ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКШИХ В 2014 ГОДУ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА...



Приказ Министерства транспорта Краснодарского края от 09.01.2017 N 1"Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникших в 2014 году при государственном регулировании

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 9 января 2017 г. N 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКШИХ В 2014 ГОДУ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с частью 4 статьи 6 Закона Краснодарского края от 13 октября 2009 года N 1832-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 943 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края" приказываю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникших в 2014 году при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края (прилагается).

2. Отделу презентационной деятельности, технического сопровождения и информационного обеспечения (Марченко) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направить приказ для размещения на официальном сайте администрации Краснодарского края.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Министр

А.В.ВОРОНОВСКИЙ

Приложение

Утвержден

приказом

министерства транспорта и

дорожного хозяйства

Краснодарского края

от 9 января 2017 г. N 1

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКШИХ

В 2014 ГОДУ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА

ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникших в 2014 году при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края, в рамках государственной программы Краснодарского края "Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2015 года N 943 (далее соответственно - субсидия, программа).

2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия программы, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - Министерство) как главному распорядителю средств краевого бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Право на получение субсидии имеют организации, осуществлявшие в 2014 году перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края, в соответствии со статьей 6 Закона Краснодарского края от 13 октября 2009 года N 1832-КЗ "Об организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края" (далее - Организации).

4. Условиями предоставления Организации субсидий являются:

наличие приказа региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края об установлении экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении на территории Краснодарского края для Организации в 2014 году;

наличие приказа региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края об установлении тарифа для расчета с пассажирами при осуществлении перевозок в пригородном железнодорожном сообщении на территории Краснодарского края для Организации в 2014 году;

осуществление Организацией пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении в 2014 году;

отсутствие у Организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорных зон) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Организация не должна получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Министерство в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает в уполномоченных органах в отношении Организации:

сведения о государственной регистрации юридического лица;

сведения о постановке на учет в налоговом органе;

сведения, подтверждающие обстоятельства, изложенные в абзацах пять - девять настоящего пункта.

5. Информация о начале приема обращений Организаций (далее - Обращение) не менее чем за 3 рабочих дня до начала приема документации размещается Министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием места, даты начала и окончания приема Обращений, необходимой контактной информации. Срок приема Обращений составляет 10 календарных дней.

Обращения не рассматриваются в случае их получения по истечении срока приема документации.

6. Для получения субсидии Организация представляет в Министерство Обращение в произвольной форме, с приложением следующих документов:

отчет о недополученных доходах, возникших в 2014 году при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Краснодарского края (далее - отчет), по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

отчет по форме ЦО-22 пригород, утвержденной распоряжением вице-президента ОАО "РЖД" от 27.04.2004 N 1964 (далее - ЦО-22 пригород), о количестве перевезенных в 2014 году пассажиров в разрезе по месяцам;

Организация вправе представить подтверждающие сведения, указанные в абзацах пять - девять пункта 4 настоящего Порядка, по собственной инициативе;

При этом информация, указанная в абзацах пять - девять пункта 4 настоящего Порядка должна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии (далее - Договор).

В Министерство представляются оригиналы документов, предусмотренных настоящим пунктом, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Недополученные в 2014 году доходы Организации от установления тарифа ниже экономически обоснованного уровня (ВД) определяются как произведение межтарифной разницы (МР) на объем пассажирооборота (ПО), выполненного за отчетный месяц на территории Краснодарского края по поездам пригородного сообщения, деленное на 10 пассажиро-километров:

ВД (руб.) = МР (руб. за 10 пасс-км) x ПО (пасс-км): 10 (пасс-км)

МР (руб. за 10 пасс-км) = ЭОТ (руб. за 10 пасс-км) - УТ (руб. за 10 пасс-км), где:

ЭОТ - экономически обоснованный тариф на перевозки пассажиров в пригородном железнодорожном транспорте, рассчитанный для Организации региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края в 2014 году;

УТ - тариф для расчета с пассажирами при осуществлении перевозок в пригородном железнодорожном сообщении на территории Краснодарского края, установленный для Организации региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края в 2014 году;

ПО - пассажирооборот, выполненный Организацией в 2014 году на территории Краснодарского края.

Пассажирооборот, выполненный Организацией в 2014 году на территории Краснодарского края, определяется по данным, отраженным в Отчете по статистической отчетности ЦО-22 пригород о перевозке пассажиров предприятиями пригородного комплекса.

8. При применении Организацией нескольких тарифов для расчетов с пассажирами, данные в отчете отражаются по каждому уровню применяемого тарифа отдельной строкой.

Данные о пассажирообороте в отчетности ЦО-22 пригород отражаются отдельно по каждому тарифу для расчетов с пассажирами, применяемому Организацией в 2014 году.

9. Поступившее в Министерство Обращение регистрируется в автоматизированной программе (журнале регистрации) документов в день поступления документов. В этот же день в случае необходимости Министерство подготавливает запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

10. Министерство в срок не более 6 рабочих дней с даты регистрации Обращения осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, соответствия Обращения Организации условиям предоставления субсидий и принимает решение о заключении Договора либо об отказе в заключении Договора.

11. Министерство отказывает Организации в заключении Договора и соответственно в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

непредставление (предоставление не в полном объеме) Организацией документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

Организация не соответствует пункту 4 настоящего Порядка;

недостоверность предоставляемых Организацией документов и сведений на получение субсидий;

несвоевременное предоставление документов;

отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год.

О принятом решении Министерство уведомляет Организацию в письменной форме не позднее 1 рабочего дня с даты принятия соответствующего решения. Уведомление может быть передано Организации (ее руководителю или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

12. При принятии решения о заключении Договора Министерство вместе с уведомлением о принятом решении направляет Организации подписанный Договор, согласно типовой форме, установленной министерством финансов Краснодарского края, в которой предусмотрено согласие Организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Порядком и Договором.

В течение 2 рабочих дней со дня уведомления Организации о принятом решении Организация подписывает и представляет в Министерство Договор.

13. Министерство в течение 2 рабочих дней после поступления Договора принимает решение о перечислении Организации субсидии, перечисляет субсидию в порядке, установленном министерством финансов Краснодарского края, на расчетный счет Организации, открытый в кредитной организации и указанный в Договоре.

14. Основанием предоставления субсидии является заключение Договора.

15. Предоставленная Организации субсидия подлежит возврату в доход краевого бюджета в случаях:

несоблюдения целей, условий и (или) порядка предоставления субсидий;

установления фактов представления недостоверных сведений в целях получения субсидии;

образования остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Договором.

16. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственного финансового контроля, устанавливающих наличие нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий, направляет Организации требование о возврате субсидии;

Организация производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 15 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии;

при нарушении Организацией срока возврата субсидии Министерство в течение 30 календарных дней принимает меры по взысканию указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края;

при возникновении остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, остатки субсидий подлежат возврату Организацией в случаях, предусмотренных Договором, в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Требование о возврате субсидии может быть передано Организации (ее руководителю или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

17. В случае представления Организацией заведомо недостоверных документов получатель субсидии обязан произвести возврат ранее полученной суммы субсидии в краевой бюджет в полном размере в 10-дневный срок со дня получения уведомления Министерства, переданного Организации (ее руководителю или уполномоченному представителю) лично под расписку, направленного заказным письмом или переданного в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

18. Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность предоставляемых в Министерство документов и сведений на получение субсидий.

20. Министерство несет ответственность за соблюдение условий предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Первый заместитель министра

А.Л.ПЕРЕВЕРЗЕВ

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий организациям

железнодорожного транспорта в целях

возмещения недополученных доходов,

возникших в 2014 году при

государственном регулировании тарифов

на перевозки пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в пригородном

сообщении на территории Краснодарского края

                                   ОТЧЕТ

       о недополученных доходах, возникших в 2014 году в результате

      государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров

       и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

                     на территории Краснодарского края,

                           за __________ (месяц)

___________________________________________________________________________

                        (наименование Организации)

N п/п

Экономически обоснованный тариф на перевозки пассажиров в пригородном железно-дорожном сообщении, руб. за 10 пасс-км

Установленный предельный (льготный) максимальный зонный тариф на перевозки пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении, руб. за 10 пасс-км

Межтарифная разница, возникающая от установления тарифа ниже экономически обоснованного уровня, руб. за 10 пасс-км (гр. 2 - гр. 3)

Пассажирооборот за отчетный месяц, пасс-км

Размер недополученных доходов организации от установления тарифа ниже экономически обоснованного уровня, руб. (гр. 4 x гр. 5 / 10)

1

2

3

4

5

6

Руководитель ______________________________________________________________

                        (Ф.И.О.) М.П. (при наличии)

Гл. бухгалтер _____________________________________________________________

                                 (Ф.И.О.)

Первый заместитель министра

А.Л.ПЕРЕВЕРЗЕВ