отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон;
а также в отношении объектов, государственная экспертиза которых отнесена в соответствии с частью 4.1 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органа государственной власти РФ.
Административные процедуры
3.1. Последовательность действий при осуществлении государственной функции.
3.1.1. Для начала осуществления государственной функции застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в Инспекцию извещение о начале таких работ, либо в Инспекцию должны поступить заявления и обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушение технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда.
3.1.2. Приказом начальника Инспекции в течении трех рабочих дней с даты получения информации об основаниях проверки устанавливается должностное лицо Инспекции, уполномоченное на осуществление региональной государственной функции.
3.1.3. В течении четырех рабочих дней с даты издания приказа, указанного в пункте 3.1.2. настоящего регламента, должностное лицо разрабатывает программу проверок. Программа проверок составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в деле, хранящемся в Инспекции. Второй экземпляр вручается застройщику (заказчику) либо уполномоченному им лицу. В случае отказа застройщика (заказчика), уполномоченного лица от получения экземпляра программы проверок, он направляется в адрес застройщика (заказчика) заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.1.4. О предстоящей проверке должностное лицо инспекции заблаговременно, но не позднее чем за три рабочих дня уведомляет застройщика (заказчика), лицо, осуществляющее строительство в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
3.1.5. При проведении проверки должностное лицо осуществляет следующие действия:
1) проверяет при строительстве - соблюдение требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и наземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования; при реконструкции - соблюдение требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;
2) проверяет соблюдение порядка проведения строительного контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, исполнительной документации, составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
3) проверяет устранение выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;
4) проверяет соблюдение иных требований при выполнении работ, установленных техническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативными правовыми актами, проектной документацией, в том числе требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и требований к наличию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
3.1.6. В результате проверки составляется акт по форме, установленной федеральным законодательством. При выявлении в ходе проверки нарушений градостроительного законодательства, требований технических регламентов (норм и правил), требований энергетической эффективности, требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, нарушение требований к наличию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, отклонение от проектной документации, данные нарушения отражаются в акте, с указанием обязательных норм законодательства, которые были нарушены. Выявленные в ходе проверки нарушения, зафиксированные в акте проверки, являются основанием для выдачи застройщику (заказчику), лицу, осуществляющему строительство, уполномоченному ими представителю предписания по форме, установленной федеральным законодательством. В случае если при проведении проверки используется фото-, видео съемка, запись об этом вносится в акт проверки. Акт и предписание составляются в двух экземплярах. Первые экземпляры вручаются застройщику (заказчику), лицу, осуществляющему строительство, уполномоченному ими представителю. Вторые экземпляры остаются в деле, хранящемся в Инспекции. В случае отказа застройщика (заказчика), уполномоченного ими представителя от подписания акта, должностное лицо делает об этом соответствующую запись в акте, и направляет акт заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае отказа застройщика (заказчика), уполномоченного ими представителя от подписания предписания, должностное лицо делает об этом соответствующую запись в предписании, и направляет предписание заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае отсутствия застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство, уполномоченного ими представителя при проведении проверки, экземпляры акта и предписания не позднее следующего рабочего дня с даты проведения проверки направляются в адрес застройщика (заказчика), лица, осуществляющего строительство заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.1.7. Предписание выдается с разумным сроком исполнения, необходимым для устранения выявленных в ходе проверки нарушений.
3.1.8. Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполненных работ.
В случае выявления в ходе проверки нарушений требований технических регламентов (норм и правил), отклонения от проектной документации, несоблюдение требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также требований к наличию выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, лицо, осуществляющее строительство, не должно продолжать работы до составления акта об устранении выявленных нарушений.
3.1.9. При выявлении в ходе проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, должностное лицо осуществляет полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.
3.1.10. Итоговая проверка назначается должностным лицом в течение семи рабочих дней с момента получения извещения застройщика (заказчика) об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
3.1.11. О проведении итоговой проверки застройщик (заказчик) уведомляется должностным лицом в порядке, установленном п.3.1.5 настоящего регламента.
3.1.12. При проведении итоговой проверки соблюдается порядок, установленный пунктами 3.1.5 – 3.1.6 настоящего регламента, и учитывается следующее:
1) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный, объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения , выполнение требований в отношении энергетической эффективности и требований в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и примененные строительные материалы (изделия);
2) проверке подлежат все акты, извещения об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора.
3.1.13. Результат итоговой проверки оформляется актом. Акт итоговой проверки составляется в двух экземплярах, один из которых остается в деле, хранящемся в Инспекции, второй вручается застройщику (заказчику). Указанный акт является основанием для обращения застройщика (заказчика) в Инспекцию за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов
3.2. Исключен приказом № 56-П от 08.11.2011 г.
3.3. Порядок и формы контроля за исполнением региональной государственной функции.
3.3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению региональной государственной функции, осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению региональной государственной функции, а также должностными лицами, исполняющими региональную государственную функцию.
Текущий контроль осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению региональной государственной функции, в форме проверок соблюдения должностными лицами, исполняющими региональную государственную функцию, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов и руководящих документов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля – ежеквартально.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения региональной государственной функции.
3.4.1. Действия (бездействие), решения должностного лица Инспекции в ходе исполнения региональной государственной функции могут быть обжалованы в письменной форме вышестоящему должностному лицу, а также в административном и (или) судебном порядке.
3.4.2. Жалобы на действия (бездействие), решения должностных лиц Инспекции рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.
Административный регламент инспекции государственного строительного надзора Саратовской области по предоставлению региональной государственной услуги «Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения»
1. Общие положения
1.1. Наименование региональной государственной услуги – Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов (далее заключение) или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения (далее решение).
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление региональной государственной услуги:
Предоставление региональной государственной услуги «Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения» осуществляется в соответствии с:
Градостроительным Кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ. Текст Кодекса опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2004г. №290, в «Парламентской газете» от 14 января 2005 г. №5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. №1 (часть 1) ст. 16;
Федеральным законом от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информатизации, информации и защите информации». Текст закона опубликован в «Российской газете» от 22 февраля 1995 г. №39, в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. №8, ст.609;
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 г. №19, ст.2060;
Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Текст закона опубликован в «Российской газете» от 27.11.2009 г. №226;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации». Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 7, ст.774;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг». Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. №47, ст.4933;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации». Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 7, ст. 774;
Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006г. № 1129 «Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №15, 09.04.2007), зарегистрирован в Минюсте РФ 06.03.2007 г. № 9053;
Постановлением Правительства Саратовской области от 24 апреля 2007 года № 189-П «Вопросы инспекции государственного строительного надзора Саратовской области». (в ред. Постановлений Правительства Саратовской области от 26.07.2007 г. № 284-П, от 25.03.2008 г. № 125-П, от 27.01.2009 г. № 16-П, от 12.05.2009 г. № 179-П). Текст постановления опубликован в газете «Саратовская областная газета» от 15 мая 2007 г. № 82 (1856).
1.3. Наименование органа исполнительной власти Саратовской области, предоставляющего региональную государственную услугу:
Региональную государственную услугу предоставляет инспекция государственного строительного надзора Саратовской области бесплатно.
1.4. Внесение изменений в административный регламент осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Требования к порядку предоставления региональной государственной услуги
2.1. Порядок информирования о региональной государственной услуге:
2.1.1. Описание конечного результата предоставления региональной государственной услуги:
Конечным результатом предоставления региональной государственной услуги является выдача инспекцией государственного строительного надзора Саратовской области заключения (в случае, если предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения.
Класс энергетической эффективности вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указывается в заключении инспекции государственного строительного надзора Саратовской области о соответствии построенного, реконструированного, прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома также требованиям энергетической эффективности.
2.1.2. Сведения о месте нахождения инспекции, графике ее работы, справочные телефоны, размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, в справочных службах города, на информационном стенде инспекции (Приложение № 6 к Административному регламенту).
2.1.3. Инспекция государственного строительного надзора Саратовской области расположена по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114, 4-ый этаж, телефон: 27-77-91, факс: 73-43-31.
График приема физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных выполнять функции застройщика или заказчика (далее по тексту заинтересованных лиц) в инспекции государственного строительного надзора Саратовской области:
понедельник с 9:00 до 13:00 – с 14:00 до 18:00
вторник с 9:00 до 13:00 – с 14:00 до 18:00
среда с 9:00 до 13:00 – с 14:00 до 18:00
четверг с 9:00 до 13:00 – с 14:00 до 18:00
пятница – приема нет
суббота, воскресенье – выходные дни
(Приложение № 1 к Административному регламенту).
2.1.4. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления региональной государственной услуги:
Информация о процедуре предоставления региональной государственной услуги предоставляется бесплатно.
Получение заинтересованными лицами информации по процедуре предоставления региональной государственной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования. Информирование о процедуре предоставления региональной государственной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления региональной государственной услуги осуществляется инспекцией государственного строительного надзора и ее территориальными отделами при обращении заинтересованных лиц лично или по телефону.
Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления региональной государственной услуги осуществляется инспекцией государственного строительного надзора и ее территориальными отделами при обращении заинтересованных лиц путем почтовых отправлений, и поступивших по информационным системам общего пользования.
Ответ направляется в письменном виде, с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется обратившемуся лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных изданиях, оформления информационных стендов.
Информация о процедуре предоставления региональной государственной услуги должна представляться оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.5. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заинтересованными лицами.
При консультировании по телефону должностное лицо должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование территориального отдела, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме, корректно и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
При консультировании посредством индивидуального устного информирования должностное лицо дает заинтересованному лицу полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию инспекции Госстройнадзора, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, ответ подписывается руководителем, либо уполномоченным на то лицом. Письменный ответ на обращение направляется по почте на адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Инспекция Госстройнадзора при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства начальник инспекции Госстройнадзора, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в инспекцию Госстройнадзора. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
2.1.6. Требования к удобству и комфорту мест предоставления региональной государственной услуги:
Организация приема заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.3. настоящего административного регламента.
Для ожидания приема заинтересованным лицам отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Требования к помещениям для приема заинтересованных лиц, к организации и оборудованию рабочего места определяются санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
2.1.7. Требования к оформлению информационных стендов в местах предоставления региональной государственной услуги:
На информационных стендах в местах предоставления региональной государственной услуги должны быть размещены следующие материалы:
места нахождения инспекции государственного строительного надзора и ее территориальных отделов, график приема заинтересованных лиц, номера телефонов для справок, адреса электронной почты;
номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;
перечень лиц, имеющих право на получение региональной государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
описание процедуры предоставления региональной государственной услуги;
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать подпись начальника инспекции Госстройнадзора или его заместителя, дату размещения.
2.2. Условия и сроки предоставления региональной государственной услуги
2.2.1. Срок осуществления процедуры выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов или принятие решения об отказе в выдаче такого заключения – составляет не более 10 рабочих дней после получения обращения застройщика или заказчика инспекцией Госстройнадзора за выдачей заключения.
2.2.2. Время ожидания приема заинтересованными лицами не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема у сотрудника, осуществляющего выдачу заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов или решения об отказе в выдаче такого заключения – не должна превышать 10 минут.
2.3. Инспекция Госстройнадзора отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также требования энергетической эффективности и требования оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
Письменное решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт и проектную документацию.
Принятие инспекцией Госстройнадзора решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов не препятствует повторному обращению застройщика или заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия инспекцией Госстройнадзора указанного решения.
3. Административные процедуры
Основаниями для предоставления региональной государственной услуги является заявление и акт итоговой проверки.
3.1. Описание последовательности действий при выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов.
3.1.1. Требования к заявлению, заполняемому заинтересованным лицом:
В заявлении указываются следующие обязательные данные:
Реквизиты заинтересованного лица (фамилия, имя, отчество (если есть) физического лица, индивидуального предпринимателя либо полное наименование юридического лица); почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ; суть заявления, личная подпись либо печать организации; дата.
Заявление на получение заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов подается заинтересованным лицом лично, либо почтовым отправлением в адрес Инспекции.
3.1.2. Прием заявлений на получение заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов:
Заинтересованное лицо подает в инспекцию Госстройнадзора заявление на получение заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов в соответствии с требованиями пункта 3.1.1. настоящего административного регламента и акт итоговой проверки.
Должностными лицами, ответственными за прием заявлений, являются должностные лица инспекции государственного строительного надзора Саратовской области и ее территориальных отделов.
Должностное лицо, ответственное за прием заявлений, регистрирует факт получения от заинтересованного лица заявления путем произведения записи в журнале регистрации. Заявление и прилагаемый к нему акт передаются должностному лицу согласно визе начальника инспекции Госстройнадзора или его заместителя, для подготовки заключения.
Должностными лицами, ответственными за организацию подготовки заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также иных нормативных правовых актов, являются должностные лица, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
3.1.3. Обращение, поступившее в инспекцию Госстройнадзора подлежит обязательному рассмотрению.
3.2. Оформление заключения или решение об отказе в выдаче заключения и его вручение заинтересованному лицу:
3.2.1. Должностное лицо, ответственное за подготовку заключения не позднее 7 рабочих дней после получения обращения застройщика или заказчика за выдачей заключения оформляет данное заключение или решение об отказе в выдаче заключения и вносит на утверждение начальнику инспекции Госстройнадзора.
3.2.2. Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом инспекции государственного строительного надзора Саратовской области, осуществлявшим итоговую проверку и утверждается распоряжением (приказом) инспекции Госстройнадзора.
Первый экземпляр заключения о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения направляется (вручается) застройщику или заказчику, обратившемуся за выдачей заключения, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле по данному объекту капитального строительства. При выдаче заключения дело сдается на хранение в архив Инспекции.
3.2.3. Заключение вручается уполномоченному представителю заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве, подтверждающего его полномочия.
Заинтересованное лицо или его представитель обязано предъявить должностному лицу Инспекции, выдающему заключение документ, удостоверяющий личность, в случае если получатель является юридическим лицом, то документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица.
В случае отказа от получения на руки (подписания) заключения представителем застройщика или заказчика, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.3. Порядок и формы контроля за предоставлением региональной государственной услуги:
3.3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению региональной государственной услуги, осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению региональной государственной услуги, а также должностными лицами, участвующими в оказании региональной государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению региональной государственной услуги, в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в предоставлении региональной государственной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов и руководящих документов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля – ежеквартально.
3.3.2. Инспекция Госстройнадзора осуществляет контроль за предоставлением региональной государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления региональной государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц инспекции Госстройнадзора.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Порядок обжалования решений, принятых инспекцией государственного строительного надзора Саратовской области в ходе предоставления региональной государственной услуги:
Решения, принятые в ходе предоставления региональной государственной услуги, действия или бездействие должностного лица инспекции государственного строительного надзора Саратовской области могут быть оспорены в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Саратовская областная газета № 185 (2879) от 12.11.2011 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: