О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 9 февраля 2015 года № 14-п

О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ

(в редакции приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 24.04.2015 № 72-п, от 25.02.2016 № 34-п, от 31.03.2017 № 39-п, от 02.10.2018 № 151-п, от 13.12.2018 № 190-п, от 20.01.2020 № 5-п, от 15.06.2020 № 87-п)

В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2014 года № 361-п, пунктом 5 постановления Правительства Омской области от 13 ноября 2018 года № 340-п "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 23 июля 2008 года № 115-п" приказываю:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2018 № 190-п)

Утвердить прилагаемый Порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании.

Министр

М.Ю. Дитятковский

Приложение

к приказу Министерства труда и

социального развития Омской области

от 9 февраля 2015 г. № 14-п

ПОРЯДОК

признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании

1. Настоящий Порядок определяет процедуру признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Граждане, являющиеся добровольными пожарными, работниками добровольной пожарной охраны и членами добровольных народных дружин по защите государственной границы Российской Федерации, признаются нуждающимися в социальном обслуживании в первоочередном порядке.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2018 № 190-п)

2. Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании осуществляется территориальными органами Министерства труда и социального развития Омской области (далее - территориальный орган) по месту жительства или по месту пребывания гражданина при одновременном наличии следующих оснований:

1) обращение гражданина или его законного представителя либо в его интересах иного гражданина, государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения (далее - заявитель) за признанием гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в территориальный орган;

2) наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и обуславливающих его нуждаемость в социальном обслуживании (далее - обстоятельства, обуславливающие нуждаемость).

3. Для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании заявителем представляются следующие документы:

1) заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг" (далее - заявление);

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

3) документы, подтверждающие обстоятельства, обуславливающие нуждаемость, указанные в приложении № 1 к настоящему Порядку. Заявитель не представляет указанные документы при наличии в территориальном органе соответствующих сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, между территориальным органом и государственными органами и организациями, в распоряжении которых находятся указанные сведения, при этом заявитель вправе представить данные документы в территориальный орган по собственной инициативе.

Справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выдаваемую федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, и индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) заявитель представляет в случае отсутствия сведений об инвалидности в федеральном реестре инвалидов.

(абзац введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 15.06.2020 № 87-п)

3.1. Для первоочередного признания нуждающимся в социальном обслуживании заявитель предъявляет следующие документы:

1) выписку из сводного реестра добровольных пожарных (для добровольных пожарных);

2) трудовой договор с юридическим лицом – общественным объединением пожарной охраны (для работников добровольной пожарной охраны);

3) удостоверение члена добровольной народной дружины по защите государственной границы Российской Федерации (для членов добровольных народных дружин по защите государственной границы Российской Федерации).

(пункт 3.1 введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 13.12.2018 № 190-п)

4. При личном представлении заявителем в территориальный орган документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган изготавливает и заверяет их копии (за исключением заявления). Оригиналы документов (за исключением заявления) незамедлительно возвращаются заявителю.

Заявление и прилагаемые к нему копии документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 настоящего Порядка, могут быть представлены в территориальный орган посредством их направления через организации почтовой связи. В этом случае подлинность подписи заявителя на заявлении и верность копий документов, прилагаемых к нему, должны быть засвидетельствованы в установленном законодательством порядке.

Заявление в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) с прилагаемыми к нему электронными образами документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 3 настоящего Порядка, могут быть представлены в территориальный орган с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал) (без использования электронных носителей).

Заявление регистрируется территориальным органом в день его представления гражданином, его представителем с указанием номера и даты регистрации. Под днем представления гражданином, его представителем заявления в настоящем Порядке понимается день личного обращения гражданина, его представителя в территориальный орган с заявлением, а также день поступления в территориальный орган заявления от гражданина, его представителя посредством почтовой связи, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования или следующий рабочий день в случае поступления заявления в территориальный орган по окончании рабочего времени.

5. Территориальный орган:

1) в течение 3 рабочих дней со дня подачи документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, проводит с участием представителей бюджетного учреждения Омской области - комплексного центра социального обслуживания населения обследование социально-бытовых условий проживания гражданина с составлением акта по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

2) в течение 2 рабочих дней со дня составления акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина, на его основе с учетом представленных заявителем необходимых документов, устанавливает обстоятельства, обуславливающие нуждаемость, и принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании;

3) в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании направляет заявителю уведомление о принятом решении в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору гражданина).

6. Основаниями для принятия решения об отказе в социальном обслуживании являются:

1) наличие в представленных заявителем документах недостоверных сведений;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

(подпункт 2 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 15.06.2020 № 87-п)

3) отсутствие обстоятельств, обуславливающих нуждаемость;

4) наличие медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с заключением уполномоченной медицинской организации к предоставлению социальных услуг в стационарной форме.

7. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку признания граждан

нуждающимися в социальном обслуживании

ДОКУМЕНТЫ,

подтверждающие обстоятельства, которые ухудшают или могут

ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и

обуславливающие его нуждаемость в социальном обслуживании

№ п/п

Наименование обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и обуславливающих его нуждаемость в социальном обслуживании

Источники информации, документы (сведения), подтверждающие наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и обуславливающих его нуждаемость в социальном обслуживании <*>

1

2

3

1

Полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности

справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (в случае установления инвалидности);

индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (при наличии);

медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина, нуждаемость в постороннем уходе;

заключение уполномоченной медицинской организации о наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, к стационарному социальному обслуживанию

2

Наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе

справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (в случае установления инвалидности);

индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (при наличии)

3

Наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации

ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

индивидуальная программа социальной реабилитации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;

сведения органов местного самоуправления, общественных объединений о наличии ребенка или детей, испытывающих трудности в социальной адаптации

4

Отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними

справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (в случае установления инвалидности);

индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (при наличии);

сведения органов опеки и попечительства о ребенке, инвалиде, подтверждающие нуждаемость в установлении опеки или попечительства;

сведения государственных учреждений Омской области, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних, общественных объединений о выявлении ребенка, инвалида, нуждающегося в опеке, попечении;

документы (сведения), подтверждающие факт отсутствия возможности обеспечения ухода (в том числе временного)

5

Наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье

ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

индивидуальная программа социальной реабилитации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации;

сведения органов местного самоуправления, общественных объединений о наличии внутрисемейного конфликта

6

Отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

сведения государственных учреждений Омской области, не входящих в систему социального обслуживания, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, общественных объединений о выявлении лица без определенного места жительства

7

Отсутствие работы и средств к существованию

справка, казенного учреждения Омской области - центр занятости населения о признании гражданина безработным и размере получаемого пособия

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 20.01.2020 № 5-п)

--------------------------------

<*> Для подтверждения обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина и обуславливающие его нуждаемость в социальном обслуживании, представляется один из указанных документов

Приложение № 2

к Порядку признания граждан

нуждающимися в социальном обслуживании

                                    АКТ

             обследования социально-бытовых условий проживания

                 гражданина от "___" _______________ года

1. Фамилия __________________ имя ______________ отчество ________________.

2. Число, месяц, год рождения ____________________________________________.

3. Адрес места жительства (пребывания), телефон ___________________________

__________________________________________________________________________.

4. Группа инвалидности ___________ Срок переосвидетельствования __________.

5. Категория _____________________________________________________________.

6. Семейное положение ____________________________________________________.

7. Состав   семьи   (заполняется  на  каждого  члена  семьи,  в  том  числе

проживающего отдельно):

1) ________________________________________________________________________

            (степень родства)             (фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

   (дата рождения)      (место работы, учебы)    (адрес места жительства)

__________________________________________________________________________;

     (сведения о совместном проживании, ведении совместного хозяйства)

2) ________________________________________________________________________

            (степень родства)             (фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

   (дата рождения)      (место работы, учебы)    (адрес места жительства)

__________________________________________________________________________.

     (сведения о совместном проживании, ведении совместного хозяйства)

8. Родственники, проживающие отдельно <*>:

1) ________________________________________________________________________

            (степень родства)             (фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

   (дата рождения)      (место работы, учебы)    (адрес места жительства)

__________________________________________________________________________;

     (сведения о совместном проживании, ведении совместного хозяйства)

2) ________________________________________________________________________

            (степень родства)             (фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

   (дата рождения)      (место работы, учебы)    (адрес места жительства)

__________________________________________________________________________.

     (сведения о совместном проживании, ведении совместного хозяйства)

9. Обеспечение родственниками ухода <*> ___________________________________

                                       (указать виды помощи, периодичность)

__________________________________________________________________________.

10.  Причины,  по   которым  родственники  не   могут   осуществлять   уход

<*> _______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

11. Причины, по которым ребенок (несовершеннолетние) испытывает трудности в

социальной адаптации: _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                 (указать)

__________________________________________________________________________.

12. Причины, свидетельствующие о наличии внутрисемейного конфликта: _______

___________________________________________________________________________

                                 (указать)

__________________________________________________________________________.

13. Вид жилого помещения по месту фактического проживания _________________

___________________________________________________________________________

            (квартира, комната в квартире, частный дом и т.д.)

__________________________________________________________________________.

14. Наличие благоустройства: _____________________________________________.

__________________________________________________________________________.

    (указать наличие центрального отопления, водопровода, горячей воды)

15. Санитарно-гигиенические условия проживания хорошие, удовлетворительные,

плохие, иное (указать): __________________________________________________.

16.   Жилищно-бытовые      условия      проживания      несовершеннолетнего

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

             (наличие спального места, места для занятий, др.)

17. Способность к самообслуживанию и передвижению <*>

№

Виды повседневной деятельности

Оценка

может самостоятельно <**>

может частично <**>

самостоятельно не может <**>

1

2

3

4

5

1

Уборка жилого помещения

2

Покупка продуктов питания

3

Пользование общественным транспортом

4

Приготовление пищи

5

Прием пищи

6

Прием ванны и душа

7

Одевание и раздевание

8

Пользование туалетом

9

Пользование судном

10

Способность сидеть в постели, вставать с кровати

11

Передвигается вне жилого помещения

12

Передвигается в пределах жилого помещения

    --------------------------------

<*> для граждан пожилого возраста и инвалидов;

<**> нужное отметить

18. Вспомогательные средства, используемые для передвижения _______________

__________________________________________________________________________.

                (костыли, ходунки, трость, кресло-коляска)

19. Дополнительные сведения _______________________________________________

__________________________________________________________________________.

20. Вывод: ________________________________________________________________

                                 (фамилия, инициалы)

нуждается/не  нуждается  (нужное  подчеркнуть)  в предоставлении социальных

услуг.

    Все  сведения,  изложенные  в  настоящем  акте,  представлены  мною   в

добровольном порядке и соответствуют действительности.

"___" __________ 20__ г. __________________________________________________

                          (подпись заявителя) (инициалы, фамилия заявителя)

_______________________________________________________    ________________

(должность лица, осуществляющего обследование                 (подпись)

условий проживания)

_______________________________________________________    ________________

(должность лица, осуществляющего обследование                 (подпись)

условий проживания)