О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.03.2012 № 191



Отчет 14 отдела по результатам работы за период 2004г

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 8 декабря 2014 года                             № 654

г. Кострома

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.03.2012 № 191

В целях приведения приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области в соответствие с действующим законодательством приказываю:

Внести в приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 30 марта 2012 года № 191 «Об утверждении административного регламента» (в редакции приказа департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 17.04.2014 № 175) следующее изменение:

наименование приказа  изложить в следующей  редакции:

«Об утверждении административного регламента предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по предоставлению информации о детях, оставшихся без попечения родителей».

Внести в административный регламент предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по предоставлению информации о детях, оставшихся без попечения родителей (приложение), следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги может обратиться его представитель (далее - представитель заявителя) при наличии доверенности, отвечающей требованиям действующего законодательства, или иного документа, подтверждающего право на обращение от имени заявителя.»;

2) в пункте 9:

подпункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136 «Об утверждении порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей» («Российская газета», № 160, 18.07.2014) (далее - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136);»;

подпункт 16 признать утратившим силу;

3) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:

1) для граждан Российской Федерации:

заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить его с находящимися на учете в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (по форме согласно приложению № 12 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136);

заполненный раздел 1 анкеты гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (по форме согласно приложению № 11 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136);

заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (по форме согласно приложению № 13 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136);

копия документа, удостоверяющего личность (оригинал документа предоставляется для обозрения);

2) для граждан Российской Федерации в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам), кроме документов, указанных в подпункте 1 пункта 10 настоящего административного регламента, необходимо представить следующие документы:

заключение об условиях жизни гражданина и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства (по форме согласно приложениям № 14, 15 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136);

копия лицензии (или другого документа, установленного законодательством иностранного государства) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных во втором абзаце настоящего подпункта;

3) для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства:

заявление о своем желании усыновить (удочерить) ребенка и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям (по форме согласно приложению № 12 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136);

заполненный раздел 1 анкеты гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью (по форме согласно приложению № 11 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136);

обязательство поставить в установленном порядке на учет в соответствующем консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) им ребенка (по форме согласно приложению № 16 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136);

обязательство предоставлять возможность для обследования условий жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка (согласно приложению № 17 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136);

копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;

заключение компетентного органа государства, гражданином которого он является (для гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, или лица без гражданства - государства, в котором он имеет постоянное место жительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем (удочерителем). К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье;

обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и представлять отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (удочерителя) (по форме согласно приложению № 14 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136 и в порядке, установленном Положением о деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года № 654). Отчеты об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителя (удочерителя) предоставляются согласно приложению № 18 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136;

обязательство компетентного органа государства проживания гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина проконтролировать постановку на учет в консульском учреждении Российской Федерации усыновленного (удочеренного) ребенка (по форме согласно приложению № 15 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136 и в сроки, установленные Правилами постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года № 275);

документ компетентного органа государства, гражданином которого является кандидат в усыновители (удочерители), подтверждающий отсутствие в законодательстве государства, гражданином которого он является, признания союза, заключенного между лицами одного пола, браком (предоставляется в случае обращения лица, не состоящего в браке);

копия лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в абзацах 7 - 10 настоящего подпункта;

копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки кандидатов в усыновители (удочерители), оформленного в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства к подобным документам;

копия программы, утвержденной в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством иностранного государства к подобным документам, по которой проводилась подготовка кандидатов в усыновители (удочерители);

документ, подтверждающий право иностранной организации, выдавшей документ о прохождении подготовки кандидатов в усыновители (удочерители), осуществлять указанную подготовку граждан и выдавать соответствующий документ;

4) для иностранного гражданина в случае выезда на момент оформления им усыновления ребенка в другое государство на срок более одного года (на работу или по иным причинам) (кроме документов, указанных в абзацах 2 - 6, 12 - 14 подпункта 3 пункта 10 настоящего административного регламента):

заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем) и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении в государство постоянного места жительства, выданные компетентным органом этого государства;

заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учреждении Российской Федерации по прибытии в государство, на территории которого он проживает на момент оформления усыновления (удочерения), выданные компетентным органом этого государства;

копию лицензии (или другого документа) иностранной организации, подтверждающей полномочия компетентного органа по подготовке документов, указанных в абзацах 2, 3 настоящего подпункта.

Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории государства, гражданином которого он не является, помимо документов, указанных в абзацах 2 - 6, 10 подпункта 3 пункта 10 настоящего административного регламента, представляет документы, указанные в абзацах 7 - 9, 11 - 14 подпункта 3 пункта 10 настоящего административного регламента, выданные компетентным органом государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

Сотрудник представительства иностранной организации, осуществляющей свою деятельность от имени представительства на территории Костромской области, представляет следующие документы:

копию соответствующего разрешения Министерства образования и науки Российской Федерации, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

удостоверение сотрудника представительства;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудника представительства;

письмо руководителя представительства о намерении осуществлять деятельность по усыновлению детей на территории Костромской области и наделении сотрудника указанного представительства полномочиями по осуществлению деятельности по усыновлению детей на территории Костромской области.

Все документы настоящего пункта должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, переведены на русский язык, и перевод должен быть удостоверен в консульском учреждении или дипломатическом представительстве Российской Федерации в государстве места жительства иностранного гражданина либо нотариусом на территории Российской Федерации.

Документы, указанные в абзацах 2 - 5 подпункта 3 пункта 10, принимаются к рассмотрению в течение года с даты их составления, а указанные в абзацах 7 - 11 подпункта 3 пункта 10, абзацах 2 - 4 подпункта  4 пункта 10 - в течение года со дня их выдачи.

Если законодательством иностранного государства предусмотрен иной срок действия документов, указанных в абзацах 7 - 14 настоящего подпункта и абзацах 2 - 4 подпункта 4 пункта 10 настоящего административного регламента, то они могут рассматриваться в течение срока, установленного законодательством соответствующего государства.

Перечень указанных в настоящем пункте административного регламента документов является исчерпывающим. Все документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются заявителем либо представителем заявителя лично. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не содержит документов, которые запрашиваются департаментом, территориальным органом самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия.»;

4) пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. Основанием для начала процедуры ознакомления заявителя со сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, является прибытие заявителя (представителя заявителя) в департамент, территориальный орган.

Специалист, ответственный за ознакомление граждан со сведениями о детях:

предоставляет лично заявителю первый раздел анкеты ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, и его фотографию, сведения о котором соответствуют пожеланиям заявителя;

помогает заполнить заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан (по форме согласно приложению № 7 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136) с просьбой выдать направление на посещение ребенка;

выдает производную информацию о ребенке в случае прибытия представителя гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства;

заполняет второй раздел анкеты гражданина, а также заносит сведения о гражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации (по форме согласно приложению № 7 к настоящему административному регламенту) (далее - журнал учета граждан Российской Федерации), сведения о гражданине Российской Федерации, постоянно проживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданине или лице без гражданства в журнал учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке, (по форме согласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту) (далее - журнал учета иностранных граждан).

36.1. Результатом выполнения административной процедуры является получение специалистом, ответственным за прием граждан, заявления гражданина об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан.

36.2. Максимальный срок исполнения административных действий - 5 часов. Максимальный срок выполнения административной процедуры ознакомления заявителя со сведениями о детях, соответствующих пожеланиям, указанным в заявлении гражданина, составляет 3 календарных дня.

36.3. Основанием для начала процедуры выдачи направления на посещение ребенка является получение специалистом, ответственным за прием граждан, заявления гражданина об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан.

36.4. Специалист, ответственный за выдачу направления на посещение ребенка:

готовит направление на посещение ребенка по форме (по форме согласно приложению № 8 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136);

выдает гражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, и информирует об этом территориальный орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения указанного ребенка;

вносит сведения о выданном направлении во второй раздел анкеты гражданина и в журнал учета граждан Российской Федерации (журнал учета иностранных граждан).

36.5. Результатом выполнения административной процедуры является письменное заявление гражданина о принятом им решении по результатам посещения ребенка (по форме согласно приложению № 10 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 февраля 2014 года № 136).

36.6. Максимальный срок исполнения административных действий - 2 часа.

Максимальный срок выполнения административной процедуры выдачи направления на посещение ребенка составляет 3 календарных дня.»;

5) главу 4 изложить в следующей редакции:

«Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

37. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами департамента положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль), осуществляется директором департамента (заместителем директора департамента).

38. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

39. Проверки могут быть плановыми - (осуществляться на основании программ проверок) - и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги - комплексные проверки или отдельные вопросы - тематические проверки. Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.

39.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:

- проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица при исполнении им государственной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

39.2. В целях обеспечения общественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, в случае, когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению, заявитель уведомляется о решениях, принятых по результатам проведенной служебной проверки.

39.3. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Состав комиссии  и план проведения проверки  утверждается приказом департамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

40. Персональная ответственность должностных лиц департамента, органов опеки и попечительства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

40.1. Должностные лица департамента, органов опеки и попечительства в случае ненадлежащих  предоставления государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

40.2. Департамент ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

41. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа в адрес директора департамента  с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к полноте и качеству предоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.

Обращение, поступившее в департамент рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку или в форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.»;

6) абзац шестой пункта 47 исключить;

7) дополнить пунктом 47.1 следующего содержания:

«47.1. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:

1) представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.»;

8) дополнить приложением № 7 согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

9) дополнить приложением № 8 согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                                                                         Е.А. Иванова

Приложение № 1

к приказу департамента

от 08.12.2014 № 654

«Приложение № 7

к административному регламенту

предоставления департаментом

социальной защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

государственной услуги

«Предоставление информации

о детях, оставшихся

без попечения родителей»

Журнал

учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, граждан Российской Федерации

Начат: ________________

Окончен: ______________

N
п/п

Ф.И.О.,
дата 
рождения

Место 
жительства
(адрес,
телефон
(рабочий,
домашний)

Семейное
положение

Заключение
о    
возможности
быть  
кандидатом
в    
усыновители
(кем и  
когда  
выдано) 

Дата  
постановки
на учет

Пожелания
по подбору
ребенка

Сведения о
выдаче  
направления
для   
посещения
ребенка 
(Ф.И.О. 
ребенка, 
учреждение,
в котором
он    
находится)

Сведения о 
выдаче   
направления
для    
посещения 
другого  
ребенка  
(Ф.И.О.  
ребенка,  
учреждение,
в котором 
он находится)

Подпись  
кандидатов в
усыновители,
опекуны  
(попечители),
приемные 
родители и
дата   
получения 
направления

Дата и
причины
снятия с
учета 

Приложение № 2 к приказу департамента

от08.12.2014  № 654

«Приложение № 8

к административному регламенту

предоставления департаментом

социальной защиты населения,

опеки и попечительства

Костромской области

государственной услуги

«Предоставление информации

о детях, оставшихся

без попечения родителей»

Журнал

учета кандидатов в усыновители - иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства и выдачи сведений о ребенке

Начат: ______________

Окончен: ____________

N
п/п

Номер  
анкеты 
гражданина

Ф.И.О.,
дата 
рождения

Страна  проживания

Форма обращения        

Дата  
постановки
на учет 

Дата  
подбора 
гражданину
сведений
о ребенке

Информация о
выбранном  
ребенке   
(Ф.И.О.,  
номер анкеты
ребенка, номер
и дата   
документа с 
информацией о
ребенке, номер
и дата   
направления на
посещения  
ребенка) <1>

Дата и  
причины 
прекращения
учета  
сведений о
гражданине

лично

через представительство  иностранного        государственного органа или организации по усыновлению (удочерению) детей на  
территории Российской   Федерации или       представительства     иностранной некоммерческой неправительственной    организации, получивших  соответствующие      разрешения на территории  Российской Федерации