Об утверждении административного регламента Министерства культуры Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в отношении музейных предметов...



1

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 08 декабря 2011 года                                                                                                                № 7-НПА

г. Чита

Об утверждении административного регламента Министерства культуры Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в музеях Забайкальского края, и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации

{Утратил силу:

Приказ Министерства культуры Забайкальского края от 20.06.2016 № 5-НПА НГР: ru92000201600679}

{Изменения и дополнения:

Приказ Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА НГР: ru92000201200102 – в редакцию внесены не все изменения

Приказ Министерства культуры Забайкальского края от 29.10.2014 года № 3-НПА НГР: ru92000201401481

Приказ Министерства культуры Забайкальского края от 25.12.2014 года № 6-НПА НГР: ru92000201402012

Приказ Министерства культуры Забайкальского края от 03.03.2015 года № 3-НПА НГР: ru92000201500185

Приказ Министерства культуры Забайкальского края от 25.05.2015 года № 6-НПА НГР: ru92000201500655}

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 08 ноября 2011 года № 398), пунктом 9.7.2. Положения о Министерстве культуры Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 13 мая 2014 года № 258, приказываю:

{преамбула в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 29.10.2014 года № 3-НПА}

1. Утвердить административный регламент Министерства культуры Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в музеях Забайкальского края, и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Министерства М.К.Ушакову.

И.о. руководителя Министерства

Д.Д. Жамсоева

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу Министерства культуры

Забайкальского края

от 08 декабря 2011 года № 7-НПА

Административный регламент

Министерства культуры Забайкальского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в музеях Забайкальского края, и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции.

Осуществление государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в музеях Забайкальского края, и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию.

Министерство культуры Забайкальского края (далее - Министерство).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление государственной функции.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 года № 21-ФЗ («Российская газета» от 11 марта 2015 года № 49);

{пункт 1.3 дополнен абзацем 3 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 25.05.2015 года № 6-НПА}

Федеральным законом от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации № 22 от 27.05.1996, ст. 2591; № 2 от 13.01.2003, ст.167; № 35 от 30.08.2004, ст. 3607; № 27 от 02.07.2007, ст. 3213; № 30 (ч.2) от 28.07.2008, ст. 3616, № 19 от 10.05.2010, ст. 2291, № 9 от 28.02.2011, ст. 1206);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации № 52 (ч.1) от 29.12.2008, № 18 (ч.1) от 04.05.2009, ст. 2140, № 29 от 20.07.2009, ст. 3601, № 48 от 30.11.2009, ст. 5711, № 52 (ч.1) от 28.12.2009, ст. 6441, № 17 от 26.04.2010, ст. 1988, № 18 от 03.05.2010, ст. 2142, № 31 от 02.08.2010, ст. 4160, № 31 от 02.08.2010, ст. 4193, № 31 от 02.08.2010, ст. 4196, № 32 от 09.08.2010, ст. 4298, № 1 от 03.01.2011, ст. 20, № 17 от 25.04.2011, ст. 2310, № 23 от 06.06.2011, ст. 3263, № 27 от 04.07.2011, ст. 3880, № 30 от 25.07.2011 (ч. 1), ст. 4590, № 48 от 28.11.2011, ст. 6728);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» № 95 от 05.05.2006, № 144 от 02.07.2010, № 169 от 02.08.2010);

Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета» № 25 от 13.02.2009, № 153 от 15.07.2011);

«Основами законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612-1 (ВСНД и ВС РФ № 46 от 09.10.1992, ст. 2615; «Российской газета» № 124 от 02.07.1999, № 246 от 28.12.2000, № 256 от 31.12.2001, № 244 от 28.12.2002, № 262 от 30.12.2003, № 188 от 31.08.2004, № 297 от 31.12.2005, № 250 от 08.11.2006, № 297 от 31.12.2006, № 158 от 25.07.2008, № 247 от 23.12.2009, № 100 от 12.05.2010);

Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» («Российская газета» № 92 от 15.05.1993, № 246 от 05.11.2004, № 158 от 25.07.2008, № 133 от 22.07.2009, № 142 от 04.07.2011, № 278 от 09.12.2011);

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Сборник законодательных актов Российской Федерации, выпуск VIII, 1993 г., ст. 117, «Российская газета» № 245 от 26.12.1995, № 25 от 13.12.2009);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации № 28 от 12.07.2010, ст. 3706, № 2 от 9.01.2012, ст. 301);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации № 35 от 31.08.2009, ст. 4241);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 179 «Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, № 8 от 23.02.1998, ст. 949; № 20 от 20.05.2002, ст. 1859);

Приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», («Российская газета» № 85 от 14.05.2009, № 156 от 16.07.2010, № 260 от 18.11.2011);

постановлением Правительства Забайкальского края от 13 мая 2014 года № 258 «Об утверждении Положения о Министерстве культуры Забайкальского края («Азия-Экспресс», № 19 от 15.05.2014 года).

{абзац 14 пункта 1.3 раздела 1 изложен в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 29.10.2014 года № 3-НПА}

1.4. Предмет регионального государственного контроля.

Государственный контроль проводится в отношении юридических лиц, осуществляющих хранение, изучение, комплектование, учет и использование музейных предметов (далее - юридическое лицо).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля.

1.5.1. Должностные лица Министерства при проведении проверки имеют право:

получать доступ в пределах своей компетенции к базам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации;

запрашивать и получать документы учета музейных предметов и иную необходимую для проведения мероприятия по контролю информацию;

назначать в отношении музейных предметов экспертизу в случае, когда для разъяснения вопросов, возникающих в ходе исполнения государственной функции, необходимо экспертное заключение лица, обладающего специальными знаниями и навыками, в том числе для проведения экспертизы с применением технических средств, технико-технологической экспертизы;

проводить осмотр музейных предметов и мест их хранения;

проводить проверку наличия установленных правилами (инструкциями) учетных обозначений или иных идентификационных знаков на музейных предметах;

проводить выборочную проверку наличия музейных предметов;

осматривать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые проверяемым лицом.

1.5.2. Должностные лица при осуществлении регионального государственного контроля обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании приказа руководителя Министерства о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя Министерства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать установленные настоящим регламентом сроки проведения проверки;

не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны:

предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическим лицом оборудованию, к хранящимся культурным ценностям.

1.6. Описание результатов исполнения государственной функции.

Конечным результатом исполнения государственной функции является акт проверки состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций.

2. Требования к порядку осуществления государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Информацию о порядке осуществления государственной функции можно получить:

1) по месту нахождения Министерства по адресу: Забайкальский край, 672000, г. Чита, ул. Ленина, 108, 5 этаж, каб. 15;

2) по телефонам: 8 (302-2) 28-34-60, 28-34-56, факс (302-2) 28-34-50;

3) путем письменного обращения по адресу: Главпочтамп, а/я 32, г. Чита, 672000;

4) посредством обращения по электронной почте: culture-chita@mail.ru, pochta@minculture.e-zab.ru;

5) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства: http://www.minculture.e-zab.ru; в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://www.pgu.e-zab.ru;

6) из информационного стенда, оборудованного в Министерстве.

2.1.2. График работы Министерства: понедельник - четверг: 8:00 - 17:15; пятница: 8:00-16:00; обеденный перерыв: 12:00 - 13:00; выходные дни: суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на 1 час.

{пункт 2.1.2 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 25.12.2014 года № 6-НПА}

2.1.3. На информационном стенде по месту нахождения Министерства и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты Министерства;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению государственной функции;

текст настоящего регламента (полная версия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и извлечения на информационном стенде по месту нахождения Министерства);

порядок исполнения государственной функции в виде блок-схемы (приложение № 4 к настоящему регламенту);

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок фамилия, имя, отчество и должность принявшего телефонный звонок.

В случае если должностное лицо Министерства, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Должностные лица Министерства не осуществляют консультирование обратившегося лица, выходящее за рамки информирования о процедурах осуществления государственной функции.

2.1.6. Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответы на письменные обращения направляются на бланке Министерства за подписью министра или лица, его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур исполнения государственной функции, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.

2.1.7. Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответы на обращения, полученные по электронной почте, даются в порядке, установленном в пункте 2.1.6 настоящего регламента.

2.1.8. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://www.pgu.e-zab.ru (далее - Портал).

2.3. Срок исполнения государственной функции.

Срок проведения каждого мероприятия по государственному контролю не может превышать двадцать рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Министерства не более чем на двадцать рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции состоит из следующих административных процедур:

формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (далее - ежегодный план проведения проверок);

организация исполнения государственной функции и принятие решения о проведении проверки;

организация и проведение проверки;

оформление результатов проверки;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 4 к настоящему регламенту.

{пункт 3.1 дополнен абзацем в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

3.1.1 Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц.

3.1.11. Юридическим фактом - основанием для начала формирования ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц является проведение анализа возможности осуществления проверок юридических лиц, хранящих музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации (далее - Музейного фонда).

3.1.12. При разработке ежегодных планов проведения проверок Министерством предусматривается:

а) включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в проект ежегодного плана проведения проверок по следующим основаниям:

истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица;

истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица;

б) определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом деятельности;

в) согласование с другими заинтересованными органами проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

г) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением № 5 к настоящему регламенту;

д) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

е) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, и его утверждение руководителем Министерства.

3.1.13. В случае поступления предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок с иными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, руководитель Министерства либо заместитель руководителя Министерства, курирующий данные вопросы, поручает специалисту управления по реализации государственной культурной политики направить письма в органы, с которыми надлежит осуществить совместную проверку по предложению органов прокуратуры.

Специалист управления по реализации государственной культурной политики в течение трех рабочих дней подготавливает письма в иные органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля о возможности проведения совместных проверок.

В случае получения ответов от органов о согласии проведения совместной проверки в сроки, приемлемые для всех сторон, ежегодный план проведения проверок утверждается Министерством в срок до 30 октября.

В случае получения ответов от органов о согласии проведения совместной проверки в сроки, не приемлемые для Министерства, либо неполучения ответов от органов в течение двух недель, ежегодный план проведения проверок утверждается в первоначальном виде Министерством в срок до 30 октября.

3.1.14. Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.1.15. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами «а» - «г» пункта 3.1.12. настоящего регламента.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.1.16. Результатом данного административного действия является формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц.

{регламент дополнен пунктом 3.11 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

3.2. Организация исполнения государственной функции и принятие решения о проведении проверок.

3.2.1. Юридическим фактом - основанием для начала исполнения государственной функции являются:

поступление и регистрация в Министерстве обращений граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, актов судебных органов на бумажном носителе, либо в форме электронного документа по вопросам нарушения состояния сохранности и условий хранения предметов Музейного фонда, ведения и сохранности учетной документации;

{абзац 2 пункта 3.2.1 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

ежегодный план проведения проверок, утвержденный распоряжением руководителя Министерства, либо лицом, его замещающим;

{абзац 3 пункта 3.2.1 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на нарушение сохранности и условий хранения предметов Музейного фонда;

непосредственное обнаружение должностными лицами Министерства нарушений сохранности и условий хранения предметов Музейного фонда.

3.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

3.2.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Министерством в соответствии с его полномочиями ежегодного плана проведения проверок.

{пункт 3.2.3 изложен в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

3.2.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц может быть проведена после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.

{пункт 3.2.4 изложен в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

3.2.5. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование Министерства. При проведении плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

{пункт 3.2.5 изложен в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

3.2.6. Утвержденный ежегодный план проверок юридических лиц доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на информационном стенде в Министерстве, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства: http://www.minculture.e-zab.ru.

3.2.7. Форма проведения плановой проверки (выездная или документарная), состав комиссии, сроки ее проведения определяются приказом руководителя, заместителя руководителя Министерства о проведении проверки.

{пункт 3.2.7 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

3.2.8. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения либо о причинении вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав государственной части Музейного фонда;

3) приказ руководителя Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

{пункт 3.2.8 изложен в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

3.2.9. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля.

3.2.10. В приказе о проведении проверки указываются:

дата и номер приказа;

наименование Министерства;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими деятельности;

{абзац 5 пункта 3.2.10 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, которые подлежат проверке;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

наименование настоящего регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя Министерства, издавшего приказ о проведении проверки, его подпись, заверенная печатью Министерства.

{пункт 3.2.10 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

3.2.11. Проверка проводится должностными лицами или должностным лицом, которые указаны в приказе.

3.2.12. Должностные лица Министерства осуществляют сбор и анализ:

материалов предыдущих проверок;

информации поступившей от федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных и других компетентных органов;

сообщений средств массовой информации, российских и иностранных юридических и физических лиц;

сведений, содержащихся в базах данных Министерства.

3.2.13. При формировании состава комиссии к проведению проверки (отдельных мероприятий по контролю) могут привлекаться эксперты и специалисты, обладающие соответствующими знаниями и навыками, в том числе для проведения экспертизы с применением технических (технологических) средств.

Председатель комиссии по проверке распределяет обязанности между членами комиссии и является лицом, ответственным за достоверность и обоснованность результатов проверки.

3.2.14. Результатом данного административного действия является издание приказа Министерства о проведении проверки.

3.3. Организация и проведение проверки.

3.3.1. Юридическим фактом - основанием для начала организации проведения проверки - является приказ Министерства о проведении проверки.

3.3.2. Министерство уведомляет юридическое лицо о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.3.3. Министерство уведомляет юридическое лицо о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.4. При проведении документарной проверки заверенная печатью копия приказа о проведении проверки может быть направлена в виде заказного почтового отправления с уведомлением о вручении в адрес юридического лица с запросом о предоставлении документов для рассмотрения.

3.3.5. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются имеющиеся в распоряжении Министерства акты предыдущих проверок и иные документы проверяемого юридического лица.

3.3.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют установить факт исполнения (неисполнения) юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо, проводящее проверку, направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием о дополнительном представлении документов, необходимых для проведения документарной проверки. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя Министерства о проведении документарной проверки.

3.3.7. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в Министерство документы, указанные в запросе.

3.3.8. Указанные в запросе документы представляются юридическим лицом в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.9. В случае если в ходе проведения документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, юридическому лицу направляется информация с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, представляющее пояснения относительно выявленных в представленных документах ошибок и (или) противоречий, вправе представить в Министерство дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение документарной проверки, обязаны рассмотреть представленные юридическим лицом (уполномоченными представителями) пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

3.3.10. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридических лиц, имеющихся в распоряжении Министерства;

оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.11. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.3.12. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного должностного лица юридического лица с приказом руководителя Министерства о назначении выездной проверки и полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.13. Заверенная печатью копия приказа вручается должностными лицами Министерства, проводящими проверку, под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.3.14. По требованию подлежащих проверке юридических лиц должностные лица Министерства представляют информацию о местонахождении Министерства, принявшего решение о проведении проверки, и контактные телефоны в целях подтверждения своих полномочий.

3.3.15. Результатом данного административного действия является проведение должностным лицом (лицами) Министерства документарной или выездной проверки.

3.4. Оформление результатов проверки.

3.4.1. Юридическим фактом - основанием для оформления результатов проверки - является окончание документарной или выездной проверки.

3.4.2. По результатам проверки должностными лицами или должностным лицом Министерства, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах в соответствии с формой, установленной законодательством Российской Федерации.

3.4.3. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование Министерства;

дата и номер приказа о проведении проверки, фамилия и инициалы руководителя, заместителя руководителя Министерства, подписавшего приказ;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

{пункт 3.4.3 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

3.4.4. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.

3.4.6. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.

3.4.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.4.8. В журнале учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.4.9. При отсутствии журнала учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, в акте проверки делается соответствующая запись.

3.4.10. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, проверка которого проводилась, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Министерство.

3.4.11. Результатом данного административного действия является составление акта проверки.

3.5. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.5.1. Юридическим фактом - основанием для принятия мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки - является зафиксированные в акте проверки нарушения.

3.5.2. Если в ходе проведения проверки были выявления нарушения обязательных требований законодательства, юридическому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению № 3 к настоящему регламенту.

3.5.3. Предписание подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

3.5.4. Невыполнение в установленный срок предписания влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3.5.5. Контроль за исполнением предписаний осуществляют должностные лица Министерства.

3.5.6. В случае невозможности исполнения в срок предписания или его отдельных положений юридическое лицо направляет в Министерство ходатайство о продлении срока исполнения предписания.

Ходатайство составляется в свободной форме с указанием причин невозможности исполнения предписания и направляется в Министерство, не позднее, чем за 20 рабочих дней до срока исполнения предписания.

3.5.7. Ходатайство о продлении сроков исполнения предписания должно быть рассмотрено в течение 14 рабочих дней со дня его регистрации в Министерстве.

По результатам рассмотрения ходатайства о продлении сроков исполнения предписания принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания либо об изменении полностью или частично требований выданного предписания.

Указанное решение принимается руководителем (заместителем руководителя) Министерства и вручается представителю юридического лица либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.8. Отказ в удовлетворении ходатайства должен быть мотивированным.

3.5.9. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», по итогам проверки перед собственником музейных предметов и музейных коллекций, включенных в негосударственную часть Музейного фонда Российской Федерации, может быть поставлен вопрос об изменении места хранения либо отчуждения музейных предметов и музейных коллекций, переданных в управление негосударственным музеям.

3.5.10. Результатом данного административного действия является выдача проверяемому юридическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений.

4. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. За исполнением государственной функции осуществляется текущий, плановый и внеплановый контроль.

4.1.1. Должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, являются:

начальник управления государственной культурной политики Министерства - начальник отдела культурного наследия;

ведущий специалист-эксперт управления по реализации государственной культурной политики Министерства.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятие ими решений, осуществляется заместителем руководителя Министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2.1. Сотрудник, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за полноту и правильность их оформления, сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.

4.2.2. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращений и документов, предусмотренных пунктом 3.2.1. настоящего регламента, несет персональную ответственность:

за своевременность и качество проводимых проверок по заявлениям;

за соответствие результатов рассмотрения заявлений требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего регламента.

4.2.3. Сотрудники, осуществляющие проверки юридических лиц несут персональную ответственность в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.

4.2.4. Персональная ответственность сотрудников Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства.

4.3. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения плановых (на основании планов работы Министерства) и внеплановых проверок. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.

{пункт 4.3 изложен в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

4.4. Плановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется один раз в три месяца сотрудником, определенным руководителем Министерства.

4.5. Министерство ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.6. Проверка соответствия полноты и качества исполнения государственной функции предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, а также приказов Министерства.

4.7. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем участия в опросах (в том числе электронных), форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдений положений настоящего регламента, сроков и последовательности административных процедур и административных действий, предусмотренных настоящим регламентом.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц

5.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, путем подачи жалобы руководителю Министерства, заместителю председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам, осуществляющему контроль и координацию деятельности Министерства, либо в суд.

5.2. Жалоба заместителю председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам, осуществляющему контроль и координацию деятельности Министерства, или руководителю Министерства может быть направлена в их адрес по почте, посредством факсимильной связи, по электронной почте или через информационно-телекоммуникационной сеть «Интернет» либо подана на личном приеме согласно графику приема граждан.

5.3. Письменная жалоба должна в обязательном порядке содержать:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;

наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), личную подпись руководителя (лицо, его замещающего) организации, печать в случае подачи жалобы от имени юридического лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), личную подпись лица, права которого нарушены в результате проверки в случае подачи жалобы от имени физического лица;

дату подачи жалобы;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо, подающее жалобу, прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

В жалобе, поступившей в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, лицо, подающее жалобу, в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование юридического лица в случае подачи жалобы от имени юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Лицо, подающее жалобу, вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.4. При рассмотрении жалобы государственным органом или должностным лицом лицо, подавшее жалобу, имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает прав, свобод и законных интересов других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.5. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:

обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании лица, подавшего жалобу, - с его участием, или участием его представителя;

по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.6. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (в рамках действующего законодательства).

5.7. Жалоба рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации.

5.8. В исключительных случаях руководитель государственного органа, правомочного рассматривать жалобу, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

{пункт 5.8 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

5.9. Ответ по существу поставленных в письменной жалобе вопросов направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

Ответ на жалобу, поступившую в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.10. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в течение пяти календарных дней с момента поступления в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

{абзац 2 пункта 5.10 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

5.11. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. Ответ о недопустимости злоупотребления правом дается гражданину в течение общего срока рассмотрения жалобы.

{пункт 5.11 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

5.12. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, жалоба не рассматривается, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

{пункт 5.12 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

5.13. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который лицу, ее подавшему, неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, правомочного рассматривать жалобу, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется лицо, направившее жалобу, в течение общего срока рассмотрения жалобы.

{пункт 5.13 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 03.03.2015 года № 3-НПА}

5.14. Устные жалобы принимаются во время личного приема граждан руководителем Министерства или заместителем председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам, осуществляющим контроль и координацию деятельности Министерства. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

5.15. Устная жалоба заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на устную жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.16. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, вправе обжаловать в суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации решения, действия либо бездействие должностных лиц Министерства, повлекшие нарушение прав, свобод, и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, в порядке производства по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд установлен статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 года № 21-ФЗ и составляет три месяца со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

{пункт 5.16 изложен в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 25.05.2015 года № 6-НПА}

1

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерства культуры Забайкальского

края по исполнению государственной

функции по осуществлению

государственного контроля в отношении

музейных предметов и музейных коллекций,

хранящихся в музеях Забайкальского края, и

включенных в состав Музейного фонда

Российской Федерации

Министерство культуры Забайкальского края

ПРИКАЗ

о проведении___________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица

от «___» ____________ г. № _____

1. Провести проверку в отношении_____________________________________

                                                                               (наименование юридического лица)

2. Место нахождения ________________________________________________

                                                  (юридического лица, его филиалов, представительств,

                                                          обособленных структурных подразделений)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

__________________________________________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество, должность должностного

                  лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

__________________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество, должности привлекаемых к проведению

                             проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ______________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- ссылка на приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

задачами настоящей проверки являются:

__________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является:

__________________________________________________________________

7. Срок проведения проверки: _________________________________________

                                                                                      (не более 20 рабочих дней)

8. Правовые основания проведения проверки:

__________________________________________________________________

              (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

                        осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

     правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по

контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки,

административных регламентов взаимодействия (при их наличии):

__________________________________________________________________

                              (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________           _________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,                       (подпись, заверенная печатью)

заместителя руководителя органа

государственного контроля (надзора),

издавшего приказ о проведении проверки)

__________________________________________________________________

                                                (фамилия, имя, отчество и должность

                      должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,

                                  контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

1

Приложение № 2

к Административному регламенту

Министерства культуры Забайкальского

края по исполнению государственной

функции по осуществлению

государственного контроля в отношении

музейных предметов и музейных коллекций,

хранящихся в музеях Забайкальского края, и

включенных в состав Музейного фонда

Российской Федерации

(место составления акта)                                     «____» __________ 20____ г.

______________________                                         (дата составления акта)

                                                                                   _________________________

                                                                                      (время составления акта)

                                                      Акт проверки

                           Министерством культуры Забайкальского края

                                                  юридического лица

                                                     № __________

«____»_______________ 20 _____ г. по адресу:__________________________

__________________________________________________________________

                                                         (место проведения проверки)

На основании ______________________________________________________

                  (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества,

            должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля

                                     издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении _________________________________

__________________________________________________________________

                                                        (наименование юридического лица)

Продолжительность проверки _________________________________________

                                                                                                  (дней/часов)

Акт составлен ______________________________________________________

                                          (наименование органа государственного контроля (надзора))

С копией приказа о проведении проверки ознакомлены:

(заполняется при проведении выездной проверки)________________________

__________________________________________________________________

                (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки: _______________________________________________

                                                        (заполняется в случае необходимости согласования

                                                                         проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку: ______________________________________

__________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица

        (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к

                  проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

     имена, отчества, должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с

       указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по

                                        аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ______________________________

__________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного

              должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

          юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

__________________________________________________________________

                        (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): __________________________________________________

__________________________________________________________________

нарушений не выявлено.

Запись в журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена

(заполняется при проведении выездной проверки):

_______________________               ____________________________________

     (подпись проверяющего)                                   (подпись уполномоченного представителя

                                                                                              юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

______________________               _____________________________________

       (подпись проверяющего)                               (подпись уполномоченного представителя

                                                                                                  юридического лица)

Прилагаемые документы:

__________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку ___________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

Получил (а): _______________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного

                        должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица)

                                                                                         "____" __________ 20___ г

                                                                                       _______________________

                                                                                                      (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:    _____________________

                                                                                                    (подпись уполномоченного

                                                                                                       должностного лица (лиц),

                                                                                                       проводившего проверку)

1

Приложение № 3

к Административному регламенту

Министерства культуры Забайкальского

края по исполнению государственной

функции по осуществлению государственного

контроля в отношении музейных предметов

и музейных коллекций, хранящихся в

музеях Забайкальского края, и включенных

в состав Музейного фонда

Российской Федерации

                   МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

                                               ПРЕДПИСАНИЕ № ________

             по устранению нарушений, выявленных в результате проведения

                                         плановой выездной проверки

                  «___» _______20___г.                                               ______________

                                                                                               место составления

          Министерством культуры Забайкальского края в период ________

на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) от «_»__20_г.

была проведена проверка в отношении ________________________________,

                                                                         (наименование юридического лица,

                                                                    организационно-правовая форма, место нахождения)

в ходе которой были выявлены следующие нарушения:

________________________________________________________________________

                            (перечисление нарушений, выявленных в ходе проверки)

Указанные нарушения должны быть устранены в срок до «__» ______ 20___ г.

Ответственность за выполнение мероприятий возлагается на

__________________________________________________________________

          (должность, фамилия, имя, отчество лица, на которое возлагается ответственность)

Невыполнение законного предписания об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Об устранении указанных в предписании нарушений необходимо сообщить письменно в Министерство культуры Забайкальского края в срок до ____________ с приложением подтверждающих документов, по адресу: 672000, г.Чита, Главпочтамт, а/я 32.

Подпись должностного лица__________________________________________

Предписание получено

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                    (Фамилия, имя, отчество, должность, дата, подпись должностного лица)

1

{приложение 4 изложено в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

Приложение № 4

к Административному регламенту

Министерства культуры Забайкальского

края по исполнению государственной функции по

осуществлению государственного контроля в

отношении музейных предметов и музейных

коллекций, хранящихся в музеях Забайкальского

края, и включенных в состав Музейного фонда

Российской Федерации

БЛОК-СХЕМА

исполнения Министерством культуры Забайкальского края государственной функции осуществления государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в музеях Забайкальского края, и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации

1

{регламент дополнен приложением 5 в редакции Приказа Министерства культуры Забайкальского края от 13.02.2012 года № 10-НПА}

Приложение № 5

к Административному регламенту

Министерства культуры Забайкальского

края по исполнению государственной функции

по осуществлению государственного контроля

в отношении музейных предметов и музейных коллекций,

хранящихся в музеях Забайкальского края, и

включенных в состав Музейного фонда

Российской Федерации

ТИПОВАЯ ФОРМА

ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц

Министерством культуры Забайкальского края

УТВЕРЖДЕН

____________________________

(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от ______________ 20__ г.

М.П.

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц на 20____ год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ), деятельность которого подлежит проверке

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

места нахождения ЮЛ

мест фактического осуществления деятельности ЮЛ

места нахождения объектов

дата государственной регистрации ЮЛ

дата окончания последней проверки

иные основания в соответствии с федеральным законом

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)