Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»



ДЕПАРТАМЕНТ ПО КУЛЬТУРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу приказом Департамента по культуре Томской области от 05.05.2012 г. № 111/01-07

ДЕПАРТАМЕНТ ПО КУЛЬТУРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 326/01-07 от 08.12.2011 г.

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее - Регламент)  согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу современного искусства, образования и национальной политики (Макаров) обеспечить опубликование Регламента, утвержденного настоящим приказом, в областной еженедельной газете «Томские новости» и информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Департамента по культуре Томской области.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Департамента

А.А. Кузичкин

Приложение № 1

к приказу

Департамента по культуре

Томской области

от 08.12.2011 г. № 326/01-07

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению государственной услуги  «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

1. Общие положения

1. Предмет регулирования

Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее – Административный регламент) разработан Департаментом по культуре Томской области в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее – государственная услуга), и определяет сроки и последовательность действий специалистов подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры при предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

2. Описание получателей государственной услуги

Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица (через своих представителей), далее – получатели услуги.

3. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры, осуществляющих государственную услугу, приводится в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.

Основными требованиями к предоставлению информации о государственной услуге, являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Для обеспечения условий получения государственной услуги организуется публичное информирование получателей услуги, которое может осуществляться в устной и письменной форме.

Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее – СМИ) радио-, теле-, видеопрограмм, а так же в ходе проведения информационно-просветительских мероприятий в подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры, предоставляющих государственную услугу.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, периодических печатных изданиях, а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее «сети Интернет») на официальных сайтах подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры, предоставляющих государственную услугу (http://odub.lib.tomsk.ru/ и http://www.lib.tomsk.ru/), Региональном портале государственных услуг Томской области.

Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов в помещениях  подведомственных Департаменту по культуре Томской области Областных государственных автономных учреждений культуры, предоставляющих государственную услугу.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги: предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных

5. Наименование органа исполнительной власти, учреждений,

предоставляющих государственную услугу

Предоставление государственной услуги осуществляется областными государственными автономными учреждениями культуры (далее – Учреждения), подведомственными Департаменту по культуре Томской области: ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина», ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека».

При выполнении государственной услуги Учреждения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

6. Описание конечного результата предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату Учреждений, базам данных.

7. Сроки предоставления государственной  услуги, максимальные сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

Предоставление государственной услуги осуществляется:

- в интерактивном режиме на Интернет-сайтах (http://odub.lib.tomsk.ru/ и http://www.lib.tomsk.ru/) Учреждений. Доступ на сайты является свободным;

- путем личного обращения получателя услуги в Учреждение. При этом максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги составляет 20 минут; максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги 20 минут, время предоставления доступа к справочно-поисковому аппарату Учреждений, базам данных на Интернет-сайтах (http://odub.lib.tomsk.ru/ и http://www.lib.tomsk.ru/) Учреждений назначается получателю услуги в соответствии с наличием свободных компьютеров, предназначенных для пользователей Учреждения, при этом максимальное время ожидания доступа составляет не более 2 часов. Доступ к справочно-поисковому аппарату Учреждений в бумажном виде предоставляется сразу после регистрации запроса заявителя (оформления контрольного листка).

8. Перечень документов, в соответствии с которыми предоставляется

государственная услуга

1) Нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми  осуществляется

исполнение государственной услуги.

ст. 7 Федерального  закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;[1]

ст. 2, пп.4 ч.4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;[2]

абз.1 ст.12 Закона Российской Федерации  от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;[3]

ст. 1, 8 Закона Томской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области" (Принят решением Государственной Думы Томской области от 09.10.1997 N 573);[4]

Стандарт  качества бюджетной услуги по библиотечному обслуживанию населения, утвержденный Постановлением Администрации Томской области от 30.06.2008 N 131а «Об утверждении Стандартов качества бюджетных услуг в области культуры, оказываемых за счет средств областного бюджета»;[5]

пп.3 п. 10 Положения о Департаменте по культуре Томской области, утвержденного  Постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 91.[6]

2) Локальные нормативные акты Учреждений, в соответствии с которыми предоставляется услуга.

На интернет-сайтах Учреждений в свободном доступе находятся следующие документы:

На интернет-сайте ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина» http://www.lib.tomsk.ru/:

Правила пользования библиотекой 23.06.2009;

Помощь читателю по поиску информации в электронном каталоге 17.08.2004.

На интернет-сайте ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека» http://odub.lib.tomsk.ru/:

Правила пользования библиотекой 15.03.2011;

Руководство пользователя электронным каталогом 16.02.2007.

Документы, перечисленные в пп. 2. п. 8 могут быть получены на ознакомление в бумажном виде при личном обращении в Учреждения.

9. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.

Для получения государственной услуги через сеть Интернет на Интернет-сайтах (http://odub.lib.tomsk.ru/ и http://www.lib.tomsk.ru/) Учреждений не требуется предъявление никаких документов. Получателем услуги заполняется поисковая форма на Интернет-сайте Учреждения.

Для получения услуги при личном обращении в Учреждение требуется прохождение процедуры регистрации с предоставлением персональных данных (необходимо предъявить паспорт, либо иной документ, удостоверяющий личность) и оформления постоянного либо разового читательского билета. При наличии у получателя услуги постоянного читательского билета предъявления других документов не требуется. Затем сотрудником, регистрирующим запрос о предоставлении услуги, заполняется контрольный листок.

10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Отказ в предоставлении государственной услуги происходит в следующих случаях:

- Отсутствие запрашиваемой базы данных в Учреждении, предоставляющем государственную услугу;

- Несоответствие предмета обращения содержанию государственной услуги.

11.Перечень оснований для приостановления предоставления

государственной услуги.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги:

- нарушение правил заполнения поискового запроса на интернет-сайтах Учреждений;

- технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с сетью Интернет;

- нарушение Правил пользования библиотекой;

- причинение ущерба библиотеке.

12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

Предоставление государственной услуги осуществляется  бесплатно.

13. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Здание Учреждения должно быть расположено с учетом доступности на общественном транспорте, снабжено системой простых и понятных указателей.

В Учреждении должны быть следующие помещения/функциональные зоны, предназначенные для получателей услуги:

- зона регистрации;

- зона каталогов;

- справочно-библиографическая зона;

- зона, оснащенная компьютерами с выходом в сеть Интернет, предназначенными для пользователей Учреждения;

- рекреационная зона;

- общедоступные туалеты;

- гардероб, достаточный для обслуживания всех получателей услуги;

Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными, эстетичными, соответствовать требованиям эргономики и дизайна.

Помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.).

Расположение всех помещений Учреждения должно быть понятным для получателя услуги. Все помещения для получателей услуги должны быть оснащены системой указателей и знаковой навигации, обязательно должны быть указатели «Пожарный выход», «Туалеты».

Учреждение, предоставляющее услугу, оснащается технологическим оборудованием (в том числе компьютерами с выходом в сеть Интернет), мебелью, отвечающими установленным требованиям и обеспечивающими надлежащее качество по оказанию услуги. Оборудование должно использоваться по его назначению в соответствии с технической документацией, содержаться в исправном состоянии.

Интернет-сайты учреждений должны иметь интуитивно-понятную структуру и навигацию, формы поисковых запросов.

14. Показатели доступности и качества

Каждый работник, участвующий в оказании услуги, должен иметь образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, соответствующими возложенным на него обязанностям.

1) Количество возможных взаимодействий получателя услуги с сотрудниками Учреждений – 2:

- при личном обращении получателя услуги в Учреждение при оформлении контрольного листка и при его возврате.

2) Предоставление услуги в Учреждениях производится не менее 5 дней в неделю без технических перерывов и перерывов на обед, не менее 8 часов  в рабочие дни и не менее 7 часов в общепринятый выходной день.

3) Предоставление услуги через сеть Интернет на Интернет-сайтах Учреждений осуществляется круглосуточно. Суммарная длительность перерывов в работе Сайта в сети Интернет не превышает 4 часов в месяц. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на Сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице Сайта не менее чем за сутки до начала работ.

В случае возникновения технических, программных неполадок или иных причин, влекущих невозможность доступа пользователей к Сайту, в течение 2 часов с момента возобновления доступа на Сайте должно быть размещено уведомление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

Предоставление услуги должно осуществляться без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения им лицензионного или иного соглашения с правообладателем, предусматривающего взимание с пользователя платы;

4) Предоставления услуги через многофункциональные центры (МФЦ) осуществляется при наличии  в МФЦ компьютеров с доступом в Интернет, предназначенных для получателей услуги на Интернет-сайтах Учреждений.

3. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде

Предоставление государственной услуги включает в себя одну административную процедуру, заключающуюся в предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

15.Основанием для начала административной процедуры является обращение получателя услуги в Учреждение либо выход на Интернет-сайт Учреждений.

16. При личном обращении получателя  в учреждение сотрудник, регистрирующий   запрос о предоставлении услуги:при отсутствии у заявителя читательского билета, оформляет постоянный либо разовый читательский билет, затем заполняет контрольный листок;

при наличии у заявителя читательского билета заполняет контрольный листок.

17. После оформления контрольного листка получателю услуги предоставляется доступ к справочно-поисковому аппарату в бумажном виде либо с компьютера библиотеки через сеть Интернет к Интернет-сайту библиотеки.

18. При получении услуги через Интернет-сайты Учреждений получатель заполняет поисковую форму запроса на сайте Учреждений.

19. Результат административной процедуры: получение доступа к справочно-поисковому аппарату Учреждения, базам данных/отказ в предоставлении государственной услуги.

Последовательность действий при предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с Блок-схемой предоставления государственной услуги (Приложение  2).

4. Контроль за предоставлением государственной услуги

1) Порядок контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Учреждения, предоставляющего государственную услугу административных процедур по предоставлению государственной услуги.

Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур текущего и последующего контроля.

Текущий контроль осуществляется руководителем Учреждения, а также лицом его замещающим, и подразделяется на:

оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);

плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем Учреждения);

Департамент по культуре Томской области и Контрольный комитет Администрации Томской области производят последующий контроль за осуществлением административных процедур при предоставлении государственной услуги путем:

анализа обращений и жалоб получателей услуги по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;

проведения проверок качества оказания государственной услуги.

2) Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется комиссией в соответствии с Планом  проведения мероприятий по проверке качества оказания государственных услуг в Учреждениях, подведомственных Департаменту по культуре Томской области. Состав комиссии и план утверждаются начальником Департамента по культуре Томской области.

Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя услуги.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами комиссии  и представляется начальнику Департамента по культуре Томской области.

3) Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Должностные лица, ответственные за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность специалистов, осуществляющих деятельность по предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководители Учреждений несут персональную ответственность за реализацию положений настоящего Административного регламента в возглавляемых Учреждениях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Обжалование решений, действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих осуществляется:

- в случае обжалования со стороны юридического лица в порядке, предусмотренном: 

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Законом Томской области от 11.01.2007 N 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления»;

Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным Постановлением Администрации Томской области от 28.01.2011 N 18а.

- в случае обжалования со стороны физического лица в порядке, предусмотренном: 

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Законом Томской области от 11.01.2007 N 5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления».

В случае, если получатель услуги не получил информацию в установленном настоящим Административным регламентом порядке, он обращается к руководителю Учреждения, предоставляющего государственную услугу, или начальнику Департамента по культуре Томской области.

Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме у руководителя Учреждения, предоставляющего государственную услугу, начальника Департамента по культуре Томской области.

В случае подачи жалобы специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, при получении жалобы делает отметку входящего номера на втором экземпляре документа, сообщает координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество, номер служебного телефона), который сообщит получателю услуги дату принятия решения о рассмотрении жалобы. Жалоба в присутствии получателя услуги рассматривается на предмет правильности оформления, в случае наличия ошибок получатель услуги может исправить их незамедлительно.

Руководитель Учреждения, предоставляющего государственную услугу, или начальник Департамента по культуре Томской области, после рассмотрения жалобы проводит проверку и принимает одно из следующих решений:

признать действия (бездействия) специалистов Учреждений, предоставляющих государственную услугу, необоснованными;

отказать в удовлетворении жалобы с уведомлением получателя государственной услуги о причинах отказа при личном обращении или по почте. Отказ должен быть полным, мотивированным, со ссылками на законодательство.

Жалоба рассматривается руководителем Учреждения, предоставляющего государственную услугу или Департаментом по культуре Томской области в течение тридцати дней с момента его регистрации.

Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных лиц, а также решениями, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе предоставления государственной услуги, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Приложение 1

к Административному регламенту Департамента по культуре Томской области  по предоставлению государственной услуги  «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

Получатели государственной услуги

Учреждение, осуществляющее государственную услугу

Местонахождение,

контактные телефоны

Граждане в возрасте свыше 14 лет;

Юридические лица

ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина»

Адрес:
телефон:
e-mail:
Зимнее расписание (с 16 сентября по 15 июня)

рабочие дни:

выходной день:

____________

Летнее расписание (с 16 июня по 15 сентября)
рабочие дни:

выходной день:

_____________

санитарный день:

634059 г. Томск, ул. К.Маркса, 14

(382-2) 51-43-51 / 51-39-40

office@lib.tomsk.ru

Сайт: http://www.lib.tomsk.ru/

сб. вс. 10 – 18, вт. ср. чт. пт. 10 – 20

понедельник

_______________________________

пн. вт. ср. чт. пт. 12 – 20, сб. 10-18

воскресенье

____________________________________

последняя среда каждого месяца

Граждане, имеющие ограничения по зрению, независимо от их возраста

Отдел организации обслуживания людей с ограниченными возможностями ОГАУК «Томская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина»

Адрес:
телефон:
e-mail:

рабочие дни:

выходной день:

санитарный день:

634059 г. Томск, пер. Батенькова,1

(382-2) 51-23-01

mlg@lib.tomsk.ru

Сайт: http://www.lib.tomsk.ru/

вт. ср. чт. пт. сб. вс. 10 – 18

понедельник

последняя среда каждого месяца

Дети и молодые люди в возрасте до 24 лет;

Юридические лица

ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека»

Адрес:
телефон:
e-mail:

рабочие дни:
выходной день:

санитарный день:

634061 г. Томск, пр. Фрунзе 92а
(382-2) 26-56-68 / 26-56-69
office@odub.lib.tomsk.ru

Сайт: http://odub.lib.tomsk.ru/ 
пн. вт. ср. чт. пт. 10 - 18; вс. 10 - 17;
суббота

последняя пятница каждого месяца

Приложение 2

к Административному регламенту Департамента по культуре Томской области  по предоставлению государственной услуги  «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

Блок-схема предоставления государственной услуги

[1]  «Собрание законодательства РФ», 02.01.1995, N 1, ст. 2.

[2]  «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, N 31 (ч. I), ст.3448.

[3]  «Российская газета», N 248, 17.11.1992.

[4]  "Официальные ведомости" (сборник нормативно-правовых актов, подписанных Главой Администрации Томской области), октябрь-ноябрь 1997 г., N 21.

[5] «Собрание законодательства Томской области», 31.07.2008, N 7(36).

[6] «Собрание законодательства Томской области», 31.07.2007, N 7(24).