ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(ГОСКОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА ХАКАСИИ)

ПРИКАЗ

от 08.12.2010 № 169

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

(с изменениями от 22.04.2011г., приказ Госкомитета по охране животного мира Хакасии №40, НГР RU19000201100189)

(утратил силу приказом Госкомитета по охране животного мира Хакасии от 08.06.2011г. №56, НГР RU19000201100285)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.10.2010 № 514 «Об утверждении временного порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Государственного комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене охотничьих билетов и их ежегодной регистрации.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя Госкомитета по охране животного мира Хакасии Брагину Т. В.

Председатель  В. М. Харитоненко

Приложение к приказу

Госкомитета по охране

животного мира Хакасия

от 08.12.2010 № 169

Административный регламент Государственного комитета

по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене охотничьих билетов и их ежегодной регистрации

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия – Государственным комитетом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасии - государственной услуги по выдаче и замене охотничьих билетов и их ежегодной регистрации в соответствии с установленной  компетенцией Госкомитета (далее – Административный регламент).

2. Административный регламент разработан в целях обеспечения:

- определения порядка и последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги по выдаче и замене охотничьих билетов и их ежегодной регистрации;

- повышения качества предоставления государственной услуги Госкомитетом по выдаче и замене охотничьих билетов и их ежегодной регистрации (далее – государственная услуга);

- соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере реализации прав граждан;

- оперативности предоставления государственной услуги;

- открытости и доступности результатов предоставления государственной услуги.

3. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются:

- граждане Российской Федерации (далее - граждане), обладающие гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившиеся с требованиями охотничьего минимума;

- иностранные граждане.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

4. Государственная услуга по  выдаче и замене охотничьих билетов и их ежегодной регистрации.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

5. Государственный комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия (далее – Госкомитет).

Непосредственное предоставление услуги возлагается на отдел государственного учета, регулирования, воспроизводства и использования объектов животного мира (далее – Отдел).

2.3. Результат предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача или замена охотничьего билета гражданина Российской Федерации;

- выдача охотничьего билета иностранного охотника;

- ежегодная регистрация охотничьего билета гражданина Российской Федерации;

- уведомление об отказе в выдаче или замене, ежегодной регистрации охотничьего билета.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

7. Предоставление государственной услуги по выдаче охотничьего билета, в том числе при его замене, осуществляется в течение 30 дней с момента получения заявления от заявителя или его доверенного лица о выдаче охотничьего билета или его замене.

Ежегодная регистрация охотничьего билета гражданина Российской Федерации осуществляется непосредственно в Отделе в течение 20 минут с момента обращения гражданина.

8. Предоставление государственной услуги по выдаче охотничьего билета иностранного охотника осуществляется в течение 10 дней с момента получения заявления от организующей охоту стороны.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

9. Предоставление государственной услуги осуществляется Госкомитетом в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237; «Российская газета», 31.12.2008, № 267);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, № 168);

- Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2009 № 30, ст.3735; 2009 № 52 (часть I), ст. 6450; 2009 № 52 (часть I), статья 6441; 2010 № 23, ст.2793);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 №18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 № 4, ст. 509; 2009 № 9, ст. 1132);

- приказом Минсельхозпрода Российской Федерации от 25.05.1998 № 302 «О выдаче удостоверений на право охоты» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 10.08.1998, № 18);

- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.12.1993 № 315 «О предоставлении права на охоту» (бюллетень нормативных правовых актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1994 № 5, стр.50; «Российская газета», 1999, № 57; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 10.08.1998, № 18);

- постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.05.2010 № 246 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 36, 2010, № 71);

- постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.10.2010 № 514 «Об утверждении временного порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 74).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

10. Для выдачи охотничьего билета гражданин представляет в Отдел следующие документы:

- заявление установленной формы (Приложение № 1);

- документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство;

Для изготовления охотничьего билета гражданина необходима фотография размером 3х4.

В случае предоставления документов на получение охотничьего билета другим лицом, необходим документ, подтверждающий право предоставления интересов по данному вопросу, оформленный в установленном порядке.

Для обязательной ежегодной регистрации гражданин представляет:

- охотничий билет;

- документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство;

11. Для выдачи охотничьего билета иностранного охотника гражданин или юридическое лицо представляет в Отдел следующие документы:

- заявление организующей охоту стороны (Приложение № 2);

- копию контракта или приглашения на охоту;

- копию разрешения МВД России на ввоз оружия на территорию Российской Федерации.

В случае если принимающая сторона является юридическим лицом, то дополнительно предоставляются заверенные копии учредительных документов, если гражданином Российской Федерации, то - документ, удостоверяющий личность гражданина.

12. Для замены охотничьего билета (по истечении срока действия охотничьего билета) гражданин представляет в Отдел следующие документы:

- заявление установленной формы (Приложение № 3);

- имеющийся охотничий билет;

- документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство;

Для изготовления охотничьего билета гражданина необходима фотография размером 3х4.

В случае предоставления документов на получение охотничьего билета другим лицом, необходим документ, подтверждающий право предоставления интересов по данному вопросу, оформленный в установленном порядке (при необходимости).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

13. В заявлении не указан почтовый адрес для направления ответа.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

14. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьего билета являются:

- наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

- недостижение заявителем 18-летнего возраста;

- непредставление документов, указанных в пункте 10 регламента;

- абзац утратил силу приказом Госкомитета по охране животного мира Хакасии от 22.04.2011г. №40, НГР RU19000201100189;

- подача заявления до окончания срока лишения гражданина Российской Федерации права на охоту;

15. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьего билета иностранного охотника являются:

- непредставление документов, указанных в пункте 11 регламента;

- документы представлены менее чем за 10 дней до прибытия иностранного охотника;

16. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по замене охотничьего билета являются:

- непредставление документов, указанных в пункте 12 регламента;

- заявитель не имеет постоянного места жительства на территории Республики Хакасия;

- предъявляемый для замены охотничий билет выдан Российской ассоциацией общественных объединений охотников и рыболовов.

17. Основаниями для отказа в регистрации охотничьего билета, являются:

- охотничий билет выдан не Госкомитетом по охране животного мира Хакасии;

- охотничий билет получен на территории иного субъекта Российской Федерации;

- заявитель не имеет постоянного места жительства на территории Республики Хакасия.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

18. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о выдаче, замене охотничьего билета, при ежегодной регистрации охотничьего билета и при получении результата предоставления государственной услуги

19. Время ожидания в очереди при подаче заявления о выдаче либо замене охотничьего билета, при ежегодной регистрации (продлении) охотничьего билета и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о выдаче, замене охотничьего билета

20. Заявление о выдаче, замене охотничьего билета или его ежегодной регистрации, составленное в письменной форме, либо направленное по электронной почте, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в Госкомитет.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о выдаче, замене охотничьего билета, запроса о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с  образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

21. Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 г.

22. Входы в помещение для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

23. Рабочее место специалистов отдела оборудуется компьютерами и иной оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление услуги по выдаче и замене охотничьих билетов, в том числе охотничьих билетов иностранного охотника, ежегодной регистрации охотничьих билетов, выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, бланки охотничьих билетов (в том числе иностранного охотника) в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

24. Места проведения личного приема граждан оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения.

25. Помещение, выделенное для ожидания личного приема граждан, должно оборудоваться стульями, столами и обеспечивать:

- комфортные условия для заявителей;

- возможность и удобство оформления гражданином заявления;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

26. На информационных стендах размещается информация:

1) график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес официального сайта в сети Интернет и электронной почты Госкомитета;

2) Административный регламент предоставления государственной услуги.

3) образцы заполнения документов, бланки заявлений и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

26. Показатели доступности:

Равный доступ всех лиц, имеющих право на получение государственной услуги согласно действующему законодательству.

Режим работы Госкомитета должен быть известен всем потенциальным получателям государственной услуги.

Доступность консультаций по получению государственной услуги по телефону.

27. Показатели качества:

- соблюдение сроков исполнения государственной услуги;

- возможность получения заявителями государственной услуги в электронной форме;

- комфортные условия для ожидания заявителей;

- обоснованность отказа в получении государственной услуги;

- ответственность должностных лиц за правильность и обоснованность принятого решения;

- возможность использования заявителем при направлении заявления средств электронной связи (факс 8(3902)35-77-17, электронная почта uojm@rambler.ru);

- наличие высокопрофессиональных специалистов и повышение ответственности специалистов Госкомитета за исполнение своих полномочий;

Повышение уровня информационной открытости и прозрачности государственной услуги.

2.14. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

28. Сведения о государственной услуге размещены на портале государственных услуг Республики Хакасия.

Портал государственных услуг Республики Хакасия обеспечивает:

1) доступ заявителей к сведениям о государственной услуге;

2) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявления о выдаче, замене охотничьего билета;

3) возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления о выдаче, замене охотничьего билета;

4) возможность получения заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления государственной услуги.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.

29. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) выдача охотничьего билета гражданину Российской Федерации (либо его полномочному представителю);

2) выдача охотничьего билета иностранному гражданину (либо его полномочному представителю);

3) замена охотничьего билета гражданина Российской Федерации (по истечении срока действия охотничьего билета);

4) выдача охотничьего билета гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина  взамен утраченного;

5) ежегодная регистрация (продление) охотничьих билетов, учет охотников Республики Хакасия.

30. Приказом председателя Госкомитета утверждаются должностные лица, ответственные за выдачу и замену охотничьих билетов, имеющие право подписи охотничьих билетов.

31. Предоставление государственной услуги по выдаче охотничьих билетов, охотничьих билетов иностранного охотника, замене охотничьих билетов осуществляется по заявлению граждан Российской Федерации и юридических лиц, зарегистрированных в установленном законом порядке, или их доверенных лиц.

Заявления подаются в Госкомитет в приемные дни в установленное время.

Заявление может быть направлено почтовым отправлением, а также по адресу электронной почты Госкомитета.

Регистрация полученного заявления осуществляется должностными лицами Отдела, ответственными за предоставление государственной услуги, при регистрации заявлению присваивается входящий номер.

3.1. Выдача охотничьего билета гражданину Российской Федерации (либо его полномочному представителю)

32. Ответственные исполнители при поступлении заявления на выдачу охотничьего билета рассматривают его на соответствие пункту 14 настоящего административного регламента и принимают одно из следующих решений:

а) о предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьего билета;

б) об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьего билета.

В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги по выдаче охотничьего билета ответственный исполнитель производит надлежащее оформление охотничьего билета.

Охотничий билет подписывается уполномоченным должностным лицом Госкомитета и заверяется печатью для охотничьих билетов, при этом часть печати должна заходить на нижний правый угол фотографии.

Личной подписью гражданина в охотничьем билете заверяется его знание обязанностей охотника, правил охоты и порядка пользования охотничьим оружием.

Государственный охотничий билет выдается гражданину лично или его представителю, при предъявлении доверенности, под подпись.

Регистрация выдаваемых охотничьих билетов осуществляется в книгах регистрации выдачи охотничьих билетов гражданам Российской Федерации.

Книги регистрации выдачи охотничьих билетов гражданам Российской Федерации ведутся по установленной форме (приложение № 4). Они должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью начальника Отдела и печатью Отдела.

3.2. Выдача охотничьего билета иностранному гражданину (либо его полномочному представителю)

33. Для получения охотничьего билета иностранного охотника сторона, организующая охоту, подает в Госкомитет документы, согласно пункту 11 регламента, за 10 дней до прибытия иностранного охотника.

Регистрация полученного заявления осуществляется должностными лицами Отдела, ответственными за предоставление государственной услуги, при регистрации заявлению присваивается входящий номер.

Ответственный исполнитель в течение 3 (трех) рабочих дней рассматривает заявление гражданина либо юридического лица о выдаче охотничьего билета иностранного охотника на соответствие требованиям пункта 15 и принимает одно из следующих решений:

а) о допуске иностранного гражданина к сдаче испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием, с установлением даты проведения этих испытаний;

б) об отказе в выдаче охотничьего билета иностранного охотника.

Ответственный исполнитель уведомляет заявителя о принятом решении в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения заказным письмом с уведомлением и по телефону, если номер телефона указан в заявлении, или вручает решение заявителю под роспись.

В случае несогласия с принятым решением заявитель может обратиться с жалобой в течение 30 дней со дня получения решения к председателю Госкомитета.

Сдача испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием для иностранных охотников осуществляется путем ознакомления его (охотника) с необходимыми нормами, изложенными письменно на владеющем иностранном охотником языке, под роспись.

Ответственный исполнитель производит надлежащее оформление охотничьего билета. Срок действия охотничьего билета иностранного охотника указывается в соответствии со сроком действия контракта или приглашения на охоту.

Охотничий билет подписывается уполномоченным должностным лицом Госкомитета и заверяется печатью для охотничьих билетов, при этом часть печати должна заходить на нижний правый угол фотографии.

По истечении срока действия охотничий билет иностранного охотника сдается по месту его получения в десятидневный срок.

Регистрация выдаваемых охотничьих билетов иностранного охотника осуществляется в книгах регистрации выдачи охотничьих билетов иностранным гражданам.

Книги регистрации выдачи охотничьих билетов иностранным гражданам ведутся по установленной форме (приложение № 5).

Книги регистрации выдаваемых охотничьих билетов иностранным гражданам должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписью начальника Отдела и печатью Отдела.

3.3. Замена охотничьего билета гражданина Российской Федерации (по истечении срока действия охотничьего билета)

34. Предоставление государственной услуги по замене охотничьего билета гражданина Российской Федерации производится в случае истечения срока действия охотничьего билета.

Гражданин обращается в Госкомитет с документами, указанными в пункте 12 регламента. Прием испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием не проводится.

Регистрация полученного заявления осуществляется должностными лицами Отдела, ответственными за предоставление государственной услуги, при регистрации заявлению присваивается входящий номер.

Замена охотничьего билета производится в течение 30 дней. Личной подписью гражданина в охотничьем билете заверяется его знание обязанностей охотника, правил охоты и порядка пользования охотничьим оружием.

Государственный охотничий билет выдается гражданину лично или его представителю, при предъявлении доверенности, под роспись.

3.4. Выдача охотничьего билета гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина взамен утраченного

35. Выдача охотничьего билета гражданина Российской Федерации, взамен утраченного производится в соответствии с пунктом 3.3. регламента. В заявлении гражданин указывает обстоятельства утраты билета.

Выдача охотничьего билета иностранного гражданина взамен утраченного производится на основании заявления организующей охоту стороны согласно Приложению № 2 с указанием обстоятельств утраты билета. Ознакомление иностранных охотников с нормами правил охоты, техники безопасности на охоте и обращению с охотничьим оружием в данном случае не осуществляется.

3.5. Ежегодная регистрация (продление) охотничьих билетов, учет охотников Республики Хакасия

36. Ежегодная регистрация охотничьих билетов, учет охотников Российской Федерации осуществляется при непосредственном обращении граждан Российской Федерации в Госкомитет. В соответствующей графе в охотничьем билете ставится отметка, что билет действителен до 31 марта следующего года, указанная запись заверяется печатью Госкомитета. В книге регистрации выдачи охотничьих билетов гражданам Российской Федерации делается соответствующая запись.

Без отметки о регистрации охотничий билет признается недействительным

Учет охотников на территории Республики Хакасия осуществляется посредством ведения Реестра учета охотников Российской Федерации. Реестры ведутся в электронном виде и содержат следующую информацию об охотниках:

а) фамилия, имя, отчество;

б) дата и место рождения;

в) номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с охотником;

г) данные основного документа, удостоверяющего личность;

д) наименование и организационно-правовая форма юридического лица, работником которого является охотник, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим юридическим лицом;

е) фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, работником которого является охотник, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим индивидуальным предпринимателем;

ж) дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер;

з) дата и основание аннулирования охотничьего билета.

Документированная информация, содержащаяся в реестре и относящаяся к общедоступной информации, предоставляется по запросам любых лиц.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

37. Контроль за выдачей, заменой охотничьих билетов и их ежегодной регистрацией осуществляет председатель Госкомитета.

38. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета, нарушающих право на получение, замену охотничьего билета или его ежегодную регистрацию и установленный порядок его реализации.

39. Должностные лица Госкомитета несут персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения, за соблюдение установленных настоящим Административным регламентом сроков и порядка предоставления государственной услуги.

40. Персональная ответственность специалистов Госкомитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

41. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых (осуществляются на основании планов работы Госкомитета) и внеплановых проверок (осуществляются на основании обращений граждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Госкомитета) соблюдения и исполнения специалистами Госкомитета норм действующего законодательства, регламентирующих правоотношения, связанные с выдачей, заменой или ежегодной регистрацией охотничьего билета.

42. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

43. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Госкомитета. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с правовыми актами Госкомитета. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии и руководителем проверяемого структурного подразделения Госкомитета.

44. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСКОМИТЕТА И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

45. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений Госкомитета и его должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги, нарушающих право на получение и замену охотничьего билета и его ежегодную регистрацию и установленный порядок его реализации, в досудебном  (внесудебном) порядке, непосредственно вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган.

46. Досудебное обжалование действий (бездействия) и решений осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 № 55 «О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия».

47. Досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

обжалованию подлежат решения и действия (бездействие) Госкомитета и его должностных лиц, в результате которых нарушены права гражданина или организации, либо созданы препятствия реализации этих прав.

Жалоба, направленная физическим лицом, ее регистрация, направление и порядок рассмотрения должны соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Юридические лица имеют право направлять жалобы лично или через своего представителя, а также направлять индивидуальные и коллективные жалобы.

Юридические лица имеют право на обращение с жалобой в письменной и устной форме. Устные жалобы юридических лиц рассматриваются на личном приеме должностных лиц органов исполнительной власти.

Письменная жалоба должна содержать наименование органа исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, которым направляется жалоба, изложение существа жалобы, наименование и реквизиты юридического лица, а также данные представителя юридического лица, который подписывает жалобу. Письменные жалобы, которые не содержат указанных сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат, так же как и жалобы, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Разглашение без согласия юридического лица сведений, которые стали известны из жалобы, запрещается. Письменные жалобы могут направляться, в том числе, через телекоммуникационные каналы связи.

Для того чтобы жалоба была рассмотрена обстоятельно и объективно, ее надо подать в тот орган исполнительной власти или тому должностному лицу, к компетенции которого отнесено ее рассмотрение. При этом предусматривается право обжаловать отказ в принятии и рассмотрении жалобы в вышестоящую по компетенции инстанцию, т.е. последующее обжалование происходит также по инстанционному принципу (в порядке субординации в системе соответствующих органов исполнительной власти). В то же время должен быть соблюден принцип, согласно которому запрещается направлять жалобы для разрешения тем органам исполнительной власти или должностным лицам, действия которых обжалуются.

Помимо запрета направлять жалобы для разрешения тем органам исполнительной власти или должностным лицам, действия которых обжалуются, устанавливается правило, что при ведении дела по жалобе физического или юридического лица одним и тем же должностным лицом не допускается необоснованная передача материалов дела, связанных с данным обращением, другому должностному лицу, а также не допускается рассмотрение жалобы лицом, в отношении которого есть основания полагать, что оно не заинтересовано в объективном решении вопроса.

При подаче жалобы юридическим лицом в случае необходимости должны быть представлены обоснования, подтверждающие причины написания жалобы, или указано их местонахождение. Обоснованиями должны являться любые достоверные факты, на основании которых орган исполнительной власти или должностное лицо, рассматривающие жалобу, устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования, содержащиеся в жалобе юридического лица, и иных обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения соответствующей жалобы. Доказательства представляются юридическим лицом, подавшим жалобу, либо иными лицами, заинтересованными в рассмотрении жалобы. Если представленные доказательства недостаточны, орган исполнительной власти или должностное лицо, рассматривающие жалобу, предлагает юридическому лицу представить дополнительные доказательства или истребует их по собственной инициативе.

Орган исполнительной власти или должностное лицо устанавливает и исследует фактические обстоятельства, связанные с жалобой, выявляет нормы права, которыми следует руководствоваться при принятии решения по жалобе, а в случае необходимости запрашивает и получает в установленном порядке необходимые для принятия решения документы и материалы. Органу исполнительной власти или должностному лицу запрещается устанавливать не относящиеся к жалобе данные о юридическом лице. Представитель юридического лица вправе лично изложить доводы должностному лицу, рассматривающему жалобу, а также предоставить дополнительные материалы в подтверждение обоснованности своей жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления в орган исполнительной власти или должностному лицу.

Жалоба должна быть рассмотрена органом исполнительной власти или должностным лицом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем соответствующего органа исполнительной власти на пятнадцать рабочих дней.

Решение выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение физического или юридического лица по сравнению с тем, которое имело место.

Рассмотрение жалоб в инстанционном порядке по отношению к Госкомитету осуществляется Апелляционной комиссией по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия (далее - Комиссия).

Данная Комиссия является второй инстанцией по рассмотрению жалоб в инстанционном порядке. Порядок образования Комиссии, ее состав, компетенция, сроки рассмотрения жалоб, порядок принятия решений по жалобам устанавливаются Правительством Республики Хакасия.

Физическое и юридическое лицо по окончании рассмотрения жалобы в надлежащей инстанции имеют право обратиться либо с апелляцией в Комиссию, либо непосредственно в суд. Решение Комиссии является окончательным для инстанционного порядка обжалования.

Приложение № 1

к административному регламенту

Государственного комитета по охране,

контролю и регулированию использования

объектов животного мира и среды их

обитания Республики Хакасия по

предоставлению государственной услуги

по выдаче и замене охотничьих билетов

Председателю

Государственного комитета по охране,

контролю и регулированию

использования объектов животного

мира и среды их обитания Республики

Хакасия

Харитоненко В. М.

от_______________________________

_________________________________

_________________________________

_________________________________

(дата и место рождения)

проживающего по адресу:

_________________________________

_________________________________

(почтовый адрес)

Контактный телефон:

_________________________________

e-mail: ___________________________

паспорт серия _____ номер __________

кем выдан, когда __________________

_________________________________

Место работы, адрес, телефон, e-mail:

_________________________________

_________________________________

_________________________________

Заявление

Прошу допустить меня к сдаче испытаний по правилам охоты, технике безопасности на охоте, обращению с охотничьим оружием для получения охотничьего билета.

"   " __________________     года                                 Подпись заявителя _______________

Испытания принял: " " ____________       года

___________________________

(подпись должностного лица,

принявшего испытания)

Приложение № 2

к административному регламенту

Государственного комитета по охране,

контролю и регулированию использования

объектов животного мира и среды их

обитания Республики Хакасия по

предоставлению государственной услуги

по выдаче и замене охотничьих билетов

Председателю

Государственного комитета по охране,

контролю и регулированию

использования объектов животного

мира и среды их обитания Республики

Хакасия

Харитоненко В. М.

от____________________________________

______________________________________

(организация или лицо, организующее охоту)

Заявление

Прошу выдать охотничий билет иностранного охотника гражданину ______________________________________________

________________________________________________________________________________________________________

(гражданство, фамилия, имя, дата и место рождения)

Проживающего по адресу: __________________________________________________________________________________

Цель приезда: ____________________________________________________________________________________________

(указывается вид и место охоты, а на животных, добываемых по разрешениям № разрешения)

     Приложение: копия контракта или приглашения на охоту.

«_____»________________ года                      Подпись заявителя __________________

Приложение № 3

к административному регламенту

Государственного комитета по охране,

контролю и регулированию использования

объектов животного мира и среды их

обитания Республики Хакасия по

предоставлению государственной услуги

по выдаче и замене охотничьих билетов

Председателю

Государственного комитета по охране,

контролю и регулированию

использования объектов животного

мира и среды их обитания

Республики Хакасия

Харитоненко В. М.

от________________________________

_________________________________

_________________________________

_________________________________

(дата и место рождения)

проживающего по адресу:

_________________________________

_________________________________

(почтовый адрес)

Контактный телефон:

_________________________________

e-mail: ___________________________

паспорт серия _____ номер __________

кем выдан, когда __________________

__________________________________

Место работы, адрес, телефон, e-mail:

__________________________________

__________________________________

__________________________________

__________________________________

Заявление

Прошу выдать мне новый охотничий билет взамен имеющегося серии ___ № _____, выданного

_____________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________

(дата выдачи и наименование организации, выдавшей охотничий билет)

«_____»________________ года                    Подпись заявителя __________________

Приложение № 4

к административному регламенту

Государственного комитета по охране,

контролю и регулированию использования

объектов животного мира и среды их

обитания Республики Хакасия по

предоставлению государственной услуги

по выдаче и замене охотничьих билетов

Книга

регистрации выдачи охотничьих билетов гражданам Российской Федерации

№

Номер охотничьего билета

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения

Место жительства (почтовый адрес) дата выдачи

Регистрация охотников

год

год

Приложение № 5

к административному регламенту

Государственного комитета по охране,

контролю и регулированию использования

объектов животного мира и среды их

обитания Республики Хакасия по

предоставлению государственной услуги

по выдаче и замене охотничьих билетов

Книга

регистрации выдачи охотничьих билетов иностранным гражданам

№

Номер охотничьей карточки

Фамилия, имя

Дата и место рождения

Место жительства (почтовый адрес)

Дата выдачи

Цель приезда